Underskrifter Sekreterare Paragrafer Anna Wahledow-Linde Ordförande Jimmy Loord Justerande Natasa Djurovic Kenneth Eriksson

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 13.30-16.15

Beslutande Jimmy Loord (KD)

Ann-Christine Quist-Karlsson (S), utom §§ 133-134 Kristina Meyer (C)

John Jensen (C), utom §§ 133-134

Agneta Algotsson (m)

Ann-Christine Quist Karlsson (s) Natasa Djurovic (s)

Roland Larsson (s), Boris Tagesson (sd)

Bo Johansson (v), ersättare för Paz Pizarro (v)

Niklas Persson (L) ersättare för Mildred Persson (M) Natasa Djurovic (S), till och med § 135

Roland Larsson (S) Boris Tagesson (SD) Paz Pizarro Pina (V)

Kenneth Eriksson, ersättare för Natasa Djurovic (S), från och med § 136 Övriga deltagande Wimalawathie Bengtsson, ersättare (S)

Lena Johansen, ersättare (SD) Cissi Svärdström (V)

Thomas Karlsson, biståndshandläggare, § 133 Emmie Söderqvist, biståndshandläggare, § 133 Monika Nilsson, handläggare, § 133

Sarah Rosén, socialsekreterare, § 133 Gudrun Johnsson, förvaltningschef Linda Johansson, verksamhetschef

Caroline Johansson, utvecklingssamordnare Lars Wasteby, verksamhetschef

Johanna Franzén, verksamhetschef Emma Wiss, ekonom

Anna Wahledow Linde, kommunsekreterare

Utses att justera Natasa Djurovic

Justeringens plats och tid Individ- och familjeförvaltningen den 28 november 2017

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 130-141

Anna Wahledow-Linde Ordförande

Jimmy Loord Justerande

Natasa Djurovic §§ 130-135 Kenneth Eriksson §§ 136-141

Bevis

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset.

Organ Individ- och familjenämnden

Sammanträdesdatum 2017-11-21

Datum för anslagsuppsättande 2017-11-21 Datum för anslagsnedtagande 2017-12-13 Förvaringsplats för protokollet Individ- och familjeförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro

Underskrift

Jimmy Loord

(2)

Justerande sign Utdragsbestyrkande

Följande ärenden behandlas på sammanträdet:

§ 130 Överflyttning av vården enligt 6 kap 8 § Föräldrabalken till familjehemsföräldrar.

(Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL)

§ 131 Ansökan om stämning.

§ 132 Ansökan om överflyttning av ärende enligt 2a kap 11 § SoL.

§ 133 Expertteamen för LSS informerar om sina verksamheter.

§ 134 Månadsrapport avseende ekonomi och personal till och med oktober 2017.

§ 135 Förutsättningar för integrationsarbete 2018.

§ 136 Rapportering av beslut enligt SoL och LSS 3:e kvartalet 2017 som ej verkställts inom tre månader samt där det förekommit avbrott i verkställigheten i mer än tre månader.

§ 137 Uppsägning av lokaler för HVB-hem i Alsterbro och en verksamhetsöverflyttning till Morgonstigens gruppbostad.

§ 138 Sammanträdestider för individ- och familjenämnden 2018.

§ 139 Förvaltningschefens information.

§ 140 Anmälningar.

§ 141 Delegationsärenden.

(3)

§ 133

Expertteamen för LSS informerar om sina verksamheter.

Sammanfattning

Teamen ger hjälp och stöd till personer i ordinärt boende som är beviljade insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) eller Socialtjänstlagen (SoL).

Vid dagens sammanträde informerar teamen om sitt arbete enligt följande.

Specialistteam OF-personlig assistans Biståndshandläggare Thomas Karlsson Biståndshandläggare Emmie Söderqvist Handläggare Monika Nilsson

Verksamhetsutvecklare Sarah Rosén Verksamhetschef Linda Johansson

Vad har vi gjort hittills?

• Förbättrat underlagen och utredningar för personlig assistans

• Alltid en biståndshandläggare tillsammans med Sarah i alla utredningar gällande personlig assistans oavsett när vi kommer in i processen.

• Vi har verkligen djupdykt i lagstiftning, vägledningar och domar.

• Vi har jobbat på mycket bred front, samverkat med enhetschefer, dess personal, sjuksköterskor, rehabenhet och läkare med flera.

• Täta möten vid behov, snabba kast från försäkringskassan, en

utredning kan ta väldigt lång tid, kommunicering kan behöva göras på en vecka.

Att sätta ord på sitt arbete

• Möten med personliga assistenter (ofta 2 från varje ärende) tillsammans med enhetschef och specialteamet.

• Personliga assistenter som inte är vana att prata om vad de gör eller i varje fall inte hur, och definitivt inte hur ingående de gör vissa saker.

• Noga med samtycken från enskild/god man eller företrädare

• Ibland en del obehag att prata så ingående om någon

• Resultatet är dock att vi kunnat påvisa vad de faktiskt gör och att personliga assistenter fått med sig nya kunskaper om sin faktiska kompetens.

(4)

Lite statistik

• 27 ärenden i kommunal regi

• 24 ärenden i privat regi

• 1 kommunalt ärende i kammarrätten (utan inhibition dvs kommunen bekostar ca 1,8 mkr per år).

• 4 kommunala ärenden under omprövning som vi kommit in olika i processen (3 avskrivna under förra veckan…)

• 3 ärenden i privat regi som vi väntar beslut ifrån förvaltningsrätten eller FK, 1 har vi fått vara med att förbereda, 1 har avböjt vår medverkan (privat jurist), 1 nytt ärende.

• 3 ärenden i privat regi som vi har återsökt pengar från migrationsverket och fått ersättning för. 1 nytt vi sökt för men ej fått besked.

Avslutningsvis

Det känns bra att teamet från nämnden fått förtroende att arbeta hårt med frågan- utan att montera ned insatsen och tillämpningen i avvaktan på ny praxis.

Även om det nu skett förändringar senaste veckan tror teamet att de måste fortsätta jobba intensivt med denna fråga och noga följa utvecklingen framöver.

Beslut

Individ- och familjenämnden beslutar

att notera informationen till protokollet.

_____

(5)

§ 134 Dnr 17/503

Månadsrapport avseende ekonomi och personal till och med oktober 2017.

Sammanfattning

Redovisningen omfattar totalt utfall och beräknad årsprognos.

Driftsredovisning Beloppen anges i tkr.

Driftsredovisning

Årsbudget Acku mulera t

utfa ll Årsprogno s Avvikelse

Intä kter 99 045 101 376 100 524 1 479

Personalko stna der -211 137 -178 762 -214 497 -3 360

Övriga ko stna der -83 961 -72 795 -83 448 513

To talt -196 053 -150 181 -197 421 -1 368

Kommentar

Individ- och familjenämnden redovisar efter en justerad årsprognos ett underskott på -1,4 mnkr. I denna prognos är inte integrationsverksamheten inkluderad. I prognosen är ramtilldelningen på 6 mnkr inkluderad.

Det är en uppskattad prognos som bygger på de förutsättningar som är nu och kan komma att ändras framöver. Prognosen har skiftat och ser bättre ut än föregående månaders prognoser, dock fortfarande ett underskott, och detta beror på flertalet faktorer som beskrivs under verksamheterna nedan.

Central administration visar efter en justerad årsprognos ett underskott på -

(6)

318 tkr. Förändringen från föregående månads prognos beror på högre personalkostnad under hösten än tidigare prognostiserat. Detta har varit nödvändigt för att täcka upp för personer som varit sjukskrivna. En annan bidragande faktor till underskottet är rejält högre IT kostnader än budgetera Verksamheten Ekonomi och Vuxen visar efter en justerad årsprognos ett överskott på +2 681 tkr, detta beror på att verksamheten kunnat täcka mycket av integrationskostnaderna i sin verksamhet genom att bland annat gå kort om personal vid sjukskrivningar samt att LVM och försörjningsstödet ligger rejält under budget. Detta kan dock skifta snabbt om nya placeringar eller utbetalningar av försörjningsstöd uppstår/ökar. Dock ses en ökning av fd.introd.ersättning inom försörjningsstödet.

Verksamheten Barn och Familj visar ett efter en justerad årsprognos ett överskott på +1 165 tkr. Förändringen från föregående månaders prognoser beror på att intäkten som beräknas återsökas av migrationsverket gällande

§ 134 (forts.)

integrationsärenden inom HVB hem samt familjehem, uppgår till ca 1 300 tkr.

Denna intäkt är inte budgeterad och därmed blir överskottet högre på Barn och Familj än tidigare prognostiserat.

Integrationsverksamheten är nollbudgeterad och dess intäkter ska täcka dess kostnader. Verksamheten ser ut att gå med ett överskott. Överskottet kommer att placeras på ett balanskonto och ska täcka framtida kostnader inom verksamheten.

Verksamheten OF visar efter en justerad årsprognos ett underskott på -4,9 mnkr.Prognos är inklusive ramtilltelningen.

Stor del av underskottet beror på att intäkter blivit indragna inom vissa ärenden inom personlig assistans. Intäkter som tidigare täckte stora delar av kostnaderna i varje berört ärende. Kostnader som nu verksamheten får stå för.

I nuläget ligger tre ärenden uppe för överklagan, i dessa ärenden har Försäkringskassan nekat. I två av dessa ärenden får kommunen intäkter i väntan på dom. I ett av ärendena får kommunen stå för hela kostnaden tills ärendet är avgjort. Det handlar om 1 800 tkr 2017. Ett annat ärende ligger just nu hos Försäkringskassan för beslut.

Prognosen kan snabbt förändras beroende på om intäkterna blir indragna ytterligare eller inte, se beskrivning i konsekvensanalys (se bilaga i nämnd 201704).

En annan faktor till underskottet är att avgångsvederlag belastat verksamheten som inte varit budgeterade för med omkring 600 tkr.

Beslut

att notera informationen till protokollet.

(7)

_____

Delges: Kommunstyrelsen

§ 135 Dnr 17/504

Förutsättningar för integrationsarbete 2018.

Sammanfattning

När nuvarande medel för integration upphör utmanas förvaltningen än mer att finna så kostnadseffektiva lösningar som möjligt.

Verksamheterna har upprättat riskbedömningar för de scenarier man bedömer sig ställas inför när de ekonomiska möjligheterna begränsas i en nära framtid. Det kan i samband med beslut om besparingar i

integrationsverksamheten vara viktigt att prioritera sådana aktiviteter som kan bidra till att inte kostnaderna ökar ytterligare.

Beslutsunderlag

Bilaga: Risk och konsekvensanalys IFF

Beslut

att ge förvaltningen i uppdrag att göra prioriteringar av verksamhet som behöver behållas, för att minska risken för ytterligare ökning av

kostnader, samt

att redovisa prioriteringarna till nämnden vid nästa sammanträde.

_____

Delges: Verksamhetschef Johanna Franzén Verksamhetschef Linda Johansson

(8)

Verksamhetschef Lars Wasteby

________________

Ordföranden ajournerar mötet kl 15.20-15.35.

________________

§ 136 Dnr 17/505

Rapportering av beslut enligt SoL och LSS 3:e kvartalet 2017 som ej verkställts inom tre månader samt där det förekommit avbrott i verkställigheten i mer än tre månader.

Sammanfattning

Statistikrapport från individ- och familjenämnden till

kommunfullmäktige och kommunens revisorer gällande gynnande beslut enligt 9 § LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) som under 3:e kvartalet 2017 inte verkställts inom tre månader från beslutsdatumet samt där det förekommit avbrott i verkställigheten i mer än tre månader. Rapporterade till IVO (Inspektionen för vård och omsorg).

Typ av insats Antal dagar från

beslutsdatum Man Kvinna

9.6 § Korttidsvistelse 530 X

9.3 § Ledsagarservice 304 X

9.4 § Kontaktperson 303 X

9.9 § Bostad för vuxna 287 X

Typ av insats Antal dagar avbrott i verkställigheten

Man Kvinna

9.10 § Daglig verksamhet 395 X

(9)

Antal dagar avser från beslutsdatum till 2017-09-30 eller den dag beslutet verkställdes/avslutades.

Beslut

Individ- och familjenämnden beslutar att notera informationen till protokollet.

_____

Delges: Kommunfullmäktige

§ 137 Dnr 17/506

Uppsägning av lokaler för HVB hem i Alsterbro och en verksamhets- överflyttning till Morgonstigens gruppbostad.

Sammanfattning

Under 2017 har Nybro kommun inte anvisats några ensamkommande barn.

Verksamheten som iordningställdes och öppnades under våren 2016 för ett HVB hem har förändrats under året.

Flera av ungdomarna som varit bosatta på HVB hemmet i Alsterbro har fått lämna boende dels på grund av att de uppnått 18 års ålder samt att vissa ungdomar har blivit åldersupphöjda.

Verksamheten står inför en stor förändring då det vid årsskiftet 2017/2018 kommer att finnas tre ungdomar kvar på boendet.

Förutsättningarna har ändrats, ett nytt ersättningsystem trädde i kraft 1 juli 2017, som innebär en reducerad ersättning till kommunen för

ensamkommande barn. Minskningen av ungdomarna innebär att det inte är ekonomiskt möjligt att behålla lokalerna i Alsterbro för HVB verksamhet och lokalerna måste sägas upp.

I anslutning till uppsägningen av lokalerna i Alsterbro avser Individ-och familjeförvaltningen att genomföra en verksamhetsomställning. Den innebär att verksamheten på Morgonstigen får en annan inriktning och görs om från gruppbostad till ett HVB hem för ensamkommande barn.

Verksamhetsomställningen beräknas vara klar till den 1 februari 2018.

Beslut

(10)

att uppdra åt förvaltningschefen att genomföra verksamhetsomställningen och att Morgonsstigens gruppbostad anpassas till ett HVB hem för

ensamkommande barn.

______

Delges: Socialchef Gudrun Johnsson

(11)

§ 138 Dnr 17/507

Sammanträdestider för individ- och familjenämnden 2018

Sammanfattning

För 2018 föreslås följande tider för individ- och familjenämndens utskott och nämndsammanträden:

Utskott Tisdag 13:00

Individ- och familjenämnd

Tisdag 13:30

Januari 9 23

Februari 6 20

Mars 6 20

April 3 17

Maj 2, 29 15

Juni ---- 12

Juli 3

Augusti 7 21

September 4 18

Oktober 2, 30 16

November 27 13

December ---- 11

Beslut

att fastställa föreslagna sammanträdestider för 2018.

_____

(12)

§ 139

Förvaltningschefens information

Socialchefen informerar om aktuella frågor och ärenden vid sammanträdet:

 Verksamhetsomställning inom integration pågår. En snabb

omställning krävs, risk- och konsekvensanalys görs och facken ska höras. Tillfällig hjälp fås av kommunstyrelsen t o m 28 februari 2018.

Rekrytering av enhetschef pågår.

 Information ges angående ärenden om avslutade anställningar (tre st) under 2017 och kostnad för detta.

 Årliga medarbetarenkäten skickas ut till alla anställda nästa vecka.

Varje förvaltning har fått lämna synpunkter för att fånga in frågor som berör deras anställda särskilt och för individ- och familjenämndens del är dessa t ex hållbart arbetsliv och ledarskap/chefskap.

 Svar har kommit från IVO efter utredning om barnäktenskap inom gruppen ensamkommande minderåriga. Beskedet från IVO är att de avslutat ärendet eftersom individ- och familjenämnden anses ha gjort tillräckliga åtgärder.

 Ang korttidsverksamheten som varit uppe vid förra nämndsmötet, där nämnden beslutade att göra framställan till omsorgsnämnden om att få behålla nuvarande överenskommelse i sin helhet. Omsorgsnämnden vill dock häva nuvarande hantering. Kostnaden för

korttidsplaceringar, inom kommunen eller externt, kan därför komma att öka.

Beslut

att notera informationen till protokollet

(13)

§ 140

Anmälningar

a) Protokollsutdrag omsorgsnämnden 2017-11-07 § 99 Korttidsplacering för vuxna inom OF.

b) Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-10-30 § 174 Åtgärdsplan för att nå en budget i balans för individ- och familjenämnden.

Beslut

att notera informationen till protokollet

(14)

§ 141

Delegationsärenden

 Delegationslista - beslut i Procapita 171001-171031.

 Delegationsbeslut – anställningar.

 Protokoll individ- och familjenämnden 2017-10-17.

 Protokoll individ- och familjenämndens utskott 2017-10-31.

Beslut

att godkänna anmälan av delegationsbeslut.