Protokoll Socialnämnden. 14 juni 2017

(1)

Protokoll

Socialnämnden 14 juni 2017

(2)

Region Gotland

Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE-621 81 Visby

Telefon +46 (0)498 26 90 00 E-post registrator-son@gotland.se

Org nr 212000-0803 Webbplats www.gotland.se

Plats och tid Rådhuset Dagö, 14 juni 2017, klockan 09.00–15.15

Närvarande Beslutande

Maria Björkman, Ordförande (S)

Monika Eriksson, 1: e vice ordförande (V) Jonas Niklasson, 2:e vice ordförande (C) Dan Blomgren (S)

Mats Sundin (S) Charlotte Andersson (S)

Åke Hansson (S), tjg ersättare, §§69-86 Karin Wizén (V)

Lena Stenström (MP)

Anders Nordgren (MP), tjg ersättare, §§87-100 Ola Lindvall (C)

Ann-Christin Wallin (C) Rolf Öström (M) Matts Hedström (M) Margareta Benneck (M)

Övriga Marica Gardell, socialdirektör, §§ 69-107, Helena Eskedahl, nämndsekreterare, §§ 69- 107, Thomas Zielinski, kommunikatör, §§ 69-92, Roger Nilsson, HR-chef, §§ 69-71, Carina Westergren-Larsson, controller, § 72, Mikael Carlsson, upphandlare, § 72, Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen, § 84, Ia Lönngren, verksamhetsutvecklare, § 84, Kristina Pajuäär, administrativ chef, §§ 69-82, 85-86, Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvård och hemtjänst natt, § 74, 77

Utsedd att justera Dan Blomgren Justeringens plats

och tid

Visborg 19 juni

Paragrafer §§ 69-107 Omedelbart

justerade

§ 72, § 76, §§ 93-100, §§ 105-106

Underskrifter

Sekreterare Helena Eskedahl

Ordförande Maria Björkman

Justerande Dan Blomgren

(3)

Register

SON § 69 Information. Sjuktalen SON § 70 Information. Löneöversyn

SON § 71 Utred möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön SON § 72 Tilldelningsbeslut ramavtal enstaka platser särskilt boende

SON § 73 Förslag på kostnadsminskningar motsvarande prognostiserat underskott SON § 74 Månadsrapport maj 2017

SON § 75 Verksamhet möjlig att upphandla

SON § 76 RS Remiss: Motion. Fler externa utförare inom vård och omsorg SON § 77 Försäljning av hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare

SON § 78 Förbättra utskrivningsprocess genom ökad samverkan från psykiatrisk slutenvård

SON § 79 Ansökan till IVO om verksamhet enligt lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler SON § 80 Remiss - Promemoria med förslag om ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna lagen

om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (prop. 2016/17:106)

SON § 81 Överenskommelse- läkarundersökning, hälso- och tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras

SON § 82 Patientnämnden (PAN)- Remiss. Rapport över iakttagelser i vården 2016 SON § 83 Information. Kommunikation

SON § 84 Information. Plan för handling- sociala barn och ungdomsvården

SON § 85 Uppdrag och kvalitetskrav dagverksamhet för personer med demenssjukdom SON § 86 Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enlig LSS

SON § 87 Remiss. Motion. Ekonomisk stödverksamhet med helhetssyn på försörjningsstöd och arbetsmarknadspolitiska insatser

SON § 88 Medborgarförslag. Avskaffa lagen om valfrihet (LOV) i trygghetspatrullen hemtjänst natt/dag SON § 89 Medborgarförslag. Uppsägning eller förändringar av lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänst SON § 90 Medborgarförslag. Avskaffa resurs helt eller delvis

SON § 91 Skogsgården Hajdes - svar på deras skrivelse SON § 92 RS-Remiss. Integrationsstrategi

SON § 93 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Ärende A) SON § 94 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Ärende B) SON § 95 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende C) SON § 96 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende D) SON § 97 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende E) SON § 98 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende F) SON § 99 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende G) SON § 100 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende H) SON § 101 Individrapportering av ej verkställda beslut 2017 SON § 102 Delgivningar och anmälningsärenden

SON § 103 Delgivning av individutskottets beslut 2017 SON § 104 Socialdirektören informerar

(4)

SON § 105 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Extra ärende I)

SON § 106 Vård enligt lagen om vård av unga (LVU) avslutas- (Extra ärende J) SON § 107 Övrigt

(5)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Underskrift

Helena Eskedahl

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdag 2017-06-14 Datum då anslaget sätts upp 2017-06-20

Anslaget får tas ned tidigast 2017-07-12 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen

(6)

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

SON § 69 Information. Sjuktalen

Socialnämndens beslut

• Socialnämnden godkänner informationen.

Sammanfattning

En kartläggning av de höga sjuktalen har gjorts under hösten 2016 som visar orsakerna till de höga sjuktalen på individ- och gruppnivå samt organisationsnivå.

Utifrån den redogörs exempel på genomförda och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron. Socialförvaltningens målsättning är en ackumulerad sjukfrånvaro på 7 % och Region Gotlands målsättning är 4,5 %. HR-chef Roger Nilsson redovisar sjuktalen inom socialförvaltningen och berättar om hur verksamheterna arbetar för att minska sjuktalen samt vilka regionsgemensamma åtgärder som genomförs för att minska sjukfrånvaron.

Ärendets behandling under mötet

HR-chef Roger Nilsson presenterar ärendet.

(7)

SON § 70 Information. Löneöversyn

Sammanfattning

Löneförhandlingarna är klara och nämnden får en redogörelse av utfallet för kommunal och övriga fackförbund och de löneprioriteringar som gjorts. Retroaktiv utbetalning sker från maj 2017 för medarbetarna anslutna till kommunal och från april 2017 för medarbetarna ansluta till övriga fackförbund. Utbetalning sker för båda i september 2017.

Facket har haft synpunkter på bland annat:

- Lönesamtalens betydelse för löneutvecklingen - Sättet att meddela lön

- Lika arbete avlönas olika - Lönespridningen

Under hösten 2017 genomförs en analys av utfallet. Lönebildning inför 2018 påbörjas i augusti 2017.

(8)

SON § 71 Utred möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön

SON 2016/339 SON/AU §38

• Socialnämnden godkänner underlaget.

• Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för att inrätta förkortad arbetstid med bibehållen lön inom någon av

socialförvaltningens verksamheter.

• För att kunna besluta om eventuellt försök inom socialförvaltningen, Region Gotland måste resultat och utvärdering inväntas från kommuner som gjort försök med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön.

• Återrapportering av uppdraget ska ske till nämnden i december 2017.

Sammanfattning

Socialnämnden gav i september 2016 förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön med krav på återrapportering i juni 2017.

Det pågår försök med förkortad arbetstid inom ett flertal av landets kommuner. I de flesta fall är syftet dels att genom den förkortade arbetstiden skapa bättre

förutsättningar för personalen till återhämtning och därigenom minska

sjukfrånvaron, dels att öka attraktiviteten för yrket och arbetsplatsen. Ny forskning visar att minskad arbetstid skapar bättre förutsättningar för återhämtning. I de fall försöken med förkortad arbetstid genomförts inom omvårdnadsyrken har det uppstått kostnader för anställning av ny personal. Detta tycks inte gälla vid försök inom bl.a. individ- och familjeomsorgen där kommunernas kostnader legat kvar på samma nivå som tidigare under försöken.

Bedömning

Försök som genomförts i andra kommuner pekar på att en förkortad arbetstid kan ha positiv effekt på upplevelsen av stress och möjligheten till återhämtning för

personalen. Detsamma visar forskningen. Noteras bör att inget sådant försök pågått mer än ca 6 månader, varför det kan vara vanskligt att dra slutsatser om långsiktiga effekter på kostnaderna.

En stor del av personalen uppfattar också den förkortade arbetstiden som attraktiv.

Inom socialförvaltningen finns enheter som har snarlika förutsättningar som funnits på de arbetsplatser där försök har genomförts eller genomförs i andra kommuner.

Med bakgrund av dessa försök är det sannolikt att det finns enheter inom socialförvaltningen som skulle kunna genomföra försök och få liknande resultat.

Tjänsteskrivelse beskriver den omvärldsbevakning som gjorts av införandet sextimmars arbetsdag inom olika kommuner och olika verksamheter.

(9)

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande Beslutsunderlag

Slutrapport Östersunds kommun – projekt förkortad arbetstid.

Enköpings kommun – projekt förkortad arbetstid.

Scand J Work Environ Health. 2017;43(2):109–116.

Pacta - Göteborg Svartedalens äldreboende.

Tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2017.

Arbetsutskottet beslutade på sammanträdet 31 maj 2017 att ge nämnden följande förslag på beslut:

• Socialnämnden godkänner underlaget.

• Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för att inrätta förkortad arbetstid med bibehållen lön inom någon av socialförvaltningens verksamheter.

• För att kunna besluta om eventuellt försök inom socialförvaltningen, Region Gotland måste resultat och utvärdering inväntas från kommuner som gjort försök med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön.

Under nämndens sammanträde

Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på arbetsutskottets förslag på beslut. Monika Eriksson (V) gör ett tilläggsyrkande om återrapportering av uppdraget i december 2017. Oppositionen yrkar avslag som innebär att förvaltningen inte ska få ett uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för sex timmars arbetsdag.

Ordförande Maria Björkman (S) ställer de två förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller arbetsutskottets förslag med tilläggsyrkande.

Oppositionen begär votering.

Ordförande föreslår propositionsordningen Ja för bifall för Maria Björkmans (S) yrkande, Nej för bifall till oppositionens yrkande.

Röster för Ja

Maria Björkman (S), Monika Eriksson (V), Dan Blomgren (S), Mats Sundin (S), Åke Hansson (S), Lena Stenström (MP), Karin Wizén (V).

Röster för Nej

Jonas Niklasson (C), Ola Lindvall, (C), Ann-Christin Wallin (C), Rolf Öström (M), Mats Hedström (M), Margareta Benneck (M).

Beslut

Bifall till Maria Björkmans (S) yrkande genom omröstning med 7 röster mot 6.

Oppositionen reserverar sig mot beslutet.

Skickas till

Roger Nilsson, HR-chef

(10)

SON § 72 Tilldelningsbeslut ramavtal enstaka platser särskilt boende

SON 2017/122 SON/AU § 27

• Socialnämnden beslutar anta följande företag som leverantörer av enstaka platser inom särskilt boende:

556148-5169, Attendo Sverige AB

556914-4073, Gotlands Serviceboende AB 556486-8189, Hattstugan vård och utbildning AB 834000-1430, Stiftelsen Gotlands Sjukhem

• Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Sammanfattning

Upphandling av enstaka platser inom särskilt boende har genomförts och leverantörer föreslås för nämnden.

Upphandlare Mikael Carlsson och controller Carina Westergren-Larsson presenterar ärendet.

Skickas till

Anna-Lena Gutedal, ekonomichef

Carina Westergren-Larsson, avtalscontroller Mikael Carlsson, upphandlare RSF

(11)

SON § 73 Förslag på kostnadsminskningar motsvarande prognostiserat underskott

SON 2015/269

• Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att redovisa konsekvenser av kostnadsminskningar för tidig rehabilitering i hemmet samt utökning av delade turer alternativt lägre sysselsättningsgrad.

• Återrapportering sker på nämndens sammanträde i september 2017.

Sammanfattning

Socialförvaltningen har arbetat med att ta fram och genomföra åtgärder som lett till kostnadsminskningar under 2015 och 2016. Detta har skett dels genom minskning av utbud, dels genom effektiviseringar. Bland annat har antalet tjänster minskats inom beroendevården samt öppna förskolor där socialtjänstens engagemang upphört.

Personlig assistans i egen regi har avvecklats och utförs nu av privat utförare vilket leder till minskade kostnader. Förvaltningen har också hållit tillbaka löneökningarna och kompetensutvecklingen för medarbetarna vilket inte är hållbart med tanke på det svåra rekryteringsläget. Förvaltningen har dock fortfarande en ekonomi i obalans vilket gör att ytterligare kostnadsminskningar behövs.

Förslagen till ytterligare kostnadsminskningar har tagits fram utifrån tidigare förslag samt utifrån diskussion i förvaltningens ledningsgrupp. Varje avdelning har i uppdrag att se över kostnaderna och effektivisera verksamheten. För samtliga verksamheter råder alltid stor återhållsamhet. Tjänsteskrivelsen redogör för ett antal åtgärder som bedöms leda till minskade kostnader. Några av åtgärderna har tidigare diskuterats i socialnämnden men inte beslutats.

Bedömning

Bedömning är att förvaltningen kan arbeta vidare med föreslagna åtgärder i syfte att minska kostnaderna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 5 juni 2017.

Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet.

Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på att förvaltningen ska arbeta vidare med två av de tre förslagen på kostnadsminskningar och inte förslaget om att förvaltningen ska minska antal platser för sommarjobben. Förslag till beslut är att förvaltningen ska redovisa konsekvenserna av kostnadsminskningar till sammanträdet i september 2017 för:

(12)

- Tidig rehabilitering i hemmet

- Utökning av delade turer alternativt lägre sysselsättningsgrad

Oppositionen yrkar på förvaltningens förslag till beslut som inkluderar sommarjobben.

Ordförande Maria Björkman (S) ställer de två förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Maria Björkmans (S) förslag.

Nämnden önskar under hösten 2017 en uppföljning av kostnader och utfall av omställningsarbetet med familjehem och om stängningen av Östertull.

Skickas till

(13)

SON § 74 Månadsrapport maj 2017

SON 2017/9

• Socialnämnden godkänner månadsrapporten för maj 2017.

• Socialnämnden tillskriver Regionfullmäktige om det i majrapporten prognostiserade underskottet för 2017.

Sammanfattning

Förvaltningens ekonomi är inte i balans och bedömningen är ett underskott mot budget på 30 mnkr för 2017 vilket är en liten förbättring mot delårsrapport 1 där underskottet prognostiserades till 31,2 mnkr. Sett till verksamheterna så visar äldreomsorgen ett överskott medan det är underskott för LSS-insatser,

ensamkommande flyktingbarn och för individ- och familjeomsorgen. Det är framför allt för barn- och ungdomsvården som det prognostiseras fortsatt stora underskott.

Av underskottet avser 11,3 mnkr mottagande av ensamkommande flyktingbarn.

Helårsprognosen exklusive mottagande av ensamkommande flyktingbarn visar på ett underskott på 18,7 mnkr. Nettokostnadsökningen för 2017 är bedömd till 4,1

procent vilket får anses som högt, 2016 var ökningen endast 1,6 procent.

Nettokostnadsökningen exklusive ensamkommande flyktingbarn bedöms till 3,0 procent. Skillnaden mot ökningen på 4,1 procent beror på att Migrationsverket sänker ersättningen från 1 juli.

Bedömning

Vid en jämförelse med motsvarande period föregående år har nettokostnaderna, exklusive flyktingmottagning, ökat med 1,1 procent. Detta exklusive

flyktingmottagning då intäkterna från Migrationsverket inte är periodiserade vilket gör att det inte blir ett rättvisande resultat. För perioden är utfallet 5,4 mnkr under budget vilket tyder på att förvaltningen haft låga kostnader de första fem månaderna.

Kostnaderna kommer dock att öka i och med att kostnaderna för löneökningarna tillkommer samt att sommarperioden alltid är kostsam.

Beslutsunderlag

Ordförande Maria Björkman (S) föreslår att nämnden tillskriver Regionfullmäktige om det i majrapporten prognostiserade underskottet för 2017. Nämnden instämmer.

Skickas till RS registrator

RSF ekonomi och styrning

(14)

SON § 75 Verksamhet möjlig att upphandla

SON 2016/341 SON/AU § 39

• Socialnämnden önskar en fördjupad information om verksamheten för hemtjänst och av kostnaderna för särskilt boende inklusive måltidsservice.

• Återrapportering ska ske till nämnden under hösten 2017.

Sammanfattning

Socialförvaltningen har fått i uppdrag av socialnämnden att ta fram verksamheter som är möjliga att ställa om från egen regi till privat regi. Förvaltningen har belyst ett antal verksamheter med beskrivning av nuläget samt frågor att ta hänsyn till ur olika aspekter vid eventuell upphandling. Inriktningen är att nämnden beslutar om vilka av verksamheterna som är lämpliga att upphandla. Förvaltningen får sedan i uppdrag att ta fram underlag som belyser olika perspektiv så som ekonomi, medarbetare och kvalitet för varje verksamhet, för att sedan eventuellt gå vidare med en upphandling.

Bedömning

Nuläget samt vad nämnden behöver tänka på beskrivs för följande

verksamheter; hemtjänsten, hemsjukvården, särskilt boende, boendestöd och träffpunkter, bostad med särskild service enligt SoL, daglig verksamhet enligt LSS, bostad med särskild service enligt LSS, personlig assistans enligt LSS och SFB, beroendevården, ensamkommande barn och ungdomar, familjerådgivning, familjestöd samt hälsofrämjande enheten med anhörigstöd.

Utifrån underlaget kan nämnden besluta om någon verksamhet vore lämplig att utreda förutsättningar för att upphandla.

Beslutsunderlag

Under arbetsutskottets sammanträde den 8 mars 2017 beslutades att ärendet skulle flyttas fram så att underlaget kunde diskuteras grundligare inom partierna.

Ny och kompletterad version av tjänsteskrivelsen skickades ut med kallelsen till arbetsutskottets sammanträde den 31 maj 2017 och innehöll följande förslag till beslut:

• Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för upphandling av utvald verksamhet.

• Socialnämnden beslutar att inte gå vidare med att utreda förutsättningarna för upphandling av utvald verksamhet.

Arbetsutskottet beslutade 31 maj 2017 att inte lämna något förslag till beslut till nämnden.

(15)

Under nämndens sammanträde

Socialdirektör Marica Gardell presenterar ärendet för nämnden och beskriver var verksamhet utifrån tjänsteskrivelsen.

Efter gemensamma diskussioner i nämnden beslutar nämnden att de önskar en fördjupad information om verksamheten för hemtjänst och av kostnaderna för särskilt boende inklusive måltidsservice. Återrapportering ska ske till nämnden under hösten 2017.

Skickas till

(16)

SON § 76 RS Remiss: Motion. Fler externa utförare inom vård och omsorg

SON 2017/181 SON/AU § 40

• Socialnämnden överlämnar socialförvaltningens svar som sitt eget yttrande.

• Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Sammanfattning

Socialförvaltningen fick i maj 2017 en motion från Borgerlig samverkan som vill pröva privata utförare i större utsträckning. Borgerlig samverkan yrkar i motionen att ge socialnämnden i uppdrag att pröva upphandling av verksamheter i större

omfattning än idag och inleda med upphandling av Pjäsens äldreboende i Visby.

Förvaltningen har som ett led i arbetet med kostnadsminskningar fått i uppdrag av socialnämnden att ta fram ett underlag med verksamheter som skulle kunna utföras i privat regi med hänsyn till lagstiftningen. I underlaget redovisas dagsläget och frågeställningar inför en eventuell upphandling. Det finns även med en lista på samtliga särskilda boenden som drivs i egen regi, inklusive Pjäsens äldreboende.

Socialnämnden ska utifrån underlaget peka ut om det finns verksamheter som förvaltningen ska upphandla.

Bedömning

Socialförvaltningen har en relativ stor andel privata utförare. Inom hemtjänst på dagtid utförs 31 procent av privata utförare. Vad gäller särskilt boende utförs i dagsläget 24 procent av privata utförare och i slutet av året tillkommer ett nytt boende med 60 platser i Visby, som precis upphandlats, och som kommer att drivas av en privat utförare. Detta gör att år 2018 kommer cirka en tredje del av alla platser på särskilt boende finnas i privat regi.

Beslutsunderlag

Motion om fler externa utförare inom vård och omsorg.

Skickas till

RS registrator (RS 2016/425) Anna-Lena Gutedal, ekonomichef

(17)

SON § 77 Försäljning av hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare

SON 2017/186 SON/AU § 50

• Socialnämnden säljer inte hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare.

• Utförarna ansvarar själva för att rekrytera och bemanna utifrån nämndens krav.

• Utförarna kan köpa tjänster från andra privata utförare. Överenskommelsen måste vara skriftlig och delges MAS.

Sammanfattning

Region Gotlands socialförvaltning har tecknat avtal med åtta privata utförare för särskilt boende enligt SoL, boende för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt SoL samt bostad med särskild service för funktionshindrade enligt LSS.

Utförarna har ansvar för hälso- och sjukvård enligt 18 § hälso- och sjukvårdslagen vilket omfattar all hälso- och sjukvård på primärvårdsnivå förutom läkarinsatser.

Utförarna ansvarar för att det finns tillgång till sjuksköterska dygnet runt, årets alla dagar samt att insatser från rehabiliteringspersonal kan ges under vardagar, dagtid.

Många av de privata utförarna har under åren haft svårigheter att rekrytera hälso- och sjukvårdspersonal vilket föranlett att socialförvaltningen sålt hälso- och

sjukvårdsresurser till privata utförare. Några verksamheter klarar socialnämndens krav på hälso- och sjukvårdsresurser.

En omvärldsspaning har genomförts med olika kommuner i landet och mer vanligt är att privata aktörer samarbetar och att de säljer insatser till de mindre privata utförarna. Ett liknande samarbete mellan privata utförare på Gotland skulle vara möjligt eftersom det finns privata utförare över nästan hela ön.

Bedömning

Förvaltningens bedömning är att socialnämnden inte säljer hälso- och

sjukvårdsinsatser till privata utförare. Utförarna ansvarar själva för att rekrytera och bemanna utifrån nämndens krav. Socialnämndens kompetensförsörjningsläge är ytterligare ett skäl till att vi inte kan sälja hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare. Utförarna kan köpa tjänster från andra privata utförare. Överenskommelsen måste vara skriftlig och delges MAS.

Det skulle vara möjligt att privata utförare på Gotland köper insatser av varandra eftersom det finns privata utförare över nästan hela ön.

Om utföraren inte klarar kravet på hälso- och sjukvårdsresurser så är den yttersta konsekvensen att avtalet måste sägas upp.

Beslutsunderlag

Försäljning av hälso- och sjukvårdsinsatser till privata utförare daterad 19 maj 2017.

(18)

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande Ärendets behandling under mötet

Avdelningschef för hemsjukvården, Lena Andreasson presenterar ärendet.

Ordförande yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Skickas till

Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvården Anna-Lena Gutedal ekonomichef

Therése Thomsson, myndighetschef och tf. kvalitetschef

(19)

SON § 78 Förbättra utskrivningsprocess genom ökad samverkan från psykiatrisk slutenvård

SON 2016/298 SON/AU § 32

• Socialnämnden godkänner informationen från styrgrupp och arbetsgrupp för förbättrad utskrivningsprocess genom ökad samverkan.

Sammanfattning

Socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen har gemensamt arbetat med att förbättra utskrivningsprocessen genom ökad samverkan från psykiatrisk slutenvård.

Arbetsgruppen har haft sex arbetsmöten under våren 2017 och jobbat utifrån uppdrag från styrgruppen. Arbetsgruppen kommer att fortsätta sitt arbete under hösten 2017. De allra flesta processer fungerar mycket väl för förvaltningarnas brukare och patienter. Ett fåtal avvikelser där processen inte fungerat är rapporterade i Flexite. Statistik på utskrivningsklara patienter följs och redovisas i samordnad ledning och styrning (SLS) varje månad. Statistiken visar ett bra flöde.

Bedömning

Fokus framöver riktas på de områden där det finns svårigheter. En aktivitetsplan är skapad för fortsatt arbete och implementering för att öka kunskapen om varandras rutiner, verksamheter, uppdrag och roller. Detta sker bland annat genom workshops där medarbetare från förvaltningarnas olika verksamheter deltar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 17 maj.

Uppdragsdirektiv.

Skickas till Registrator HSN

Susanne Johansson, SOF Anders Grundvik, HSF Malin Hallin, HSF Ragnar Östermark, SOF Henrik Söderdahl, SOF Cecilia Persson, SOF Leif Olsson, HSF

(20)

SON § 79 Ansökan till IVO om verksamhet enligt lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler

SON 2016/49 SON/AU §34

• Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

• Vid ett beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att en sprututbytesverksamhet får starta på Gotland återkommer hälso- och sjukvårdsförvaltningen till hälso- och sjukvårdsnämnden för beslut om en införandeplan inklusive kalkyl för verksamheten. Införandeplanen lämnas till socialnämnden för godkännande.

Sammanfattning

Socialnämnden har tidigare gett förvaltningen i uppdrag (SON § 13 2016-02-10) att i samarbete med hälso- och sjukvårdsförvaltningen ta fram en plan inklusive

finansiering för hur sprututbytesverksamhet kan organiseras på Gotland samt underlag för ansökan till inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Förvaltningarna har nu arbetat fram en ansökan till IVO.

Bedömning

Vid ett beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att en sprututbytesverksamhet får starta på Gotland återkommer hälso- och sjukvårdsförvaltningen till hälso- och sjukvårdsnämnden för beslut om en införandeplan inklusive kalkyl för verksamheten. Införandeplanen lämnas till socialnämnden för godkännande.

Beslutsunderlag

Skickas till

Marie Härlin-Ohlander, verksamhetsområdeschef psykiatri Sven Montelius, smittskyddsläkare

Ragnar Östermark, enhetschef SOF

Registrator HSN, Hälso- och sjukvårdsnämnden Cecilia Krook, verksamhetsledare VuxenSam

(21)

SON § 80 Remiss - Promemoria med förslag om ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (prop. 2016/17:106)

SON 2017/115 SON/AU § 33

• Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till svar på remiss och lämnar det som sitt eget.

Sammanfattning

Den 16 februari 2017 beslutade riksdagen enligt regeringens proposition 2016/17:106 om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. I propositionen föreslås att den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ska träda i kraft den 1 januari 2018 och att genom den lagen upphävs lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Lagen omfattar både somatisk och psykiatrisk slutenvård.

Emellertid föreslås det i övergångsbestämmelser att lagen om kommunernas

betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård ska fortsätta att gälla under år 2018 för patienter som vårdas inom den psykiatriska heldygnsvården.

Region Gotland har fått möjlighet att komma med synpunkter på remissen. I förvaltningens förslag till remissvar föreslås att nämnda övergångsbestämmelser upphävs och att kommunens betalningsansvar för patienter som vårdas i sluten psykiatrisk vård i stället ska inträda 30 dagar efter det att en underrättelse om att en patient är utskrivningsklar har skickats. Beredning har skett genom att synpunkter inhämtats från berörda verksamheter inom socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen.

Bedömning

Socialnämnden tillstyrker och välkomnar remissförslaget. Förslaget kan bidra till en förändrad syn på psykiatriska patienter och bidra till en ökad jämlikhet med

somatiska vården genom att psykiatrin inkluderas redan 2018. Gällande betalningsansvar är det förståeligt att man väljer en modell där kommunens betalningsansvar utgår efter 30 dagar under 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 28 april 2017.

Remiss socialdepartementet daterad 17 mars 2017.

(22)

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande Skickas till

Socialdepartementet Registrator HSN

Marie Härlin, verksamhetsområdeschef psykiatri Christine Senter, enhetschef

Erling Åby Hedenius, chefsläkare psykiatri Therese Thomsson, avdelningschef SOF Susanne Johansson, enhetschef SOF Christina Godarve, avdelningschef SOF

(23)

SON § 81 Överenskommelse- läkarundersökning, hälso- och tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras

SON 2017/182 SON/AU § 35

• Socialnämnden beslutar att fastställa överenskommelse mellan hälso- och sjukvårdsnämnden och socialnämnden om läkarundersökning, hälso- och tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras.

Sammanfattning

Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen har sedan 2014 en lokal överenskommelse med tillhörande rutiner för Läkarundersökning och

munhälsoundersökning i samband med att barn och ungdomar placeras i familjehem eller i hem för vård eller boende (HVB). Med anledning av förändrad lagstiftning (prop.

2016/17:59) upphör överenskommelsen att gälla, och ersätts med denna överenskommelse. Överenskommelsen syftar till att tydliggöra respektive parts ansvarsområden då ett barn utreds av socialtjänsten och det framkommer oro samt barn och unga som ska undersökas inför placering. Överenskommelse omfattar barn och ungdomar 0 t.o.m. 20 år.

Bedömning

Barn och unga som växer upp i samhällsvård har sämre fysisk och psykisk hälsa än genomsnittet, det gäller såväl under placeringen som senare i livet. De löper flera gånger större risk att i vuxen ålder drabbas av hälsorelaterade och psykosociala problem.

Överenskommelsen är framtagen i samverkan med berörda verksamhetschefer, avdelningschefer, tandvårdssamordnare och BBIC- samordnare (barns behov i centrum). Avstämning har skett med hälso- och sjukvårdsdirektör och socialdirektör.

Beslutsunderlag

Överenskommelse - Läkarundersökning, hälso- och tandhälsoundersökning i samband med att barn och unga placeras.

Skickas till

Christina Godarve, avdelningschef Individ och familjeomsorg, SOF Gunvor Allkvie, enhetschef, Barn och familjeenheten, SOF

Monica Bergman, BBIC-samordnare, Individ och familjeomsorg, SOF Hans Brandström, verksamhetsområdeschef, HSF

Margaretha Blomgren, verksamhetsområdeschef, HSF

(24)

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande Helen Hultnäs, Tandvårdssamordnare, HSF

Leif Olsson, kvalitets- och omvårdnadsstrateg, HSF Ia Lönngren, verksamhetsutvecklare, SOF

Registrator HSN

(25)

SON § 82 Patientnämnden (PAN)- Remiss. Rapport över iakttagelser i vården 2016

SON 2017/120 SON/AU § 37

• Socialnämnden beslutar att överlämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på patientnämndens remiss: Patientnämndens rapport över iakttagelser i vården 2016.

Sammanfattning

Patientnämndens rapport över iakttagelser i vården 2016 visar att patientnämnden har mottagit åtta klagomål på socialförvaltningen som ansvarig vårdgivare. Sex av dessa gäller äldreboenden och två hemsjukvård. Patientnämnden konstaterar att det är omöjligt att dra några slutsatser av så få ärenden.

En orsak till att det är så få ärenden inom kommunal vård, kan enligt

patientnämndens rapport, vara att kännedomen om patientnämnden hos patienter, anhöriga och personal inom äldreboenden och hemsjukvård är låg. De ser ett liknande mönster bland andra patientnämnder i Sverige.

Bedömning

Socialnämnden instämmer i patientnämndens slutledning, att antalet klagomål på socialnämnden som vårdgivare, är för litet för att man ska kunna dra några slutsatser.

Socialnämnden konstaterar att det låga antalet klagomål som redovisas, visar att den hälso- och sjukvård som socialnämnden bedriver, är av god kvalitet. Detta bekräftas av de goda resultat som brukarundersökningarna visar. Senast den om

hemsjukvården, november 2016 – februari 2017, där 96, 2 % av patienterna var nöjda med den vård, som hemsjukvården tillhandahåller.

Socialnämnden välkomnar initiativet från patientnämnden om ett utökat samarbete mellan patientnämnden och förvaltningens hälso- och sjukvårdsledning. Målet är att tydliggöra patientnämndens verksamhet och uppdrag, för de brukare som erbjuds hälso- och sjukvård, anhöriga samt för förvaltningens vårdpersonal. Detta för att öka patientsäkerheten inom socialnämndens hälso- och sjukvårdsuppdrag.

Beslutsunderlag

Remiss: Patientnämndens rapport över iakttagelser i vården 2016.

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 5 juni 2017.

(26)

Patientnämnden- via registrator

Hälso- och sjukvårdsnämnden - via registrator

(27)

SON § 83 Information. Kommunikation

Sammanfattning

Medierapport januari till juni 2017

Nämnden tar del av statistik gällande medieflödet inom socialförvaltningen för årets första sex månader.

Podcast

Nämnden får information och ges en försmak av den podcast som planeras och produceras av socialförvaltningen. Utrullning sker från hösten 2017.

Kommunikationsaktiviteter 2017

Nämnden tar del av förvaltningens inplanerade kommunikationsaktiviteter 2017.

Kommunikatör Thomas Zielinski informerar nämnden.

(28)

SON § 84 Information. Plan för handling- sociala barn och ungdomsvården

SON 2016/319

Sammanfattning

Cecilia Greve, regeringens nationella samordnare för den sociala barn- och

ungdomsvården, besökte Gotland i november 2015 för att se på den sociala barn-och ungdomsvården. Samordnaren gjorde ett återbesök den 17 maj 2017 för att följa upp arbetet med att utveckla den sociala barn- och ungdomsvården på ön. Föredragande berättar om Cecilia Greves återbesök och om uppföljningen av Plan för handling för utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården som nämnden fattade beslut om i september 2016.

I arbetet med planen har individ och familjeomsorgen (IFO) i huvudsak fokuserat på de tre områden:

- utbildning, stabilitet och kompetens - placerade barn och ungdomar - samverkan

Nämnden tar del av vad och hur IFO arbetat med inom de tre områdena.

Avdelningschef för individ och familjeomsorgen (IFO), Christina Godarve och verksamhetsutvecklare IFO, Ia Lönngren presenterar ärendet.

(29)

SON § 85 Uppdrag och kvalitetskrav dagverksamhet för personer med demenssjukdom

SON 2017/128 SON/AU § 41

• Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom.

Sammanfattning

Tillsammans med Uppdrag och Kvalitetskrav Gemensamma bestämmelser utgör Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom de kvalitetskrav som ställs på utförare av insatsen dagverksamhet för personer med demenssjukdom enligt socialtjänstlagen. Det nya dokumentet har anpassats utifrån de tidigare beslutade gemensamma kraven som ställs på samtliga verksamheter och har lagts in i en ny mall för att tydliggöra kvalitetskraven och underlätta uppföljningen. Delen om hälso- och sjukvård har uppdaterats och nya krav ställs på säkerhet och krisberedskap och på samverkan med frivilligorganisationer.

Övriga större förändringar av dokumentet:

- Delen som handlar om hälso- och sjukvård har uppdaterats - Nya krav på säkerhet och krisberedskap

- Nya krav på samverkan med frivilligorganisationer

Bedömning

Förvaltningen föreslår att Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom, enligt socialtjänstlagen, godkänns.

Beslutsunderlag

Uppdrag och kvalitetskrav för dagverksamhet för personer med demenssjukdom daterad 14 juni 2017.

Kvalitetskraven utgår ifrån Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM, LSS och HSL (SOSFS 2011:9).

Skickas till

Marit Lindgren, avdelningschef Säbo

Annette Silberman, enhetschef hälsofrämjande enheten

Therese Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen och tf kvalitetschef

(30)

SON § 86 Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enlig LSS

SON 2017/144 SON/AU § 42

• Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS.

Sammanfattning

Tillsammans med Uppdrag och Kvalitetskrav Gemensamma bestämmelser utgör Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS de kvalitetskrav som ställs på utförare av insatsen daglig verksamhet enligt LSS. Kvalitetskraven gäller för utförare i såväl Region Gotlands egen regi som för utförare i enskild regi. Det nya dokumentet har anpassats utifrån de tidigare beslutade gemensamma kraven som ställs på samtliga verksamheter och har lagts in i en ny mall för att tydliggöra kvalitetskraven och underlätta uppföljningen. Delen om hälso- och sjukvård har uppdaterats och nya krav har ställts på säkerhet och krisberedskap, arbetsmiljö för brukarna, samverkan med arbetsförmedling och försäkringskassan och kunskap om hjälpmedel för kommunikation och kognition.

Övriga större förändringar av dokumentet:

- Delen som handlar om hälso- och sjukvård har uppdaterats - Nytt krav på säkerhet och krisberedskap

- Nytt krav på ansvar för en god arbetsmiljö för brukarna

- Nytt krav på samverkan med arbetsförmedling och försäkringskassan - Nytt krav på kompetens kring hjälpmedel för kommunikation och kognition

Bedömning

Förvaltningen föreslår att dokumentet som beskriver Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS, godkänns.

Beslutsunderlag

Uppdrag och kvalitetskrav för daglig verksamhet enligt LSS daterad 14 juni 2017.

Kvalitetskraven utgår ifrån Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM, LSS och HSL (SOSFS 2011:9).

(31)

Therese Thomsson, tf kvalitetschef och avdelningschef myndighetsavdelningen Anna-Lena Pettersson, avdelningschef OOF

Hajdes, Att: Benny Jacobsson e-post: hajdes@hajdes.se

Poliscafeterian, Att: Hans Julin Norra Hansegatan 2 B 62145 Visby

(32)

SON § 87 Remiss. Motion. Ekonomisk stödverksamhet med helhetssyn på försörjningsstöd och

arbetsmarknadspolitiska insatser

SON 2017/124 SON/AU § 44

• Socialnämnden tillstyrker motionen.

• Förvaltningen får i uppdrag att gemensamt med Utbildnings och

arbetsmarknadsförvaltningen (UAF) utveckla samverkan och arbetssätt i syfte att fler medborgare ska nå en egen försörjning och därmed även minska kostnaderna för försörjningsstöd. Uppdraget redovisas senast februari 2018.

Sammanfattning

Regionstyrelsen har remitterat en motion från Mats Hedström (M) och Margareta Benneck (M) för yttrande. I motionen föreslås att regionstyrelsen utreder hur administrationen mellan socialförvaltningen (SOF) och utbildnings- och arbetslivsförvaltningen (UAF) kan förenklas och effektiviseras.

Bedömning

Under 2005–2006 gjordes en utredning som mynnade ut i ett förslag att skapa en samlad organisation för vuxnas utveckling, lärande och arbete. I utredningen föreslogs bland annat att dåvarande social- och omsorgsnämndens

arbetsträningsverksamheter, flyktingmottagande och invandrarservice samt stöd och försörjningsenheten skulle ingå i en ny nämnd för förvaltning av den nya

organisationen (KS 2006-10-30 § 281 och KF 2006-11-27 § 13).

Kommunstyrelsen beslutade den 25 oktober 2007, § 289, att föreslå

kommunfullmäktige besluta att ”Nämnden för vuxnas lärande, som saknar reglerat verksamhetsområde och aldrig trätt i funktion, ska upphöra och uppdragen för de i nämnden förtroendevalda återkallas, allt med omedelbar verkan.”

Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag den 26 november 2007, § 272.

Under tiden från 2007 till idag har organisationen för såväl individ- och familjeomsorgen som regionens utbildningsresurser förändrats. Tillgången till arbetsträningsmöjligheter för personer som har svårt att få arbete och samtidigt har behov av ekonomiskt bistånd är i stort sett obefintligt. En utredning som kan belysa framtida möjligheter till samarbete för dessa personer bör tillstyrkas.

Beslutsunderlag

Motion från Mats Hedström och Margareta Benneck beträffande ”Ekonomisk stödverksamhet” daterad 19 december 2016.

(33)

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande Ärendets behandling under mötet

Skickas till

Regionstyrelsen- RS registrator ärende RS 2016/841

(34)

SON § 88 Medborgarförslag. Avskaffa lagen om valfrihet (LOV) i trygghetspatrullen hemtjänst natt/dag

SON 2017/108 SON/AU § 45

• Socialnämnden avslår medborgarförslaget.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att avskaffa lagen om valfrihet (LOV), inom trygghetspatrullen hemtjänst natt/dag. Förslagsställaren anser att LOV påverkar medarbetarnas arbetstider.

Lagen om valfrihetssystem (2008:962), LOV, är ett alternativ till att driva verksamhet i egen regi eller upphandla verksamhet enligt Lagen om offentlig upphandling

(LOU). LOV syftar till att göra reglerna tydligare och underlätta för kommuner och landsting som vill öka valfriheten inom sina verksamheter. Sedan 2010 har det varit möjligt för socialnämnden att erbjuda valfrihet enligt LOV inom hemtjänst och daglig verksamhet, Kf § 3 (KS 2009/443-83).

Bedömning

Införandet av LOV har inte i sig påverkat tiderna för hemtjänst på dagtid, kallat

”hemtjänst dag”.

I samband med att LOV infördes fastställde socialnämnden ”Uppdrag och kvalitetskrav”

för hemtjänsten. Där reglerades tiden för hemtjänst dag till klockan 07.00-22.00.

Arbetstiden för hemtjänst natt justerades först 2014, till klockan 22.00-07.00. Detta för att möta arbetstiderna för hemtjänst dag. Arbetstidsfrågor är en arbetsgivarfråga som hanteras med närmaste chef i samverkan via APT och den fackliga

organisationen. HR-chef kommer att lyfta frågan på förvaltningens centrala samverkansgrupp.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om att avskaffa LOV, lagen om valfrihet, i trygghetspatrullen, hemtjänst natt/dag.

Lagstiftning om LOV.

Socialstyrelsens brukarundersökning, Så tycker de äldre om äldreomsorgen 2016.

Skickas till

Liselotte Nygren Trädgårdsgatan 351 621 54 Visby Regionfullmäktige- RS registrator RS2017/165 Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvården

(35)

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande Roger Nilsson, HR-chef

Agneta Nyström, avdelningschef hemtjänsten

Therese Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen

(36)

SON § 89 Medborgarförslag. Uppsägning eller förändringar av lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänst

SON 2017/110 SON/AU § 46

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att säga upp eller förändra lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänsten. Förslagsställaren anser att LOV påverkar medarbetarnas arbetstider.

Lagen om valfrihetssystem (2008:962), LOV, är ett alternativ till att driva verksamhet i egen regi eller upphandla verksamhet enligt Lagen om offentlig upphandling

(LOU). LOV syftar till att göra reglerna tydligare och underlätta för kommuner och landsting som vill öka valfriheten inom sina verksamheter. Sedan 2010 har det varit möjligt för socialnämnden att erbjuda valfrihet enligt LOV inom hemtjänst och daglig verksamhet, Kf § 3 (KS 2009/443-83).

Bedömning

Införandet av LOV har inte i sig påverkat tiderna för hemtjänst på dagtid, kallat

”hemtjänst dag”.

I samband med att LOV infördes fastställde socialnämnden ”Uppdrag och

kvalitetskrav” för hemtjänsten. Där reglerades tiden för hemtjänst dag till klockan 07.00-22.00. Arbetstiden för hemtjänst natt justerades först 2014, till klockan 22.00- 07.00. Detta för att möta arbetstiderna för hemtjänst dag. Arbetstidsfrågor är en arbetsgivarfråga som hanteras med närmaste chef i samverkan via APT och den fackliga organisationen. HR-chef kommer att lyfta frågan på förvaltningens centrala samverkansgrupp.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag – Uppsägande eller förändringar av LOV inom hemtjänst.

Lagstiftning enligt LOV.

Socialstyrelsens brukarundersökning, Så tycker de äldre om äldreomsorgen 2016.

(37)

Agneta Uddin Vänge Prästbåtels 201 622 36 Romakloster Regionfullmäktige, RS registrator RS 2017/190

Lena Andreasson, avdelningschef hemsjukvården Roger Nilsson, HR-chef

Agneta Nyström, avdelningschef hemtjänsten

Therese Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen

(38)

SON § 90 Medborgarförslag. Avskaffa resurs helt eller delvis

SON 2017/109 SON/AU § 47

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att avskaffa resursteamet helt eller delvis. Förslagsställaren anser inte att resursteamet fungerar tillfredställande på ett antal punkter.

Resursteamet inom socialförvaltningen har i uppdrag att ansvara för rekrytering och bemanning av omvårdnadspersonal till äldreomsorgen, omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OoF) samt enheten för psykiska funktionsnedsättningar och vissa barn- och ungdomsboenden. Resursteamet är också behjälpligt vid

bemanningen av sjuksköterskor till vikariat vid korttidsfrånvaro.

Resursteamets service gentemot beställande enheter regleras i serviceavtal för bemanning och serviceavtal för bemanning – sjuksköterskor. Servicen omfattar bemanning vid kort- respektive långtidsvikariat, rekrytering till vakanta tjänster och långtidsvikariat, övertagande av övertalig personal, möjliggöra intern rörlighet samt att ge nyanställd personal adekvat och kvalitetssäkrad introduktion.

Syftet med resursteamet är att socialförvaltningen genom en väg in ska förenkla för de personer som önskar arbeta inom socialförvaltningens omvårdnadsyrken samt att på ett systematiskt sätt skapa förutsättning för arbetsgivaren att fullgöra sitt

personalansvar inom dessa yrken.

Bedömning

När socialförvaltningen utvecklade resursteamet avsåg förvaltningen att öka effektiviteten i bemanningen och få bättre överblick över den visstidsanställda personalen inom främst äldreomsorgen. Behov fanns att bl.a. få kontroll på de visstidsanställningar som skulle konverteras till tillsvidareanställningar, öka

möjligheten att ställa om personalen vid förändringar i verksamheter och på så vis trygga anställningar och behålla kompetens, möjliggöra för personalen att erhålla önskad sysselsättningsgrad samt förenkla vägen in i förvaltningen för potentiella medarbetare.

Införandet av resursteamet har skett under ett flertal år där resursteamets uppdrag har utvecklats och fler verksamheter har börjat använda dess tjänster. En

förutsättning för att kunna upprätthålla tillräcklig flexibilitet har varit årsarbetstidsavtalet.

Nu är resursteamet i ett nytt skede där tillgången på arbetskraft under den senare tiden drastiskt minskat samtidigt som efterfrågan på resursteamets tjänster har ökat.

(39)

Med anledning av den nya situationen har styrgruppen för resursteamet tillsatt en utredning med målet att utifrån resursteamets uppdrag belysa vad som fungerar och vad som behöver utvecklas för att uppdraget ska fullgöras på ett bra sätt. Utifrån resultatet av översynen kommer sedan styrgruppen att ta fram ett förslag på åtgärdsplan för att resursteamets verksamhet ska kunna fortsätta att utvecklas i önskvärd riktning, både ur ett medarbetarperspektiv och ur ett

verksamhetsperspektiv.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag daterat 16 februari 2017.

Resursteamets uppdrag.

Resursteamets serviceavtal för bemanning.

Resursteamets serviceavtal för bemanning – sjuksköterskor.

Gällande årsarbetstidsavtal.

Skickas till

Liselotte Nygren Trädgårdsgatan 351 621 54 Visby Regionfullmäktige via RS registrator RS2017/166:1

(40)

SON § 91 Skogsgården Hajdes - svar på deras skrivelse

SON 2017/147 SON/AU § 48

• Socialnämnden godkänner svaret till Skogsgården Hajdes ekonomiska förening.

Sammanfattning

Skogsgården Hajdes ekonomiska förening har inkommit med en skrivelse till socialnämnden innehållande frågeställningar gällande sina boendeplatser.

Bedömning

Socialförvaltningen besvarar frågorna i ett förslag till svar till Skogsgården Hajdes ekonomiska förening.

Beslutsunderlag

Brev från Skogsgården Hajdes ekonomiska förening daterat 12 april 2017.

Skickas till

Anna Eriksson, Hajdes ekonomiska förening, Fröjel, 623 55 Klintehamn Therése Thomsson, avdelningschef myndighetsavdelningen

(41)

SON § 92 RS-Remiss. Integrationsstrategi

SON 2017/170 SON/AU §43

• Socialnämnden godkänner och lämnar förvaltningens yttrande som svar på remiss gällande integrationsstrategi.

Sammanfattning

En gemensam integrationsstrategi för Gotland har tagits fram med syfte att vara en betydelsefull och god hjälp i det fortsatta arbetet med att introducera personer till en ny tillvaro i det gotländska samhället. Strategin har tagits fram tillsammans med många olika aktörer som alla bidragit till att skapa en helhetssyn kring

integrationsfrågor. Strategin är ett övergripande styrdokument för Gotlands arbete med integration och en delstrategi i den kommande regionala utvecklingsstrategin (RUS).

Bedömning

Socialförvaltningen samtycker till den framtagna strategin men vill lämna följande synpunkter:

- Området ”arbete” bör kompletteras så att även ungdomar ska säkerställas att få kvalitativa och tidiga etableringsinsatser.

- Området ”utbildning” bör förtydligas vad som avses med det exempel där det framgår att asylsökande ungdomar ska få slutföra påbörjad gymnasieutbildning.

Beslutsunderlag

Förslag till remissversion. Integrationsstrategi för Gotland 2017-2020.

Remissvar-tjänsteskrivelse daterad 15 maj 2017.

Skickas till

Registrator RS- ärende 2016/146 Hanna Ogestad, avdelningschef BEU

Ragnar Östermark, enhetschef beroendevården

(42)

SON § 93 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Ärende A)

Sammanfattning

SON § 93 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras bland individutskottets protokoll 2017.

(43)

SON § 94 Särskilt förordnad vårdnadshavare (Ärende B)

Sammanfattning

(44)

SON § 95 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende C)

Sammanfattning

(45)

SON § 96 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende D)

Sammanfattning

(46)

SON § 97 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende E)

Sammanfattning

(47)

SON § 98 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende F)

Sammanfattning

(48)

SON § 99 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende G)

Sammanfattning

(49)

SON § 100 Nedläggning av faderskapsärende (Ärende H)

Sammanfattning

(50)

SON § 101 Individrapportering av ej verkställda beslut 2017

SON 2017/79

• Socialnämnden överlämnar rapporten om beslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen och 9 § LSS som inte verkställts (gynnande ej verkställda beslut) den 31 mars 2017 till regionfullmäktige och regionens revisorer.

Sammanfattning

Socialnämnden har enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen (SoL), 28 f § lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta (LSS) och 9 kap 10 § kommunallagen (KL) skyldighet att till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), regionens revisorer samt regionfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten omfattar även att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Bedömning

Rapporter och antal samt motivering till varför inte besluten har verkställts har lämnats från omsorgen om funktionsnedsatta samt individ- och familjeomsorgen.

Beslutsunderlag

Skickas till Regions revisorer

Regionfullmäktige via RS registrator