Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 16:00 17:45. Enligt separat närvaroförteckning

(1)

Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 16:00—17:45 Beslutande Enligt separat närvaroförteckning

Övriga deltagare Kommunsekreterare Matti Ohlsson

Godkännande av närvaro

Tid och plats för justering

Kommunstyrelsens kansli 6 maj 2008, kl. 11:00

Sekreterare ……… Paragrafer 93—110

= Matti Ohlsson

Ordförande ………

= Tom Sundelin (s)

Justerare ……….

= Ruth Bergström (s) Magnus Aasa (kd)

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2008-04-28

Anslaget sätts upp 2008-05-06 Anslaget tas ned 2008-05 Förvaringsplats för

protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift ……….

Namnförtydligande Ann-Christin Nordqvist

(2)

Justeras

Ks/2008:3

§ 93 Informationsärenden och delgivningar

Kungligt stipendium till Mellansels IF

Vid dagens sammanträde noteras att Mellansels IF erhållit ett Kungligt stipendium.

Föreningen tilldelas stipendiet för sitt arbete med utveckling av idrottsungdomar samt arbetet med utveckling av föreningens närsamhälle.

Ks/2008:74 Europaforum XII Norra Sverige den 7-8 maj 2008 i Örnsköldsvik

Den 7-8 maj 2008 genomförs Europaforum XII Norra Sverige i Örnsköldsvik. Vid detta tolfte möte med Europaforum Norra Sverige står EU:s sammanhållningspolitik och klimatfrågorna i fokus.

Mötet är starter för arbetet med att påverka utformningen av EU:s regionalpolitik efter 2013 samt arbetet med att påverka hur EU kan stödja utbyggnaden av en väl fungeran- de infrastruktur i Norrland. Klimat- och energifrågorna står dessutom högt på EU:s dagordning våren 2008.

7 maj innehåller programmet:

• Halvtidsöversynen av EU:s budget

• Vad händer med den regionala utvecklingspolitiken i EU efter 2013?

• TEN-programmets framtida utformning - infrastruktur för framtiden 8 maj fokuseras på:

• EU-kommissionens förslag om förnybar energi och energieffektivisering

• Norra Sveriges bidrag för en hållbar utveckling

• Europaforums synpunkter på energi, klimat och hållbar utveckling Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av föreliggande information.

- - -

(3)

Justeras

Ks/2008:69

§ 94 Information från kommunfullmäktiges revisorer

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges revisorer har sedan det senaste sammanträdet överlämnat följande revisionsrapport för kommunfullmäktiges kännedom:

• Tjänstebilar - Intern kontroll

Revisorernas rapporter finns på kommunens hemsida www.ornskoldsvik.se -demokrati/kommunfullmäktiges revisorer/revisionsrapporter/2008

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen.

- - -

(4)

Justeras

Ks/2008:232

§ 95 Interpellationssvar, gruppboende i Kroksta - konkurrensutsättning

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Anna-Lena Holmström (c), Anita Danielsson (m), Göran Brorsson (kd) och Hans Delén (fp) vid sammanträde den 31 mars 2008, till omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s), interpellation daterad 31 mars 2008 om konkurrensprövning av gruppboende i Kroksta.

Interpellationen

I interpellationen konstateras att omsorgsnämnden har planerat att bygga ett gruppboende i Kroksta 2009. Samtidigt säger nämnden att man från 2012 ska konkurrensutsät- ta planerade boenden.

Mot bakgrund av dettas ställs följande fråga:

• Varför inte pröva om byggande och drift är effektivast i kommunal regi även 2009?

Kommunfullmäktiges tidigare behandling

Omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s) har under § 89/2008 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 april 2008.

Kommunfullmäktige har under § 89/2008 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 28 april 2008.

Interpellationssvar

Vid dagens sammanträde besvarar Christina Karlsson (s) interpellationen genom över- lämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 april 2008. Av svaret framgår att Omsorgsnämnden arbetar med sitt program för konkurrensutsättning. Nämnden har uttalat sig beredd att konkurrenspröva ett boende inom handikappomsorgen 2010. Det- ta avses att kommuniceras med brukare, anhöriga och brukarföreningar. Nämnden anser att det är viktigt att denna process får ta tid och förankras ordentligt för att inte skapa onödig oro.

När det gäller Kroksta ser nämnden stora fördelar med närheten till daglig verksamhet.

De personer som är aktuella för att bo där slipper transporterna till sin dagliga verksamhet. Vid ett privat ägande minskar kommunens inflytande över vilka individer som

(5)

Justeras

§ 95 (forts)

ska få möjlighet att bo där, och därmed de fördelar nämnden ser. I övrigt är det nämn- dens grundinställning att kommunen ska äga sina verksamhetslokaler.

Kommunfullmäktiges behandling

I den därpå följande debatten deltar förutom Christina Karlsson (s) och Anna-Lena Holmström (c) även Elvy Söderström (s), Göran Sydhage (kd) och Ingrid Ågren (spi).

Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

- - -

(6)

Justeras

Ks/2008:195

§ 96 Interpellationssvar, kulvert mellan äldrecentrum och sjukhuset

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Göran Sydhage (kd), vid samman- träde den 31 mars 2008, till omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s), interpellation daterad 18 mars 2008 angående kulvert mellan äldrecentra och sjukhuset.

I interpellationen noteras att Äldrecentrat snart ska tas i bruk, men det är inte lika nära till invigningen av en av de stora fördelarna som framhållits vid ett flertal tillfällen - kulverten mellan sjukhuset och äldrecentrat.

Mot bakgrund av detta ställer Sydhage följande frågor:

1) Hur lång tid efter att Äldrecentrat tas i bruk i maj 2008 kommer kulverten att tas i bruk?

2) Hur löses transporter mellan Äldrecentrat och sjukhuset tills dess att kulverten är klar?

Omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s) har under § 85/2008 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 april 2008.

Kommunfullmäktige har under § 85/2008 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 april 2008.

Interpellationssvar

Vid dagens sammanträde besvarar Christina Karlsson (s) interpellationen genom över- lämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 april 2008.

Av svaret framgår att kommunen ser närheten till sjukhuset som en stor fördel. I framtiden kan kommunen lättare samverka med landstingets personal. Det förenklar för kommunens personal att kunna gå över till sjukhuset vid vårdplaneringar och liknande.

Geriatriker kan komma till äldrecentra istället för att patienten ska in på sjukhuset.

(7)

Justeras

§ 96 (forts)

Vidare lämnas följande svar på Sydhages frågor:

1. Då det inte finns någon kulvert (vilket Göran Sydhage (kd) bör veta, eftersom han var med vid beslutet om utformningen av äldrecentrat i kommunfullmäk- tige) kommer den följaktligen inte att tas i bruk.

2. Transporter mellan äldrecentra och sjukhuset kommer att lösas på samma sätt som alla andra transporter till sjukhuset, dvs. i varje enskilt fall. Vissa patien- ter kanske kan gå till sjukhuset för undersökning och behandling, medan andra behöver transport.

I den därpå följande debatten deltar förutom Christina Karlsson (s) och Göran Sydhage (kd) även Roger Burland (s), Lena Näslund (s) och Emil Källström (c).

Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet

- - -

(8)

Justeras

Ks/2008:210

§ 97 Svar på enkel fråga, information om Skyttis

Göran Sydhage (kd) har i skrivelse daterad den 19 mars 2008 ställt en fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande Kaisa Hautala (s) angående information om avgifter i skidspåren på Skyttis idrottsplats.

Sydhage konstaterar att uppgifter lämnats i olika sammanhang om att informations- skyltar om införandet av avgifter satts upp i området, uppgifter som vid kontroller visat sig inte stämma.

Mot bakgrund av detta ställer Sydhage följande fråga:

• Kommer du att medverka till att kommunfullmäktige och kultur- och fritidsnämn- den fått rätt information - om detta mycket enkla ärende?

Kultur- och fritidsnämndens ordförande Kaisa Hautala (s) har under § 88/2008 meddelat att hon avser att besvara frågan vid sammanträde den 28 april 2008.

Kommunfullmäktige har under § 88/2008 beslutat att emotse svar på frågan vid sam- manträde den 28 april 2008.

Svar på frågan

Vid dagens sammanträde besvarar Kaisa Hautala (s) frågan med ett "Ja" genom över- lämnande av skriftligt svar daterat den 28 april 2008.

Sedan ordförande konstaterat att debatten mellan Hautala och Sydhage är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frågan besvarats.

- - -

(9)

Justeras

Ks/2008:14

§ 98 Motionssvar, tillvarata kommunens mänskliga resurser

Föreligger motion från Mats Hedell (v) och Åsa Fahlgren (v) daterad 2 januari 2008.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger uppdrag och medel till tjänstemännen att omedelbart se över anställningsformerna så att de som vill erbjuds heltidstjänster.

De anser att denna fråga är viktig att prioritera för att tillvarata de mänskliga resurser som kommunens anställda är. Därför måste det avsättas pengar i budgeten för dessa åtgärder.

Beredning av motionen

Kommunfullmäktige har under § 24/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter av kommunkansliet remitterats till kommunledningskontoret för yttrande.

Kommunledningskontorets synpunkter

Kommunledningskontoret har kommenterat motionen i motionssvar daterad 28 februari 2008. Av motionssvaret framgår att motionens förslag är en ökning av den ambi- tionsnivå som nyligen lagts fast i verksamhetsplan och jämställdhets- och mångfalds- planen. Om alla som vill ha en heltidsanställning ska få sitt önskemål uppfyllt så kommer det att innebära en kostnadsökning. En sådan prioritering måste ställas mot andra önskade satsningar.

Mot bakgrund av detta föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige beslutar överlämna frågan till budget- och ekonomiberedningen inför upprättandet av budgetförslag 2009.

Kommunfullmäktige anser därmed att motionens intentioner om att pröva frågan är tillgodosedda och att motionen därmed inte föranleder ytterligare åtgärd.

Arbetsutskottets behandling

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 61/2008 yrkar Glenn Nordlund (s) att kommunstyrelsen uppdras att tillsammans med omsorgsnämnden studera närmare hur andra kommuner t.ex. Piteå har arbetat med att öka andelen heltidstjänster.

(10)

Justeras

§ 98 (forts)

Kommunstyrelsens behandling

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 77/2008 yrkar Elvy Söderström (s) att följande tillägg görs till förslaget till beslut i kommunfullmäktige.

"Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att återkomma med ett förslag till program för hur målet med heltider ska nås fram till år 2010.

Förslaget ska redovisas till kommunstyrelsen senast november 2008".

Beredande organs förslag till beslut

Kommunledningskontorets motionssvar daterad 28 februari 2008.

Arbetsutskottets § 61/2008.

Kommunstyrelsens 77/2008.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (v), Glenn Nordlund samt Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att tillsammans med omsorgs- nämnden studera närmare hur andra kommuner t.ex. Piteå har arbetat med att öka andelen heltidstjänster.

Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att återkomma med ett förslag till program för hur målet med heltider ska nås fram till år 2010.

Förslaget ska redovisas till kommunstyrelsen senast november 2008.

Mot bakgrund av ovanstående uppdrag anser kommunfullmäktige motionen bifallen.

- - -

(11)

Justeras

Ks/2007:451

§ 99 Motionssvar, lönebidrag till funktionshindrade som idag har daglig syssel- sättning

Föreligger motion daterad den 29 oktober 2007 från Mats Hedell, Åsa Fahlgren, Göran Wåhlstedt och Gunnar Eklöf samtliga (v) angående lönebidrag till funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att de ansvariga tjänstemännen för daglig verksamhet och de arbetsanpassare som finns inom såväl omsorgs- som humanistiska förvaltningen, undersöker vilka möjligheter det finns att bereda lönebidrags- eller trygghetsanställning för funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning.

Vidare föreslås att de OSA-tjänster (Offentligt Skyddad Anställning) som finns budge- terade tillsätts med omedelbar verkan.

Beredning av motionen

Kommunfullmäktige har under § 190/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har därefter remitterat motionen till omsorgsnämnden, humanistiska nämnden och kommunledningskontoret för inhämtande av synpunkter.

Kommunledningskontoret har vägt samman ett motionssvar från remissinstanserna daterad 27 december 2007. I motionssvaret beskrivs att Örnsköldsviks kommun och speciellt handikappomsorgen inom omsorgsförvaltningen har ett flertal funktionshindrade som har daglig sysselsättning. Flera av dem utför ett sådant arbete att de borde kunna övergå till en löneanställning.

I motionen pekas på Arbetsförmedlingens möjligheter att kunna gå in med olika sub- ventioner för att minska lönekostnaderna för arbetsgivaren. För denna målgrupp finns lönebidrag, utvecklings- och trygghetsanställningar samt OSA-anställning. Kommu- nens arbetsanpassare som idag arbetar med sysselsättning för dessa funktionshindrade har löpande kontakter med arbetsförmedlingen. I den samverkan försöker man själv- fallet undersöka möjligheterna till subventionerade anställningar.

Idag finns en etablerad samverkan mellan bl.a. kommunen, arbetsförmedlingen och

(12)

Justeras

§ 99 (forts)

försäkringskassan genom STRATSAM och OPSAM. Om möjligheter till subventionerade anställningar för funktionshindrade inte behandlats i dessa samverkansgrupper så är det lämpligt att det i första hand uppdras till STRATSAM att ta upp frågan.

Kommunen har olika roller i denna fråga. Den ena är det ansvar för handikappfrågor som mycket vilar på omsorgsnämnden och även humanistiska nämnden. Den andra är kommunens roll som arbetsgivare. I denna fråga är det viktigt att påminna om att kommunen är en bland många tänkbara arbetsgivare för funktionshindrade.

Varje arbetsgivare måste inför varje nyanställning göra olika avvägningar. Förutom att prioritera vart i organisationen olika satsningar ska göras så finns oftast redan anställd personal som också behöver sitt omplaceringsbehov prövat. Dessutom ska det också vägas mot behovet av att höja sysselsättningsgraden för de deltidsanställda. Att anstäl- la funktionshindrade följer samma arbetsrättsliga regler som vid andra anställningar.

Även om det finns en lönesubvention så måste arbetsgivaren i de flesta fall kunna finansiera minst 30 - 35 % av en tjänst.

Mot bakgrund av denna beskrivning föreslår kommunledningskontoret att kommun- fullmäktige beslutar att omsorgsnämnden i samverkan med arbetsförmedlingen ytterligare undersöker möjligheterna för de funktionshindrade som daglig sysselsättning att få en subventionerad anställning.

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 27 december 2007.

Kommunstyrelsens § 78/2008.

Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Mats Hedell (v) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige uppdrar till omsorgsnämnden att i samverkan med arbetsförmed- lingen ytterligare undersöka möjligheterna för de funktionshindrade som har daglig sysselsättning att få en subventionerad anställning.

Kommunfullmäktige noterar att humanistiska nämnden uttalat att samtliga budgetera- de OSA-platser ska vara tillsatta.

Mot bakgrund av ovanstående kan motionens båda förslagssatser anses tillgodosedda.

- - -

(13)

Justeras

Ks/2008:11

§ 100 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförda

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 11 mars 2008. Av skrivel- sen framgår att ett medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts.

Beredande instans ska underhand kontakta förslagsställaren i syfte att undvika miss- förstånd. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslags- ställaren underrättas. Den som väckt ett medborgarförslag ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas.

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäk- tiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts.

Kommunledningskontoret har tagit fram en sammanställning av medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts daterad 12 mars 2008.

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 11 mars 2008.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 80/2008 meddelar kommunledningskontoret att följande antal medborgarförslag lämnats in de senaste åren:

2006 - 7 (Återstående ej slutbehandlade enligt förteckning: 0) 2007 - 6 (Återstående ej slutbehandlade enligt förteckning: 2) 2008 - 2 (Återstående ej slutbehandlade enligt förteckning: 2) Beredande organs förslag till beslut

(14)

Justeras

§ 100 (forts)

Kommunstyrelsens § 80/2008.

Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av redovisning av medborgarförslag vilkas beredning ännu inte har slutförts upprättad av kommunledningskontoret reviderad den 15 april 2008.

- - -

(15)

Justeras

Ks/2008:10

§ 101 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 11 mars 2008. Av skrivel- sen framgår att enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts.

Kommunfullmäktige har därefter, under § 197/2001, beslutat att motioner bör vara färdigbehandlade inom sex månader. Motion som inte har färdigbehandlats inom sex månader ska redovisas till kommunfullmäktige, anledningen till fördröjningen ska för- klaras och tidplan för fortsatt behandling ska lämnas. Motionen ska därefter behandlas i kommunfullmäktige enligt den tidplan som redovisats.

Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till redovisning daterad 12 mars 2008.

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar kommunledningskontoret att följande antal motioner lämnats in de senaste åren:

2006 - 30 (Återstående ej slutbehandlade enligt förteckning: 7) 2007 - 28 (Återstående ej slutbehandlade enligt förteckning: 16) 2008 - 13 (Återstående ej slutbehandlade enligt förteckning: 13) Beredande organs förslag till beslut

Under kommunfullmäktiges behandling meddelas att följande motioner avses att behandlas vid arbetsutskottets sammanträde den 29 april 2008:

(16)

Justeras

§ 101 (forts)

• KS 2006:178 910 Motion, öppna upp demokratin (KF via Web-TV)

• KS 2007:384 910 Motion, förbättrad parkbelysning

• KS 2007:468 910 Motion, återinrätta Mötesplatsen för flyktingar

• KS 2007:514 910 Motion, ledsagarhjälp

• KS 2007:533 910 Motion, inför privatekonomi på skolschemat

Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av redovisningen av motioner vilkas beredning ännu inte har slutförts upprättad av kommunledningskontoret reviderad den 15 april 2008.

- - -

(17)

Justeras

Ks/2008:155

§ 102 Ombyggnadsarbeten för energieffektivisering vid Ängetskolans idrottshall

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 mars 2008. Av skrivel- sen framgår att tekniska kontoret begär i skrivelse daterad 25 februari 2008 godkän- nande av energiinvestering i Ängetskolans idrottshall. Idrottshallen värms i dag till stora delar med luftburen värme med stor andel elbaserad fläktenergi. Detta system har hög energiåtgång. Underhållsbehovet avseende installationerna: el, värme och ventila- tion är betydande. Tätskikt på yttertak samt fasader är i stort behov av renovering.

Även omklädningsdelarna är i stort behov av underhåll. Det är stort värmeläckage genom vindsbjälklag, fönster och väggar.

Idrottshallen är en prioriterad anläggning i västra skolområdet med avseende på före- ningsaktiviteter. Objektet är prioriterat i underhållsplanen och i planen för energieffek- tiviseringsåtgärder.

Planerade åtgärder

Befintlig ventilationsanläggning konverteras till ett energieffektivt system med hög återvinningsgrad samt eleffektiva fläktar. Vattenburet radiatorsystem installeras. Ny energieffektiv belysning installeras. Anläggningen får ett modernt styr- och övervak- ningssystem som medger att rumstemperatur och luftflöden anpassas till rådande behov. Vindsbjälklag tilläggsisoleras och yttertak förses med nytt tätskikt. Fasader renoveras och stora delar av fönsterytorna byggs igen och övriga fönster byts.

Övriga förutsättningar

Ansökan om stöd för energieffektiviseringar i offentliga lokaler, har sökts. Länsstyrel- sen har fattat preliminärt beslut om stöd på 1 569 000 kronor, med villkoret att åtgär- derna ska vara utförda senast 31 december 2008.

Totalt beräknas energianvändningen att reduceras med c:a 256 000 kWh/år.

Projektet ska belasta klumpanslaget för energibesparande åtgärder men eftersom be- loppet överstiger 100 basbelopp ska det behandlas av kommunfullmäktige. I inve- steringsbudgeten för 2008 finns 7,9 Mkr på klumpanslaget för energibesparande åt- gärder. Nettoinvesteringen i projekt Ängetskolan är 4,1 Mkr. Samtidigt görs ange- lägna upprustningsåtgärder för 5,1 Mkr ur underhållsanslaget. Energibesparings-

(18)

Justeras

§ 102 (forts)

effekten för projektet ligger i kategorin "låg", men ger i gengäld investeringsbidrag, något som är osäkert från 2009 och framåt.

Behandling i nämnden för teknik och service

Nämnden för teknik och service har under tiden kallelsen gick ut till arbetsutskottets ledamöter hunnit behandla ärendet under § 26/2008. Nämnden ställer sig bakom för- valtningens förslag till beslut.

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 14 mars 2008.

Kommunfullmäktige godkänner ombyggnadsarbeten för energieffektivisering vid Ängetskolans idrottshall till en beräknad kostnad av 10 845 000 kronor.

Kommunfullmäktige medger att nämnden för teknik och service ianspråktar budgete- rade medel enligt följande:

Ansvar Verksamhet

141171 81215 underhållsmedel 5 135 000 kronor 141100 981204 energiåtgärder 4 141 000 kronor Beviljat stöd från Länsstyrelsen 1 569 000 kronor - - -

(19)

Justeras

Ks/2008:154

§ 103 Godkännande av ökat investeringsutrymme för VA 2008

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 17 mars 2008. Av skrivel- sen framgår att tekniska kontoret har behov av utökade investeringsmedel på VA-sidan för att kunna öka förnyelsetakten av VA-systemet.

En genomlysning av VA-verksamheten med hjälp av konsult utfördes under år 2007.

En av de saker genomlysningen pekade på var att förnyelsetakten av VA-systemet måste öka. Utläckaget från vattenledningsnätet är högt och vattenledningsnätet behö- ver bytas ut i en snabbare takt. Vidare framgick av genomlysningen att Örnsköldsviks kommun direktfinansierat förnyelsen i för hög omfattning.

Tidigare år har tekniska kontoret oftast inte haft kapacitet att arbeta upp de investeringsmedel man har haft till förfogande utan medlen har ombokats till nästföljande år.

Under år 2007 förbrukades dock mera investeringsmedel än det som budgeterades. Ett överdrag på 5,2 miljoner kronor uppstod. Investeringsbudgetens klumpanslag 2007 låg på 12,8 miljoner kronor. I flerårsbudgeten 2008 ligger investeringsanslaget på 19 miljoner kronor och 2009 på 22 miljoner kronor. När flerårsbudgeten las bedömdes att det var den nivå som tekniska kontoret hade kapacitet att arbeta upp på investeringssidan.

Tekniska kontoret bedömer att 26 miljoner kronor behövs som investeringsutrymme på VA-sidan 2008 för att kunna samverka med Övik Energis utbyggnad av fjärrvärme, kunna byta ut brisfälliga ledningar som upptäckts vid filmning av avloppsledningar, utbyte av bristfälliga vattenledningar samt finansiera överdraget på investeringssidan 2007.

Finansiering av den ökade investeringen från 19 till 26 miljoner kronor 2008 sker genom att upprustningsanslaget på driften minskas med den nivå som kapitalkostnaderna ökar.

Kommunledningskontorets kommentarer

Kommunledningskontoret vill göra följande förtydligande till tekniska kontorets fram- ställan. Från det nu begärda anslaget för 2008, 26 Mkr, ska underskottet från 2007 av- räknas, vilket innebär att utrymmet för VA-investeringar under 2008 i praktiken blir totalt 20,8 Mkr.

(20)

Justeras

§ 103 (forts)

Behandling i nämnden för teknik och service

Nämnden för teknik och service har efter att kallelsen för arbetsutskottets sammanträ- de distribuerats behandlat ärendet under § 27/2008. I sitt beslut har nämnden hemställt att kommunfullmäktige godkänner att investeringsutrymmet på VA-sidan får ökas från 19 miljoner till 26 miljoner 2008 och att finansiering av de utökade kapitalkostnaderna sker genom att upprustningsanslaget minskas med den nivå kapitalkostnaderna ökar.

Kommunstyrelsens 73/2008.

Kommunfullmäktige godkänner framställan från nämnden för teknik och service om höjt anslag för VA-investeringar 2008 med 7,0 Mkr. Då underskottet från 2007 avräk- nas utgör utrymmet för VA-investeringar under 2008 totalt 20,8 Mkr.

Finansiering av de utökade kapitalkostnaderna sker genom minskat upprustnings- anslag.

- - -

(21)

Justeras

Ks/2008:256

§ 104 Motion, att pensionärer får åka buss för fem kronor mellan kl. 10-14 inom kommunen

Föreligger motion daterad den 14 april 2008 från Ingrid Åström (spi) angående priset på bussresor för pensionärer

I motionen konstateras att det finns ett stort behov av bussar på morgonen men en del turer går ofta halvtomma mitt på dagen. Av miljöskäl borde många, inklusive pensio- närerna, lämna bilen hemma, men tyvärr är det billigare att ta bilen än att åka buss.

Motionens förslag

I motionen föreslår Ingrid Ågren (spi) att kommunfullmäktige beslutar att pensionärer får åka buss på 5-kronan mellan kl.10:00 och 14:00 inom kommunen.

Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

- - -

(22)

Justeras

Ks/2008:257

§ 105 Motion, planera för cykeln

Föreligger motion daterad den 15 april 2008 från Leif Vestin (c) angående plan för ökad gång- och cykeltrafik.

I motionen konstateras att klimathotet, hälsan, trängseln är tre goda skäl att underlätta för människor att gå eller ta cykeln istället för bilen. På kortare sträckor bör vi göra så i ökad utsträckning. Att få ett fossilfritt Örnsköldsvik och ett ökat hälsotillstånd är livs- nödvändigt för framtiden.

Planeringen för ökade transporter genom att gå och cykla bör bli ett strategiskt mål inom kommunen. Tiden är mogen för att införa denna strategi och vision i världs- klassarbetet.

I motionen föreslås att en uppgraderad plan för ökad gång- och cykeltrafik tas fram med kvantiferade mål, som också tar hänsyn till de nya resemönster som uppstår med ökad insikt om klimat- och hälsohoten och Botniabanans tillkomst.

Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

- - -

(23)

Justeras

Ks/2008:290

§ 106 Enkel fråga, förslag att ytterligare medel satsas på förskolan

Ingrid Ågren (spi) har i skrivelse daterad den 25 april 2008 ställt en fråga till humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström (s) angående barns utveckling.

Ingrid Ågren hänvisar till kommunfullmäktiges behandling av ett förslag om att ytterligare medel satsas på förskolan som behandlades vid sammanträdet den 31 mars 2008.

Ingrid Ågren föreslog då att man kunde pröva med vårdnadsbidrag (hälften av kommunens kostnad) eftersom barn upp till 3-års ålder inte är mogna att leka i grupp.

Jan-Olov Häggström påstod då, enligt Ingrid Ågren, att hon hade fel. Ågren citerar nu Rasmussen: Utvecklingspsykologi som bygger på Piagets forskning om "Barnets soci- ala utveckling".

Citat: 3-åringen är ännu kontaktmässigt innestängd i sig själv i förhållande till jämn- åriga. Endast vuxna kan få barnet att växa bort från detta tillstånd.

Mot bakgrund av detta citat ställer Ingrid Ågren frågan om Jan-Olov Häggström kan erkänna att det var han som hade fel?

Svar på frågan

Jan-Olov Häggström anför att han aldrig ifrågasatt Piaget vid debatten utan endast konstaterat att han själv i den tidigare debatten ansett att Ingrid Ågrens resonemang avseende små barns vistelser i förskolan var felaktigt. Denna uppfattning vidhåller Häggström.

Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att anse frågan besvarad.

- - -

(24)

Justeras

Ks/2008:294

§ 107 Motion, instegsjobb

Föreligger motion daterad den 28 april 2008 från Gunnar Melin (fp) angående instegsjobb.

I motionen konstateras att regeringens satsning på subventionerade instegsjobb för nyanlända invandrare gör att de nyanlända snabbt får in en fot på den riktiga arbets- marknaden i kombination med studier i svenska.

Vidare konstateras att Alliansregeringen från och med den 1 juni 2008 gett instegsjobben en mer förmånlig utformning än tidigare. Subventioneringsgraden har höjts och både stödet i sig och tidsramen för instegsjobben har förlängts.

I motionen föreslår Melin att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för att kommunen som arbetsgivare fullt ut ska be- akta möjligheten med instegsjobb vid tillsättning av tjänster.

Vid kommunfullmäktiges behandling meddelas att humanistiska nämnden har sökt statliga medel för det arbete som föreslås i motionen.

Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

- - -

(25)

Justeras

Ks/2008:295

§ 108 Interpellation, förbättra svenskundervisningen för invandrare, SFI

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Gunnar Melin (fp) till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad 28 april 2008 om svenskundervisning för invandrare.

I interpellationen konstateras sammanfattningsvis att Alliansregeringens viktigaste uppgift är att bryta utanförskapet. Tillsammans med arbete och egen försörjning är språket nyckeln till snabb integration. Språkkunskaper öppnar dörren in i Sverige.

Självkänslan och makten i vardagen ökar när nyanlända flyktingar och invandrare snabbt får möjlighet att lära sig sitt nya språk.

Alliansregeringen tar nu ett samlat grepp på den nationella nivån och genomför "sfi- lyftet" - med högre krav på både elever och utbildning.

Alliansregeringens åtgärder är välbehövda och välkomna, men redan nu behöver kommunen göra en översyn av hur sfi fungerar.

Mot bakgrund av dettas ställs följande frågor:

• Hur länge studerar eleverna och vilka är resultaten i sfi i Örnsköldsviks kommun?

• Hur stor andel av lärarna är behöriga på rätt nivå, dvs. har lärarexamen och har läst svenska som andraspråk?

• Kommer sfi-lärarna i Örnsköldsviks kommun att få möjlighet att ta del av den fort- bildningssatsning som regeringen genomför?

Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) meddelar att hon avser att över- lämna interpellationen till humanistiska nämndens ordförande.

Humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström (s) meddelar att interpellationen avses att besvaras vid sammanträde den 26 maj 2008.

Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 26 maj 2008.

- - -

(26)

Justeras

Ks/2008:235

§ 109 Entledigande av samt begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige efter Per-Erik Jonsson (s)

Ersättaren i kommunfullmäktige Per-Erik Jonsson (s) har avsagt sig sitt uppdrag.

Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Per-Erik Jonsson (s) överlämna ärendet till Länsstyrelsen för genomförande av ny röstsammanräkning för utseende av ny ersättare efter Per-Erik Jonsson (s)

- - -

(27)

Justeras

Ks/2008:19

§ 110 Entledigande av och fyllnadsval efter ledamoten Michael Balsjö i Norra Örnsköldsviks Fastighets AB respektive Södra Örnsköldsviks Fastighets AB

Kommunfullmäktige har tidigare, under § 21/2008, förrättat fyllnadsval i styrelsen för AB Övikshem efter ledamoten Michael Balsjö (m).

Kommunfullmäktige har även att förrätta fyllnadsval efter Michael Balsjö i Norra Örnsköldsviks Fastighets AB respektive Södra Örnsköldsviks Fastighets AB.

Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Michael Balsjö (m) till ledamot i styrelsen för Norra Örnsköldsviks Fastighets AB respektive Södra Örnsköldsviks Fastighets AB, för återstoden av innevarande mandatperiod utse Lars Fossum- Hägglund, Järvedsvägen 15, 891 77 Järved.

- - -