Kommunfullmäktige. Tid. Plats. Omfattning. Beslutande. Kommunfullmäktige. Sammanträdesprotokoll

(1)

2020-12-14

Kommunfullmäktige

Tid

14 december 2020 klockan 10:00 – 19:30.

Ajournering: 12:00-13:00, 15:10-15:25 och 17:20-17:50.

Plats

Stadsteatern och distans.

Omfattning

§§ 179-197

Beslutande

Katarina Andersson (M)*

Anna Bodjo (MP)*

Gunilla Ekström (S)*

Hans Ellervik (W)*

Marcus Fridlund (S) Mariann Gustafsson (V) Bertil Gyllenram (M)*

Lage Henning (SD)*

Harald Hjalmarsson (M) Jacob Hoffsten (SV) Tommy Ivarsson (SD)*

Jonas Jalkteg (W) Gunnar Jansson (S) Daniel Jonsson (SD)*

Ulf Jonsson (S), § 197 Åke Jägerö (S)*

Akko Karlsson (MP)*

Bo Karlsson (SD)*

Ann-Margret Knutsson (S)*

Tomas Kronståhl (S) Jan Källmark (M)*

Elin Sjölander Landerdahl (M) Dan Larsen (SD)*

Kjell-Åke Larsson (C)*

Pontus Larsson (S)*

Eva Lindbom (L)*, §§ 179-196, del av § 197 Maud Lindqvist (S)*

Fredrik Lindström (L)*

(2)

Dan Nilsson (S)

Anne-Marie Norman (SD)*, § 197 Johannes Regell (SV)

Helena Sjöholm (M)*

Jon Sjölander (M)*

Marie Stenmark (M)*

Ewa Ståhl (S)*

Jenny Svensson (SV)*

Leif Svensson (V) Sverker Thorén (L) Annette Torstensson (C) Conny Tyrberg (C) Jonas Törngård (M)*

Malin Wimmerström (S)*

Maud Ärlebrant (KD)*

Krister Örnfjäder (S)

* Deltog på distans

Tjänstgörande ersättare Carl Henrik Eriksson (C)*

Staffan Folke (V)*

Marianne Henningsson (SD)*

Andreas Johansson (S)*

Lars-Inge Karlsson (KD)*

Sten Lander (SD)*, §§ 179-196 Lars-Åke Larsson (L)*, del av § 197 Katarina Lindberg (S)*

Mary Lundbäck (M)*

Lena Segerberg (S)

Susanne Jahn Stackelberg (M)*

Katrin Stagnell (S)

Tomas Sundell (S), §§ 179-196 Ingela Svensson (C)

Berit Tall (S)

* Deltog på distans

Frånvarande ledamöter Alice Erlandsson (M)

Angelica Katsanidou (S) Carin Skog (V)

Elias Besheri (KD) Emma Johansson (C) Erik Torbrand (M) Fredrik Lindwall (C)

2020-12-14

(3)

Hans Gustavsson (M)

Jenny Malmberg Ringdahl (S) Margareta Fredriksson (S) Rashmikant Thakrar (SD) Saad Benatallah (S) Sharad Bhatt (S)

Övriga närvarande

Anders Björlin, kommundirektör Johan Hägglund, sekreterare Mikael Åskog, ledningskontoret

Anslag av protokollet

Anslaget sätts upp 2020-12-17

Justeras av

Sverker Thorén, ordförande Kjell-Åke Larsson, justerare Helena Sjöholm, justerare Johan Hägglund, sekreterare

2020-12-14

(4)

Ärendelista 14 december 2020

Ärende

§ 179 Mötets öppnande, upprop och val av justerare

§ 180 Anmälningar

§ 181 Avsägelse från uppdraget som ledamot och 2:e vice

ordförande i barn- och utbildningsnämnden - Elin Sjölander Landerdahl (M)

§ 182 Val av nämndeman vid Kalmar tingsrätt - fyllnadsval efter Meg Engström Karlsson

§ 183 Avsägelse från uppdraget som styrelseledamot i TjustFastigheter AB - Therese Klingstedt (L)

§ 184 Avsägelse från uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden - Therese Klingstedt (L)

§ 185 Avsägelse från uppdrag som ersättare i socialnämnden - Gunnel Ohlin (KD)

§ 186 Extra anslag till föreningslivet med anledning av covid-19 - ansökan om medel ur resultatutjämningsfonden för kommunstyrelsen

§ 187 Åtgärder för att stödja näringslivet med anledning av covid-19 - markupplåtelseavgifter uteserveringar vintersäsongen 2020/2021

§ 188 Revidering och utökning av Almvik verksamhetsområde för vatten och avlopp

§ 189 Utökning av Horn verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp

§ 190 Utökning av Källvik verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp

§ 191 Revidering av Blackstad verksamhetsområde för vatten och avlopp

§ 192 Köp av Skörserum 1:29, Överum, Västerviks kommun

§ 193 Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen från 1 januari 2021 – revidering av avgift för lunch i samband med dagverksamhet

2020-12-14

Dnr Sida

6 - 7 8 2020/380 9

2020/381 10

2020/393 11

2020/393 12

2020/439 13

2020/157 14

2020/157 15 - 16

2020/344 17

2020/345 18

2020/346 19

2019/374 20

2020/382 21 2020/435 22 - 23

(5)

2020-12-14

§ 194 Avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade från 1 januari 2021 - revidering av avgift för lunch i samband med daglig verksamhet

2020/376 24 - 25

§ 195 Avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga från 1 januari 2021 - avgift för måltider enligt korttidsvistelse barn och kontaktfamilj

2020/436 26 - 27

§ 196 Delårsrapport för Västerviks kommun januari - augusti

2020 2020/103 28

§ 197 Översyn med ändringar av Budget 2021 och ekonomisk

planering 2022-2023 för Västerviks kommun 2020/23 29 - 52

(6)

2020-12-14

KF § 179

Mötets öppnande, upprop och val av justerare

Ordföranden hälsar alla välkomna och öppnar dagens möte.

Ordföranden informerar att för första gången sammanträder kommunfullmäktige med distansdeltagare.

Upprop sker och Kjell-Åke Larsson (C) och Helena Sjöholm (M) utses att justera dagens protokoll.

Jon Sjölander (M) håller ett minnestal över Bo Andersson (M), tidigare ledamot i kommunfullmäktige.

Beslutet är elektroniskt justerat.

(7)

2020-12-14

(8)

2020-12-14

KF § 180

Anmälningar

Socialnämndens beslut 2020-09-03, § 61 Ej verkställda beslut 2020, period 1

Socialnämndens beslut 2020-11-05, § 82 Ej verkställda beslut period 2 och 3 år 2020 Krisledningsnämndens beslut 2020-11-10, § 16 Åtgärder i kommunens verksamheter med anledning av covid-19

Kommunstyrelsens arbetsgruppers redovisningar i budgetarbetet 2021

Länsstyrelsen Kalmar län beslut 2020-11-17 till Statkraft Vind AB Tillstånd enligt 9 kap.

miljöbalken till gruppstation med 16 vindkraftverk på fastigheten Tribbhult 1:2 m.fl i Västerviks kommun.

Protokoll MBN 2020-11-18, § 197 Förslag till besvarande av budgetuppdrag att se över livsmedelstaxan utifrån Rättviksmodellen

Protokoll MBN 2020-11-18, § 218 Fastställande av detaljbudget för miljö- och byggnadsnämnden 2021

Socialnämndens beslut 2020-11-26, § 87 Verksamhetsplan/detaljbudget 2021

Kommunfullmäktige beslutar

att lägga anmälningarna till handlingarna.

(9)

2020-12-14

KF § 181

Avsägelse från uppdraget som ledamot och 2:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden - Elin Sjölander Landerdahl (M)

Diarienummer: 2020/380

Sammanfattning av ärendet

Elin Sjölander Landerdahl (M) har 23 oktober 2020 avsagt sig uppdraget som ledamot och 2:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden.

Förslag till beslut och beslutsomgång

Ordföranden föreslår att Elin Sjölander Landerdahls avsägelse beviljas.

Moderaterna föreslår att Andreas Billtorp utses till ny ledamot.

Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Andreas Billtorp utses till ny 2:e vice ordförande.

Ordföranden uppfattar att kommunfullmäktige bifallit samtliga förslag.

Kommunfullmäktige beslutar

att bevilja Elin Sjölander Landerdahls (M) avsägelse från uppdraget som ledamot och 2:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden,

att utse Andreas Billtorp (M) till ledamot i barn- och utbildningsnämnden samt att utse Andreas Billtorp till 2:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden.

Beslutet skickas till Elin Sjölander Landerdahl Andreas Billtorp

Barn- och utbildningsnämnden Ledningskontoret

(10)

2020-12-14

KF § 182

Val av nämndeman vid Kalmar tingsrätt - fyllnadsval efter Meg Engström Karlsson

Sammanfattning av ärendet

Kalmar tingsrätt har 28 oktober 2020 anmält att Meg Engström Karlsson på egen begäran entledigats från uppdraget som nämndeman. Västerviks kommun ska därför utse en ny nämndeman.

Valberedningens förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att utse Urban Karlsson till ny nämndeman vid Kalmar tingsrätt för resterande del av mandatperioden.

Kommunfullmäktige beslutar

att utse Urban Karlsson till ny nämndeman vid Kalmar tingsrätt för resterande del av mandatperioden.

Beslutet skickas till Urban Karlsson Kalmar tingsrätt Ledningskontoret

(11)

2020-12-14

KF § 183

Avsägelse från uppdraget som styrelseledamot i TjustFastigheter AB - Therese Klingstedt (L)

Sammanfattning av ärendet

Therese Klingstedt (L) har 3 november 2020 meddelat att hon avsäger sig sina

förtroendeuppdrag i Västerviks kommun. Avsägelse avser bland annat uppdraget som styrelseledamot i Tjustfastigheter AB.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att Therese Klingstedts avsägelse beviljas.

Liberalerna föreslår att Lars Johansson (L) utses till ny styrelseledamot i bolaget.

Ordföranden uppfattar att kommunfullmäktige bifallit båda förslagen.

Kommunfullmäktige beslutar

att bevilja Therese Klingstedts avsägelse, samt

att utse Lars Johansson (L) till ny styrelseledamot i bolaget för resterande del av mandatperioden.

Beslutet skickas till Therese Klingstedt Lars Johansson Tjustfastigheter AB Ledningskontoret

(12)

2020-12-14

KF § 184

Avsägelse från uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden - Therese Klingstedt (L)

Sammanfattning av ärendet

Therese Klingstedt (L) har 3 november 2020 meddelat att hon avsäger sig sina

förtroendeuppdrag i Västerviks kommun. Avsägelse avser bland annat uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att Therese Klingstedts avsägelse beviljas.

Liberalerna föreslår att Ulf Nilsson (L) utses till ny ersättare i nämnden.

Ordföranden uppfattar att kommunfullmäktige bifallit båda förslagen.

Kommunfullmäktige beslutar

att bevilja Therese Klingstedts avsägelse, samt

att utse Ulf Nilsson (L) till ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.

Beslutet skickas till Therese Klingstedt Ulf Nilsson

Miljö- och byggnadsnämnden Ledningskontoret

(13)

2020-12-14

KF § 185

Avsägelse från uppdrag som ersättare i socialnämnden - Gunnel Ohlin (KD)

Sammanfattning av ärendet

Gunnel Ohlin (KD) har 27 november 2020 avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämnden.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att Gunnel Ohlins avsägelse beviljas.

Kristdemokraterna föreslår att Lucas Fredén (KD) utses till ny ersättare i nämnden.

Kommunfullmäktige beslutar

att bevilja Gunnel Ohlins avsägelse, samt

att utse Lucas Fredén (KD) utses till ny ersättare i socialnämnden.

Beslutet skickas till Gunnel Ohlin Lucas Fredén Socialnämnden Ledningskontoret

(14)

2020-12-14

KF § 186

Extra anslag till föreningslivet med anledning av covid-19 - ansökan om medel ur

resultatutjämningsfonden för kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

I samband med att Folkhälsomyndigheten anslår allmänna råd samt att regeringen

påkallar restriktioner för att begränsa spridningen av covid-19 kan vissa föreningar få svårt att upprätthålla sin verksamhet. Detta kan gälla flera typer av föreningar och de drabbade blir ofta föreningsmedlemmarna. I de fall barn och ungdomar är verksamma i

föreningarna är det särskilt olyckligt om föreningens verksamhet tvingas begränsas av indirekta skäl så som till exempel bristande ekonomi. Detta kan leda till att barns fysiska och sociala aktivitet minskar, vilket i sin tur kan ge negativa konsekvenser för sömn, koncentrations- och inlärningsförmåga med mera.

I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2020-11-03 beskrivs ett tillfälligt

coronarelaterat stöd för föreningar med ungdomsverksamhet. Ekonomiskt belopp som går att ansöka föreslås inte vara begränsat, däremot kommer den som handlägger ansökningarna kunna föreslå annan summa som stöd än den sökta. Tiden som

möjligheten finns att söka medel föreslås däremot vara begränsad till december månad 2020.

Kommunstyrelsen föreslår 2020-11-09, § 368 att medel för finansiering av stödet tas ur resultatutjämningsfonden för kommunstyrelsens förvaltning. Medel ut fonden får användas för tillfälliga satsningar men får inte innebära utökad verksamhet på sikt.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att tillskjuta 2 000 000 kr ur resultatutjämningsfonden för kommunstyrelsens förvaltning för Västerviks kommun att användas till tidsbegränsat, sökbart stöd för föreningar med ungdomsverksamhet som är drabbade av coronarelaterade restriktioner.

Kommunfullmäktige beslutar

att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens beslut 2020-11-09, § 368 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2020-11-03

(15)

2020-12-14

KF § 187

Åtgärder för att stödja näringslivet med anledning av covid-19 - markupplåtelseavgifter uteserveringar vintersäsongen 2020/2021

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2020-05-25, § 98, att avgifterna för markupplåtelse för uteserveringar och torghandel skulle avskaffas tillfälligt för 2020.

De särskilda restriktioner som har införts nationellt och regionalt påverkar restaurangers möjlighet att bedriva sin verksamhet inomhus varför möjligheten att använda sig av utrymmen utomhus förbättrar deras möjligheter att följa riktlinjer.

Under 2020 inträder enligt

https://www.vastervik.se/globalassets/kommun-och-politik/forfattningssamling/taxor- sbh-deld-mark-arrenden-from2019.pdf en vintersäsong för uteserveringar perioden 1 november 2020 till 31 mars 2021, se tabell nedan.

Intäkterna för samtliga markupplåtelser under vintersäsongen är normalt ca 60-100 tkr och en förlängning av taget beslut om slopande av markupplåtelseavgifter för

uteserveringar för vintersäsongen kan hanteras inom budget.

Krisledningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiftsreduceringen för uteserveringar ska gälla hela vintersäsongen 2020/2021. Eftersom ärendet är brådskande föreslås krisledningsnämnden bereda ärendet och föreslå kommunfullmäktige besluta i ärendet vid sitt sammanträde den 23 november 2020.

(16)

2020-12-14 KF § 187 fortsättning

Krisledningsnämndens förslag till beslut

att kommunfullmäktiges beslut 2020-05-25, § 98 avseende markupplåtelseavgifter för uteserveringar gäller hela vintersäsongen 1 november 2020 till och med 31 mars 2021, vilket innebär att dessa avgifter reduceras med 100 % under denna period.

Kommunfullmäktige beslutar

att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutet skickas till

Enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet

Krisledningsnämndens beslut 2020-11-20, § 19

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2020

(17)

2020-12-14

KF § 188

Revidering och utökning av Almvik

verksamhetsområde för vatten och avlopp

Sammanfattning av ärendet

Inom verksamhetsområde är kommunen skyldig att ordna en allmän lösning för vatten och avlopp. Ingående fastigheter har rätt att använda den allmänna VA-lösningen och ska vara med och betala avgifter för den.

Med anledning av nybyggnation i anslutning till befintligt verksamhetsområden för vatten och avlopp har Västervik Miljö & Energi AB föreslagit revidering av verksamhetsområdet i Almvik. Utökning sker för ett nybyggt hus och anpassning sker i övrigt till befintliga fastighetsgränser. Kommunstyrelsens förvaltning har granskat den föreslagna

revideringen och bedömer att den är motiverad och enligt intentionerna i kommunens utvecklingsplan för vatten och avlopp.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att anta redovisad revidering av Almvik verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp.

Kommunfullmäktige beslutar

Kommunstyrelsens förvaltning Handlingar i ärendet

Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB:s beslut 2020-09-23, § 101

(18)

2020-12-14

KF § 189

Utökning av Horn verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp

Sammanfattning av ärendet

Inom ett verksamhetsområde är kommunen skyldig att ordna en allmän lösning för vatten och avlopp. Ingående fastigheter har rätt att använda den allmänna VA-lösningen och ska vara med och betala avgifter för den.

Med anledning av nybyggnation i anslutning till befintligt verksamhetsområde för vatten och avlopp behöver verksamhetsområdet utökas. Det är ett nybyggnadsområde på Drottviksvägen på Horn som motiverar utökning av verksamhetsområdet.

Västervik Miljö & Energi AB har föreslagit utökning av verksamhetsområdet Horn, Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning har granskat den föreslagna utökningen och bedömer att den är motiverad och enligt intentionerna i kommunens utvecklingsplan för vatten och avlopp.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att anta redovisad utökning av Horn verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp.

Kommunfullmäktige beslutar

Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB:s beslut 2020-09-23, § 102

(19)

2020-12-14

KF § 190

Utökning av Källvik verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp

Sammanfattning av ärendet

Inom ett verksamhetsområde är kommunen skyldig att ordna en allmän lösning för vatten och avlopp. Ingående fastigheter har rätt att använda den allmänna VA-lösningen och ska vara med och betala avgifter för den.

Västervik Miljö & Energi AB har föreslagit utökning av verksamhetsområdet i Källvik, Loftahammar. En fastighet i anslutning till befintligt verksamhetsområde för vatten och avlopp haranslutits till det allmänna VA-ledningsnätet och därmed behöver

verksamhetsområdet utökas.

Kommunstyrelsens förvaltning har granskat den föreslagna utökningen och bedömer att den är motiverad och enligt intentionerna i kommunens utvecklingsplan för vatten och avlopp.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att anta redovisad utökning av Källvik verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp.

Kommunfullmäktige beslutar

Kommunstyrelsens beslut 2020-11-09, § 374

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 oktober 2020

Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB.s beslut 2020-09-23, § 103

(20)

2020-12-14

KF § 191

Revidering av Blackstad verksamhetsområde för vatten och avlopp

Sammanfattning av ärendet

Miljö- och byggnadsnämnden initierade 2019 en översyn av verksamhetsområdet för vatten och avlopp i Blackstad.

Kommunstyrelsens förvaltning har därefter i samarbete med miljö- och

byggnadsförvaltningen och Västervik Miljö & Energi AB analyserat och arbetat fram ett förslag till ny gränsdragning för verksamhetsområdet. Verksamhetsområdet är för vatten och avlopp inklusive dagvatten i det centrala området vid skolan och kyrkan och i övriga delar av samhället för vatten och spillvattenavlopp. Ett antal fastigheter i samhällets västra delar har dricksvatten via en samfällighetsförening men är intresserade att i framtiden få dricksvatten via den allmänna anläggningen. I den östra delen av samhället är ett antal fastigheter inte anslutna till den allmänna avloppsanläggningen trots att de ligger inom verksamhetsområdet och har gjort det i många år. Fem av dessa fastigheter ligger mer avsides och bedöms kunna lösa vatten och avlopp enskilt utan att det riskerar att ge upphov till olägenheter.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 28 oktober 2020 att Blackstad verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp revideras enligt karta i skrivelsen.

Förslaget innebär att fem fastigheter i den ostligaste delen av samhället inte längre kommer vara belägna inom verksamhetsområdet.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att anta redovisad revidering av Blackstad verksamhetsområde för vatten och avlopp.

Kommunfullmäktige beslutar

Kommunstyrelsens förvaltning.

Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 oktober 2020

Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB:s beslut 2020-09-23, § 100 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2020-09-23, § 166

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 07 november 2019 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2019-10-16, § 270

(21)

2020-12-14

KF § 192

Köp av Skörserum 1:29, Överum, Västerviks kommun

Sammanfattning av ärendet

I Överum är skogsbruksfastigheten Skörserum 1:29 till salu. Fastigheten är belägen i Överums norra utkant där bland annat den kommunala badplatsen är belägen.

Fastigheten har en areal om 43 hektar varav 10 hektar utgör vattenområde i sjön Såduggen. I väster angränsar Väderstad Components fastighet.

Kommunstyrelsens förvaltning skriver i skrivelse 2020-10-28 att ett förvärv av fastigheten Skörserum 1:29 kan ses som ett strategiskt markförvärv då fastigheten ligger i anslutning till Överums samhälle och gränsar ihop med kommunens fastighet Överum 13:1. Den kommunala badplatsen där flera investeringar gjorts under året är belägen på fastigheten, vilket ett köp av fastigheten skulle trygga äganderätten till. Ett fastighetsköp skulle även bidra till att fortsatt ha fastigheten som en buffertzon för Väderstad industrin. Delar av Skörserum 1:29 kan också säljas i framtiden för att möjliggöra en eventuell utökning av Väderstads fastighet, då Väderstad Components är en viktig arbetsgivare på orten.

Ett förslag till köpekontrakt där kommunen förvärvar fastigheten Skörserum 1:29 för en köpeskilling om 2 800 000 kr har tagits fram. Förvärvet är beroende av att

fastighetsbildning kan ske och att jordförvärvstillstånd erhålles.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt om förvärv av Skörserum 1:29 för en köpeskilling om 2 800 000 kr, samt

att köpet finansieras med medel från samhällsbyggnadsenhetens konto för markköp.

Överskjutande del belastar enhetens resultat för år 2020.

Kommunfullmäktige beslutar

(22)

2020-12-14

KF § 193

Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen från 1 januari 2021 – revidering av avgift för lunch i samband med dagverksamhet

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden har delegation från kommunfullmäktige att besluta om nya avgifter som följer prisbasbeloppet. Inför 2021 innehåller Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen förslag till ändring utöver prisbasbeloppet och behöver därför beslutas av

kommunfullmäktige. Ändringen avser avgift för lunch i samband med dagverksamhet. I dagsläget betalar brukarna inom äldreomsorgen 60 kr per portion. Avgiften har varit oförändrad i över 10 års tid. Anledningen till förändringen är att kommunens självkostnad har ökat i takt med prisutvecklingen. Förslaget på ny avgift är 65 kr per portion.

Socialnämnden beslutade 2020-11-26, § 88 att anta förslag till Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen 2021 och lämna den vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att fastställa redovisat förslag till avgifter och bidrag inom äldreomsorgen avseende revidering av avgift för lunch i samband med dagverksamhet, samt

att ändringarna börjar att gälla från 1 januari 2021.

Beslutsgång

Jenny Svensson (SV) föreslår avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Ordföranden uppfattar att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs och den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som vill avslå kommunstyrelsens förslag röstar nej.

Med 50 jaröster, 3 nejröster och 3 som avstår (omröstning 1 i bilaga) beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa redovisat förslag till avgifter och bidrag inom äldreomsorgen avseende revidering av avgift för lunch i samband med dagverksamhet, samt

Reservationer

Johannes Regell (SV), Jenny Svensson (SV) och Jacob Hoffsten (SV) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag

(23)

Beslutet skickas till Socialförvaltningen Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens beslut 2020-12-07, § 416 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2020-11-30 Socialnämndens beslut 2020-11-26, 88

(24)

2020-12-14

KF § 194

Avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade från 1 januari 2021 - revidering av avgift för lunch i samband med daglig verksamhet

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden har delegation från kommunfullmäktige att besluta om nya avgifter som följer prisbasbeloppet. Inför 2021 innehåller Avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) förslag till ändring utöver

prisbasbeloppet och kommunfullmäktige behöver därför fatta beslut om förändringen.

Ändringen avser avgift för lunch i samband med daglig verksamhet

Avgiften för lunch i samband med daglig verksamhet har varit oförändrad i över 10 års tid.

I dagsläget betalar brukarna 59 kr per portion. Anledningen till förändringen är att

kommunens självkostnad har ökat i takt med prisutvecklingen. Förslaget på ny avgift är 65 kr per portion.

Socialnämnden beslutade 2020-11-26, § 90 att anta förslaget till avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2021 och lämna det vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att fastställa redovisat förslag till avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade avseende revidering av avgift för lunch i samband med daglig verksamhet, samt

Beslutsgång

(25)

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa redovisat förslag till avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade avseende revidering av avgift för lunch i samband med daglig verksamhet, samt

Reservationer

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 november 2020 Socialnämndens beslut 2020-11-26, § 90

(26)

2020-12-14

KF § 195

Avgifter, ersättningar och bidrag enligt

socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga från 1 januari 2021 - avgift för måltider enligt korttidsvistelse barn och kontaktfamilj

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden har delegation från kommunfullmäktige att besluta om nya avgifter som följer prisbasbeloppet. Inför 2021 innehåller Avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga förslag till ändring utöver prisbasbeloppet och behöver därför beslutas av kommunfullmäktige.

Socialnämnden beslutade 2020-11-26, § 89 att anta förslag till Avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga 2021 och lämna det vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Socialförvaltningen skriver i sin tjänsteskrivelse 2020-11-16 att måltidsavgifter tas ut vid insatsen korttidsvistelse för barn enligt lag om stöd och service till vissa

funktionshindrade, LSS. Motsvarande insats kan beviljas enligt socialtjänstlagen (SoL).

Avgift för måltider har inte tagits ut vid denna insats, och inte heller vid insatsen kontaktfamilj enligt SoL. Det bör justeras så det blir samma avgift oavsett vilken lagstiftning besluten grundar sig på. De avgifter som förvaltningen tar ut ska ligga i linje med den självkostnad kommunen har för att tillhandahålla tjänsten. Konsumentverket gör årliga beräkningar av referensvärden för levnadskostnader. Dessa omfattar till exempel livsmedel som ett hushåll normalt konsumerar. Beloppen för livsmedel är åldersindelade eftersom kostnaderna skiljer sig beroende på ålder. I förslaget på ny avgift tillämpas samma åldersindelning som inom LSS.

Följande avgift föreslås (kr):

Konsumentverket Förslag

Helt dygn matkostnader 2020 Västervik 2021

0–5 år 41 41

6–12 år 67 67

13–17 år 90 90

18 år-uppåt 95 95

Reducerad dag

0–5 år 27

6–12 år 45

13–17 år 60

18 år-uppåt 64

(27)

För att kostavgiften fortsättningsvis ska följa kostnadsutvecklingen för livsmedel föreslås att den justeras årligen utifrån Konsumentverkets referensvärden (jämför LSS).

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att fastställa redovisat förslag till avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga avseende avgift för måltider enligt korttidsvistelse barn och kontaktfamilj, samt

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa redovisat förslag till avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga avseende avgift för måltider enligt korttidsvistelse barn och kontaktfamilj, samt

Reservationer

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 november 2020 Socialnämndens beslut 2020-11-26, § 89

(28)

2020-12-14

KF § 196

Delårsrapport för Västerviks kommun januari - augusti 2020

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige följer upp kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första och efter andra tertialet. Delårsrapporten per augusti ska ge en indikation på om mål och uppdrag i verksamheterna kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet lämnas en helårsprognos för året. Till rapporten efter andra

tertialet ska även revisorerna avge en granskningsrapport.

För perioden januari-augusti 2020 framgår att det ekonomiska resultatet för Västerviks kommun är ett överskott på 77,5 mnkr. Prognosen för helåret pekar dock på ett lägre resultat med ett överskott i kommunen på 55,4 mnkr vilket är 40,6 mnkr bättre än budgeterat resultat. Kommunfullmäktige har totalt lämnat 24 mål och 58 uppdrag och viktiga prioriteringar i budget 2020. Vid delårsrapporten nås 13 mål och 24 uppdrag och viktiga prioriteringar. Helårsprognosen pekar på att 18 mål och 40 uppdrag och

prioriteringar nås. Flera av de mål och uppdrag som inte nås innebär ett långsiktigt pågående arbete.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att godkänna delårsrapport per augusti 2020 för kommunen med ett prognostiserat överskott på 55,4 mnkr på helåret.

Beslutsgång

Dan Nilsson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och uppfattar att kommunfullmäktige bifallit förslaget.

Kommunfullmäktige beslutar

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Handlingar i ärendet

Kommunens revisorers granskning 27 oktober 2020 Kommunstyrelsens beslut 2020-10-21, § 340

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 oktober 2020 med delårsrapport för Västerviks kommun januari-augusti 2020

(29)

2020-12-14

KF § 197

Översyn med ändringar av Budget 2021 och ekonomisk planering 2022-2023 för Västerviks kommun

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2020-06-15, § 118 att anta majoritetens förslag till budget 2021 och ekonomisk planering 2022-2023 för Västerviks kommun. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att en översyn med ändringar av budgeten skulle göras i november. I och med detta så är den beslutade budgeten preliminär och gäller tills nya ändringar har beslutats.

Majoriteten redovisar i skrivelse 9 november 2020 förslag till ändringar i budget 2021.

Moderaterna, Kristdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Socialisterna Välfärdspartiet har lämnat in egna budgetyrkanden.

Majoritetens förslag behandlades vid central MBL-förhandling den 5 november 2020.

Yrkanden har inkommit från Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund. Sveriges Skolledarförbund har lämnat synpunkter.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

att anta översyn av budget 2021 ekonomisk planering för 2022 - 2023 för Västerviks kommun med de ändringar som majoriteten har föreslagit i översynen, samt att respektive facknämnd beslutar om detaljbudget senast 31 december 2020.

Förslag på mötet

Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) föreslår

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: att erbjuda alla barn i Västerviks kommun som går i årskurs 1 möjlighet att prova ett års gratis medlemskap i valfri förening.

- Ge en eller ett par kommunala skolor möjligheten att ansöka om pilotprojekt för att införa heltidsmentorer

- Avslag på Att inga nya swappar/derivat tecknas tillsvidare.

Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) föreslår med instämmande av Maud Ärlebrant (KD), Lars-Inge Karlsson (KD), Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD)

- Vi yrkar att samtliga nämnder och styrelser systematiskt ska förenkla all verksamhet med fokus på ökad medborgarnytta.

- Vi yrkar att följande mål kompletterar de nuvarande kommunövergripande målen:

- Den demografiska försörjningskvoten ska minska.

(30)

- Förvärvsarbetande invånare (20-64) år ska öka.

- Bruttoregionalprodukten (BRP) per invånare ska öka.

- Antal nystartade företag (mäts i etableringsfrekvens) ska ligga minst på rikssnittet enligt företagarnas mättning.

- Andelen skatteintäkter från småföretag ska öka.

- Andelen verksamhet (tjänster och produkter) som kommunen köper från privata utförare ska öka.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: redovisa förutsättningarna samt att efterhöra intresse från aktörer som vill medverka till att utveckla området på och kring Bökensved för t.ex. boende, idrott, hälsa, kultur och utbildning.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: stärka tryggheten i hela kommunen inkl. bruksorterna.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: uppmuntra ”föräldrar på stan” Bli medlem i organisationen Nattvandrarna.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: utreda upphandlingsfrågorna ur ett koncernperspektiv i syfte att nå lägre kostnader till bibehållen eller ökad kvalitet samt att redovisa hur andelen lokala leverantörer kan öka inkl. outsourcing

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: införa intraprenad i de verksamheter där detta är lämpligt.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: prioritera och ta fram en strategi för utvecklingen av kommunens kommunikationer (väg, järnväg, sjöfart, flyg och G/C).

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: att ta fram en cykelplan för hela kommunen

- Utreda möjligheten att slå samman två högstadieskolor i Västerviks tätort.

- Utforma en modell för generationssamordning gällande lokaler och aktiviteter Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) föreslår med instämmande av Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD)

- Vi yrkar att 1%-uppdraget tas bort som specifikt uppdrag och att erforderliga ramjusteringar görs.

- Vi yrkar på att en kommungemensam satsning för att särskilt kunna prioritera arbetet med barn och ungas utveckling och hälsa görs (enligt vårt yrkande i ks 20 oktober).

- Vi yrkar på att agenda 2030 integreras i kommunens styr- och ledningssystem och att ett hållbarhetsprogram tas fram.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: att ta fram en plan som ger

förutsättningar för lokala företag att utvecklas och växa, och nya att etableras, så att 1000 nya jobb skapas under mandatperioden fram till 2023.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: följa upp och redovisa hur arbetet med förbättrat företagsklimat (mål: topp 50) fortskrider.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: att i samverkan med övriga

intresserade myndigheter, organisationer och företag genomföra en satsning på att bli en ”Narkotikafri kommun”.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: ta handlingsplan inkl. finansiering för upprustning av RV 35 till minst 100 km/h.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: ta fram en plan för stadsutveckling inkl. förtätning och förädling där bl.a placering av bland annat Campus och ishall kan prövas.

(31)

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: sammanställa en digital karta över kommunen där det framgår var, samt vilka förbud eller andra begränsningar som påverkar möjligheten att bygga.

- Vi yrkar att Kommunstyrelsen får i uppdrag att: att aktivt medverka i tillskapandet av ett aktivitetscenter på Welux, med nya aktivitetsytor för föreningslivet.

- Uppdrag ta fram en strategi för hur man långsiktigt kan sänka kostnaderna för externa placeringar inom den sociala barn- och ungdomsvården.

- Uppdrag ta fram en plan för hur vi på ett ekonomiskt hållbart sätt kan utöka LOV även inom särskilda boenden.

- Uppdrag etablera minst en verksamhet med driftsformen intraprenad.

- Uppdrag ta fram en handlingsplan för att bryta den ofrivilliga ensamheten - uppdrag till Västervik Miljö och Energi AB att utreda möjligheten att använda

dagvatten istället för som idag dricksvatten för att fukta sitt bränsle.

Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) föreslår med instämmande av Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD)

- Utreda möjligheten till ny förskole- och skolstruktur mellan Resedan, Tallen och Marieborgsskolan

- Presentera ett förslag för hur vi kan använda fjärrundervisning i större utsträckning där det behövs, t.ex. vid brist på behörig lärare.

Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD) föreslår

- att föreslå omprioriteringar med målet att minska den totala nettokostnaden med 5 % till och med 2023, för att skapa utrymme för kvalitativa satsningar på

kärnverksamheten samt för nödvändiga investeringar. Administration och

dokumentation ska hållas till ett minimum. Kvalitet ska gå före kvantitet i kommunens verksamheter

- ett delmål är att minska den totala nettokostnaden för 2021 med ca 25 mnkr.

- att Västerviks kommun som arbetsgivare inte använder sig av anställningar där vissa grupper diskrimineras på grund av ursprung eller bakgrund, t.ex. instegsjobb eller extratjänster reserverade för nyanlända.

- att en kommunal vaktstyrka inrättas. Bedömd kostnad ca 5 mnkr

- att årligen från och med 2021 avsätts 1 mnkr till en kulturarvsfond, där föreningar, organisationer och enskilda i kommunen som bedriver kulturarvsfrämjande verksamhet kan söka ekonomiskt stöd.

- att inom barn- och utbildningsnämnden från och med 2021 reserveras 0,2 mnkr för att utveckla en arbetsmodell som ger bra förutsättningar att matcha grundskolans högstadieelever till utbildningar som leder till jobb. (t.ex. prao, entreprenörlärande och kontakter med företag)

- att barn- och utbildningsnämnden, som en del av uppdraget att initiera samverkan med andra kommuner för att uppnå positiva synergieffekter, ges i uppdrag att effektivisera modersmålsundervisningen, så att kostnaden minskas med 1 mnkr från och med 2021. Därvid ska även digital undervisning utvärderas

- att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att vässa svenskundervisningen för nyanlända (både män och kvinnor) samt utrikes födda som varit i Sverige längre tid utan att skaffa sig tillräckliga kunskaper i svenska. Ram 3 mnkr

- att inom socialnämndens ram från och med 2021 reserveras medel till extra lönepåslag för undersköterskorna, 14 mnkr

(32)

- att ytterligare fältare anställs, 2 mnkr

- att en väg byggs mellan Kejserslund och Källsåker för samhällsviktiga transporter, 3 mnkr.

Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD) föreslår med instämmande av Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD)

- att analysera kommunens organisation för att finna förbättringar i strukturen, t.ex.

sammanslagning av funktioner

Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD) föreslår med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD)

- att föreslå åtgärder för att öka kommunens effektivitet för åren 2021 - 23. Redovisas löpande till kommunstyrelsen

- att utreda införandet av intraprenad vid lämpliga verksamheter som en möjlig väg till både effektivisering, bättre styrning och bättre kvalitet

- att utreda intresset från privata aktörer att medverka i och bidra till finansieringen av Bökensvedsprojektet

- att utreda var fler övervakningskameror på offentliga platser kan sättas upp i Västerviks kommun

- att språkkrav införs enligt Socialstyrelsens rekommendationer vid nyanställning, inklusive vikariat, inom vård och omsorg.

- att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att ta fram en handlingsplan för grundskolan för att utveckla undervisningen för högpresterande elever

Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD) föreslår med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M),

- att i fortsättningen endast personer med godkänd undersköterskeutbildning anställs i omsorgen

- att barn- och utbildningsnämnden i samverkan med kommundirektören ges i uppdrag att med särskilt beaktande av barnens behov ta fram en plan för hur

förutsättningarna för de kringliggande orternas och landsbygdens F – 6 skolor kan stärkas och hur de långsiktigt kan utvecklas.

Johannes Regell (SV), Jacob Hoffsten (SV) och Jenny Svensson (SV) föreslår - Arvodesrevidering -9 mnkr

- Avskaffat effektiviseringsarbete +22,608 mnkr - Principer för ekonomisk styrning, s. 38-41

- en nämnd ska inte vara ålagd att vidta åtgärder när en budgetavvikelse inträffat utan endast informera kommunstyrelsen om att detta inträffat.

- Inget automatiskt anställningsstopp ska inträda vid negativ helårsprognos.

- Vid konflikt mellan verksamhet och anslag, verksamhet ska gälla istället för tvärtom.

- Avbrutet samarbete med Västervik Framåt, -9 mnkr - Utökat föreningsbidrag, 2 mnkr

- Skolmaterial, 892 tkr

- Låglönesatsning BUN, 5 mnkr - Låglönesatsning SOC, 5 mnkr

(33)

Mariann Gustafsson (V) och Leif Svensson (V) föreslår

- Stryk ordet tillväxt på samtliga platser i budgetdokumentet och ersätt med orden hållbar utveckling.

- Omstrukturera bolagen och överför verksamhet till kommunal förvaltning där detta är lämpligt och möjligt.

- Satsa på kvalificerade och systematiska chefsutbildningar.

- Uppdrag att avsluta samarbetet med Västervik Framåt.

- Inventera chefernas arbetsbörda.

- Uppdrag att se över arvoden till politiker och sänka heltidsarvoden med 20 000 kronor per månad.

- Utveckla skolmaten så att kostintaget motsvarar 30 % av dygnsbehovet.

- Ökad ram för kulturförvaltningen för att kunna fördubbla den summa som ska användas till konstinköp och för att kunna stödja hembygdsföreningar.

Föreningsbidraget till hembygdsföreningar togs bort när kultur- och fritidsnämnden skulle spara. Kostnad 0,8 miljoner kronor.

- Överför verksamheter på Västervik Teater och Konferens till Kulturförvaltningen.

- Tillsätt ytterligare medel till projektet Bronsålderskust. Kostnad 0,5 miljoner kronor.

- Uppdrag att arbeta för en nedläggning av flygplatsen och använda marken för industriändamål.

- Uppdrag att tydligt märka upp cykelbanor till och från våra skolor med separata fält för gående och cyklister under år 2021.

- Projektera för en bättre trafiklösning mellan staden och Norrlandet. Inga fler projekteringar av bostadsområden innan detta är klart.

- Uppdrag att projektera för byggnation av studentlägenheter i närheten av Campus.

- Utöka verksamhet med mobila fritidsgårdar både i tid och geografiskt. Samarbeta med föreningar.

- Uppdrag att arbeta för billigare eller gratis kollektivtrafik.

- Uppdrag att utveckla naturum för utbildning av besökare och skolor.

- Effektivisering 2% vilket ger ytterligare -3,936 miljoner

- Uppdrag att inrätta läxhjälp för elever som har behov av extra stöd.

- Tillskott i ram på +3 miljoner

- Låt brukaren välja vilken service som önskas av hemtjänsten.

- Uppdrag att arbeta för marina naturreservat.

- Skydda stadsnära naturområden.

- Fördubbla ytan med stadsängar och klipp dessa när örterna har mogna fröer.

- Uppdrag att minska andelen mört i sjön Hjorten för att därigenom hålla algblomningen på en låg nivå.

- Uppdrag att sätta regler för vattenskotrar på kommunala vatten.

- Uppdrag att se till att biotopsskydda skärgårdens grunda vikar - Stryk investering i Södra Infart.

- Uppmuntra till spontanidrott och upprusta våra skolgårdar för 1 miljon kronor.

(34)

Mariann Gustafsson (V) och Leif Svensson (V) föreslår med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD) - Att 1 % av kommunstyrelsens respektive 0,5 % av barn- och utbildningsnämndens och

socialnämndens ramar avsätts för att i en kommungemensam satsning särskilt kunna prioritera arbetet med barn och ungas utveckling och hälsa. Arbetet ska bedrivas i en flexibel projektorganisation och pågå under två år. Projektets initiativ syftar dock till bestående och långsiktiga resultat.

- Uppdrag att upprätta en cykelplan.

Mariann Gustafsson (V) och Leif Svensson (V) föreslår med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M)

- Uppdrag att kommunen tar kontakt med Trafikverket för att få besked om när cykelvägar till Verkebäck och Gamleby kan iordningställas.

- Vid nybyggnation av område ska vi sträva efter att använda material som binder koldioxid och särskilja vatten till toaletter från vatten till livsmedel. Vi ska undvika material som betong, som orsakar frisättning av koldioxid.

- Ledarskapsutvecklingsprogrammen måste utvecklas och mer fokus läggas på arbetsmiljö och arbetsrätt. Vi måste ha en obligatorisk grundutbildning i arbetsmiljö gemensamt för chefer och skyddsombud.

- Ledarskapsutbildning utifrån den senaste forskningen, 1 mnkr.

- Aktivt ta del i arbetet för en järnväg från Kalmar över Oskarshamn, Västervik och Linköping med anslutning till stambanan.

Mariann Gustafsson (V) och Leif Svensson (V) föreslår med instämmande av Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD)

- Uppdrag att utveckla introduktionen för nya medarbetare och ledare. En värdegrundspolicy behövs. Uppdrag till HR att utforma en gemensam mall för introduktion av nyanställda

- Uppdrag att utveckla samverkansavtal mellan arbetsgivare och fack och få till en god MBL-struktur.

- Uppdrag att synliggöra organisationen på kommunledningskontoret med syfte att kunna prioritera.

- Uppdrag att utförd delegation rapporteras till kommunstyrelsen.

- Utöka föräldrastödet för föräldrar med barn i förskoleåldern.

- Uppdrag att prioritera utomhusaktiviteter på rasterna vid våra skolor för en bättre folkhälsa.

- Uppdrag att arbeta för att äldre inom hemtjänsten och omsorgen ska ha kontakt med så få olika personer som möjligt.

Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD) föreslår

- Ksf/HR får i uppdrag att utreda för- och nackdelar med tidsbegränsade förordnanden av chefer samt på vilken nivå av chefskap som tidsbegränsat förordnande är mest lämpligt. Redovisas senast maj 2021.

- Till kommande Personalredovisningar skall också personalomsättning per förvaltning redovisas. Förtida- respektive ordinarie pensionsavgångar redovisas var för sej.

- Utöka anhörigvården med minst 0,5 tjänst. + 0,4 Mkr

- Vi yrkar avslag på ytterligare satsningar på en Södra infart tills extern medfinansiering på i storleksordningen 75 % finns säkrad.

(35)

Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD) föreslår med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M),

- En översyn i enlighet med ovan ska startas snarast under 2021 och ska resultera i en effektivisering på i storleksordningen -4 Mkr för 2021 och ytterligare i

storleksordningen -4 Mkr för år 2022.

- Varje enhet/förvaltning/bolag som exempelvis med en julgåva vill visa sin personal uppskattning, ska för att ordna detta, i första hand vända sej till kommunens lokala näringsliv.

- En lokal handlingsplan för suicidprevention ska arbetas fram som komplement till den regionala.

- Ett ”Digitaliseringsutskott” ska tillsättas för att arbetet med digitaliseringen i kommunen ska uppmärksammas från politiken och att digitaliseringsarbetet har ett medborgarfokus enligt digitaliseringsstrategin.

- En översyn av befintliga detaljplaner ska göras i syfte att säkerställa att detaljplanen inte måste revideras på respektive ort med förskola och/eller skola och/eller äldreomsorg, och att detaljplanen möjliggör tillbyggnad och/eller nybyggnad vid eventuella behov enligt den senaste befolkningsprognosen.

- En översyn av befintliga detaljplaner ska göras i enlighet med ovanstående och resultat rapporteras till KS under hösten 2021.

- När nya projekt med hög prioritet tillkommer, ska vid behov extra resurser sättas in, våra redan befintliga företag ska inte drabbas. Vid behov av extra resurser finansieras detta via utvecklingsanslaget.

- Ändring: För kommunstyrelsen föreslås 0,5 mnkr (1 mnkr) extra till underhåll av cykelvägar. -0,5 mnkr

- Ändring: 0,5 mnkr (1 mnkr) extra till bidrag för enskilda vägar samt att se över regelverk gällande drift och investeringar. -0,5 mnkr

- Ändring:”Mot bakgrund av ovanstående tillskjuts 3,5 mnkr (5,5) mnkr till KS”. -2,0 mnkr

- Ändra från: -Att fortsätta arbetet med att minska antalet fordon i kommunens organisation. Till: -Att utreda hur 1) nyttjandegraden per fordon kan öka genom samnyttjande och 2) resandet och därmed koldioxidutsläppen kan minska.

Utredningen bör utmynna i att antalet fordon i kommunens organisation kan minskas.

- Avslag på 0,5 mnkr tillskjuts för hav- och vattenanknuten forskning vid Campus Västervik under 2021.

- Kommunen ska underlätta och uppmuntra till att någon eller några verksamheter, inom exempelvis socialnämndens område, inom det närmaste året önskar driva ”sin”

verksamhet i intraprenadform med strävan att det kan införas senast under år 2022.

- Utred de närmaste årens nödvändiga investeringar eller investeringar som kan ge betydelsefulla effektiviseringsfördelar utifrån ekonomi, tid eller resurser. Redovisas våren 2021 så det kan tas i beaktande i kommande budgetarbete.

Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD) föreslår med instämmande av Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD)

- Tillägg punkt1: Projektplan samt projektkatalog digitaliseras för möjlighet till snabb uppföljning. Projektplan samt projektkatalog redovisas till KS minst en gång per år.

(36)

- Tillägg punkt2: Redovisning ska ske till KS minst en gång per år av hur många som efterfrågat möjlighet att bygga och/eller driva ex. äldreboenden och förskolor. Även resultat av kontakterna ska redovisas och då på övergripande nivå.

- Uppdrag sjunde punkten: Tillägg: Återrapportering av vilka konkreta åtgärder och effekter dessa ledarskapsutvecklingsdagar ger ska ske till KS en gång per år.

- Uppdrag: Redovisning ska ske till KS minst en gång per år av hur många som kontaktat kommunen ifråga om möjlighet att starta familjedaghem. Resultat av kontakterna ska redovisas på en övergripande nivå.

- Påbörja arbetet med att minska antalet barn i barngrupperna till max 12 barn i

småbarnsgrupperna. Se över hur barnomsorgen är organiserad. Erbjud familjedaghem som alternativ även på de större orterna + 4 Mkr.

- Avslag på Att med anledning av skolöversynen utreda förutsättningarna för F-9 skola i Västerviks kommun..

Maud Ärlebrant (KD) och Lars-Inge Karlsson (KD) föreslår med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Dan Larsen (SD), Bo Karlsson (SD) och Tommy Ivarsson (SD)

- En checklista upprättas för att tillses att inte våra lokala företag missgynnas vid någon form av upphandling inom kommunkoncernen.

- Kommunen ska garantera valfriheten i barnomsorgen och genom informationsinsatser möjliggöra och underlätta för familjedaghem.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att ändringsförslagen hanteras i den ordning de passar in i budgetdokumentet. Därefter hanteras majoritetens förslag till översyn av budget 2021 mot avslag. Kommunfullmäktige godkänner den beslutsordningen.

Ordföranden ställer Harald Hjalmarssons (M) med fleras förslag Vi yrkar att samtliga nämnder och styrelser systematiskt ska förenkla all verksamhet med fokus på ökad medborgarnytta mot avslag och uppfattar att kommunfullmäktige avslagit förslaget.

Ordföranden ställer Harald Hjalmarssons (M) med fleras förslag Vi yrkar att 1%-uppdraget tas bort som specifikt uppdrag och att erforderliga ramjusteringar görs mot avslag och uppfattar att kommunfullmäktige avslagit förslaget. Omröstning begärs och ordföranden föreslår att den som vill bifalla förslaget röstar ja och den som vill avslå röstar nej. Med 15 jaröster och 30 nejröster och 11 som avstår (omröstning 4 i bilaga) beslutar

kommunfullmäktige att avslå förslaget.

Ordföranden ställer Harald Hjalmarssons (M) med fleras förslag Vi yrkar på att en

kommungemensam satsning för att särskilt kunna prioritera arbetet med barn och ungas utveckling och hälsa görs (enligt vårt yrkande i ks 20 oktober) mot avslag och uppfattar att kommunfullmäktige avslagit förslaget. Omröstning begärs och ordföranden föreslår att den som vill bifalla förslaget röstar ja och den som vill avslå röstar nej. Med 15 jaröster och 30 nejröster och 11 som avstår (omröstning 5 i bilaga) beslutar kommunfullmäktige att avslå förslaget.