Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr. 2019 /0025 SHBN 203
Förslag till detaljplan för Mässområdet, Trollvagnen 1 m fl, Tureberg.
Sollentuna kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för Mässområdet, mellan Turebergsleden, Bagarbyvägen, Malmvägen och Tingsvägen i Tureberg. Detaljplanens syfte är att att skapa förutsättningar att bygga bostäder, kontor, handel, hotell, skola, förskola och äldreboende inom området.
Planen handläggs med tillämpning av s.k. utökat förfarande enligt 5 kap. 7 § PBL (2010:900 enligt lydelsen efter 2/1 2015).
Samråd kring förslag till detaljplan skedde under tiden 2017-12-20 t o m 2018-02-12. Planhandlingarna sändes till remissinstanserna nedan samt till berörda fastighetsägare i området. Handlingarna fanns under samrådstiden också tillgängliga på kommunens webbplats samt i Turebergshusets entré.
Vid ett informationstillfälle (”Öppet Hus”) i Turebergshuset 2018-01-16 gavs berörda och andra intresserade möjlighet att träffa kommunens handläggare för att ställa frågor om planförslaget.
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande
remissinstanser:
Länsstyrelsen 2018-02-21
Lantmäterimyndigheten 2018-02-12
Fastighetsägare se nedan
Brandkåren Attunda 2018-02-12
Cykelfrämjandet Stockholm Norrort -
Fortum Värme 2018-01-24, ingen erinran
Företagarna i Sollentuna -
Försvarsmakten -
Förpacknings- och tidningsinsamlingen -
Hembygdsföreningen -
Hyresgästföreningen -
Käppalaförbundet 2018-02-12
Luftfartsverket -
Norrvatten -
Polisen Sollentuna -
Ragn-Sells -
Sollentuna Energi och Miljö AB 2018-02-12
Stockholms Handelskammare -
Stokab -
Svensk Handel -
Swedavia, Stockholm Arlanda Airport 2018-02-13, ingen erinran Telia Sonera Skanova Access AB 2018-01-12
Tillväxt- och regionplaneförvaltningen -
Trafikförvaltningen SLL 2018-02-16
Trafikverket 2018-01-10
Turebergs villaägareförening -
Interna remissinstanser
Barn- och ungdomsnämnden 2018-02-28
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2018-01-30
Funktionshinderrådet 2018-01-17
Kultur- och fritidsnämnden -
Miljö- och byggnadsnämnden 2018-02-21
Socialnämnden -
Sollentuna ungdomsråd -
Trafik- och fastighetsnämnden 2018-01-13
Vård- och omsorgsnämnden -
Skrivelser har under plansamrådstiden även inkommit från följande:
Namn datum
Boende 1 2018-01-18 och 2018-01-25
Boende 2 2018-01-22
Boende 3 2018-01-28
AB Sollentunahem 2018-02-06
Boende 4 2018-02-11
Boende 5 2018-02-12
Boende 6 2018-02-12
Naturskyddsföreningen 2018-02-12
Äldrerådet i Sollentuna 2018-02-14
Skrivelser och kommentarer
Skrivelserna är sammanfattade (indragen, kursiv text) och därefter kom- menterade, enskilt eller i grupp. Alla skrivelser finns tillgängliga i sin helhet.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen lämnar följande synpunkter på planförslaget.
Sammanfattande bedömning
Länsstyrelsen anser att riskfrågan inte är tillräckligt omhändertagen och bedömer att föreslagen utformning av planen riskerar att
bebyggelsen kan bli olämplig med hänsyn till människors säkerhet eller risken för olyckor och översvämning. Om dessa problem kvarstår vid ett antagande kan Länsstyrelsen komma att ta upp planen för prövning enligt 11 kap. 10 § PBL. Planen kan då komma att upphävas enligt 11 kap. 11 § PBL.
I yttrandet lämnar Länsstyrelsen även synpunkter kring dagvattenhantering, buller och barnperspektivet.
Prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL
Länsstyrelsen har, i detta skede, följande synpunkter på de områden som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 § PBL.
Säkerhet, risk för olyckor och översvämning Farligt gods-transporter på järnväg
På Ostkustbanan förekommer transporter med farligt gods.
Länsstyrelsen har noterat att uppgifterna om framtidsprognoser för trafiken på Ostkustbanan skiljer sig åt mellan denna detaljplan och en annan aktuell plan i kommunen, detaljplanen för kvarteret Hoppet mm. Dessa uppgifter är betydelsefulla för riskbilden. Till granskningsskedet behöver därför kommunen stämma av med Trafikverket vilka uppgifter som ska användas och vid behov justera den fördjupade riskbedömningen (Brandskyddslaget 2017-04-28).
I planförslaget anges att bebyggelsen avses att placeras 32 meter från befintligt spår och 25 meter från ett planerat framtida sjätte spår. Kvartersmarken närmast spårområdet tillåter centrum, kontor och gymnasieskola/vuxenutbildning. Kommunen har reglerat riskutredningens föreslagna åtgärder gällande placering av friskluftsintag och utrymningsvägar samt krav på obrännbara fasadmaterial mot järnväg. Länsstyrelsen anser att kommunen behöver förtydliga att planbestämmelse b2, om obrännbara fasad, även gäller fönster och glaspartier i fasaden. Länsstyrelsens bedömning är, att där det är motiverat med en obrännbar fasad på grund av närheten till järnvägen, behöver fönster utföras med glas i minst brandteknisk klass EW30.
Detaljplanen möjliggör markanvändningen gymnasieskola i delen närmast järnvägen. Länsstyrelsen anser att det bör ställas höga krav på säkerheten vid en olycka i bebyggelse med skolverksamhet, och anser inte att det är någon skillnad om den riktar sig till barn eller ungdomar. Vi efterfrågar därför att kommunen tydligt väger in detta vid utformning av planen med hänsyn till riskerna.
Länsstyrelsen vill i sammanhanget framföra att vi anser att
skyddsavstånd är en utgångspunkt som i första hand ska nyttjas för att uppnå en god samhällsplanering utifrån ett riskperspektiv.
Förutom 25 meter bebyggelsefritt avstånd rekommenderar Länsstyrelsen 75 meter mellan led för farligt gods och
bostadsbebyggelse. För ytterligare råd och stöd kan kommunen ta del av Faktablad 2016:4 Riktlinjer för planläggning intill vägar och järnvägar där det transporteras farligt gods, som finns på:
http://www.lansstyrelsen.se/stockholm/SiteCollectionDocuments/Sv/
publikationer/2016/fakta-2016-4.pdf.
Farligt gods-transporter på väg
Turebergsleden, väster om korsningen med Bagarbyvägen, är
sekundär transportled för farligt gods. För att nå drivmedelstationen i området går transporterna på Bagarbyvägen i höjd med
planområdet.
Länsstyrelsen anser att riskfrågan inte är tillräckligt omhändertagen när det gäller bostadsbebyggelse och äldreboende intill
Bagarbyvägen och korsningen Turebergsleden/Bagarbyvägen där farligt gods transporteras. Vid planering av bebyggelse avsedd för känslig verksamhet, som äldrevård, behöver extra hänsyn tas till risksituationen. Eftersom vårdboende går in under kategorin svårutrymd verksamhet och riskutredningens beräkningar visar att det t ex finns ett konsekvensområde på upp till 60 m vid utsläpp från lastbil med gasflaskor, anser Länsstyrelsen att skyddsavstånd och övriga åtgärder inte är tillräckliga. Då avståndet mellan väg och bebyggelse endast uppgår till 8 meter längs delar av planområdet kan följderna av en olycka bli allvarliga. Vid så korta avstånd som är aktuellt i denna plan anser Länsstyrelsen att det bör läggas större vikt vid konsekvenserna än sannolikheten för en olycka. Det korta avståndet i kombination med den känsliga markanvändningen innebär att Länsstyrelsen till granskningsskede efterfrågar att
kommunen undersöker närmare vad som kan göras ytterligare för att öka säkerheten och förbättra skyddet vid en olycka som skulle
påverka delen av planområdet avsedd för äldrevård. Exempelvis skulle kommunen kunna föra in krav i planen om bättre skydd i fasaden.
I planbeskrivningen står att ytor mellan ny bebyggelse och respektive riskkälla ska utformas så att de inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse (t ex lekplatser eller uteserveringar). Dessa ytor bör placeras på samma avstånd som ny bebyggelse.
Länsstyrelsen anser inte att det är lämpligt att uppmuntra till stadigvarande vistelse i aktuella lägen inom 25 meter, vilket nu planbeskrivningen öppnar för eftersom bebyggelsen vid
Turebergsleden och Bagarbyvägen endast är 8 till 15 meter från
vägkanten. Vi rekommenderar därför kommunen att se över sina skäl till att inte ha ett större avstånd än 8 respektive 15 meter till platser som uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Om det inte finns starka skäl till att ha kvardessa korta avstånd anser vi att avstånden behöver utökas till 25 meter.
Översvämningsrisk
Länsstyrelsen har tagit fram en lågpunktskartering för länet som visar var i landskapet vatten kan ansamlas vid kraftig nederbörd.
Karteringen visar att vatten kan ansamlas på större ytor med djup på över +1 meter främst längs Turebergsvägen, men även övriga vägar och järnvägsområdet har lågpunkter. Ansamling av vatten vid dessa punkter skulle kunna få en påverkan på planområdets
markstabilitet och planerad bebyggelse.
Lågpunktskarteringen kan användas som aktsamhetskarta där kommunen sedan kan göra en mer detaljerad kartering över problemområden. Karteringen är tillgänglig i Länsstyrelsens WebbGIS.
Till nästa skede behöver kommunen beakta huruvida bebyggelse och hårdgjorda ytor inom planområdet kan komma att påverka
intilliggande vägområden med utpekade lågpunkter. Exploateringen kan generera att nederbörd söker sig till vägområdena. Kommunen bör även beakta att de geotekniska förhållandena och
markstabiliteten kan komma att påverkas av ett förändrat klimat med bland annat ökad nederbörd och högre temperaturer.
Rådgivande synpunkter Dagvattenhantering
Med föreslagna dagvattenåtgärder i form av makadammagasin och skelettjordar förväntas belastningen från planområdet minska vilket bidrar till att miljökvalitetsnormerna för Edsviken kan följas.
Eftersom en förbättring är beroende av dagvattenåtgärder är det viktigt att kommunen fortsätter jobba för åtgärdernas genomförande samt deras skötsel.
Buller
Området är mycket bullerutsatt och Länsstyrelsen ser positivt på att kommunen infört planbestämmelser gällande bullervärden.
Länsstyrelsen framhålla att för att främja en god boendemiljö, är det positivt om det i fortsatt planläggning eftersträvas att uppnå än lägre riktvärden, eftersom buller är en faktor som i stor utsträckning visat sig påverka människors hälsa.
Till granskningsskedet kan kommunen även med fördel visa på hur bullervärden skiljer sig mellan de olika våningsplanen samt ett förslag till lösning på lägenhetsutformning.
Barnperspektiv
I området planeras såväl en förskola som gymnasieskola.
Kommunen bör därför med fördel belysa vilka konsekvenser förslaget har för barn och unga. I planförslaget går det inte att utläsa hur utemiljön ska utformas för förskolan. Det är viktigt att friytan är tillräckligt stor, och ett rimligt mått som anges utifrån antalet barn är 40 kvm per barn. Om detta mått inte kan hållas är det än viktigare att utformningen håller en hög ambition för att vara lämplig för lek och utevistelse och det är viktigt med gestaltningen av dessa platser, och det är också viktigt att tänka på att t.ex. sol- och skuggförhållanden samt vindpåverkan inverkar på barns utemiljö.
Länsstyrelsen rekommenderar att ta del av Boverkets vägledning för planering, utformning och förvaltning av barns och ungas utemiljö1 för vägledning kring storlek och utformning av utemiljön för barn och unga.
Behovsbedömning
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens
genomförande inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan.
Den fördjupade riskbedömningen har bearbetats och kompletterats efter samrådet. En sammanfattande PM om riskhänsyn inom planområdet har också tagits fram. Som underlag för riskutredningen har trafikprognoser för 2040 använts. Tabellen med uppskattat antal vagnar med farligt gods har uppdaterats i utredningen.
Detaljplanen har kompletterats med bestämmelse som anger att fönster som vetter direkt mot järnvägen ska utföras i lägst klass EW 30. Detta gäller även de fönster i äldreboende som vetter mot Bagarbyvägen.
Bestämmelsen som anger att ytor invid transportled för farligt gods inte får utformas så att de uppmuntrar till stadigvarande vistelse har ändrats så att den gäller på obebyggda ytor inom 25 m från transportleden.
Detaljplanen har även kompletterats med en bestämmelse som anger att avkörningsskydd och kantsten ska finnas mellan transportled för farligt gods och den planerade bebyggelsen.
Dagvattenutredningen har kompletterats med en översvämningsanalys. Den visar att översvämning vid ett 100-årsregn i huvudsak minskar inom
planområdet till följd av exploateringen. Av gatuytorna är det främst Kanalvägen i planområdets nordvästra hörn som översvämmas. Därför föreslås att åtgärder vidtas för att öka magasinsvolym för dagvatten i denna del av planområdet vid genomförandet.
Enligt den geotekniska utredning som har genomförts för området så bedöms det inte föreligga risk för skred inom området.
Bullerutredningen har reviderats så att den utgår ifrån prognosåret 2040, och uppdaterats med hänsyn till justeringar i byggnadsutformning i de olika kvarteren.
Planbeskrivningen har kompletterats med ett avsnitt om barnkonsekvenser.
Lantmäterimyndigheten
Lantmäteriet lämnar följande synpunkter på planförslaget:
Grundkarta
Rättigheter och dess aktbeteckningar bör om möjligt markeras tydligare på grundkartan.
Plankarta och bestämmelser
Egenskapsbestämmelser måste förtydligas.
För att befintliga ledningsrätter ska kunna finnas kvar inom kvartersmark ska u-område utläggas.
Plankartan är något otydlig på grund av dess detaljrikedom.
Plan- och genomförandebeskrivning
Generellt sett redogör planbeskrivningen väl för den nya planens påverkan på befintliga förhållanden. Konsekvenserna av planen bör dock utvecklas. Specifikt bör bland annat ekonomiska som fastighetsrättsliga konsekvenser som uppkommer i anledning av att ledningar flyttas framkomma av planbeskrivningen. Likaså bör samma redovisning ske avseende ianspråktagande av utrymme som idag är upplåtet för gemensamhetsanläggning.
Planbeskrivningen måste kompletteras med vem som ansvarar för kostnader och ansökan till Lantmäteriet.
Exploateringsavtal avses att tecknas. Det finns sedan 2015 regler för hur detta ska redovisas i planhandlingen. Enligt PBL krävs en utförlig beskrivning av exploateringsavtalen, dess huvudsakliga innehåll samt konsekvenserna av att planen genomförs med hjälp av ett sådant avtal. Se 4 kap 33 § samt 5 kap 13 § PBL,
Lantmäteriets handbok samt Boverkets hemsida. Lantmäteriet har en skyldighet att bevaka frågorna i 6 kap 40-42§§ PBL. För att Lantmäteriet ska kunna bedöma dessa frågor behöver
exploateringsavtalets innehåll redovisas i stora drag redan i samrådsskedet. Detta saknas i planbeskrivningen och något exploateringsavtal finns inte bifogat till planhandlingarna.
Lantmäteriet har därför inte kunnat bevaka dessa frågor i samband med detta planarbete.
Övrigt
Lantmäteriet har inte tagit ställning till innehållet i fastighets- förteckningen.
Egenskapsbestämmelserna har förtydligats. Avsikten är att flytta ledningsrätter när ledningarna flyttas till de nya gatorna.
Genomförandebeskrivningen har kompletterats med bl a ett avsnitt om exploateringsavtal.
Brandkåren Attunda
Brandkåren Attunda lämnar följande synpunkter på planförslaget:
Riskhänsyn Riskinventering
BA har utifrån egna register, lokalkännedom och Länsstyrelsen i Stockholms webb-GIS identifierat följande risker i planområdet och dess omedelbara närhet:
• Transportled farligt gods
• Drivmedelsstation med tillstånd för hantering av brandfarlig vara
• Översvämning
Transportled farligt gods och bensinstation
Planområdet ligger i direkt anslutning till Ostkustbanan som är en transportväg på järnväg för farligt gods. Turebergsleden används som sekundär transportled för farligt gods till bensinstationen som också är placerad i anslutning till planområdet.
Brandkåren Attunda ser att man i planen tagit hänsyn till en framtida utbyggnad av järnvägsspåren och att man identifierat risker som medför behov av riskreducerande åtgärder. Brandkåren Attunda uppfattar från riskutredningen att kortaste avståndet från det närmsta spåret till planerad bebyggelse uppgår till 27 meter och att avståndet till Bagarbyvägen uppgår till 8 meter.
Brandkåren Attunda uppfattar det också som att samtliga föreslagna riskreducerande åtgärder har införts i detaljplanen.
I avsnitt 5.2.2, byggnadstekniska åtgärder anges i ett stycke på sidan 24 att krav på att förhindra brandspridning gäller även för fönster och glaspartier. På sidan 25 anges sedan att det begränsade riskbidraget samt skyddsavståndet medför att det inte är rimligt att vidta åtgärder för fönster i fasad. Brandkåren Attunda önskar ett förtydligande för vad som avses. Bedöms skydd av endast fasaden tillräckligt för att förhindra brandspridning samt möjliggöra utrymning av personer i byggnaden med hänsyn av avståndet till riskkällorna?
Bagarbyvägen är inte utsedd som sekundär led för farligt gods, däremot krävs det att transporterna av farligt gods till
beninstationen kör förbi planomårdet på en del av Bagarbyvägen för att sedan svänga in till bensinstationen. I planbeskrivningen visar gestaltningsmodeller av området balkonger som är placerade mot Bagarbyvägen, vilken i praktiken är en sekunder led för farligt gods på ett mycket kort avstånd från fastigheterna. Någon åtgärd för att ytterliga förhindra att brandfarlig vätska sprider sig mot byggnaden eller någon form av barriär som hindrar ett fordon från att krocka i byggnaden presenteras inte heller.
Brandkåren Attunda ställer sig också frågande till om utformningen med exempelvis balkonger och balkongdörrar som används för vädring sommartid är lämpliga att placera mot Bagarbyvägen.
Vidare bör också en avvägning göras för huruvida fönstren bör utföras brandklassade.
Översvämning
Efter en kontroll i Länsstyrelsen web-GIS har Brandkåren Attunda identifierat att delar av Turebergsleden samt planområdet ligger inom områden där det föreligger risk för översvämning vid höga vattenflöden. Brandkåren Attunda undrar om detta är utrett eller om det finns behov av eventuell utredning kring översvämningsrisker.
Suicidrisk
Eftersom skolor kommer att placeras nära järnvägen i det nya planområdet kan risker med spårspring/suicid uppkomma i anslutning till spåret. Brandkåren Attunda önskar att eventuell utformning av staket/plank eller motsvarande mot järnvägen anpassas för att försvåra möjligheten att ta sig in på spårområdet om det anses finnas ett behov av detta.
Räddningstjänstens insats Insatstid
Räddningstjänstens insatstid förväntas understiga 10 minuter. Med insatstid avses responstid (90 sekunder), uppställningstid (60 sekunder) samt framkörningstid (≤7.5 minuter).
Åtkomlighet för räddningstjänstens fordon
Brandkåren Attunda förväntar sig att åtkomligheten för
räddningstjänstens anordnas under projektet. Detta gäller dels att avståndet från uppställningsplats till angreppsväg ej ska överstiga 50 meter samt att eventuella uppställningsplatser för höjdfordon och bärbara stegar möjliggörs där det finns ett behov av detta.
Uppställningsplatser för höjdfordon kan påverka utformning och användande av marken närmast byggnaderna. Det är dock möjligt att med byggnadstekniska brandskyddslösningar utesluta krav på räddningstjänstens medverkan vid utrymning och därmed också uppställningsplatserna.
Brandvattensförsörjning
Brandkåren Attunda förutsätter att brandvattenförsörjningen ordnas enligt Svenskt vattens rekommendationer. Mer information gällande brandvatten finns i Brandkåren Attundas riktlinjer gällande
brandvattenförsörjning. Se länk nedan för information:
https://www.brandkaren-
attunda.se/media/1417/brandvattenforsorjning-vagledning-2015.pdf Riskutredningen har bearbetats och kompletterats efter samrådet.
Detaljplanen har kompletterats med bestämmelse som anger att fönster som vetter direkt mot järnvägen ska utföras i lägst klass EW 30. Detta gäller även de fönster i äldreboende som vetter mot Bagarbyvägen.
Detaljplanen har även kompletterats med en bestämmelse som anger att avkörningsskydd och kantsten ska finnas mellan transportled för farligt gods och den planerade bebyggelsen.
Enligt riskutredningen är individrisken begränsad inom planområdet. På avståndför planerad bebyggelse ligger individrisken på en acceptabel nivå.
Att medge balkonger i fasader som vetter mot Turebergsleden/Bagarby- vägen innebär därmed inte att personer utsätts för en förhöjd risknivå.
I jämförelse med allmänna ytor som uppmuntrar till stadigvarande vistelse, t.ex. uteserveringar och lekplatser m.m. som normalt brukar regleras i detaljplan så innebär balkonger att ett begränsat personantal kan vistas inom dessa ytor. Det är inte heller troligt att ytan nyttjas under lika långa
tidsperioder som allmänna ytor som uppmuntrar till stadigvarande vistelse eftersom det endast är enstaka personer som har tillgång till balkongerna.
Vidare så innebär balkonger bättre förutsättningar för personer att sätta sig i säkerhet inomhus jämfört med allmänna ytor som uppmuntrar till
stadigvarande vistelse. För allmänna ytor kan bakomliggande byggnader innebära långa gångavstånd innan personerna kan sätta sig i säkerhet eller ta sig bort från riskkällan. För balkonger handlar det om några enstaka meter och därefter goda möjligheter att stänga om sig. Personerna som vistas på balkongen har dessutom mycket god lokalkännedom. Förekomsten av
balkonger bedöms därmed ha mindre inverkan på samhällsrisken inom området än vad allmänna ytor för stadigvarande vistelse förväntas innebära.
Dagvattenutredningen har kompletterats med översvämningsanalys som visar att översvämning vid ett 100-årsregn i huvudsak minskar inom planområdet till följd av exploateringen.
Längs järnvägen finns redan idag plank/stängsel.
Lämpliga uppställningsplatser för räddningstjänstens höjdfordon alternativt byggnadstekniska brandskyddslösningar redovisas lämpligen i anslutning till bygglovsprövningen.
Käppalaförbundet
Käppalaförbundet lämnar följande synpunkter på planförslaget:
Länshållningsvatten
Planbeskrivningen innehåller ingen beskrivning av hur
länshållningsvatten som kan uppkomma i samband med bland annat schaktning och sprängning ska omhändertas.
Käppalaförbundet har riktlinjer för hur länshållningsvatten bör hanteras och inget länshållningsvatten får avledas till Käppalaverket utan Käppalaförbundets skriftliga medgivande. Riktlinjerna finns på förbundets hemsida, www.kappala.se. Käppalaförbundet vill
poängtera att om förorenad mark förekommer inom området kan detta medföra att avledning anses olämplig.
Läkemedelsrester
Käppalaförbundet arbetar aktivt med att förbättra kvaliten på inkommande avloppsspillvatten vilket är ett krav för att upprätthålla Käppalaverkets Revaq-certifiering. Till det kommunala
spillvattennätet ska endast spillvatten av hushållsliknande karaktär avledas. Vid vårdboenden kan dock förhöjda halter av läkemedel förekomma i spillvattnet. Käppalaförbundet kan i framtiden komma att ställa krav på lokala åtgärder för att minska mängden
läkemedelsrester i utgående vatten från vårdboenden.
Förbundet har i övrigt inga synpunkter.
Exploatörerna har informerats om Käppalaförbundets synpunkter angående länshållningsvatten och läkemedelsrester.
Sollentuna Energi& Miljö (SEOM)
SEOM lämnar följande synpunkter på planförslaget:
AO Avfall
Välkommen att ta kontakt med Avfall via mail: avfall@seom.se i ett tidigt skede, när förslag finns på avfallshantering för fortsatt dialog.
Kärl ska vara placerade i anslutning till kommunal gatumark och sopbilens angöringspunkt, detta för att undvika backning. Se kommunens tekniska handbok kap 4, för mer information om utformning av gatumark och angöring för sopbil.
AO Fjärrvärme
Befintlig huvudledning för fjärrkyla måste flyttas.
AO VA
Bra att det i dagvattenutredningen beskrivits vart dagvattenmagasin planeras att förläggas. Men jag har inte sett något skallkrav om dagvattenanläggningar i detaljplanen. I ”Detaljplan för del av kvarterat Snickaren, Sollentunavägen, Häggvik” står det under n2 att ”Utrymme för fördröjning och rening av dagvatten skall finnas”.
Lätt att fastighetsägare annars struntar i fördröjningen som måste göras enligt dagvattenutredningen. För både kv 2a och 2b kan det eventuellt bli dyra lösningar för att uppfylla dagvattenhanterings- kravet så bra om kommunen är extra tydlig att magasinet verkligen ska på plats.
Är krav om dagvattenmagasin inskrivet i exploateringsavtalet?
Utrymmen där dagvattenmagasinering ska ske för kv 1 och kv 2a i dagvattenutredningen har minskats i detaljplanen. Frågan är om det går att lagra dagvatten på den kvarvarande ytan?
Kv 1: Öppningen mot innergården med prickmark söderut är 14,7 m bred i dagvattenutredningen. I detaljplanekartan är motsvarande öppning 10,25 m.
Kv 2a Öppningen mot innergården med ”plusmark” ca 10,2 m i dagvattenutredningen. I detaljplanekartan är motsvarande öppning 7,8 m.
På illustrationsplanen sid 9 i planbeskrivningen finns det träd i Kanalvägen och lokalgatorna som skiljer mellan kvarteren 2A, 2B och 3. Beroende på utformning finns risk för utrymmesbrist mellan ledningar, skelettjord och träd. Detta behöver utredas i
projekteringen.
Samråd med SEOM Avfall kommer att ske i anslutning till att sopbilarnas angöringspunkter detaljprojekteras.
Frågan om dagvattenhantering i exploateringsavtalen vidarebefordras till kommunens projektledare.
Detaljplanekartan innehåller marginaler i förhållande till föreslagen bebyggelse. Därför finns vissa avvikelser mellan de illustrerade dagvattenmagasinen och byggrättsområdena i detaljplanen.
Frågan om och var träd kan planteras längs gatorna m h t ledningar och andra faktorer hanteras lämpligen i anslutning till projekteringen av gator och ledningar.
TeliaSonera Skanova
Skanova framför följande synpunkter på planförslaget:
Skanova har teleanläggningar med betydande karaktär inom detaljplaneområdet.
Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga
teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna
ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna.
Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på plankartan. Kontakta https://www.ledningskollen.se För att kunna genomföra bebyggelsen enligt planförslaget så behöver telekablar flyttas.
Kommunen har under 2014 - 2018 fört en dialog med Skanova om
möjligheterna till flytt av telekablarna inom planområdet. Skanova har bl a tagit fram en preliminär tids- och kostnadsberäkning för en kabelflytt.
Kommunen avser fortsätta denna dialog med Skanova om utförande och villkor för kabelflytten.
Trafikförvaltningen, Stockholms Läns Landsting
Trafikförvaltningen har inhämtat synpunkter från tillväxt- och regionplaneförvaltningen och lämnar tillsammans detta yttrande.
Landstinget ser positivt på kommunens planer att förtäta inom ett kollektivtrafiknära område.
I Stomnätsplan för Stockholms län har ett nytt stomlinjenät tagits fram där justeringar gjorts av befintliga stomlinjer samt att helt nya linjer tagits föreslagits. Nya kopplingar skapas för att bättre knyta samman regionen, underlätta tvärresande och avlasta befintlig
kollektivtrafik. Den föreslagna stomlinje J förbinder flera regionala stadskärnor. Linjens funktion är att genom en effektiv
tvärförbindelse med stort resande och viktiga målpunkter försöka knyta ihop kollektivtrafiksystemet. Denna sträckning är inte utredd i detalj men visar en dragning via Turebergsleden in i Sollentuna centrum och vidare ut mot Täby/Arninge via Sollentunavägen.
Landstinget anser att framkomligheten fördagens, samt framtida, busstrafik inte ska påverkas negativt och att stomtrafiken måste planeras för en hög framkomlighet och prioritet i trafiksystemet för att möta upp den ökade efterfrågan på kollektivtrafik som
befolkningsutvecklingen kräver. Behovet av att avlasta befintlig kollektivtrafik med hög beläggningsgrad kan uppnås genom förbättrade tvärförbindelser, samtidigt som det skapar nya kopplingar och knyter ihop länet och de regionala stadskärnorna mer effektivt.
Turebergsleden trafikeras idag av ett antal busslinjer, däribland linje 179 (stombuss). Enligt Stomnätsplan 2014 för Stockholms län planeras det för en förbindelse mellan bl.a. Barkarby-Sollentuna- Täby/Arninge, där linjedragning för linje J dras genom Sollentuna centrum varför landstinget anser att framkomligheten för
kollektivtrafiken inte begränsas utmed Turebergsleden. Den öst- västliga kopplingen mellan de regionala stadskärnorna i regionen behöver stärkas samtidigt som kommunens utveckling stöds av en förtätning av stadskärnan.
Då stombuss redan idag trafikerar det planerade busskörfältet (Turebergsleden) behöver det vara 3,5 meter för att klara framkomligheten för busstrafiken. Ett mått på 3,25 meter kan
accepteras endast i undantagsfall då 3,5 meter är omöjligt att ordna.
I detta fall kan och behöver 3,5 meter tillämpas.
Vid lokalisering och utformning av busshållplatser är landstinget gärna med i diskussion när det gäller planeringen av dessa.
I övrigt utgår landstinget från att den planerade gatustrukturen följer trafikförvaltningens Riktlinjer Utformning av infrastruktur med hänsyn till busstrafik (RiBuss) och är gärna med i den fortsatta planeringen.
Störningar buss/spår
Det är viktigt att pendeltågstrafiken och dess fordon och trafikering beaktas i bullerutredningen för att kunna bedöma hur den
tillkommande bebyggelsen påverkas av verksamheter såsom t.ex.
buss och pendeltåg. Gällande trafikbuller är det relevant att göra prognoser fram mot 2040.
Närmaste tillkommande byggnad med bostäder kommer ligga cirka 90 meter från spåren (Ostkustbanan). I bullerutredningen framgår inte hur risker för stomljud eller vibrationer, eller hur bedömningen av dessa risker, hanterats i planen.
Vid stationer och hållplatser för trafikspår är det inte enbart rullningsljud avseende trafikbuller som ska beaktas utan också risken för störningar från bromsljud. I planbeskrivningen borde även risker kring högtalarutrop från stationen beskrivas om det finns risk för att dessa stör ny bebyggelse.
Landstinget noterar att ytor och läge (skolgård) för förskola och gymnasieskola inte är utmärkta på detaljplanekartan, inte heller det riktvärde som gäller på skolgård (55 dB(A) dagekvivalent, kl. 06- 18). Riktvärden bör finnas med under störningsskyddsbestämmelser i plankartan.
Bagarbyvägen, Turebergsleden, Malmvägen och Love Almqvists väg trafikeras av bussar idag. I planhandlingarna föreslås nya
busshållplatser på Turebergsleden korsningen med Malmvägens förlängning. För busstrafik är det ofta lågfrekvent buller som orsakar störning till omgivningen. Risken är störst vid
busshållplatser, särskilt vid uppförsbacke, där bussar står på tomgång eller accelererar vid start från busshållplats. Där bussar från flera linjer trafikerar en hållplats kan externa högtalarutrop innebära störningar på omgivningen, samt att busshållplatsers s.k.
pratorer med talad information om kommande avgångar kan påverka närområdet.
Landstinget anser att bostäder bör utformas så att
Folkhälsomyndighetens riktvärden avseende lågfrekvent buller innehålls i sovrum.
Cykel
Planområdet berörs av två regionala cykelstråk som löper samman vid Turebergsleden/Bagarbyvägen. Typsektionerna som anges i planbeskrivningen uppfyller riktlinjerna i den regionala cykelplanen.
En närmare beskrivning av korsningspunkterna mellan
Turebergsleden/Bagarbyvägen och Turebergsleden/Malmvägens förlängning är viktig, detta med tanke på att detta är viktiga korsningspunker för det regionala nord-sydliga stråket
(Märstastråket) som fram till idag har haft en planskild korsning i tunnel under Turebergsleden, samt likaså för korsningspunkten vid Bagarbyvägen för cyklister som tar sig fram längs med det väst- östliga stråket (Vällingbystråket). Det står att korsningarna ska signalregleras men det nämns inte om de ska hastighetssäkras.
Landstinget ser fram emot att i samarbete med Sollentuna kommun arbeta för att vidareutveckla kollektivtrafiken i samverkan med kommunens bebyggelseplaner.
Busskörfältets bredd ökas till 3,5 m inom tidigare gatuområde genom minskning av mittremsans bredd. Kommunen avser samråda med Trafikförvaltningen vid detaljprojektering av gator och hållplatser . Trafikbullerutredningen har uppdaterats med ny byggnadsutformning och trafikprognoser för 2040. Även vibrationer har undersökts.
Detaljplanens bullerbestämmelse har kompletterats med högsta värden för trafikbuller på förskolegård.
Korsningen mellan Malmvägens förlängning och Turebergsleden kommer att signalregleras. I detaljprojekteringen av gatorna kommer förslag till hastighetssäkring av korsningen att studeras.
Trafikverket Region Stockholm
Trafikverket lämnar följande synpunkter på planförslaget:
Trafikverkets anläggningar
Planförslaget berör Ostkustbanan, som är riksintresse för kommunikationer och ska därmed skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller nyttjandet av anläggningen.
Riksintressena och eventuell påverkan på dessa bör framgå av planbeskrivningen. Riksintresset omfattar samtliga delar av anläggningen och eventuella framtida utbyggnadsbehov. Hänsyn måste också tas till riksintressets influensområden.
Inom området har en riksintresseprecisering tagits fram som pekar på en framtida utbyggnad till 6 spår. Preciseringen pekar ut ett bebyggelsefritt område på 32 m från yttersta spårmitt, vilket tas hänsyn till i detaljplanen.
I detaljplanen anges att en transformatorstation placeras nära järnvägen. Det är otydligt om stationen redan finns idag eller om det är nytillkommet. För ny transformatorstation rekommenderas ett avstånd på minst 15 meter till yttersta spårmitt. Vid platser där järnvägen är hårt trafikerad och tågen bromsar in kan ett längre avstånd eller någon form av skydd behöva anläggas.
Ett avtal krävs då grundläggning av husen kan påverka Ostkustbanan. Försiktighet krävs vid schaktning, sprängning, pålning, avvattning och sponter då arbete kan påverka Trafikverkets anläggningar. Vid en utbyggnad måste mätningar för sättning och vibrationer utföras. En riskanalys behöver tas fram samt förslag till
kontrollåtgärder i ett så tidigt skede som möjligt. Avtal ska tecknas mellan kommunen och Trafikverket innan detaljplanen vinner laga kraft, för att säkerställa ansvar och finansiering och bevakning vid hantering av risker i genomförandeskedet. Kommunen tar kontakt med Trafikverket för att skriva avtal i god tid innan antagande av detaljplan.
Buller och vibrationer
Beräknade gränsvärden för buller och vibrationer som ska
innehållas enligt planen måste utgå från Trafikverkets basprognoser för år 2040 för att de ska kunna bedömas av Trafikverket. Andra faktorer inom transportsystemet, vilka i förekommande fall inte omfattas av gällande basprognoser, kan vara relevanta att beakta.
De tredimensionella effekterna av bullerutbredningen behöver också framgå.
Om överskridanden av gränsvärden och eventuella krav på åtgärder uppstår, vilka inte finns angivna i den bullerutredning som ska komplettera planen vid planering av bebyggelse och som
Trafikverket ska ha godkänt, kan Trafikverket kräva full ersättning för de kostnader som kan uppkomma för Trafikverket.
Överskridanden av gränsvärden för buller och vibrationer kan leda till en allmänt försämrad tillgänglighet både regionalt och lokalt, i form av restriktioner såsom nedsatt hastighet och begränsningar för tung trafik.
Riksintresset Ostkustbanan finns beskrivet i planbeskrivningen.
Den nya transformatorstationen väster om järnvägen har flyttats till ett nytt läge mellan kvarter 3 och järnvägen. Avståndet till närmaste befintliga spårmitt blir ca 24 m.
Önskemålet om genomförandeavtal har lämnats till kommunens projektledare.
Bullerutredningen har reviderats så att den utgår från prognosåret 2040. En vibrationsutredning har tagits fram.
Interna remissinstanser
Barn- och ungdomsnämnden
Barn- och utbildningskontorets synpunkter har utformats
tillsammans med Strategisk lokalenhet på kommunledningskontoret.
• BUN ser positivt på planförslaget som innebär att nuvarande markanvändning ändras till en mer levande stadsdel.
• De tillkommande bostäderna förväntas medföra ett behov av förskoleplatser som kräver en ny förskola inom planområdet.
Den planerade förskolan i kvarter 2A bör dimensioneras för minst 100 barn för att kunna möta behovet samt för att vara en rationell och effektiv enhet.
• Det är positivt med närliggande parker som kan fungera som en viktig resurs för de förskolor vars utemiljö ej uppnår Boverkets rekommendationer eller kommunens
funktionsprogram, vilket den planerade förskolan i kvarter 2A ej kommer att göra. Det är av stor vikt att förskolegården oavsett det, görs så stor som möjligt samt att den ligger i direkt anslutning till förskolan. Det är även viktigt att förskolegården placeras på ett sätt att den får ett gott ljusinsläpp.
• Det är viktigt att det finns säkra anslutningsvägar för gående och cyklande till den tillfälliga skoletableringen i
Fågelsångsparken under genomförandetiden. Det är dessutom av stor vikt att tillgängligheten till parken är god för att den ska kunna fungera som en viktig och tillgänglig resurs för närliggande förskolor.
Detaljplanen skapar förutsättningar att infoga en förskola för minst 100 barn i kvarter 2A. Förskolegårdens utformning kommer att preciseras inför ansökan om bygglov för kvarter 2A. Gatukorsningen mellan Turebergsleden och Malmvägens förlängning kommer att signalregleras för att skapa en säker väg för gående mellan Fågelsångsparken och Mässområdet. Avsikten är att behålla den befintliga gång- och cykeltunneln under Turebergsleden under delar av Mässområdets utbyggnadstid, för att elever som går i den tillfälliga skolan i Fågelsångsparken ska kunna använda tunneln.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ställer sig positiv till förslaget till detaljplan för Mässområdet i Tureberg.
I kvarter 3 i detaljplanen, dvs. området mellan Turebergsleden och Kanalvägens förlängning närmast järnvägen, planeras bl.a. en gymnasieskola/vuxenutbildning. Nämnden anser att det är positivt att man i detaljplanen bereder plats för gymnasieskola/vuxen- utbildning med en central placering i Sollentuna kommun då det finns ett stort behov av utbildningsplatser både inom gymnasiet och vuxenutbildningen.
Enligt prognoserna i utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens inventering av lokalbehov 2019-2026 förväntas antalet unga i gymnasieålder att öka från ca 3550 till ca 4200 mellan 2017-2020,
en ökning på ca 650. År 2026 förväntas antalet vara ca 4800, dvs. en ökning på ytterligare ca 600 mellan 2021-2026. Procentuellt
motsvarar det en ökning på 18 % 2020 respektive 34 % 2026 jämfört med 2017.
Funktionshinderrådet
Funktionshinderrådet framför följande synpunkter på planförslaget:
Byggnader ska vara tillgängliga och användbara för personer med rörelse-eller orienteringsnedsättningar. Tomter avsedda för
bebyggelse ska vara tillgängliga och användbara om det inte är orimligt med hänsyn till terrängen och förhållande i övrigt. Detta gäller också gator, torg mm.
Handikapparkering; Ska placeras i nära anslutning till bostadshusens entréer samt i anslutning till entréerna till kontors/affärslokalerna.
Övergångställen; Ska förses med ljud och ljusreglerat trafikljus.
Skylten vid övergångsställe ”Herr Gårman” ska vara placerad vid trottoarkanten vid vägen/gatan och inte vid gräsmattan, staket eller husvägg. En person med synnedsättning känner med käppen efter trottoarkanten mot vägen, var skylten finns. På ena sidan skylten ska trottoarkanten vara snedfasad så att rullstols-och rollatoranvändare och barnvagnar lätt tar sig ner och upp för kanten.
Övergångsställen i centrala Sollentuna anläggs gång på gång med gatsten trots att inte bara Funktionshinderrådet (FHR) i sina svar utan också pensionärsföreningar och Sollentunabor klagar via Kontaktcenter hur otillgängliga de är. De skapar buller för dem som bor vid övergångstället, snubbelrisk för de som går över på
övergångstället pga. att ojämnheter och hål som ständigt uppkommer etc. Varför fortsätter kommunen att anlägga dessa otillgängliga övergångsställen?
FHR har i alla sina tidigare svar påpekat att gång- och cykelvägar ska separeras från varandra på ett tydligt sätt, vilket man inte gör i Sollentuna. Nu har också El cyklar dykt upp på gång- och
cykelvägarna! De blir mer och mer vanliga och skapar olyckstillfällen och problem för personer med hörsel eller synnedsättning. Erfarenheterna från de nybyggda gång-
ochcykelvägarna är negativa även för cyklisterna, som framfört klagomål att det är farligt att ha gångtrafikanter på samma nivå.
Cykelfrämjandet Norrort delar vår åsikt och anser bland annat att grönska eller nivåskillnader bidrar till att tydliggöra skillnaden mellan gångväg och cykelväg.
FHR kräver att kommunen tänker om och i fortsättningen bygger nivåseparerade gång- och cykelvägar så att Sollentuna blir en säker och tillgänglig kommun för alla.
Synpunkterna på utformning av byggnader vidareförmedlas till exploatörerna, och deras arkitekter. Synpunkterna på utformning av
gatumarken vidareförmedlas till kommunens projektledare för utbyggnad av allmän platsmarken.
Miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden lämnar följande synpunkter på planförslaget.
Krav som ska uppfyllas enligt lagstiftning Buller
1. Enligt planbeskrivningen planeras en förskola och en
gymnasieskola i området. I bullerutredningen finns inte dessa med i beräkningarna. Skol- och förskolegårdens utformning och läge behöver framgå och inkluderas i bullerutredningen så att bullernivån vid fasad och på gården framgår. Enligt
Naturvårdsverkets vägledning ska riktvärden för ekvivalent buller, på de delar av gården som är avsedda för lek, vila och pedagogisk verksamhet, inte överskrida 50 dB(A) och maxnivån får inte överskrida 70 dB(A). På övriga vistelseorter ska ekvivalent bullernivån ligga under 55 dB(A). Maxnivån på de övriga vistelseytorna får inte överskrida 70 dB(A) mer än 5 ggr per maxtimme under ett årsmedeldygn, under den tid då skolgården används som t ex mellan 07.00-18.00.
2. Vid verkställande av denna plan ska särskild hänsyn tas till den trafikbullerutredning som gjordes av Acoustic Consulting and Design, daterad den 23 oktober 2017. I synnerhet ska utlåtandet, enligt punkt 6 i utredningen avseende den komplicerade
bullersituationen beaktas för att kraven enligt gällande förordningen om trafikbuller ska uppfyllas.
3. Det är viktigt att bullerutredningen uppdateras då ändringar av bebyggelsens utformning görs.
Förorenad mark
4. I samband med detaljplaneprocessen ska en kompletterande markundersökning tas fram. Den kompletterade
markundersökningen ska säkerställa att marken blir lämplig för bostadsändamål och förskola. Saneringen ska ske ner till nivå för känslig markanvändning, och saneringen ska samrådas med tillsynsmyndigheten Miljö- och hälsoskyddsenheten (MHE). I fall platsspecifika riktvärden tas fram ska dessa godkännas av
tillsynsmyndighet (MHE), innan planens antagande. Innan provtagningen genomförs ska en provtagningsplan tas fram.
Provtagningsplanen ska godkännas av MHE.
5. Innan rivningslov kan beviljas ska en miljöinventering genomföras. Efter rivningen av byggnaden och innan bygglov
beviljas ska en miljöteknisk markundersökning genomföras som även omfattar marken under den befintliga byggnaden. MHE ska
kontaktas inför utförande av den miljötekniska markundersökningen.
Dagvatten
6. Översvämningskartering visar att delar av planområdet påverkas negativt av ett 100-årsregn. Kommunen ska försäkra sig om att skydd mot störningar ska kunna lösas inom planområdet. Vid höjdsättning av gator och byggnader är det viktigt att gatorna läggs lägre än fastighetsmarken så att dagvattnet kan rinna ytledes vid extrema regn. Dagvatten får heller inte ledas från en fastighet över till en annan. I samband med granskningsskedet ska
dagvattenutredningens åtgärdsförslag redovisas mer i detalj med bland annat tekniska beskrivningar.
Planbestämmelser
7. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, i planbestämmelserna. Bestämmelserna om utformning av balkong/burspråk och övriga utkragande byggnadsdelar bör anpassas till Svenska Standards beräkningsmetoder när det gäller metod för beräkning av byggnadsarean. Enligt Svensk Standards metod för beräkning av byggnadsarean räknas inte projektionen av byggnadsdelar i byggnadsarean om byggnadsdelen inte kragar ut mer än 1,5 meter och om det finns en fri höjd om minst 3,0 meter under utkragande byggnadsdelen. Angivna utkragande måttet om 1,6 meter föreslås ändras till 1,5 meter för hela planområdet.
Övriga synpunkter och förslag Dagvatten
8. Lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) kan enligt geoteknisk undersökning vara möjligt i de östra delarna av fastigheten Torparen där friktionsjord möjliggör infiltration.
Dagvattenutredningen föreslår fördröjningsmagasin på denna fastighet. För att ytterligare minska dagvattenflödet från området och därmed ge en mer robust dagvattenhantering bör infiltration i så stor utsträckning som möjligt genomföras på fastigheten.
Planbestämmelser
9. Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, bebyggandets omfattning i planbestämmelsen ” prickad mark”.
Bestämmelsen anger att marken får byggas över med
balkong/burspråk. Bestämmelsen bör kompletteras med den lägsta höjden för underkanten av balkong/burspråk och med hur mycket dessa får kraga ut över prickmarken. Förslagsvis minst 3,0 meter fri höjd under underkanten och maximalt 1,5 meter utkragning över prickmarken. Måttet om minst 3,0 meter fri höjd och 1,5 meter utkragning baseras på Svensk Standards beräkningsmetod för beräkning av byggnadsarean. Denna synpunkt gäller även för korsprickad mark.
10. Generell bestämmelse om utkragande balkonger över allmän plats. Bestämmelsen bör omformuleras. För att förstärka
gaturummet och ge området den stadsmässiga karaktären som eftersträvas bör en fri höjd om minst 5,0 meter finnas under balkongerna och övriga byggnadsdelar som kragar ut mot huvudlederna, d.v.s. mot Turebergsleden och Malmvägen.
11. Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark,
bebyggandets omfattning i planbestämmelsen ”Korsprickad mark”.
Volymen av uthus och skärmtak som tillåts i 10% av området bör begränsas i höjd, yta och antal för att uthusen och skärmtaken ska kunna behålla småskaligheten som tillhör dessa byggnader.
Innergårdsbyggnader bör med sina volymer bidra till skapandet av en innergårdskaraktär. Ordet ”området” behöver tydliggöras om det gäller området inom egenskapsgräns för korsprickad mark eller inte. Det behöver även tydliggöras hur många kvadratmeter som är 10 % för kvarteret 1 respektive för kvarteret 2.
12. Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, bebyggandets omfattning i planbestämmelsen ”totalhöjd” föreslås ändras till ”nockhöjd”. Uppstickande byggnadsdelar och tekniska utrusningar liksom skorsten, ventilationskannaler antenner, etc. som sticker ut från byggnadens tak ingår i beräkning av byggnadens totalhöjd. Höjden av dessa elelement kan behöva ändras på grund av
ny teknik, underhåll eller annat. Användandet av en bestämmelse om nockhöjden innebär en mer begriplig och lättare hantering av eventuella avvikelser vid en bygglovsprövning. Totalhöjd är dock en viktig bestämmelse exempelvis vid planering av ett område nära en flygplats eller av en sådan hög byggnad som anses ha en påverkan på sin omgivning. Om så är fallet ska syftet med bestämmelsen om totalhöjden för de höga byggnaderna tydliggöras.
13. Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, bebyggandets omfattning i planbestämmelsen. Bestämmelsen om
”byggnadshöjd” föreslås tas bort. Utifrån principen att det inte ska regleras mer än det som behövs anses byggnadshöjden vara en obehövlig bestämmelse när en bestämmelse om våningsantal och en bestämmelse om nockhöjd finns. Byggnadshöjden är ett utav de mest omdiskuterade bestämmelserna vid bygglovsprövning. Trots
definitionerna i lagstiftningen är tillämpningen av bestämmelsen om byggnadshöjden inte sällan komplex. Bestämmelsen drar med sig en begränsning av arkitekturens uttryck, takets utformning och
eventuella detaljer i fasaderna som vänder sig mot gatan. Fina och vackra arkitektoniska detaljer kan behöva tas bort vid en detaljerad projektering av byggnaden i och med att dessa detaljer kan anses ha en påverkan vid beräkning av byggnadshöjden.
14. Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark, saknas bestämmelsen om utfartsförbud för hela planområdet.
Införande av en bestämmelse om utfartsförbud föreslås regleras utifrån en analys av de nya vägarna som föreslås byggas runt kvarteren. Var infarten till garagen ska ske bör definieras. Det är mindre lämpligt att infarter sker från huvudlederna och över cykelleden men det är inget som kan totalt förbjudas vid bygglovsprövning om bestämmelsen inte finns.
15. I planbeskrivningen anges att garagen föreslås lösas under gården men det finns inget krav i planbestämmelserna. För att lösa parkeringsbehovet under planterbart bjälklag som ett krav föreslås bestämmelsen b1 kompletteras med att parkeringsbehov ska
tillgodoses under planterbart bjälklag.
16. Förskolan och andra markanvändningar möjliggörs inom kvarteret 2A. Det vore önskvärt med en reglering av
förskoleverksamhetens omfattning och var dess tillhörande funktioner kan möjliggöras. Med tanke på att förskolan behöver bland annat friytor, parkerings- och angöringsplatser ska dessa funktioner tillgodoses i nära anslutning till förskolan och helst inom kvarteret.
17. Bestämmelse om område med risk för översvämningar:
Områdets lägsta punkter där stora mängder av regnvatten riskerar
samlas in föreslås identifieras i plankartan. Särskilt hänsyn ska tas till dessa områden vid anläggandet av gator och parker samt vid prövning av byggnadens höjdläge vid bygglovskedet.
1. Av bullerutredningens kartor framgår att ekvivalent bullernivå
understiger 50 dB(A) inom delar av gården som kan användas av förskolan.
Även maximalnivån understiger 70 dB(A). Detaljplanens bullerbestämmelse har kompletterats med en mening om högsta bullernivåer på förskolegård.
2-3. Bullerutredningen har uppdaterats med hänsyn till de ändringar som gjorts i bebyggelsens utformning sedan samrådet, och med utgångspunkt från beräknade trafikmängder 2040 istället för 2030.
4. I anslutning till planarbetet har en Miljöteknisk markundersökning utförts av Ramböll Sverige AB. Enligt rapporten bedöms sammantaget att inom undersökningsområdet förorsakas inte oacceptabla risker för människors hälsa eller miljön ned avseende på föroreningarna. Till rapporten finns provtagningskartor bifogade. Den Miljötekniska markundersökningen fanns med som en bilaga till samrådshandlingarna.
5. Rivningslov för mässhallen inom kvarteret Traktören har redan beviljats, och hallen är numera riven ovanför bottenplattan.
6. Dagvattenutredningen har kompletterats med översvämningsanalys som visar att översvämning vid ett 100-årsregn i huvudsak minskar inom planområdet till följd av exploateringen.
7. I bestämmelsen som tillåter balkong över allmän plats minskas tillåten utkragning från 1,6 m till 1,5 m och fri höjd över marken ökas från 3,0 m till 3,5 m.
8. Om infiltration är möjlig inom kvarter 3 ska infiltration i första hand tillämpas och i andra hand fördröjning. Dagvattenhanteringen kan dock inte regleras med detaljplanebestämmelse.
9. Storlek, form och placering av balkong/burspråk begränsas inte inom kvartersmarken, eftersom dessa har mycket begränsad påverkan på omgivningen utanför kvarteren.
10. Fri höjd under balkonger/burspråk över allmän plats ökas från 3,0 m till 3,5 m.
11. Bestämmelsen för den korsprickade marken, avsedd för skärmtak och uthus på gårdarna, kompletteras med begränsningen att varje uthus eller skärmtak får vara högst 40 m2 och att högst 20 % av området får bebyggas inom varje fastighet.
12-13. Totalhöjderna inom planområdet ändras till nockhöjder. På vissa platser finns dessutom byggnadshöjder, på platser där det är viktigt att reglera fasadhöjden mot angränsande gator.
14. Utfartsförbud har införts mot Turebergsleden och Bagarbyvägen
15. Bestämmelse med krav på parkering under gård har inte bedömts vara nödvändig i denna plan, där det i praktiken är svårt att lösa parkeringen på annat sätt.
16. Detaljplanen skapar förutsättningar för förskola inom kvarter 2A.
Förskolans storlek, placering, angöring etc ska preciseras inför bygglovsansökan.
17. En översvämningsanalys som har tagits fram visar att översvämning vid ett 100-årsregn i huvudsak minskar inom planområdet till följd av
exploateringen. Av gatuytorna är det främst Kanalvägen i planområdets nordvästra hörn som översvämmas. Därför föreslås att åtgärder vidtas för att öka magasinsvolym för dagvatten i denna del av planområdet vid
genomförandet.
Trafik- och fastighetsnämnden
Trafik- och fastighetsnämnden lämnar följande synpunkter på planförslaget:
Bakgrund
TFN saknar beskrivning av vilka styrdokument som ligger till grund för ställningstaganden i planen, t.ex. trafikpolicy, parkeringspolicy eller dagvattenpolicy.
Trafik
Gångtrafiknät och cykeltrafiknät
TFN påminner om att gående och cyklande är olika färdsätt. Därför ska förändringar och konsekvenser i gångtrafiknät och cykeltrafiknät beskrivas separat. Beskrivningen ska ange viktiga målpunkter inom och i närheten av planområdet. Beskrivningen ska ange befintliga delar, slopade delar och tillkommande delar samt även ange
standard på sträckor, passager och överfarter för de två färdsätten.
Vad ansluter gång- och cykelbana till väster och öster om
planområdet? Hur säkerställs cyklisters framkomlighet längs de två regionala cykelstråken?
Avfallstransporter och varuleveranser
Färdvägar och angöringsplatser för avfallstransporter och varuleveranser kan ej utläsas ur planbeskrivningen och TFN kan därför inte yttra sig gällande dessa.
Biltrafiknät
Turebergsleden och Bagarbyvägen föreslås bibehålla sina funktioner som huvudgator inom stadsdelen. Malmvägen föreslås förlängas söderut fram till Turebergsleden. Nuvarande
cirkulationsplats med Tingsvägen utgår och ersätts av en signalreglerad korsning med Malmvägen.
Kanalvägens funktion som tillfart till Malmvägen behövs därmed ej och Kanalvägen blir enbart en lokalgata. Kanalvägen förlängs österut mot järnvägen och den befintlig del av Tingsvägen, som går parallellt med Turebergsvägen, utgår. Den del av Tingsvägen, som går parallellt med järnvägen föreslås i framtiden nås via
Kanalvägen.
Trafiksignalanläggning i korsningen Turebergsleden- Malmvägen Ersättning av cirkulationsplats med trafiksignalreglering kommer att ge ökade drifts- och underhållskostnader för gatudrift. Planens förslag till busshållplats mellan två närliggande trafiksignalerade korsningar kommer att innebära svårigheter att prioritera bussarna eftersom de två anläggningarna behöver samordnas.
TFN ser också att reglering av gående och cyklande med trafiksignal vid passage av Turebergsleden i st.f. i befintlig gångtunnel ger både ökade väntetider för gående och cyklister och försämrad säkerhet för dessa trafikantgrupper. Tunneln utgör också en del i ett utpekat cykelstråk, vilket alltså påverkas negativt av signalreglerad korsning istället för fri passage under vägen.
Trafiksäkerhet
Planen föreslår flera stora förändringar för trafiken inom
planområdet, men saknar en beskrivning av vilka konsekvenser detta kan innebära för trafiksäkerheten TFN anser att påverkan på
trafiksäkerheten ska ingå i planbeskrivningen. Detta är särskilt viktigt då planen förutsätter slopandet av befintlig gc-tunnel. Tänkt avlämningsplats för barn var vid Nettobutiken.
Barnkonsekvenser
Många skolor i Sollentuna står inför en om- och nybyggnation.
Kommunen anlägger nu en central ersättningsskola i
Fågelsångsparken som ligger norr om Turebergsleden. Skolan ska i första hand ersätta Töjnanskolan under tiden som en ny skola byggs.
TFN anser att påverkan på barnkonsekvenser ska ingå i
planbeskrivningen. Detta är särskilt viktigt då planen förutsätter slopandet av befintlig gc-tunnel som är tänkt att utgöra en trygg skolväg för barnen.
Gator
Turebergsledens trädplantering i mittremsan
Förslaget innebär att Turebergsleden byggs om och omvandlas från trafikled till alléplanterad stadsgata. I illustration till planförslaget redovisas träd i en bred mittremsa längs del av Turebergsleden. TFN
anser det olämpligt att utöka trädplanteringen i mittremsan. Med dagens biltrafikflöden och med framtida ökade trafikflöden har kontoret svårt klara arbetsmiljökrav vid skötsel av träden.
Huvudgatan behöver stängas av för trafik vid skötsel.
Dessutom skymmer träd ljuset från gatubelysning i mittremsan.
Förslaget innebär att mittremsan inte nyttjas för dagvatten enligt dagvattenutredningen och skulle kunna minskas i bredd.
Angöring längs Turebergsleden
TFN anser att med Turebergsledens funktion som huvudgatan med stombusstrafik så är det olämpligt att anlägga platser för angöring med biltrafik längs gatan. TFN bedömer att det inte enbart är bilister som kör in och ut från angöringsfickorna som kommer att hindra busstrafiken utan även alla som letar plats för angöring längs Turebergsleden. Angöringsplatser längs leden skulle minska
kapaciteten på Turebergsleden både för busstrafik och allmän trafik.
Bagarbyvägen
TFN anser, såsom det anges i planbeskrivningen, att det är troligt trafikflödet på Bagarbyvägen i korsningen mot Turebergsleden kan väntas minska till år 2030 men vill påminna om att detta bara gäller det sydligaste kvarteret. Med planerade förtätningar i området väntas biltrycket längs Bagarbyvägen att öka.
Malmvägen
Planbeskrivningen anger att Malmvägen får två körfält söderut och ett körfält norrut. I gatans mitt föreslås en bred, trädplanterad mittrefug. Träd föreslås även längs gatans båda sidor, d.v.s. tre trädrader längs kvarteret.
TFN ifrågasätter de två trädraderna längs gatans ytterkanter, då de ligger väl nära fasaderna. Avståndet mellan fasad och träd bör vara ca 5 meter. I annat fall påverkas trädkronornas utveckling och dessutom klagar närboende ofta på att dagsljuset skyms av träden.
TFN anser träden i mitt i gatan kan utvecklas bra och träd även kan placeras på det närliggande torget.
Kanalvägen
Kanalvägens föreslås i framtiden bli en ren lokalgata med funktion att skapa tillgänglighet till kringliggande kvarter. Enligt
planbeskrivningens illustrationsplan föreslås glesa trädrader och korta fickor för bilangöring.
TFN anser, både för trädens utveckling och för enklare drift och underhåll, att träden ska samlas till grupper och att
angöringsfickorna ska göras längre.
Lokalgatorna O och V
Mellan Kanalvägens förlängning och Turebergsleden föreslås två nya lokalgator vars huvudsakliga funktion är att försörja de nya kvarteren längs gatorna. Enligt planförslaget ska dessa gator anslutas till Turebergsleden med för högersvängande bilrörelser TFN motsätter sig att lokal biltrafik tillåts gå direkt ut på
Turebergsleden över gångbana, dubbelriktad cykelbana och prioriterat stombussnät. Bilist skulle vid utfart på Turebergsleden behöva uppsikt på gående från vänster, gående från höger, cyklande från vänster, cyklande från höger, bussar från vänster samt bilar från vänster, som eventuellt är skymda av annalkande buss. Bilister skulle vid infart från Turebergsleden behöva väja för gående framifrån, gående bakifrån, cyklande framifrån, cyklande bakifrån samtidigt som den hindrar stombusstrafik bakifrån. En sådan utformning följer inte trafikpolicyn om att prioritera gående, cyklande och kollektivtrafik framför biltrafik.
TFN föreslår istället för utfart mot Turebergsleden att Lokalgata O och Lokalgata V sammanbinds. Gatan kan eventuellt utformas för gångfart.
TFN kan ur planbeskrivningen inte utläsa bredder på föreslagna gångbanor eller avstånd mellan träd och fasad. Ytor som ska snöröjas ska dock ha en minsta fri bredd om 2,8 meter.
Såsom gällande Kanalvägen anser TFN att träden längs
lokalgatorna ska samlas till grupper och att angöringsfickorna ska göras längre.
Parkering Cykelparkering
Placering av allmän parkering för cykel kan inte utläsas ur detaljplanen eller planbeskrivningen.
Bilparkering
Hur nära kommer kantstensparkeringarna att ligga cykelbanan? Det syns inte på sektionen och enligt planillustrationen är de framställda som att ligga nära. En säkerhetsremsa är önskvärd.
Dagvatten
Planområdet ligger inom Edsvikens tillrinningsområde. En dagvattenutredning har utförts. Utredningen beskriver
dagvattensituationen inom planområdet före och efter exploatering, och redovisar lämpliga och möjliga reningsåtgärder för
omhändertagande av dagvattnet inom området. I utredningen föreslås fördröjningsmagasin både inom kvartersmarken och gatumarken.
