Urban Granström ANSLAG/BEVIS. Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

(1)

Utdragsbestyrkande Plats och tid Stadshuset sal B kl. 13.30-14.14

Ledamöter och ersättare Beslutande

Urban Granström (s) v ordf Tina Palme (m)

Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf

Ersättare

Anne-Marie Wigertz (m) Axel Wevel (c)

Raija Ringberger (fp) Veronica Andersson (kd) Lena Stammel (mp) Eva Thunér Ohlsson (s) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Nicklas Franzén (v)

Övriga deltagare Erik Carlgren, Mats Dryselius, Maria Fredriksson, Tomas Bonér, Kenneth Hagström, Maude Andersson-Pekkanen, Sofia Bergqvist

Underskrifter Sekreterare ...

Reidar Oderth

Paragrafer 278-288

Ordförande ...

Jan Carle

Justerande Urban Granström

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-09-14

Anslag uppsatt den 2009-09-17 Datum för anslags nedtagande 2009-10-08 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli

Underskrift ...

Reidar Oderth

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

KS § 278

Kommundirektören informerar

Förhandlingarna om skatteväxling för hemsjukvården är avslutade.

Överenskommelsen är i stora drag oförändrad jämfört med tidigare förslag.

Dock har beloppet justerats från 18 öre till 20 öre, och utvärdering av skatteväxlingen föreslås ske 2013 istället för 2012. Kommunens

övertagande av ansvaret för hemsjukvården avses att träda i kraft 2010-01- 01.

(3)

KS § 279

Information

Mats Dryselius informerar om projektet Effektiv fastighetsförvaltning, vilket slutredovisas 2009-09-16. Rapporten visar sammanfattningsvis att det finns goda förutsättningar för att kunna förverkliga målen för kommunens

fastighetsförvaltning de närmaste åren, både organisatoriskt, rutin- och arbetsmässigt. Mats redovisar vidare resultatet av de olika delprojekten, bland annat styr- och arbetsmodell.

(4)

KS § 280 Dnr KK07/186

Grönstrukturplan – samrådsredogörelse och utställning

Grönstrukturplanen är en tematisk fördjupning av FÖP för Nyköpings tätort.

Planen är vägledande för vilka grönområden och förbindelsestråk mellan gröna kilar som bör bevaras och vilka områden där exploateringsintrång kan ske. Grönområden har klassats i fyra klasser (rött, orange, gult, ofärgat) på en rekommendationskarta. Grönstrukturplanen har varit ute på samråd hösten 2008.

Inför utställningen av Grönstrukturplanen föreslår planeringsenheten att ytterligare förbindelsestråk redovisas på den sammanfattande

rekommendationskartan. Förbindelserna beskrivs även tydligare utifrån deras funktion och värde såväl för människors rekreation som för växt- och djurliv. I två grönområden bedömer enheten att det är motiverat att höja klassningen; Norra delen av Arnöberget ändras från gult till orange och förbindelsen mellan Janstorpsskogen och Strandstuviken, som utgör en del av en grön kil, ändras från gult till rött. För del av grönkilen Ekensberg föreslår enheten att kommunen ser över möjligheten att höja klassningen från gult till rött när det finns ett beslut om Ostlänkens sträckning. Övriga ändringar i planen omfattar förtydliganden av mål och riktlinjer samt

genomgång av dokumentet generellt. Innan planen ställs ut finns behov av att förbättra bland annat kartor och layout genom redaktionella ändringar.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna bifogad samrådsredogörelse för samrådsversionen av Grönstrukturplan 2008

att ställa ut bifogat förslag till utställningsversion av Grönstrukturplan

(5)

KS § 281 Dnr KK09/298

Remissvar avseende Regionförbundet Sörmlands Transportinfrastrukturplan 2010-2021

Regionförbundet Sörmland har fått i uppdrag av regeringen att upprätta en regional plan för transportinfrastruktur för åren 2010-2021. I uppdragets förutsättningar finns ett antal kriterier att förhålla sig till och dessa beskrivs dels i propositionen 2008/09:35 Framtidens resor och transporter –

infrastruktur för hållbar tillväxt, dels i direktiv som beslutades den 19 december 2008 samt via nya förordningar som fattats beslut om under våren 2009.

De infrastruktursatsningar som ska ske på i huvudsak det regionala vägnätet för att förbättra tillgänglighet, ökad trafiksäkerhet och ökad andel kollektivtrafikresande samt ökad möjlighet för säker gång- och cykeltrafik, har arbetats fram av en särskild politiskt sammansatt beredningsgrupp.

Planen omfattar i sin 100 % nivå 917 miljoner kronor fördelade jämt över 12 år.

Tomas Bonér och Kenneth Hagström föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden och redogör för en ny version av förslaget till remissvar, som delas ut vid sammanträdet.

att anta remissvar daterat 2009-08-27 såsom Nyköpings kommuns yttrande över Regionförbundet Sörmlands regionala

transportinfrastrukturplan för åren 2010-2021, inklusive justeringar enligt ovan, samt

att förklara paragrafen omedelbart justerad.

Beslut till

Regionförbundet Sörmland

(6)

KS § 282 Dnr KK09/231

Brandkärrsskolans matsal, om- och tillbyggnad

Brandkärrsskolans matsal är idag i en separat byggnad vid skolan som byggdes 1967. Bygganden har under många år haft ett stort

renoveringsbehov på tak, fasad och invändigt. Byggnaden är idag i så dåligt skick att det inte är ekonomiskt att renovera den.

Tekniska divisionen, Kommunfastigheter har tillsammans med Division Barn Utbildning och Kultur tittat på en annan lösning där man bygger en ny matsal som ansluts till skolbyggnaden på ett ekonomiskt fördelaktigt sätt och även ändamålsenligt ur skolans perspektiv. Nybyggnationen föreslås ske genom anskaffning av moduler samt nybyggnation av passage mellan skola, matsal och gymnastik till en area på ca 290 m².

Tekniska divisionen, kommunfastigheter föreslår att projektering påbörjas i samråd med Division Barn Utbildning och Kultur samt att underlag för upphandling tas fram för en anpassning av moduler till kök- och matsalsbyggnad.

Maude Andersson Pekkanen föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

Inlägg i ärendet görs av Urban Granström (s).

att till Tekniska divisionen, Kommunfastigheter anvisa högst 500 tkr för projektering av ny kök- och matsalsbyggnad vid Brandkärrsskolan ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel och

att Tekniska divisionen efter avslutad upphandling av entreprenad för anpassning av moduler till kök- och matsalsbyggnad återkommer till kommunstyrelsen för beslut om tilldelning av investeringsram.

(7)

KS § 283 Dnr KK08/182

Investering permanenta moduler Tessins förskola

Kommunstyrelsen beslutade 2008 03 31 att till Tekniska divisionen anvisa 9 mnkr för inköp och uppförande av permanenta moduler vid Tessins förskola.

Under påföljande slutprojektering omarbetades förslaget som legat till grund för beslut. I det reviderade förslaget finns ändrings och

tilläggsarbeten för kök, fler rum för pedagogik m.m. De tillkommande arbetena för el- och vs-installationer har medfört kostnader på 600 tkr, ventilation 400 tkr samt kompletterande projektering 300 tkr.

att till Tekniska divisionen anvisa ytterligare 1,3 mnkr utöver fastställd investeringsram för uppförandet av de permanenta modulerna på Tessins förskolas område ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel.

(8)

KS § 284 Dnr KK07/429

Investering VA-servis Arnö Industripark 2

Kommunen genomför en stor satsning på en företagspark på Arnö.

Etapp 1 av denna satsning försörjs med Vatten och Avlopp genom en nyanlagd VA-servis. Storleken på området gör att exploateringsenheten har efterfrågat en utredning, Nyköping Vatten, hur VA-nätet kan kompletteras för att tillgodose behovet av bl a brandposter i området.

Utredningen skall också redovisa hur en komplettering kan försörja en andra etapp av företagsparken.

Tekniska divisionen, Nyköping Vatten redovisar i sin utredning en ca 1000 meter lång servisledning som tillsammans med en pumpstation skall tillgodose de behov som finns i området. Kostnaden för denna ledning med tillhörande pumpstation, beräknas till 1,8 mnkr.

Denna kostnad föreslår man finansiera genom att Tekniska divisionen, Nyköping Vatten debiterar exploateringsenheten anslutningsavgift för etapp 2 vilken sedan kan debiteras en kommande fastighetsägare.

att uppdra åt Tekniska divisionen, Nyköping Vatten att genomföra utbyggnad av ny VA-servis för Arnö industripark del 2 samt

att finansiera investeringen genom att debitera anslutningsavgiften 1,8 mnkr för etapp 2, till exploateringsenheten.

(9)

KS § 285 Dnr KK09/248

Stadsbyggnadsvision Dammgruvan

Kommunstyrelsen beslutade den 14 april 2008, § 105, att ett planprogram för Dammgruvan ska upprättas. I beslutet redovisades att programmet ska visa områdets avgränsning och ange de förutsättningar och mål som finns för kommande detaljplaner. Inom ramen för arbetet med planprogram kommer områdets förutsättningar belysas och konsekvenser av

utbyggnadsförslag beskrivas. Planprogrammet syftar också till att visa hur utbyggnad av området kan ske för att säkerställa en långsiktigt god miljö (stadsbyggnad som bidrar till förbättrad miljö och minskad klimatpåverkan- hållbar stadsmiljö).

För att få in nya och olika stadsbyggnadsvisioner för Dammgruvan fick fyra arkitektkontor i uppdrag, efter förfrågan, att komma in med sin

stadsbyggnadsvision för området. De fyra arkitektkontoren som arbetat med var sin vision är Reflex, Mondo arkitekter, Tema och Småstadens arkitekter.

De fyra presenterade stadsbyggnadsvisionerna har varit utställda under perioden 18 maj till 15 juni 2009. Myndigheter, kommunala remissinstanser, föreningar, organisationer och boende inom Dammgruvan har getts

möjlighet att komma in med synpunkter. Totalt inkom 25 skriftliga yttranden, varav 3 utan erinran. Yttrandena finns sammanställda i en redogörelse. ’ De fyra stadsbyggnadsvisionerna har utvärderats av politiska

planberedningen och en tjänstemannagrupp.

Efter utvärderingen anser gruppen att Småstadens arkitekters vision föreslås som den som ska ligga till grund för ett planprogram för Dammgruvan. Småstadens arkitekters vision visar på en god bebyggelsestruktur som ger en hållbar utveckling av Nyköping.

Trafikstrukturen ger möjlighet till en effektiv kollektivtrafik inom området.

Visionen tar stor hänsyn till kulturmiljön och natur- och strövområdena.

(10)

KS § 285 Dnr KK09/248

Vissa delar bör dock utvecklas:

• Följa FÖP:ens strategi om exploatering inifrån staden och ut – titta närmare på området mellan Dammgruvan och staden – sambandet är strategiskt viktigt.

• Studera närmare huvudstråket för kollektivtrafik- viktigt med en attraktiv och effektiv kollektivtrafiklösning med ett bra kundunderlag.

Sofia Bergqvist föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden.

att Småstadens arkitekters vision ska ligga till grund för planprogrammet för Dammgruvan

(11)

KS § 286 Dnr KK09/7

Svar på revisionsrapport avs. ungdomar i riskzonen

Nyköpings kommuns revisorer har gett Komrev inom Öhrlings Priecewater- houseCoopers i uppdrag att granska arbetet med ungdomar som är i riskzonen för att fara illa.

Granskningen visar att det inom de tre nämnder som berörs; Social- och arbetsmarknadsnämnden, Barn- och ungdomsnämnden samt Utbildnings- nämnden finns en styrning mot adekvata insatser för ungdomar i riskzonen.

Det finns också rutiner för uppföljning av måluppfyllelse. Revisorerna gör vidare bedömningen att nämnderna verkar för uppsökande och

förebyggande arbete.

Revisorerna rekommenderar att den del av Röda villan som ska innebära ett socialt behandlingsarbete bättre följs upp samt att handlingsplan för anmälan till socialtjänsten utarbetas som ett gemensamt dokument för berörda nämnder. Revisorerna gör bedömningen att det i dag finns problem i samverkan mellan divisionerna i form av felaktiga förväntningar, brist på kunskap om varandra och varandras förutsättningar. Det finns inte någon helhetssyn på ungdomen mellan divisionerna. Revisorerna rekommenderar en ökad samverkan och att rutiner tydliggörs.

Sociala divisionen och division Barn, Utbildning och Kultur har gemensamt utarbetat ett förslag till svar till revisorerna. Av svaret framgår bl a att en samverkansgrupp bildats med representanter för de båda divisionerna. Ett arbete med att ta fram gemensamma rutiner för anmälan och återkoppling har påbörjats. Även rutiner för behandlingsarbetet och uppföljning av detta och Röda villan kommer att utarbetas.

Revisorernas förslag om ändring från bör till ska i drogpolicyn lämnas utan åtgärd.

Produktionen tolkar redan idag budskapet som att information ska ges.

att anta bifogat svar från division Barn Utbildning Kultur samt Sociala divisionen som kommunstyrelsens svar till revisorerna.

(12)

KS § 287 Dnr KK 09/5

Delegationsärenden

Förteckning över beslut fattade på delegation av:

1 Jan Kviby, räddningschef; avslutning av provanställning samt förlängning av visstidsanställning

KK09/5

2 Karl-Gunnar Andersson, mark och

exploateringsingenjör; avstående från kommunala förköpsrätten

KK09/5

3 Ingegärd Andersson, områdeschef, anställning av enhetschef

KK09/5

4 Ann Malmström, divisionschef, anställning av kommunikatör

KK09/5

5 Jan Carle, kommunalråd, yttrande ang. överklagat beslut om bygglov för skylt, av Bygg- och tekniknämnden 2009 05 19

KK09/5

6 Ann-Sophie Laurin, tf divisionschef; anställningar KK09/5 7 Stefan Kindeborg, upphandlingschef; upphandling

”avloppskemikalier”

KK09/5

8 Stefan Kindeborg, upphandlingschef; upphandling

”polykemikalier till slambehandling”

KK09/5

”städentreprenad 1:4”

KK09/5

”konsultuppdrag för upprättande av VA-plan för Nyköpings kommun”

KK09/5

11 Stefan Kindeborg upphandlingschef; upphandling

”högtrycksspolning i Nyköpings kommun”

KK09/5

12 Stefan Kindeborg upphandlingschef; upphandling ”1 st traktor till parkavdelningen”

KK09/5

13 Karl-Gunnar Andersson, mark- och

exploateringsingenjör; avstående från kommunala förköpsrätten

KK09/5

(13)

KS § 287 Dnr KK 09/5

att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

(14)

KS § 288 Dnr KK09/2

Anmälningsärenden

Nr Från Innehåll Dnr

1 Skolverket Kvalitetshöjande medel för insatser inom svenskundervisning för invandrare

KK09/177

2 KGF Sörmland Protokoll från föreningsstämma 2009 06 09

KK07/358 3 Polismyndigheten Kontaktvägar mot kommuner i

anledning av den nationella satsningen mot grov organiserad brottslighet

KK09/365

4 Länsstyrelsen Minnesanteckningar DSAM-möte 2009 08 25

KK05/439

5 Samhällsbyggnad Befolkningsutveckling i Nyköpings kommun under andra kvartalet 2009

KK09/2

6 Samhällsbyggnad Arbetspendling till och från Nyköpings kommun 2007

KK09/2

7 Sveriges Kommuner och Landsting

Publikation; fem olika sätt att arbeta för ökad trygghet och säkerhet

KK08/334

8 Länsstyrelsen Beslut; överklagande av detaljplan för Isaksdal 1:5 (Träffen); avslag

KK08/47

att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.