Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 16:00 20:10. Enligt separat närvaroförteckning

(1)

Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 16:00—20:10 Beslutande Enligt separat närvaroförteckning

Övriga deltagare Sekreterare Eva Isaksson

Jimmy Nyström, Parkskolans fordonsprogram § 224 Mikael Persson, Parkskolans fordonsprogram § 224

Godkännande av närvaro

Tid och plats för justering

Kommunstyrelsens kansli 2 december 2008, kl. 08:00

Sekreterare ……… Paragrafer 224—254

= Eva Isaksson

Ordförande ………

= Tom Sundelin (s) § 224-232 Agneta Lundberg (s) § 233-

Justerare ……….

= Lena Kvarnström (s) Hans Delén (fp)

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2008-11-24

Anslaget sätts upp 2008-12-02 Anslaget tas ned 2008-12-23 Förvaringsplats för

protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift ……….

Namnförtydligande Ann-Christin Nordqvist

(2)

Justeras

§ 224 Information av elever från Parkskolans fordonsprogram, årskurs 3, om projektet "SKYLTEN - vi sätter din skylt för framtiden och trafiksäkerhe- ten"

Vid dagens sammanträde informerar eleverna Jimmy Nyström och Mikael Persson från Parkskolans fordonsprogram, årskurs 3 tillsammans med läraren Thorleif Ljungros, om projektet "SKYLTEN" - vi sätter din skylt för framtiden och trafik- säkerheten.

Informationen föranleder inget beslut vid dagens sammanträde i kommunfullmäktige.

- - -

(3)

Justeras

Ks/2008:3

§ 225 Informationer och delgivningar

Vid dagens sammanträde föreligger inga delgivningar till kommunfullmäktige.

- - -

(4)

Justeras

Ks/2008:69

§ 226 Information från kommunfullmäktiges revisorer

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges revisorer har sedan det senaste sammanträdet överlämnat föl- jande revisionsrapporter för kommunfullmäktiges kännedom:

• Granskning av underhåll gator och vägar

• Granskning av inköps- och upphandlingsverksamheten Revisorernas rapporter finns på kommunens hemsida

www.ornskoldsvik.se/demokrati/kommunfullmaktigesrevisorer/revisionsrapporter2008.

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen.

- - -

(5)

Justeras

Ks/2008:473

§ 227 Interpellationssvar, en trygg stads- och tätortsmiljö

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Dan Olsson (c) vid sammanträde den 27 oktober 2008, till ordförande i nämnden för teknik och service Roger Burland (s) interpellation daterad 23 oktober 2008 angående en trygg stads- och tätortsmiljö.

Interpellationen

I interpellationen konstateras att en trygg stads- och tätortsmiljö är en viktig del för att skapa ett tryggt Örnsköldsvik. Undersökningar visar att så mycket som en fjärdedel av alla kvinnor har det senaste året avstått från att ge sig ut på kvällen av oro för att bli överfallen.

Alliansregeringen har nyligen avsatt 45 miljoner för att stärka tryggheten i våra stads- och tätortsmiljöer. Boverket ska på nationell nivå leda, samordna och i samverkan med länsstyrelserna stödja ett konkret utvecklingsarbete med att stärka tryggheten ur ett jämställdhetsperspektiv. Regeringen påpekar vikten av att andra fastighetsägare än kommunen involveras i det arbetet.

Mot bakgrund av detta ställer Dan Olsson (c) följande fråga till ordförande i nämnden för teknik och service:

• Hur ställer du dig till den möjligheten att söka pengar och har det påbörjats något arbete för att tillsammans med andra fastighetsägare planera för en ansökan?

Kommunfullmäktiges tidigare behandling

Ordförande för nämnden för teknik och service Roger Burland (s) har under

§ 220/2008 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 24 november 2008.

Kommunfullmäktige har under § 220/2008 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 24 november 2008.

Interpellationssvar

Vid dagens sammanträde besvarar Roger Burland (s) interpellationen genom överläm- nande av skriftligt interpellationssvar daterat den24 november 2008.

(6)

Justeras

§ 227 (forts)

Av interpellationssvaret framgår att regeringen har nyligen givit Boverket och Läns- styrelserna i uppdrag att stärka tryggheten i stads- och tätortsmiljöer ur ett jämställd- hetsperspektiv och har för detta ändamål avsatt 45 miljoner kronor. Boverket ska 1. inventera och sammanställa befintlig kunskap om hur tryggheten i stads- och tät-

ortsmiljöer kan stärkas ur ett jämställdhetsperspektiv och i samverkan med läns- styrelserna sprida kunskap om detta,

2. i samverkan med länsstyrelserna utveckla praktiska metoder baserade på erfaren- heter från kommuner och projekt,

3. i samverkan med länsstyrelserna anordna regionala seminarier i syfte att sprida kunskap och nå kommuner, förvaltare och andra nyckelaktörer, samt

4. under 2008 fördela och utbetala medel avsatta till länsstyrelserna för ovannämnda ändamål samt för att länsstyrelserna ska kunna ge stöd till kommunala insatser och andra projekt för att integrera ett jämställdhetsperspektiv i det operativa arbetet.

Slutredovisning av uppdraget ska ske till Regeringskansliet senast den 31 december 2010.

Vi ställer oss positiv till att ansöka om medel. Så snart förutsättningarna för att söka bidrag har blivit kända avser tekniska kontoret att påbörja arbetet med bidragsansökan och då i samverkan med andra aktörer inom lokala brottsförebyggande rådet, där bl.a.

fastighetsägarna också finns representerade.

Vidare framgår att redan idag har tekniska kontoret öppnat upp i parkerna, t.ex.

Hamnparken, Örnparken m.fl., genom att ta bort buskage intill promenadstråk för att öka tryggheten. Även översyn av belysning i parkerna har påbörjats. Ökad trygghet genom bättre belysning kan bli ett ekonomiskt problem eftersom belysningssidan redan idag har ett miljonunderskott på grund av att energikostnaden har stigit snabbare än den indexökning som tekniska kontoret har erhållit.

Kommunfullmäktiges behandling

I den därpå följande debatten deltar förutom Roger Burland (s) och Dan Olsson (c) även Elvy Söderström (s).

Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

- - -

(7)

Justeras

Ks/2008:481

§ 228 Interpellationssvar, kommunens specialboenden, skadegörelse

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Mats Hedell (v) vid sammanträde den 27 oktober 2008, till humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström (s) interpellation angående skadegörelse vid kommunens specialboende. Interpellationen är även undertecknad av inte tjänstgörande ersättare Gunnar Eklöv (v).

I interpellationen konstateras att i ortstidningen förekommer rubriker om bränder och förstörelser i kommunens så kallade specialboende vid Modovägen. Det faktum att gång- och cykelvägen som går förbi på ett mycket strategiskt sätt i jämnhöjd med husens takhöjd kan vara en bidragande faktum till sönderslagna fönster och allmän nedskräpning av området. Finns det någon likartad förstörelse vid de andra boenden som kommunen har?

Mot bakgrund av detta ställer Mats Hedell (v) följande frågor:

• Finns något jämförelsetal på skadegörelsen i de olika specialboenden som kommunen har?

• Är det ett värdig boende, för dessa redan hårt utsatta medmänniskor, att ständigt bli utsatt för skadegörelse? Eller för att tala klarspråk, kränkning som ett utifrån krossat fönster innebär?

• Skulle en flytt från Modovägens utsatta läge vara möjligt?

Humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström (s) har under § 221/2008 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 24 november 2008.

Kommunfullmäktige har under § 221/2008 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 24 november 2008.

Vid dagens sammanträde besvarar Jan-Olov Häggström interpellationen genom över- lämnande av skriftligt interpellationssvar daterat 24 november 2008.

(8)

Justeras

§ 228 (forts)

Av interpellationssvaret framgår:

• Några jämförelsetal har vi inte. Enligt kommunens boendekonsulent så varierar skadegörelsen/kostnaderna över tid och mellan område beroende på vilka som bor i vilket område.

• Boendet är värdigt. Det är litet, drygt 20 kvadrat, men nytt och trevligt inrett. De boende har inte så lätt att få något annat boende p.g.a. sitt levnadssätt.

• Att flytta från Modovägen är en resursfråga men är naturligtvis möjligt. Centrala platser är svåra att uppbringa i och med att t.ex. närboende brukar ha synpunkter samt att antalet tomter i centrala Örnsköldsvik är begränsade.

Vidare framgår att det som vi nu resonerar om är någon form av boende innan man kvalificerar sig till ett specialboende, typ härbärge. Detta just p.g.a. den skadegörelse som förekommit, och den oordning som det blir när inte nykterhet råder. Man slår sönder och tar ut utrustning, spisar/tvättmaskiner och säljer för att finansiera sitt miss- bruk. Tanken framöver är att man först får kvalificera sig för ett specialboende, och därefter ta sig uppför den "trappa" vi ämnar bygga steg för steg. Detta kan göra att vi kan hyra ut en del av boendena till andra, om/när allt är klart med ett härbärge.

Andra åtgärder som är vidtagna t.ex. på Modovägen är att sätta in okrossbara glas i alla fönster.

I den därpå följande debatten deltar förutom Jan-Olov Häggström (s) och Mats Hedell (v) även Anna-Lena Holmström (c).

- - -

(9)

Justeras

Ks/2008:482

§ 229 Interpellationssvar, parkeringsbot

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Magnus Aasa (kd) till ordföranden i nämnden för teknik och service Roger Burland (s) interpellation daterad 27 oktober 2008 angående regler för utfärdande av parkeringsböter.

I interpellationen konstateras att en och samma bil kan få flera parkeringsböter och att parkeringsvakterna bara gör sitt jobb enligt det reglemente som finns att följa. Ändå väcker detta en fråga om det finns några alternativa regler i de fall då bilens förare/

ägare av olika skäl inte haft möjlighet att flytta sin bil alternativ betala p-avgiften. Bi- len kan t.ex. vara stulen eller i värsta fall har bilens ägare hamnat på sjukhus.

Mot bakgrund av detta ställer Magnus Aasa (kd) följande frågor:

• Finns det någon övre gräns på hur mången parkeringsbot ett felparkerat fordon kan beläggas med?

• Finns den någon upparbetad "human" praxis att följa i situationer som jag beskrivit ovan, dels för parkeringsövervakarna, dels för den som fått P-boten?

• Finns det situationer där reglementet föreskriver att man försöker ta kontakt med fordonets ägare?

Ordföranden i nämnden för teknik och service Roger Burland (s) har under § 222/2008 överlämnat interpellationen till ordföranden i Övik Parkering AB, Jim Sundelin (s) för besvarande vid sammanträde den 24 november 2008.

Kommunfullmäktige har under § 222/2008 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 24 november 2008.

I interpellationssvaret redovisas den lagtext som reglerar meddelande av parkerings- anmärkning, Lag om felparkeringsavgift (FelPL):

5 § En ny parkeringsanmärkning får meddelas för varje påbörjat kalenderdygn som överträdelsen pågår. Minst sex timmar måste dock förflyta från det att en parkerings-

(10)

Justeras

§ 229 (forts)

anmärkning meddelats till dess att en ny får meddelas. Högst fem parkeringsanmärk- ningar får meddelas för samma överträdelse.

Om bilägaren inte flyttat fordonet efter dessa 5 parkeringsanmärkningar så tillämpas:

Lag om flyttning av fordon i vissa fall (LFF). Den innebär följande:

Vidare framgår att kommunen/Parkeringsbolaget skickar brev till fordonsägaren med en uppmaning att flytta fordonet inom ca: 7-10 dagar. Ägaren får en röd lapp med i brevet och en likadan röd lapp fäster p-vakterna på fordonet. På denna röda lapp står varför fordonet kommer att flyttas, med stöd av vilken §, och när ägaren uppmanas att senast flytta fordonet. Ett protokoll är också skrivet av p-vakterna, om i vilket skick fordonet är. Är inte fordonet flyttat på det utsatta datumet så skickas protokollet i 4 kopior till bilägaren, polisen, bärgarna och bilskroten. Fordonet hämtas och är fordonet skrot så skrotas det. Är fordonet i gott skick och ägaren är känd så ställs fordonet upp på uppställningsplats på bilskroten i en månad. Är ägaren okänd så ställs den upp tre månader och en kungörelse sätts upp på kommunens anslagstavla. Ägaren har då möj- lighet att hämta sitt fordon. Görs inte det tillfaller fordonet kommunen.

I den därpå följande debatten deltar Jim Sundelin (s) och Magnus Aasa (kd).

- - -

(11)

Justeras

Ks/2008:480

§ 230 Interpellationssvar, trafiksäkerhetsarbete

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Göran Sydhage (kd) och Lars Eidenvall (kd) till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) interpellation angående trafiksäkerhetsarbetet i Örnsköldsvik.

I interpellationen konstateras att efter mer än 20 års verksamhet verkar nu Kör För Livets verksamhet vara nedlagd. Det är en verksamhet som sysselsatte många männi- skor och vars syfte var att höja trafiksäkerheten i kommunen.

Mot bakgrund av detta ställer Göran Sydhage (kd) och Lars Eidenvall (kd) följande frågor:

1. Vem har nu ansvaret för att Trafiksäkerhetsarbetet i kommunen inte hamnar i "skymundan"?

2. Hur jobbas det nu med förebyggande trafiksäkerhetsarbete i kommunen Kommunfullmäktiges tidigare behandling

Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) har under § 223/2008 meddelat att interpellationen avses att besvaras tillsammans med ordföranden i nämnden för teknik och service Roger Burland (s) vid sammanträde den 24 november 2008.

Kommunfullmäktige har under § 223/2008 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 24 november 2008.

Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (s) och Roger Burland (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat 24 november 2008.

Av interpellationssvaret framgår följande att nu liksom tidigare år har nämnden för teknik och service enligt kommunfullmäktiges fastställda reglemente att också vara trafiknämnd och svara för kommunens trafiksäkerhetsarbete. Det innebär bl.a. att man ska med uppmärksamhet följa trafikförhållandena inom kommunen och verka för en förbättrad trafikkultur och trafiksäkerhet.

(12)

Justeras

§ 230 (forts)

Vidare framgår att det finns en "Överenskommelse om samarbete mellan Örnskölds- viks kommun och Vägverket Region Mitt" som behandlar olika områden i syfte att förbättra och utveckla trafiksäkerhetsområdet med olika åtgärder. Nuvarande avtal/

överenskommelse gäller för perioden 2006-2009. Utifrån denna överenskommelse finns en handlingsplan med olika aktiviteter och som många olika aktörer samverkar inom.

Inom kommunen finns också en handlingsplan för Säkerhet och Trygghet där ett av områdena behandlar trafiksäkerhet. Inom den finns olika programområden som exempel trafiksäkerhetsmedvetande, säkrare trafikmiljö och transporter. Inom de olika om- rådena ingår företrädare från tekniska kontoret, räddningstjänsten, polisen, barn och utbildning, kultur och fritid, ideella föreningar, landstinget m.fl.

Kommunstyrelsen har av fullmäktige fått ansvar för skolskjutsar och i det arbetet ingår inte minst barnens trafiksäkerhet till och från skolan.

Ett exempel på samverkan som nämns ovan är det uppmärksammade 30-projektet som innebär att bilisterna ska sänka hastigheten när man möter och passerar en buss vid hållplats. Det är ett led i att förbättra skolbarnens trafikmiljö. Inom ramen för detta projekt arbetar också kommunledningskontoret med annat trafiksäkerhetsarbete som Barn och Trafik, ett arbete som fått spridning runt om i landet.

Kör för livet bedrev som egen fristående förening bra verksamhet med kommunalt stöd och var inte del av någon kommunal nämnd eller styrelse.

Interpellationen ger också anledning till att informera om vilka beslut fullmäktige har tagit om de olika nämndernas och styrelsernas uppdrag. Information finns under www.ornskoldsvik.se/demokrati och vidare under Regler för politiskt arbete.

I den därpå följande debatten deltar Roger Burland (s), Elvy Söderström (s) och Göran Sydhage (kd).

- - -

(13)

Justeras

Ks/2006:22

§ 231 Motionssvar, familjestation (utbildning, rådgivning, hembesök, resurs m.m.)

Föreligger motion daterad 1 februari 2006, från Göran Sydhage (kd) angående upp- byggnad av familjestationer för barn och ungdomars bästa. I motionen föreslås att beslut ska tas att samla alla goda krafter i samhället i familjestationer för barn och ungas bästa i enlighet med deras förslag. Motionären pekar på att familjecentraler byggs upp runt om i Sverige med resurser från kommun och landsting och att dessa för det mesta rör mindre barn. Behov av stöd upphör inte, enligt motionären, när barnen blir tonår- ingar utan att det kan vara så att behovet snarare ökar.

Motionären ger också exempel på vad som kan ingå i familjecentraler som föräldraut- bildning, jourtelefon, hembesök, resurs för utsatta ungdomar, nätverk mellan föräldrar, boendestöd. Som ett huvudsyfte anges att samla det "civila samhället" frivilligorgani- sationer, studieförbund, religiösa samfund för samarbete kring barns och ungdomars välgång.

Kommunfullmäktige har under § 35/2006 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Beredning av motionen

Kommunledningskontoret har remitterat motionen till humanistiska nämnden för ställ- ningstagande.

Humanistiska nämndens remissvar

Humanistiska nämnden har under § 74/2006 behandlat motionen och hänvisat till sin förvaltnings yttrande daterad 31 maj 2006. I yttrandet anges att planering för införande av familjecentraler är en fråga som varit aktuell sedan 2001 då berörda representanter från kommun och landsting arbetade i projekt "Tulpanen" med särskild inriktning på barns tidiga anknytning. Arbetet avslutades utan någon överenskommelse om samgå- ende. Dessförinnan hade familjecentralen som drivits några år i Gullänget lagts ned.

Tankegångar på att inrätta familjecentraler har återkommande diskuterats i olika sam- manhang och nu åter tagit fastare former genom den samverkansorganisation (Strat- sam) där man nu är överens om att aktivt verka för att fördjupad samverkan ska bli

(14)

Justeras

§ 231 (forts)

möjlig. Inriktningen är i första hand samverkan omkring små barn, men ett mycket bredare samarbete diskuteras också gällande alla åldrar.

Humanistiska nämnden anger att de haft familjecentraler som mål och äskade under 2007 medel för familjecentraler i budget. De parter som funnits i åtanke är mödravård, BVC, socialtjänst och skola.

Humanistiska nämnden beskriver vidare att inom samverkansorganisationen Opsam har en utredning om riktat föräldrastöd när det gäller tidig anknytning nyss färdig- ställts. Där föreslås att behandlingsteam bildas genom samverkan mellan landsting och kommun. Som steg två har det generella föräldrastödet inventerats. I arbetet med det kommer frågan om familjecentraler att åter aktualiseras. Några detaljer om hur det kommer att utformas om det inrättats har inte fastlagts. Enigheten är stor om att ett barns tidiga anknytning till vårdare är extremt viktigt för en harmonisk utveckling. Det är därför viktigt att skapa trygghet för tonårsfamiljerna. Men som motionären påpekar så är det också viktigt att tonårsfamiljerna får stöd. Om vardera samverkansparten är beredd att satsa tillräckliga resurser i en familjecentral så kommer stödet att finnas till för även dessa. Något hinder för att samverka med "civila samhället" bör inte finnas.

Mot bakgrund av detta resonemang föreslår humanistiska nämnden kommunfullmäk- tige att bifalla motionen.

Kommunledningskontorets kommentarer

Kommunledningskontoret beklagar att beredningen av motionen dragit ut på tiden.

Kommunledningskontoret har stämt av med humanistiska förvaltningen för att klar- lägga om deras tidigare remissvar kan anses aktuellt. Hösten 2006 redovisade

ARBSAM - Tidig anknytning till OPSAM Barn och ungdom ett förslag på en föräldra- stödjande verksamhet enligt uppdraget. 25 april 2007 beslutade OPSAM att det inte gick att hitta en acceptabel lösning inom befintliga medel.

Under 2006 inventerades det generella föräldrastödet i Örnsköldsviks kommun. Inven- teringen har använts som underlag till vidareutveckling av föräldrastöd. Därefter har humanistiska förvaltningen bl.a. tillsatt en tjänst som föräldrastödsutvecklare med uppdrag att utveckla och samordna stödet till föräldrar till barn 1-18 år utifrån inventeringen och humanistiska nämndens handlingsplan för utveckling av föräldrastöd.

Under 2008 har arbetet bedrivits i projektform. Arbetet går ut på att utbilda olika aktörer som arbetar med barn i kommunikationsfrämjande och konfliktförebyggande metoder.

Under de senaste åren har också ett intensivt utvecklingsarbete skett med råd, stöd och behandling till föräldrar, barn och ungdomar. Ungdomar kan själva i vardagskriser söka stöd från ungdomsmottagning/samtalsbyrån där man uppmärksammar unga brottsoffers situation. Informationsmaterial har gått ut till alla föräldrar till elever i

(15)

Justeras

§ 231 (forts)

årskurs 6-9. Resursenheten kommer även under hösten öppna en föräldrastödstelefon och en möjlighet till några rådgivande träffar med föräldrar. Avslutningsvis beskriver humanistiska förvaltningen att barn, ungdomar och deras föräldrar har även en möjlig- het att efter en ansökan/anmälan och utredning från sociala utredningsenheten få till- gång till olika behandlingsprogram, anpassade till de individuella behoven. Utöver behandlingsprogrammen finns olika stödformer, t.ex. boendestöd, som alla siktar på att stärka individen till ett självständigt liv.

Kommunledningskontoret kan avslutningsvis konstatera att det görs väldigt mycket insatser för utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun. Det är kanske inte exakt enligt samma modell som motionären föreslår men dess praktiska funktion och målgrupp är likartade. Mot bakgrund av detta resonemang föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås.

Arbetsutskottets behandling

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 183/2008 yrkar Birgitta Sedin (kd), Lars Näslund (m) och Dan Olsson (c) bifall till motionen.

Elvy Söderström (s) och Glenn Nordlund (s) yrkar att motionen kan anses besvarad med hänvisning till humanistiska nämndens beskrivning av de insatser som redan görs för utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun.

Kommunstyrelsens behandling

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 233/2008 yrkar Glenn Nordlund (s) bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att kommunfullmäktige uppdrar till Polsam att söka former för samarbete med frivilligorganisationerna vad gäller utveck- ling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun.

Sandra Edin (kd) yrkar bifall till motionen.

Mot kommunstyrelsens beslut § 233/2008 reserverar sig ledamöterna: Sandra Edin (kd), Roland Wikner (c), Kristina Karlström-Hallin (c), André Nilsson-Hugo (m), Magnus Ekwall (m) och Gunnar Melin (fp).

Beredande organs förslag till beslut

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 25 september 2008.

Arbetsutskottets § 183/2008.

Kommunstyrelsens § 233/2008.

(16)

Justeras

§ 231 (forts)

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) med in- stämmande av Jan-Olov Häggström (s) och Lena Näslund (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Göran Wåhlstedth (v) yrkar med instämmande av Göran Sydhage (kd) bifall till motionen.

Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrel- sens förslag.

Omröstning begärs.

Propositionsordning

Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.

Nej-röst för bifall till motionen.

Omröstningsresultat

35 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 24 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 2 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista

Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige anser föreliggande motion besvarad med hänvisning till humanistiska nämndens beskrivning av de insatser som redan görs för utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun.

Kommunfullmäktige uppdrar till Polsam att söka former för samarbete med frivilligorganisationerna vad gäller utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun.

- - -

(17)

Justeras

Ks/2006:385

§ 232 Motionssvar, rädda Grundsundahemmet

Föreligger motion daterad den 6 november 2006 från Ingrid Ågren (spi) angående Grundsundahemmet. I motionens förslag föreslås att kommunen river upp beslutet att riva Grundsundahemmet samt att en arbetsgrupp tillsätts, som förutsättningslöst under- söker olika alternativ för användande av Grundsundahemmet.

Kommunledningskontoret har fått uppdraget att bereda motionen.

Kommunledningskontoret konstaterar att sedan frågan om Grundsundahemmets rivning aktualiserades har en rad olika skrivelser, frågor, medborgarförslag och motioner behandlas och prövats av våra förtroendevalda.

Dan Olsson (c), Roland Wikner (c), Göran Sydhage (kd), Gunnar Melin (fp) och Lars Näslund (m) föreslog i en motion daterad den 28 februari 2006 att kommunfullmäktige beslutar att inte riva utan istället bygga om Grundsundahemmet och därigenom till- skapa helt nya platser för äldreomsorgen i Örnsköldsvik. Det motionssvar som då togs fram och slutligen behandlades av kommunfullmäktige § 90/2006 är i allra högsta grad tillämpbart även för denna motion från Ingrid Ågren. I motionssvaret beskrivs bl.a. att

"efter omstruktureringen och planeringen samt beslut om uppförande av äldrecentrat finns ej längre behov av Grundsundahemmet. Byggnaderna är inte heller av den kvali- tet eller utformning som dagens äldreboenden ställer varken som boende- eller arbets- miljö. Det har från tekniska kontoret bedömts att en renovering av fastigheten skulle innebära stora kostnader.

Fastigheten har på olika sätt utbjudits till försäljning. Någon intressent har dock ej funnits. AB Övikshem har uttalat att bolaget inte har intresse av att förvärva fastigheten. De boenden för äldre som tillskapats vid Kyrkans Hus i Husum fyller de behov som finns för den typen av bostäder.

(18)

Justeras

§ 232 (forts)

De planer som idag finns på att riva fastigheten bör därför kunna fullföljas (KF § 90/2006).

Sedan kommunfullmäktiges beslut § 90/2006 så har äldrecentrat i Kv. Lejonet invigts.

Omsorgsförvaltningen har fortfarande inget behov av Grundsundahemmets lokaler för sin verksamhet utan har funnit andra bättre lämpade alternativ. Den privata eller ideella sektorn har inte uppvisat något intresse att förvärva fastigheten trots att tekniska kontoret har haft kontakter med företrädare för båda sektorer.

Idag meddelar tekniska kontoret att fastigheten ännu inte rivits men har i väntan på rivning kallställts.

Mot bakgrund av att ingenting har förändrats sedan beslutet togs om en rivning av Grundsundahemmet föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås.

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 185/2008 yrkar Dan Olsson (c), Lars Näslund (m) och Birgitta Sedin (kd) bifall till motionen.

Elvy Söderström (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

Kommunledningskontorets motionssvar daterad 25 september 2008.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Leif Lindholm (s) med instämmande av Elvy Söderström (s), Agneta Eliazon (s) och Jan-Olov Häggström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ingrid Ågren (spi) yrkar bifall till motionen.

Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrel- sens förslag.

Omröstning begärs.

(19)

Justeras

§ 232 (forts)

Propositionsordning

Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.

Nej-röst för bifall till motionen.

Omröstningsresultat

37 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 1 nej-röst Enligt bifogad omröstningslista 23 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista

Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med hänvisning till tidigare fattat beslut om rivning av Grundsundahemmet.

Reservation

Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ingrid Ågren (spi) till förmån för sitt yrkande.

- - -

(20)

Justeras

Ks/2006:447

§ 233 Motionssvar, larm för döva

Föreligger motion daterad den 22 november 2006 från kristdemokratiska kommun- fullmäktigegruppen genom Göran Sydhage (kd) med förslag om taktila och optiska larm i offentliga lokaler. I motionen föreslås att kommunstyrelsen uppdras att göra en genomgång som belyser om kommunen behöver förbättra larmfunktionen i kommunens offentliga lokaler även med taktila och optiska larm.

Kommunledningskontoret har remitterat motionen till nämnden för teknik och service och omsorgsnämnden.

Omsorgsnämnden har föreslagit bifall till motionen enligt § 75/2007 och meddelar att genom en inventering av befintliga larm kan ställning tas till var eventuellt behov av taktila och optiska larm finns. Utifrån det eventuella behovet föreslås att en kostnads- beräkning görs.

Nämnden för teknik och service har under § 89/2008 behandlat motionen. I beslutet anges att larm för döva ingår i aktiviteten "enkelt avhjälpta hinder". Enkelt avhjälpta hinder ska vara åtgärdade till 2010 och inleds med en inventering. Denna inventering har tekniska kontoret påbörjat i en prioritetsordning där de mest publika lokalerna har inventerats först.

Under denna inventering försöker tekniska kontoret att åtgärda de problem som kontoret finner så omgående som möjligt och vid renoveringar och ombyggnationer åtgärdas resterande brister som har uppkommit vid inventeringen. När denna inventering gjor- des i Stadshuset så uppmärksammades denna brist och ska åtgärdas enligt de bestäm- melser som finns. Inventeringsformuläret som berör Stadshusets toaletter, bifogas kontorets skrivelse.

(21)

Justeras

§ 233 (forts)

Kommunledningskontoret konstaterar att båda remissinstanserna har uttryckt synpunkter som anger ett positivt bemötande av motionen. Kommunledningskontoret anser att kommunfullmäktige bör föreslås att anse motionen bifallen med hänvisning till pågå- ende inventering av enkelt avhjälpta hinder som pågår just nu under nämnden för teknik och services verksamhetsområde.

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 187/2008 yrkar Birgitta Sedin (kd) under instämmande från Elvy Söderström (s) bifall till motionen.

Birgitta Sedin (kd) yrkar vidare att information om hur kommunens tillgänglighets- främjande arbete fortlöper lämnas till nästa sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott den 28 oktober 2008.

Vid arbetsutskottets sammanträde den 28 oktober 2008 informerar kommunens handi- kappkonsult Erika Nordin hur kommunens tillgänglighetsfrämjande arbete fortlöper.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 235/2008 yrkar Sandra Edin (kd) bifall till motionen.

Kommunledningskontorets motionssvar daterad 1 oktober 2008.

Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Göran Sydhage (kd) bifall till motionen.

Kommunfullmäktige anser motionen bifallen med hänvisning till pågående inventering av enkelt avhjälpta hinder som pågår inom nämnden för teknik och services verksam- hetsområde.

- - -

(22)

Justeras

Ks/2008:122

§ 234 Motionssvar, extra gratifikation till kommunens frivilligarbetare

Föreligger motion daterad den 25 februari 2008 från Mats Hedell (v) och Åsa Fahlgren (v) angående extra gratifikation till kommunens frivilligarbetare. I motionen konstateras att frivilligarbetare som finns inom kommunens olika verksamheter utför ett mycket viktigt men tyvärr lågarvoderat arbete.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att kontakt- och stödpersoner, familjehem etc. förutom sitt månatliga arvode belönas med något extra, till exempel någon av de förmåner som nämns i motionen.

Kommunfullmäktige har under § 55/2008 överlämnat föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunledningskontoret har remitterat motionen till humanistiska nämnden, om- sorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden som samtliga föreslår att motionen avslås.

Kommunledningskontorets synpunkter

Kommunledningskontorets bedömning är att det inte är rimligt att vidga målgruppen för olika personalförmåner och förslår också att motionen avslås. I kommunledningskontorets motionssvar daterad 2 oktober 2008 anges att kommunen följer de ersätt- ningsnivåer som Sveriges kommuner och landsting (SKL) rekommenderar. Kommun- ledningskontoret delar inte motionärens uppfattning att ersättningarna är låga utan att den ändå ligger på en hygglig nivå. Kommunledningskontoret föreslår därför avslag till motionen.

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 188/2008 yrkar Birgitta Sedin (kd) bifall till kommunledningskontorets förslag samt att kommunfullmäktige uttalar att man starkt värdesätter de insatser som görs av kommunens frivilligarbetare.

(23)

Justeras

§ 234 (forts)

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 236/2008 yrkar Mats Hedell (v) bifall till motionen.

Mats Hedell har vid kommunstyrelsens behandling § 236/2008 reserverat sig till för- mån för sitt eget yrkande.

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 2 oktober 2008.

Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Jan-Olov Häggström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Mats Hedell (v) yrkar bifall till motionen.

Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att ersättningarna till kommunens frivilligarbetare följer rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting. Kommunfullmäktige bedömer också att det inte är rimligt att vidga målgruppen för olika personalförmåner.

Kommunfullmäktige uttalar att man starkt värdesätter de insatser som görs av kommunens frivilligarbetare.

Reservation

Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Mats Hedell (v) till förmån för sitt yrkande.

- - -

(24)

Justeras

Ks/2008:257

§ 235 Motionssvar, planera för cykeln

Föreligger motion daterad den 15 april 2008 från Leif Vestin (c) angående plan för ökad gång- och cykeltrafik.

I motionen konstateras att klimathotet, hälsan, trängseln är tre goda skäl att underlätta för människor att gå eller ta cykeln istället för bilen. På kortare sträckor bör vi göra så i ökad utsträckning. Att få ett fossilfritt Örnsköldsvik och ett ökat hälsotillstånd är livs- nödvändigt för framtiden.

Planeringen för ökade transporter genom att gå och cykla bör bli ett strategiskt mål inom kommunen. Tiden är mogen för att införa denna strategi och vision i världs- klassarbetet.

I motionen föreslås att en uppgraderad plan för ökad gång- och cykeltrafik tas fram med kvantiferade mål, som också tar hänsyn till de nya resemönster som uppstår med ökad insikt om klimat- och hälsohoten och Botniabanans tillkomst.

Kommunfullmäktige har under § 105/2008 överlämnat föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunledningskontoret har remitterat motionen till nämnden för teknik och service samt kommunledningskontoret (tillväxtenheten) för inhämtande av synpunkter.

Nämnden för teknik och service hänvisar till att man tagit fram och sammanställt en cykelledsplan gällande centralorten och bedömer under § 76/2008 att det inte förelig- ger behov av att upprätta någon ny plan gällande GC-vägar. Nämnden anser att det kommer att ta många år att genomföra den gällande cykelledsplanen.

Kommunledningskontoret bedömer i skrivelse daterad 7 oktober 2008 att en samlad satsning för att få fler att gå och cykla är bra. Ett förslag är att arbetet inleds med en utvärdering av de styrdokument som idag finns inom området och hur de följs. Av ut- värderingen bör också framgå om det behövs ett nytt styrdokument för att förbättra förutsättningarna för och öka andelen trafikanter som går och cyklar. Kommunled- ningskontoret föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.

(25)

Justeras

§ 235 (forts)

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 238/2008 yrkar Kristina Karl- ström-Hallin (c) att kommunstyrelsen får bedöma om det behövs en ny plan för cykel- trafik utifrån vad som framkommer av föreslagen utvärdering.

Näringslivs- och planeringsutskottets § 46/2008.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Leif Vestin (c), Glenn Nord- lund (s) och Gunnar Jutterström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Mats Hedell (v) yrkar bifall till motionen.

Kommunfullmäktige bifaller motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att ut- värdera om kommunens styrande dokument som berör cykeltrafik är tillräckliga för att nå önskvärda mål.

Kommunstyrelsen avgör utifrån utvärderingen om det behövs en ny plan för cykeltrafik enligt motionen.

- - -

(26)

Justeras

Ks/2008:228

§ 236 Motionssvar, redovisning av kostnader och internhyror

Föreligger motion daterad den 31 mars 2008 från Lars Näslund (m) angående redovisning av kostnader och internhyror.

I motionen konstateras, för att man i nämnderna ska kunna ta beslut om vilka åtgärder man ska prioritera eller inte så måste man veta vad varje objekt kostar i drift och underhåll. Dessutom måste hyran för objekt kunna preciseras.

I motionen föreslår Näslund följande:

• Driftkostnader/enhet redovisas

• Underhållskostnader/enhet redovisas

• Hyreskostnad/enhet redovisas

Dessa kostnader behöver ej redovisas löpande däremot när den som förhyr lokaler efterfrågar det.

Kommunledningskontoret har remitterat motionen till nämnden för teknik och service och kommunledningskontoret (ekonomi).

Nämnden för teknik och service har under § 81/2008 föreslagit kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.

Kommunledningskontoret har skrivit ett motionssvar daterad 13 oktober 2008 och in- stämmer i nämnden för teknik och service förslag.

Kommunledningskontoret anger vidare att tekniska kontoret har uttalat att respektive objekts samtliga kostnader registreras löpande i kommunens redovisningssystem. Till detta system har fastighetsavdelningen integrerat ett för fastighetsförvaltning skräddar

(27)

Justeras

§ 236 (forts)

sytt system där ytterligare information om respektive objekt finns registrerat. Möjlig- heterna att på begäran redovisa ett objekts kostnader finns således. Vad gäller hyreskostnad/objekt följer tekniska kontoret de riktlinjer som finns i "Regler för lokaler", att internhyran redovisas per förvaltning. Att budgetera kostnader/objekt och redovisa detta skulle kräva ytterligare resurser och därmed fördyra för hyresgästen.

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 199/2008 yrkar Lars Näslund (m) och Dan Olsson (c) bifall till motionen.

Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 244/2008 yrkar André Nilsson- Hugo (m) bifall till motionen.

Elvy Söderström (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen har under § 244/2008, efter omröstning och med omröstningssiff- rorna 9-6, lämnat förslag om avslag på motionen.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 244/2008 har ledamöterna Kristina Karlström-Hallin (c), Roland Wikner (c), André Nilsson-Hugo (m), Magnus Ekwall (m), Gunnar Melin (fp) och Sandra Edin (kd) reserverat sig mot beslutet.

Beredande instans förslag till beslut

Arbetsutskottets § 199/2008.

Kommunstyrelsens § 244/2008.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (m), Göran Wåhlstedth (v), Roland Wikner (c), Edit Persson (c) och Erik Nordlander (c) bifall till motionen.

Elvy Söderström (s), Roger Burland (s) och Mats Hedell (v) yrkar att motionen ska anses besvarad.

Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till att motionen ska anses bevarad.

(28)

Justeras

§ 236 (forts)

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad utifrån att redovisning per objekt redan erbjuds samt att budgetering per objekt skulle medföra administrativa fördyringar för hyresgästerna.

Reservation

Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöter tillhörande Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Sveriges Pensionärers Intresseparti samt Göran Wåhl- stedth (v).

- - -

(29)

Justeras

Ks/2008:294

§ 237 Motionssvar, instegsjobb

Föreligger motion från Gunnar Melin (fp) daterad 25 augusti 2008. I motionen konstateras att regeringens satsning på subventionerade instegsjobb för nyanlända invandrare gör att de nyanlända snabbt får in en fot på den riktiga arbetsmarknaden i kombination med studier i svenska.

Vidare konstateras att alliansregeringen från och med den 1 juni 2008 gett instegsjobben en mer förmånlig utformning än tidigare. Subventioneringsgraden har höjts och både stödet i sig och tidsramen för instegsjobben har förlängts.

I motionen föreslår Melin att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för att kommunen som arbetsgivare fullt ut ska beakta möjligheten med instegsjobb vid tillsättning av tjänster.

Kommunledningskontoret har remitterat ärendet till humanistiska nämnden och kommunledningskontoret (personal). Humanistiska nämnden har under § 109/2008 ansett att ett handlingsprogram för kommunen för att beakta möjlighet till instegsjobb vid tillsättning av tjänster kommer att kunna hjälpa den enskilde individen för att uppnå kommunens integrationsmål. Humanistiska nämnden anser att ett föreslaget handlingsprogram ska följas upp efter ett år och utvärderas efter två år. Nämnden har före- slagit kommunfullmäktige att bifalla inlämnad motion avseende instegsjobb för nyan- lända invandrare.

Kommunledningskontoret har i motionssvar daterad 26 september 2008 beskrivit att kommunen som arbetsgivare har lång erfarenhet av och god kunskap om de olika arbetsmarknadspolitiska program som finns. Arbetsmarknadspolitiken fungerar som en del i den långsiktiga personalförsörjningen och bidrar till att arbetslösa kan öka sin anställningsbarhet. Samverkan mellan arbetsförmedlingen och kommunen som arbetsgivare fungerar väl. Kommunledningskontorets anser att den samverkan och de etable- rade rutiner som finns idag är tillräckliga och någon särskild handlingsplan för instegsjobb inte behöver utarbetas och föreslår därför avslag till motionen.

(30)

Justeras

§ 237 (forts)

Tidigare behandling

Arbetsutskottet har under § 184/2008 bordlagt ärendet till nästa sammanträde med arbetsutskottet den 28 oktober 2008 och i samband med detta bjudit in t.f. personaldi- rektör Gösta Lindström för att beskriva hur kommunens samverkan med arbetsförmed- lingen fungerar och hur man arbetar tillsammans genom olika arbetsmarknadspolitiska program.

Arbetsutskottets återupptagna behandling

Vid arbetsutskottets återupptagna behandling av ärendet under § 200/2008 beskriver t.f. personaldirektör Gösta Lindström hur kommunens samverkan med arbetsförmed- lingen fungerar och hur man arbetar tillsammans genom olika arbetsmarknadspolitiska program.

Arbetsutskottet bjuder in representanter från humanistiska förvaltningen till kommunstyrelsens behandling av ärendet den 4 november 2008. Detta för att beskriva hur man avser arbeta med det treåriga integrationsprojekt nämnden har beviljats av Europeiska flyktingfonden samt om instegsjobb kan utvecklas inom ramen för projektet.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 245/2008 informerar Kerstin Richter från humanistiska förvaltningen om hur man avser arbeta med det treåriga integrationsprojekt nämnden har beviljats av Europeiska flyktingfonden samt om instegsjobb kan utvecklas inom ramen för projektet.

Av informationen framgår att humanistiska förvaltningen försökte få med instegsjobb inom ramen för projektet men det gick inte. Arbetsförmedlingen beslutar om instegsjobb. Finansieringen av instegsjobb med placering i kommunens organisation kan till 75% täckas av medel från arbetsförmedlingen. Resterande 25% måste tas från förvalt- ningarnas egna medel.

Gunnar Melin (fp), Lars Näslund (m), Sandra Edin (kd) och Dan Olsson (c) yrkar bifall till motionen.

Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen har under § 245/2008, efter omröstning och med omröstningssiff- rorna 9-6, lämnat förslag om avslag på motionen.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 245/2008 har ledamöterna Lars Näslund (m) och Gunnar Melin (fp) reserverat sig.

(31)

Justeras

§ 237 (forts)

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) att kom- munfullmäktige bifaller motionen med att uttala att kommunen som arbetsgivare fullt ut beaktar möjligheten med instegsjobb vid tillsättning av tjänster. Beslutet följs upp i kommunfullmäktige halvårsvis.

Gunnar Melin (fp) bifaller Glenn Nordlunds (s) yrkande.

Kommunfullmäktige bifaller motionen med att uttala att kommunen som arbetsgivare fullt ut beaktar möjligheten med instegsjobb vid tillsättning av tjänster. Beslutet följs upp i kommunfullmäktige halvårsvis.

- - -

(32)

Justeras

Ks/2006:460

§ 238 Begäran om ytterligare investeringsmedel från nämnden för teknik och service för renovering av Stadshusgaraget

Kommunfullmäktige godkände under § 56/2007 att nämnden för teknik och service får ianspråkta de i budget avsatta medlen på 6 500 kkr. för projekt "Renovering av stadshusgaraget" samt att dessutom godkänna omdisponering på 330 kkr. från projekt

"Energibesparande åtgärder" till projekt "Renovering stadshusgaraget".

2007 påbörjades renoveringen av garaget i Stadshuset då injektering utfördes. När etapp två skulle påbörjas så visade det sig att priset på det återstående arbetet hade stigit kraftigt. Då karbonatiseringsdjupet ökar med 1 mm per år (att hållfastheten i be- tongen försämras) så är det angeläget att utföra etapp två omgående. Den prisökning som konjunkturläget orsakar kräver att en komplettering av anslaget görs. Den kost- nadskalkyl som tekniska kontoret har tagit fram visar att den totala kostnaden för projektet blir 7 910 kkr. och detta kräver att kommunfullmäktige skjuter till medel för mellanskillnaden från lagd budget på 6 830 kkr.

Tillkommande driftkostnader på 659 kkr./år avser inrymmas i befintlig driftsbudget.

Beslut av nämnden för teknik och service

Nämnden för teknik och service har under § 23/2008 föreslagit att kommunfullmäktige beviljar 1 080 kkr. i ytterligare investeringsmedel för renovering av Stadshusgaraget.

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 181/2008 yrkar Lars Näslund (m) att representanter för tekniska kontoret bjuds in till kommunstyrelsens behandling av ärendet för att beskriva den organisatoriska skiljelinjen mellan dels Övik Parkering AB och dels tekniska kontoret vad gäller användningen av stadshusgaraget.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 231/2008 lämnar Rikard Salo- monsson information om den organisatoriska skiljelinjen mellan dels Övik Parkering AB och dels tekniska kontoret vad gäller användningen av stadshusgaraget. Det framkommer att ansvaret för parkeringsgaraget ligger på tekniska kontoret. Tekniska kon-

(33)

Justeras

§ 238 (forts)

toret köper dock tjänsten parkeringsbevakning av Övik Parkering AB. Parkeringsintäk- terna tillfaller tekniska kontoret.

Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets § 181/2008.

Kommunfullmäktige beviljar 1 080 000 kronor i ytterligare investeringsmedel för renovering av stadshusgaraget.

Kommunfullmäktige noterar att tillkommande driftkostnader på 659 kkr./år avser inrymmas i befintlig driftsbudget.

- - -

(34)

Justeras

Ks/2008:439

§ 239 Förslag till sammanträdesdagar 2009

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 25 september 2008. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträ- desdagar för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, arbetsutskottet, näringslivs- och planeringsutskottet, och förhandlingsdelegationen.

Förslag till sammanträdesdagarna för ekonomiberedningen kommer att kompletteras efter ekonomiberedningens sammanträde den 7 oktober. Förslaget har upprättats för att finnas som underlag för kommande överläggningar med övriga förvaltningar om sam- ordning av sammanträdesdagar och sammanträdesrum.

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 190/2008 yrkar Elvy Söderström (s) att kommunfullmäktiges sammanträden börjar kl. 13:00.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 237/2008 noterades några redaktionella justeringar som behöver göras i kommunledningskontorets skrivelse.

Kommunstyrelsen uppdrar under § 237/2008 till kommunledningskontoret att till kommunfullmäktiges behandling av ärendet, göra vissa redaktionella justeringar i kommunledningskontorets skrivelse.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagar 2009, inkluderat de redaktionella ändringar som diskuterades vid sammanträdet, enligt nedan:

(35)

Justeras

§ 239 (forts)

AU EB FH NPU KS KF

Jan 13, 27 - 20 20 7 26

Feb 10, 24 24 17 17 3 23

Mar 10, 24 3 17 17 3, 31 30

Apr 7, 21 23, 28, 29 14 14 - 27

Maj 12, 26 19, 26, 19 19 5 25

27, 28

Jun 9 - 16 16 2 15

Jul - - - -

Aug 11, 25 - 18 18 4 31

Sep 8, 22 29 15 15 1 28

Okt 13, 27 - 20 20 6 26

Nov 10, 24 16 17 17 3 30

Dec 8 - 15 15 1 14

Arbetsutskottets och näringslivs- och planeringsutskottets sammanträden börjar kl.

13:00.

Förhandlingsdelegationens sammanträden börjar kl. 08:15.

Kommunstyrelsens sammanträden börjar kl. 15:00.

Kommunfullmäktiges sammanträden börjar kl. 13:00.

- - -

(36)

Justeras

Ks/2006:276

§ 240 Klarläggande av beslutsnivåer (fullmäktige eller nämnd) beträffande taxor/avgifter, bidragsnormer, tillämpningsföreskrifter, mål etc.

Föreligger kommunstyrelsens § 228/2003 i vilken uppdrogs till kommunledningskontoret att utreda och lämna förslag till beslut avseende beslutsnivåer för kommunens taxor, avgifter och bidrag samt beslutsnivåer för tillämpningsföreskrifter, normer, mål prioriteringar och inriktningar.

Kommunledningskontoret har tagit fram en skrivelse daterad 24 september 2008 som belyser hanteringen av kommunens taxor, avgifter och bidrag samt beslutsnivåer för tillämpningsföreskrifter, normer, mål prioriteringar och inriktningar. I mångt och mycket är det kommunallagen som reglerar förutsättningarna för hanteringen.

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 194/2008 noteras att ändringar ska göras i föreslagna beslutssatser i kommunledningskontorets skrivelse.

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 24 september 2008 och reviderad 28 oktober 2008.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uttalar att alla taxor och avgifter inom kommunen som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och genom detta kan antas få betydande kommunalekonomiska konsekvenser ska beslutas av kommunfullmäktige. Övri- ga taxor och avgifter kan antas av nämnderna själva.

Kommunfullmäktige beslutar att vid varje beslut om att införa en ny taxa eller avgift så ska anges vilken beslutsinstans som tar ställning till en eventuell höjning, sänkning eller borttagande av avgiften eller taxan.

(37)

Justeras

§ 240 (forts)

Kommunfullmäktige beslutar att vid varje förändring av taxa eller avgift ska nämnd- erna underrätta kommunstyrelsens kansli om förändringen. Detta för att säkerställa att kommunen tillhandahåller färska siffror om taxor och avgifter till allmänheten och kommunens egen organisation.

Kommunfullmäktige noterar att merparten av bidrag och normer för beviljande av bidrag finns hos kultur- och fritidsnämnden. En ändring av bidragsnormen som påver- kar nivån på bidraget av betydande storlek ska beslutas av kommunfullmäktige. Andra typer av ändringarna i normerna beslutas av respektive nämnd.

Kommunfullmäktige uppmärksammar att grunden för att finna rätt beslutsnivå vad gäller "mål och inriktning" söks i kommunallagen 3 kap § 9. Med stöd av denna anges att beslutsnivån ligger på kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige medger dock att den nämnd som har ansvar för ett visst område också har till uppgift att formulera mål för verksamheten.

Kommunfullmäktige noterar att nämnderna enligt kommunallagen 3 kap § 15 har en skyldighet att återrapportera till fullmäktige hur de fullgjort sitt uppdrag dels att beslu- ta i delegerade ärenden dels i frågor om budget eller särskilt anslag efter kommunfull- mäktiges finansbemyndigande.

- - -

(38)

Justeras

Ks/2008:467

§ 241 Tillägg till Finanspolicyn

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att ett förslag föreligger från Övik Energi AB om tillägg i Fi- nanspolicyn. Övik Energi har för finansiering av Hörneborgsverket upprättat ett kontrakt med SEB om finansiell leasing till totalt 840 Mkr. Kontraktet innebär att en årlig avgift betalas som ska täcka räntekostnader och amortering av skulden.

Leasingavtalet ligger på 22 år och aktiveras i december 2008.

Med hänsyn till att det är fråga om ett stort leasingbelopp och lång bindningstid har Övik Energi fört diskussioner kring hantering av risk. Möjligheten att hantera ränte- risken är dock starkt begränsad på grund av gällande durationsregler i Finanspolicyn som anger en genomsnittligt vägd räntebindningstid mellan 2-3 år. Önskemål finns att successivt binda leasingräntan med en spridning på olika löptider, upp till 22 år.

Detta möjliggör ett bättre sätt hantera och anpassa ränterisken i förhållande till andra risker, t.ex. elhandel, marknadspris och kundkontrakt.

Utifrån ovanstående föreslår Övik Energis styrelse efter beslut 26 augusti 2008, § 104, att Finanspolicyn kompletteras med; Den genomsnittligt vägda räntebindningstiden för Övik Energis finansiella leasingavtal gällande Hörneborgsverket ska ligga mellan 2 och 10 år.

Rodret i Örnsköldsvik ABs styrelse beslutade 14 november 2008, § 79, att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige godkänna Övik Energis förslag om tillägg i Finanspolicyn.

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 14 oktober 2008.

Kommunfullmäktige godkänner Övik Energis förslag om att Finanspolicyn kompletteras med; Den genomsnittligt vägda räntebindningstiden för Övik Energis finansiella leasingavtal gällande Hörneborgsverket ska ligga mellan 2 och 10 år.

- - -

(39)

Justeras

Ks/2008:416

§ 242 Antagande av Företagspolicy - rollfördelning mellan kommunen som ägare och bolagen

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att den 24 januari 2008 höll konsulten Axel Danielsson i en ut- bildningsdag angående bolagsstyrning för styrelseledamöter inom Rodretkoncernen.

Vid sammanfattning av utbildningsdagen framkom förslag på vissa utvecklingsåt- gärder för effektivare styrning av de kommunala bolagen. Vid Rodrets styrelsemöte den 29 februari 2008, § 18, gavs Rodrets vd i uppdrag att utarbeta ett förslag till Företagspolicy.

Syftet med företagspolicyn är att uttrycka rollfördelning mellan kommunen som ägare och bolagen.

Vid Rodrets styrelsemöte 9 september 2008 fördes överläggningar om utarbetat för- slag. Dessa överläggningar har legat till grund för fortsatt beredning av förslag till företagspolicy.

Rodrets styrelse beslutade 14 oktober 2008, § 77, att föreslå kommunstyrelsen/

kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till företagspolicy. En översyn av Fö- retagspolicyn ska göras varje mandatperiod.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till Företagspolicy daterad 17 oktober 2008.

- - -

(40)

Justeras

Ks/2005:332

§ 243 Utvärdering av öppna bolagsstämmor 2007-2008

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutade i § 130/2006 att uppdra till de kommunala bolagen att under 2007 och 2008 på försök hålla öppna bolagsstämmor.

Respektive bolag fick i uppdrag att därefter utvärdera försöket och att genom Rodret avrapportera till kommunfullmäktige.

Utifrån inhämtade synpunkter från bolagen och de överläggningar som fördes vid Rod- rets styrelsesammanträde 14 maj 2008, § 51, har en utvärdering sammanställts i PM 14 oktober 2008.

Rodrets styrelse beslutade 14 oktober 2008, § 75, att godkänna och delge utvärdering- en till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige har tagit del av utvärderingen av öppna bolagsstämmor 2007- 2008 och antagit Rodrets synpunkter och förslag.

Kommunfullmäktige uppdrar till Rodret AB att utveckla andra former för dialog och information om de kommunala bolagens verksamhet till kommunmedborgare/kunder samt till kommunfullmäktige.

- - -

(41)

Justeras

Ks/2008:475

§ 244 Fyllnadsval av ledamot, tillika ordförande, i styrelsen för Stiftelsen Gene Fornby

Ordföranden i Stiftelsen Gene Fornby, Daniel Wetterskog har meddelat att han önskar att entledigas från sitt uppdrag i stiftelsen.

Kommunfullmäktige har under § 218/2008 beslutat att entlediga ledamoten och tillika ordförande Daniel Wetterskog i Stiftelsen Gene Fornby.

Kommunfullmäktige har vidare beslutat under § 218/2008 att ersättningsval efter Daniel Wetterskog ska förrättas vid sammanträdet den 24 november 2008.

Kommunfullmäktige utser till ny ledamot och tillika ordförande i styrelsen för Stiftelsen Gene Fornby, för återstoden av innevarande mandatperiod Karin Persson, Örnsköldsviks kommun, Museet, 891 88 Örnsköldsvik.

- - -

(42)

Justeras

Ks/2008:469

§ 245 Motion, det ska vara tryggt att leva i Örnsköldsvik

Föreligger motion daterad den 17 oktober 2008 undertecknad av Dan Olsson (c) angå- ende att det ska vara tryggt att leva i Örnsköldsvik.

I motionen framkommer att regeringen har tillfört rättsväsendet 2 miljarder kronor, det är den största enskilda satsningen någonsin. Sverige kommer 2010 att ha 20 000 poliser och det är en ökning med 2 500 poliser under mandatperioden. Fler poliser ska arbeta i yttre tjänst och polis ska finnas i hela landet. I motionen poängteras vikten med samverkan mellan kommun, kriminalvård, polis, arbetsförmedling och andra ak- törer.

Rikspolisstyrelsen har tagit fram en handlingsplan för att skapa bättre samverkan mellan polis och kommun. Tanken är att respektive kommun och polisen ska träffa en överenskommelse som grund för fortsatt operativt brottsförebyggande arbete.

Motionens förslag

I motionen föreslås att kommunen mobiliserar enligt intentionerna i motionen och träf- far en överenskommelse med olika samarbetspartners med syfte att det ska vara tryggt att leva i Örnsköldsvik.

Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

- - -

(43)

Justeras

Ks/2008:496

§ 246 Motion, anställ fler ungdomar

Föreligger motion daterad den 29 oktober 2008 undertecknad av Dan Olsson (c) angå- ende att kommunen ska anställa fler ungdomar.

I motionen framgår att i verksamhetsplanen för 2008 är ett av kommunfullmäktiges mål att Örnsköldsviks kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare. Det finns tre fast- ställda delmål för mandatperioden, ökad jämställdhet och mångfald, öka möjligheten till heltid och minska sjukfrånvaron/öka frisktalen. Målen är utvalda utifrån att de är viktiga, men också att de är mätbara.

Motionären anser att ett bra mått på attraktivitet är att ungdomar väljer att söka jobb hos kommunen och det är troligt att det blir ännu viktigare i framtiden. Kommunen har stort behov av kompetent arbetsplats framöver.

Regeringen har med sin framgångsrikta jobbpolitik medvetet satsat på att få fler ungdomar i arbete. En viktig åtgärd har varit sänkningen av arbetsgivaravgiften för ungdomar under 26 år. I regeringens budget görs en ytterligare sänkning. För Örnskölds- viks kommun innebär det 12 miljoner i minskade kostnader nästa år, lägg därtill de 8 miljoner som sparats redan i år.

Motionären tycker att kommunen ska ta till vara de goda förutsättningar som nu ges till att rekrytera in nya ungdomar i kommunens verksamhet då det kommer att behö- vas. Det bör göras utifrån en längsiktig plan med sikte på 2015.

Motionens förslag

I motionen föreslås att kommunen som ett led i att vara en "attraktiv arbetsgivare"

utarbetar en långsiktig plan med sikte på 2015 i syfte att rekrytera ungdomar till kommunala jobb.

Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

- - -