Hörby kommun, 242 80 Hörby | Besöksadress: | Tel: 0415- 37 80 00 | Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Miljönämnden
Komplettering av miljönämndens reglemente samt förslag gällande kommunens ansvar för
miljöstrategiska frågor
Förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår miljönämnden att föreslå kommunfullmäktigt att besluta om reviderat reglemente, enligt förslag:
”Luftkvalitet
I nämndens uppgifter inom luftkvalitet ingår kontroll av att kommunen uppfyller gällande miljökvalitetsnormer för luftkvaliteten i Hörby kommun.”
2. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår miljönämnden att föreslå kommunstyrelsen överlämna förslag om översyn av det politiska ansvaret för miljöstrategiskt arbete med inriktning att en nämnd ansvarar för samtliga miljöstrategiska frågor till kommittén för omorganisation för kommunen, den så kallade
”Organisationsgruppen 2015”.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26, § 137, att ge miljönämnden i uppdrag att föreslå komplettering av nämndens reglemente med hänsyn till att nämnden ska ha ansvar för kontroll och kunskap om kommunens utomhusluft.
Projektet om samordnad luftkvalitetskontroll, som kommunfullmäktiges beslut handlade om, 2016-09-26, är endast ett av flera miljöstrategiska projekt. Dock ligger det politiska ansvaret för miljöstrategiska frågor
spridda på flera nämnder i nuläget. Det finns idag ett behov av att samla det politiska ansvaret för miljöstrategiska frågor på ett ställe.
Komplettering till miljönämndens reglemente gällande kontroll och kunskap om luftkvaliteten
Miljönämndens ansvar gällande luftkvaliteten i Hörby kommun bör ligga inom ramen för kontroll och kunskap om luftkvalitetens tillstånd.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår följande text som komplettering till miljönämndens reglemente:
”Luftkvalitet
I nämndens uppgifter inom luftkvalitet ingår kontroll av att kommunen uppfyller gällande miljökvalitetsnormer för luftkvaliteten i Hörby kommun.”
Förslagsvis läggs kompletteringen in i reglementet som en egen rubrik Luftkvalitet, efter § 3 Naturvårdsfrågor.
Miljönämndens reglemente innehåll idag gällande miljöstrategiska frågor
Miljönämnden är ett samordnande organ i naturvårdsfrågor, dock behandlas inte frågor om Ringsjöns vattenråd av miljönämnden utan av kommunstyrelsen. I övrig står det inget om miljöstrategiska frågor i miljönämndens reglemente.
Handläggarna för miljöstrategiska frågors koppling till nämnderna Miljöstrategiska frågor har en stor bredd i kommunens arbete och gäller allt ifrån hur kommunen hushåller med mark- och vattenresurser, till planering av infrastruktur, upphandling och naturvårdsfrågor. Nedan nämns ett urval av tjänster som handlägger miljöstrategiska frågor i nuläget och kopplingen till olika nämnders politiska ansvar.
Kommunekologen:
Hela tjänsten omfattar miljöstrategiska frågor såsom naturvård och skyddsjakt som miljönämnden ansvarar för. Handlägger även
strandskydd och kommunens vattenråd som kommunstyrelsen är ansvarig för.
Personalkostnad från miljönämnden
Miljöstrategen:
Hela tjänsten omfattar miljöstrategiska frågor såsom implementering och uppföljning av det kommunala miljömålsprogrammet,
medlemskapet i Sveriges Ekokommuner och projektet 100 % fossilbränslefritt vars politiska ansvar ligger hos kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens Energi- och klimatstrategi som i nuläget är inaktuell.
Miljöstrategen handlägger även frågor kring projektet om samordnad luftkvalitetskontroll som vars politiska ansvar ligger hos
miljönämnden.
Miljöstrategen är även med vid framtagande, implementering och uppföljning av den kommunala avfallsplanen som tekniska nämnden ansvarar för.
Personalkostnad från tekniska nämnden.
Mark- och exploateringsingenjören:
En del av tjänsten omfattar miljöstrategiska frågor såsom framtagande av markpolicy för den kommunala marken som kommunfullmäktige ska besluta om.
Personalkostnader från tekniska nämnden.
Upphandlare:
Då den kommunala upphandlingen i Hörby kommun är decentraliserad upphandlar varje förvaltning för sig och
upphandlingen är spridd över flera tjänster. Det politiska ansvaret för kommunens upphandling ligger hos respektive nämnd som ansvarar för upphandlande handläggare.
Utredare på kommunledningsförvaltningen:
En del av tjänsten behandlar miljöstrategiska frågor såsom kommunens skogsbruk, vars politiska ansvar ligger hos tekniska nämnden enligt reglementet. Dock fattas beslut gällande skogsmark idag hos kommunstyrelsens arbetsutskott.
Personalkostnader från kommunstyrelsen.
Energi- och klimatrådgivaren:
Hela tjänsten omfattar miljöstrategiska frågor gällande energi- och klimatrådgivning ut mot kommunens privatpersoner och företagare.
Klimat- och energirådgivaren rapporterar till kommunstyrelsen om årets planerade och genomförda insatser.
Personalkostnad från tekniska nämnden.
Nämndernas budget
Miljönämnden har personalkostnader för kommunekologen och 100 tkr för att uppmuntra miljömålsåtgärder där projektet samordnad
luftkvalitetskontroll ingår.
Tekniska nämnden har personalkostnader för miljöstrategen, mark- och exploateringsingenjören samt energi- och klimatrådgivaren. Tekniska nämnden är avfallsansvarig nämnd enligt gällande kommunala avfallsplan.
Tekniska nämnden ansvarar även för frågor gällande utarrendering, uthyrning eller annan upplåtelse av fastighet som tillhör kommunen.
Nämnden ansvarar även enligt reglementet för förvaltning och underhåll av kommunens fastigheter och de fastigheter som ägs av HBAB och HIFAB.
Kommunstyrelsen har personal kostnaderna för utredaren, kostnader för kommunens medverkan i vattenråden, kostnader för miljöstrategiska projekt som 100 % fossilbränslefritt och Sveriges ekokommuner.
Kommunstyrelsen är ansvarig för uppföljningen av det kommunala miljömålsprogrammet. Kommunstyrelsen är ansvarig för den inaktuella Energi- och klimatstrategin.
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår miljönämnden att föreslå kommunfullmäktigt att besluta om reviderat reglemente, enligt förslag:
”Luftkvalitet
I nämndens uppgifter inom luftkvalitet ingår kontroll av att kommunen uppfyller gällande miljökvalitetsnormer för luftkvaliteten i Hörby kommun.”
2. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår miljönämnden att föreslå kommunstyrelsen överlämna förslag om översyn av det politiska ansvaret för miljöstrategiskt arbete med inriktning att en nämnd ansvarar för samtliga miljöstrategiska frågor till kommittén för omorganisation för kommunen, den så kallade
”Organisationsgruppen 2015”.
Åsa Ratcovich
Samhällsbyggnadschef
Mikael Wallberg Selina Malik Planering- och utvecklingschef Miljöstrateg
Beslutsunderlag
Beslut från kommunfullmäktige, 2016-09-26, § 137
