SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Utdragsbestyrkande
Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 13.30-17.30
Beslutande M Margareta Lövgren
C Leif Sternfeldt MBP Henry Sandahl S Lisa Dahlberg S Peter Landgren
Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare FP Rolf Hallberg
MP Lo Göthberg Larsson V Eivor Hellman Max
Tjänstemän
Haleh Lindqvist, kommunchef
Malin Stomberg, kommunsekreterare Helena Blomqvist, kommunjurist § 26, § 36 Lars Jerrestrand, förvaltningschef teknik- och serviceförvaltningen §§ 26-28
Lena Lindblad, upphandlinssamordnare §§ 26-28 Rebecca Granat, upphandlingssamordnare §§ 26-28 Jennie Johansson, exploateringsingenjör §§ 27-32 Magnus Bergström, exploateringsingenjör §§ 27-32 Kerstin Guth, planeringsledare §§ 33-35
Maria Sivedal, administrativ chef §§ 35-37 Johan Höglund, planeringsledare § 35 Karin Hydén, ekonomichef §§ 39-43
Oscar Kamperin, planeringsekonom §§ 39-43 Martin Svenhed, redovisningschef §§ 39-43 Sara Davidsson, kvalitetssamordnare § 42
Utses att justera Lisa Dahlberg
Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna 2015-02-17
Underskrifter Sekreterare §§ 25-44
Malin Stomberg Ordförande
Margareta Lövgren Justerande
Lisa Dahlberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2015-02-11 Datum för anslags
uppsättande 2015-02-17
Datum för anslags
nedtagande 2015-03-11
Förvaringsplats för
protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift
Malin Stomberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
Förändring av ärendelistan § 25
Policy och riktlinjer för inköp och upphandling § 26 Upphandling av Idrottsmaterial och gymnastikutrustning
– godkännande av förfrågningsunderlag § 27
Upphandling av tolktjänster– antagande av anbud § 28
Riktlinjer för exploateringsavtal § 29
Rivning av byggnad på fastigheten Assberg 3:2, Villan, Skene § 30 Utredning av Knalleskolans huvudbyggnad på fastigheten
Folkskolan 15 § 31
Rivning av byggnad på fastigheten Örby 8:7 § 32 Flytt av uppdrag från socialnämnden till äldreomsorgsnämnden § 33 Förlängning av inriktningsdokument för Närvårdssamverkan i Södra
Älvsborg § 34
Marks idé och näringslivsråd (MINAB) – Verksamhetsplan 2015 § 35 Svar på revisionsrapport om upphandlingsverksamheten § 36 Rapport från telefonundersökning om färdtjänst i Marks kommun
– information § 37
Eventuella tillägg i kommunstyrelsens arbetsordning § 38 Anvisningar inför Budget 2016-2019 för Marks kommun § 39 Avkastningskrav på bolagen i Spinnerskan-koncernen § 40 Begäran om investeringsanslag för inköp av mätarutrustning § 41
Årsrapport 2014 för kommunstyrelsen § 42
Bokslutsberedning § 43
Utvecklingsdag för kommunstyrelsen den 12 mars 2015 § 44
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 25/2015
Förändring av ärendelistan
Arbetsutskottets beslut
Extraärende om Utvecklingsdag för kommunstyrelsen den 12 mars 2015 tillförs ärendelistan.
Dagens sammanträde
Ordföranden anmäler extraärende om Utvecklingsdag för kommunstyrelsen den 12 mars 2015.
Extraärenden får tillföras.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 26/2015 Dnr 2014-720 003
Policy och riktlinjer för inköp och upphandling
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Ny policy för inköp och upphandling antas i enlighet med framlagt förslag.
Policy vid upphandling av produkter/material behandlade av flamskyddsmedel ska upphöra att gälla.
Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.
Nya riktlinjer för inköp och upphandling antas i enlighet med framlagt förslag.
Beslutet gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny policy för inköp och upphandling.
Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut.
Arbetsutskottets beslut
Den andra exemplifieringen tas bort under avsnitt 3 avseende principen om icke-diskriminering.
Texten flyttas om i första stycket av avsnitt 6.
Förvaltningen får uppdrag att till kommunstyrelsen komplettera skrivningen i avsnitt 6 avseende social hållbarhet så att det ställs ytterligare krav på arbetsvillkor, i den mån det är möjligt.
Ärendet
Kommunens policy för upphandlings- och inköpsverksamheten från 2010 anger att den ska tas upp till förnyad prövning. Översyn har därför skett av policyn och även av riktlinjerna. Med anledning av förändringar i lagen om offentlig upphandling (LOU) gällande direktupphandlingar, som trädde i kraft den 1 juli 2014, behöver riktlinjerna kompletteras angående användningen av direktupphandling.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens tjänsteutlåtande den 21 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Ny policy för inköp och upphandling antas i enlighet med framlagt förslag.
Samtidigt upphör policyn för upphandlings- och inköpsverksamheten, antagen av kommunfullmäktige den 23 februari 2010, att gälla.
Policy vid upphandling av produkter/material behandlade av flamskyddsme- del, antagen av kommunfullmäktige den 3 juni 1998, upphör att gälla.
Kommunfullmäktige fattar beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Nya riktlinjer för inköp och upphandling antas i enlighet med framlagt förslag.
Samtidigt upphör riktlinjerna för upphandlingsverksamheten, antagna av kommunstyrelsen den 14 december 2009, att gälla.
Beslutet gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny policy för inköp och upphandling.
Kommunstyrelsen fattar beslut.
Dagens sammanträde
Förvaltningschef teknik- och serviceförvaltningen Lars Jerrestrand och kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Leif Sternfeldt (C) föreslår att den andra exemplifieringen tas bort under avsnitt 3 avseende principen om icke-diskriminering.
Leif Sternfeldt (C) föreslår att texten flyttas om i första stycket av avsnitt 6.
Peter Landgren (S) föreslår att förvaltningen får uppdrag att till kommunsty- relsen komplettera skrivningen i avsnitt 6 avseende social hållbarhet så att det ställs ytterligare krav på arbetsvillkor, i den mån det är möjligt.
Ordföranden föreslår följande:
Ny policy för inköp och upphandling antas i enlighet med framlagt förslag.
Samtidigt upphör policyn för upphandlings- och inköpsverksamheten, antagen av kommunfullmäktige den 23 februari 2010, att gälla.
Policy vid upphandling av produkter/material behandlade av flamskyddsme- del, antagen av kommunfullmäktige den 3 juni 1998, upphör att gälla.
Nya riktlinjer för inköp och upphandling antas i enlighet med framlagt förslag.
Samtidigt upphör riktlinjerna för upphandlingsverksamheten, antagna av kommunstyrelsen den 14 december 2009, att gälla. Beslutet gäller under för- utsättning av att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny policy för inköp och upphandling.
Beslutsgång
Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns 6 förslag.
Beslutsgång 1
Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår förslaget om ny policy för inköp och upphandling i enlighet med framlagt förslag, och finner att förslaget antas.
Beslutsgång 2
Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår förslaget om att policy vid upphandling av produkter/material behandlade av flamskyddsmedel ska upphöra att gälla, och finner att förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsgång 3
Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldts (C) ändringsförslag avseende riktlinjer för inköp och upphandling, och finner att förslagen antas.
Beslutsgång 4
Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Peter Landgrens (S) tilläggsförslag avseende riktlinjer för inköp och upphandling, och finner att förslaget antas.
Beslutsgång 5
Ordföranden frågar om arbetsutskottet i övrigt kan anta nya riktlinjer för in- köp och upphandling i enlighet med framlagt förslag, och finner att så sker.
Beslutet gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny policy för inköp och upphandling.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 27/2015 Dnr 2015-60 05
Upphandling av Idrottsmaterial och gymnastikutrustning – godkännande av förfrågningsunderlag
Arbetsutskottets beslut
Upprättat förfrågningsunderlag för upphandling av Idrottsmaterial och gymnastikutrustning godkänns.
Ett tillägg i anbudsformuläret under rubriken fotboll, Fotboll – Fairtrademärkt eller motsvarande etisk märkning, antal 5.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
______________ ______________
Margareta Lövgren Lisa Dahlberg
Ordförande Justerande
Ärendet
Idrottsmaterial och gymnastikutrustning behöver upphandlas, då befintligt avtal löper ut per den 2015-01-31.
Avsikten är att upphandla ett nytt ramavtal.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens tjänsteutlåtande den 20 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Upprättat förfrågningsunderlag för upphandling av Idrottsmaterial och gymnastikutrustning godkänns.
Dagens sammanträde
Upphandlingssamordnare Rebecca Granat redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Leif Sternfeldt (C) föreslår ett tillägg i anbudsformuläret under rubriken fotboll, Fotboll – Fairtrademärkt eller motsvarande etisk märkning, antal 5.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Leif Sternfeldt (C) tilläggsförslag, och finner att förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ordföranden föreslår att upprättat förfrågningsunderlag för upphandling av Idrottsmaterial och gymnastikutrustning godkänns.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 28/2015 Dnr 2014-627 055
Upphandling av tolktjänster– antagande av anbud
Arbetsutskottets beslut
Adman 100 Språk antas som leverantör av tolktjänster för den kommande av- talsperioden.
Ärendet
Upphandling av tolktjänster har genomförts, i enlighet med förfrågnings- underlag godkänt av kommunstyrelsens arbetsutskott den 12 november 2014, § 192.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens tjänsteutlåtande den 19 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Adman 100 Språk antas som leverantör av tolktjänster för den kommande avtalsperioden.
Dagens sammanträde
Upphandlingssamordnare Lena Lindblad redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att Adman 100 Språk antas som leverantör av tolktjäns- ter för den kommande avtalsperioden.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 29/2015 Dnr 2014-492 251
Riktlinjer för exploateringsavtal
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Riktlinjer för exploateringsavtal antas i enlighet med upprättat förslag.
Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.
Ärendet
Ändringar i plan- och bygglagen (2010:900) trädde i kraft den 1 januari 2015.
I och med lagändringen ska alla kommuner som tecknar exploateringsavtal anta riktlinjer för exploateringsavtal. Exploateringsingenjören har tagit fram förslag på riktlinjer för exploateringsavtal.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 16 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Riktlinjer för exploateringsavtal antas i enlighet med upprättat förslag.
Dagens sammanträde
Exploateringsingenjör Jennie Johansson redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att riktlinjer för exploateringsavtal antas i enlighet med upprättat förslag.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 30/2015 Dnr 2014-334 236
Rivning av byggnad på fastigheten Assberg 3:2, Villan, Skene
Arbetsutskottets beslut
Byggnaden ”Villan” på fastigheten Assberg 3:2 rivs men att jordkällaren bevaras.
Ärendet
Teknik- och serviceförvaltningen förvaltar byggnaden ”Villan” på fastigheten Assberg 3:2, vid Kunskapens Hus i Skene. Byggnaden har använts i kommu- nal verksamhet och senaste hyresgästen var de fackliga organisationerna. Då byggnaden inte används samt har ett stort underhållsbehov förespåkar Tek- nik- och serviceförvaltningen att byggnaden rivs.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 16 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att byggnaden ”Villan” på fastighet- en Assberg 3:2 rivs men att jordkällaren bevaras.
Dagens sammanträde
Exploateringsingenjör Magnus Bergström redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att byggnaden ”Villan” på fastigheten Assberg 3:2 rivs men att jordkällaren bevaras.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 31/2015 Dnr 2014-337 236
Utredning av Knalleskolans huvudbyggnad på fastigheten Folkskolan 15
Arbetsutskottets beslut
Teknik- och servicenämnden får i uppdrag att utreda möjlig användning av Knalleskolans huvudbyggnad och kostnad att återställa byggnaden.
Ärendet
Teknik- och serviceförvaltningen förvaltar Knalleskolan på fastigheten Folkskolan 15, Kinna. Knalleskolans huvudbyggnad är en skolbyggnad som under åren hyrts av barn- och utbildningsförvaltningen. Byggnaden används inte och har ett stort underhållsbehov samt stora innemiljöproblem. Teknik- och servicenämnden har därför lämnat förslag att byggnaden bör rivas.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 19 december 2014.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge Teknik- och servicenämnden i uppdrag att utreda möjlig användning av Knalleskolans huvudbyggnad och kostnad att återställa byggnaden.
Dagens sammanträde
Exploateringsingenjör Magnus Bergström redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att Teknik- och servicenämnden får i uppdrag att utreda möjlig användning av Knalleskolans huvudbyggnad och kostnad att återställa byggnaden.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 32/2015 Dnr 2014-336 236
Rivning av byggnad på fastigheten Örby 8:7
Arbetsutskottets beslut
Det gamla bostadshuset och jordkällaren på fastigheten Örby 8:7 rivs.
Ärendet
Marks Ridklubb hyr Bosgården på fastigheten Örby 8:7 av Kultur- och fritids- förvaltningen. Fastigheten utgörs främst av ridhus, stall och beteshagar. Inom området finns även ett äldre bostadshus med tillhörande jordkällare som inte längre används. Bostadshuset har ett omfattande renoveringsbehov och jord- källaren utgör en risk för allmänheten. Teknik- och serviceförvaltningen före- slår därför att bostadshuset och jordkällaren rivs.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 19 december 2014.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att det gamla bostadshuset och jordkällaren på fastigheten Örby 8:7 rivs.
Dagens sammanträde
Exploateringsingenjör Magnus Bergström redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att det gamla bostadshuset och jordkällaren på fastig- heten Örby 8:7 rivs.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 33/2015 Dnr 2015-50 106
Flytt av uppdrag från socialnämnden till äldreomsorgsnämnden
Arbetsutskottets beslut
Uppdraget att utse ledamot i delregionalt samrådsorgan för Närvårds- samverkan i Södra Älvsborg flyttas från socialnämnden till äldreomsorgs- nämnden.
Ärendet
I juni 2014, § 77 beslutade kommunfullmäktige att inför den kommande mandatperioden dela upp socialnämnden i en social-nämnd och en äldre- omsorgsnämnd. Kommunstyrelsens arbetsutskott har tidigare 2010, § 189, gett socialnämnden i uppdrag att utse en ledamot som ska representera och företräda Marks kommun i det politiska samrådsorganet för Närvårdssamver- kan i Södra Älvsborg. I samband med uppdelningen av socialnämnden i en socialnämnd och en äldreomsorgsnämnd har ansvaret för frågor rörande hälso- och sjukvårdslagen, HSL, lagts på äldreomsorgsnämnden.
Som en följd av detta bör uppdraget att utse ledamot flyttas så sätt att inte längre socialnämnden utan äldreomsorgsnämnden utser ledamot i delregion- alt samrådsorgan för Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 27 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Uppdraget att utse ledamot i delregionalt samrådsorgan för Närvårdssamver- kan i Södra Älvsborg flyttas från socialnämnden till äldreomsorgsnämnden.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att uppdraget att utse ledamot i delregionalt samråds- organ för Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg flyttas från socialnämnden till äldreomsorgsnämnden.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 34/2015 Dnr 2014-709 770
Förlängning av inriktningsdokument för Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Marks kommun godkänner förlängningen av Inriktning av Närvårds- samverkan i Södra Älvsborg 2010-2014 att gälla t o m 2015-12-31.
Marks kommun förutsätter att Styrgrupp närvård är delaktig i arbetet med att ta fram en ny modell för närvårdssamverkan och nytt förslag på inriktnings- dokument.
Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut.
Ärendet
Närvårdssamverkan Södra Älvsborg regleras i dokumentet
Inriktning av Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg 2010-2014. Eftersom den politiska organisationsförändringen som gjorts i Västra Götalandsregionen från årsskiftet 2014/2015 kan komma att påverka närvårdssamverkan i Södra Älvsborg bör nuvarande inriktningsdokument förlängas att gälla t o m 2015- 12-31.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 30 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Marks kommun godkänner förlängningen av Inriktning av Närvårds- samverkan i Södra Älvsborg 2010-2014 att gälla t o m 2015-12-31.
Marks kommun förutsätter att Styrgrupp närvård är delaktig i arbetet med att ta fram en ny modell för närvårdssamverkan och nytt förslag på inriktnings- dokument.
Dagens sammanträde
Planeringsledare Kerstin Guth redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår följande:
Marks kommun godkänner förlängningen av Inriktning av Närvårds- samverkan i Södra Älvsborg 2010-2014 att gälla t o m 2015-12-31.
Marks kommun förutsätter att Styrgrupp närvård är delaktig i arbetet med att ta fram en ny modell för närvårdssamverkan och nytt förslag på inriktnings- dokument.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 35/2015 Dnr 2014-684 140
Marks idé och näringslivsråd (MINAB) – Verksamhetsplan 2015
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Marks kommun ställer sig positiv till att stödja de aktiviteter och mål som Marks idé och näringslivsråd föreslår i sin verksamhetsplan.
Marks idé och näringslivsråd ges ett ekonomiskt bidrag om 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2015. Finansiering sker som en näringsliv- och sysselsättningsåtgärd.
Kommunstyrelsens fattar slutligt beslut.
Reservation
Henry Sandahl (MBP) reserverar sig till förmån för eget förslag.
Ärendet
Marks idé och näringslivsråd (MINAB) har inkommit med en verksamhetsplan för 2015.
Minab välkomnar ett fortsatt gott och nära sammarbete med Marks kommun och ansöker om ett verksamhetsbidrag om 1,5 miljoner.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 2 december 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 14 januari 2015,
§ 5, där följande föreslås:
Marks kommun ställer sig positiv till att stödja de aktiviteter och mål som Marks idé och näringslivsråd föreslår i sin verksamhetsplan.
Marks idé och näringslivsråd ges ett ekonomiskt bidrag om 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2015. Finansiering sker som en näringsliv och sysselsättningsåtgärd.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 28 januari 2015, § 7, där följande beslutades:
Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott för komplettering av underlaget med verksamhetsberättelse och årsredovisning.
Dagens sammanträde
Planeringsledare Johan Höglund redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Henry Sandahl (MBP) föreslår att Marks idé och näringslivsråd ges ett ekonomiskt bidrag om 0,5 miljon kronor för verksamhetsåret 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Leif Sternfeldt (C) föreslår följande:
Marks kommun ställer sig positiv till att stödja de aktiviteter och mål som Marks idé och näringslivsråd föreslår i sin verksamhetsplan.
Marks idé och näringslivsråd ges ett ekonomiskt bidrag om 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2015. Finansiering sker som en näringsliv- och sysselsättningsåtgärd.
Beslutsgång
Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, Henry Sandahls (MBP) och Leif Sternfeldt (C) förslag.
Ordföranden ställer därefter förslagen mot varandra, och finner att arbetsutskottet antar Leif Sternfeldt (C) förslag.
Reservation
Henry Sandahl (MBP) reserverar sig till förmån för eget förslag.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 36/2015 Dnr 2014-671 007
Svar på revisionsrapport om upphandlingsverksamheten
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Med den revidering som nu sker har kommunen aktuell policy och riktlinjer avseende inköp och upphandling. Valda revisorer besvaras därmed.
Kommunstyrelsens fattar slutligt beslut.
Ärendet
Kommunens valda revisorer har granskat upphandlingsverk-samheten inom teknik- och servicenämnden och lämnat en revisionsrapport i november 2014.
Valda revisorer har önskat svar senast den 31 mars 2014 från både teknik- och servicenämnden samt kommunstyrelsen.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 23 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Med den revidering som nu sker har kommunen aktuell policy och riktlinjer avseende inköp och upphandling. Valda revisorer besvaras därmed.
Dagens sammanträde
Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att med den revidering som nu sker har kommunen aktuell policy och riktlinjer avseende inköp och upphandling. Valda revisorer besvaras därmed.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 37/2015 Dnr 2014-279 530
Rapport från telefonundersökning om färdtjänst i Marks kommun – information
Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.
Dagens sammanträde
Administrativ chef Maria Sivedal ger arbetsutskottet en rapportering av telefonundersökning om färdtjänst i Marks kommun. Marks kommun genom- förde en telefonintervjuundersökning under två veckor i slutet av augusti 2014. Urvalet gjordes genom att välja färdtjänstresenärer som under år 2013 åkt fler än 100 resor och omsorgsresenärer som under 2013 åkt mer än 286 resor. Totalt blev urvalet 55 personer. Undersökningen genomfördes via telefonintervjuer och svarsfrekvensen blev 92 %. Det finns områden som kan förbättras. Det gäller språkförståelsen vid bokning av resa, att kunna få den tid för hämtning som man önskar, öka förarnas kunskap om eventuella funktionshinder och den totala upplevelsen av resan.
Arbetsutskottets ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor.
Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan notera informationen och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 38/2015 Dnr 2014-626 101
Eventuella tillägg i kommunstyrelsens arbetsordning
Arbetsutskottets beslut
Ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare utredning.
Dagens sammanträde
Ordföranden informerar arbetsutskottet om eventuella tillägg i kommun- styrelsens arbetsordning och föreslår att ett tillägg ska göras i kommun- styrelsens arbetsordning, att förslag läggs i föredragningsdelen, och lämnas skriftligen.
Ledamöternas förslag till beslut
Lisa Dahlberg (S) föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen för yt- terligare utredning.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om arbetsutskottet antar eller avslår Lisa Dahlberg (S) förslag och finner att förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 39/2015 Dnr 2015-34 042
Anvisningar inför Budget 2016-2019 för Marks kommun
Arbetsutskottets beslut
Budgetanvisningarna inför Budget 2016-2019 godkänns
Ärendet
Kommunfullmäktiges budget utgör tillsammans med översiktsplanen
kommunens viktigaste styrdokument och syftar till att styra utvecklingen av kommunen de närmaste fyra åren. Budgeten innehåller fullmäktiges beslut om prioriteringar och verksamhetens inriktning.
Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till budgetanvisningar och planeringsförutsättningar för nämnderna inför Budget 2016-2019.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 27 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Budgetanvisningarna inför Budget 2016-2019 godkänns.
Dagens sammanträde
Ekonomichef Karin Hydén redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att budgetanvisningarna inför Budget 2016-2019 godkänns.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 40/2015 Dnr 2014-37 041
Avkastningskrav på bolagen i Spinnerskan-koncernen
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Avkastningskravet för Marks Bostads AB ställs i form av direktavkastning på totalt kapital. Kravet ska ställas som genomsnitt för en fyraårsperiod, men omprövas varje år i samband med budgeten. För 2015 till 2018 fastställs kravet till 5 %.
Nuvarande avkastningskrav i form av resultat före bokslutsdispositioner och skatt i procent av eget kapital utgår.
Ägardirektivet för Marks Bostads AB ändras enligt följande.
Avsnittet ”Avkastning på insatt och intjänat kapital” under punkten 3.1 Ekonomiska mål utgår och ersätts med följande text:
”Avkastningskrav
Bolaget ska drivas på ett sätt som ger marknadsmässig avkastning med hän- syn till de risker som verksamheten innebär och med hänsyn till kommunens övergripande mål. Avkastningskravet beräknas som direktavkastning på totalt kapital, det vill säga driftsresultat i procent av marknadsvärdet på bolagets fastigheter.”
Avkastningskravet för Mark Kraftvärme AB ställs i form av avkastning på eget kapital. Kravet ska ställas som genomsnitt för en fyraårsperiod, men om- prövas varje år i samband med budgeten. För 2015 till 2018 fastställs kravet till 3 %. I eget kapital ingår inte obeskattade reserver.
För Marks Fastighets AB och för Spinnerskan i Mark AB ställs för närvarande inga avkastningskrav.
Det ekonomiska målet balanslikviditet utgår ur ägardirektiven för samtliga bolag i Spinnerskan-koncernen.
Instruktion till styrelsen i Spinnerskan i Mark AB att ge instruktion till om- buden vid bolagsstämma 2015 för Marks Bostads AB, Mark Kraftvärme AB och Marks Fastighets AB att fastställa de av kommunfullmäktige nu beslutade ändringarna i ägardirektivet för respektive bolag.
Instruktion till ombud vid bolagsstämma 2015 för Spinnerskan i Mark AB att fastställa de av kommunfullmäktige nu beslutade ändringen i ägardirektivet.
Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.
Ärendet
Kommunfullmäktige gav 2013-11-21, § 163, kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vilka krav kommunen enligt de olika lagarna ska ställa på Marks Bostads AB och därefter utförligt arbeta fram ett förslag till avkastningskrav som tar hänsyn till samtliga bolag i Spinnerskan-koncernen. I samband här- med har fråga även uppkommit i vilken mån ägardirektiven ska justeras vad avser ekonomiskt mål i form av balanslikviditet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ett förslag redovisades vid kommunfullmäktige 2014-12-15, § 168. I detta förslag redovisades en jämförelse mellan flera olika sätt att beräkna
avkastningskrav på kommunala bostadsbolag bland annat ”direktavkastning på totalt kapital”. Kommun-ullmäktige beslutade att åtremittera ärendet till kommunstyrelsen för en noggrannare analys och ytterligare beredning.
Diskussionen vid kommunfullmäktige gällde huvudsakligen nivån på av- kastningskravet och även jämförelse mellan nu gällande avkastningsmått och direktavkastning på totalt kapital. I den nu framtagna tjänsteskrivelsen begränsas därför redovisningen till dessa bägge avkastningsmått.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 28 oktober 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 12 november 2014 § 214.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 26 november, 2014 § 177.
Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 15 december 2014, § 168, där följande beslutades:
Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för en noggrannare analys och ytterligare beredning.
Avkastningskrav på bolag i Spinnerskan-koncernen lyfts ur budget 2015- 2018.
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 20 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Avkastningskravet för Marks Bostads AB ställs i form av direktavkastning på totalt kapital. Kravet ska ställas som genomsnitt för en fyraårsperiod, men omprövas varje år i samband med budgeten. För 2015 till 2018 fastställs kravet till 5 %.
Nuvarande avkastningskrav i form av resultat före bokslutsdispositioner och skatt i procent av eget kapital utgår.
Ägardirektivet för Marks Bostads AB ändras enligt följande.
Avsnittet ”Avkastning på insatt och intjänat kapital” under punkten 3.1 Ekonomiska mål utgår och ersätts med följande text:
”Avkastningskrav
Bolaget ska drivas på ett sätt som ger marknadsmässig avkastning med hän- syn till de risker som verksamheten innebär och med hänsyn till kommunens övergripande mål. Avkastningskravet beräknas som direktavkastning på totalt kapital, det vill säga driftsresultat i procent av marknadsvärdet på bolagets fastigheter.”
Avkastningskravet för Mark Kraftvärme AB ställs i form av avkastning på eget kapital. Kravet ska ställas som genomsnitt för en fyraårsperiod, men omprö- vas varje år i samband med budgeten. För 2015 till 2018 fastställs kravet till 3 %. I eget kapital ingår inte obeskattade reserver.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
För Marks Fastighets AB och för Spinnerskan i Mark AB ställs för närvarande inga avkastningskrav.
Det ekonomiska målet balanslikviditet utgår ur ägardirektiven för samtliga bolag i Spinnerskan-koncernen.
Instruktion till styrelsen i Spinnerskan i Mark AB att ge instruktion till om- buden vid bolagsstämma 2015 för Marks Bostads AB, Mark Kraftvärme AB och Marks Fastighets AB att fastställa de av kommunfullmäktige nu beslutade ändringarna i ägardirektivet för respektive bolag.
Instruktion till ombud vid bolagsstämma 2015 för Spinnerskan i Mark AB att fastställa de av kommunfullmäktige nu beslutade ändringen i ägardirektivet.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår följande:
Avkastningskravet för Marks Bostads AB ställs i form av direktavkastning på totalt kapital. Kravet ska ställas som genomsnitt för en fyraårsperiod, men omprövas varje år i samband med budgeten. För 2015 till 2018 fastställs kravet till 5 %.
Nuvarande avkastningskrav i form av resultat före bokslutsdispositioner och skatt i procent av eget kapital utgår.
Ägardirektivet för Marks Bostads AB ändras enligt följande.
Avsnittet ”Avkastning på insatt och intjänat kapital” under punkten 3.1 Ekonomiska mål utgår och ersätts med följande text:
”Avkastningskrav
Bolaget ska drivas på ett sätt som ger marknadsmässig avkastning med hän- syn till de risker som verksamheten innebär och med hänsyn till kommunens övergripande mål. Avkastningskravet beräknas som direktavkastning på totalt kapital, det vill säga driftsresultat i procent av marknadsvärdet på bolagets fastigheter.”
Avkastningskravet för Mark Kraftvärme AB ställs i form av avkastning på eget kapital. Kravet ska ställas som genomsnitt för en fyraårsperiod, men omprövas varje år i samband med budgeten. För 2015 till 2018 fastställs kravet till 3 %. I eget kapital ingår inte obeskattade reserver.
För Marks Fastighets AB och för Spinnerskan i Mark AB ställs för närvarande inga avkastningskrav.
Det ekonomiska målet balanslikviditet utgår ur ägardirektiven för samtliga bolag i Spinnerskan-koncernen.
Instruktion till styrelsen i Spinnerskan i Mark AB att ge instruktion till om- buden vid bolagsstämma 2015 för Marks Bostads AB, Mark Kraftvärme AB och Marks Fastighets AB att fastställa de av kommunfullmäktige nu beslutade ändringarna i ägardirektivet för respektive bolag.
Instruktion till ombud vid bolagsstämma 2015 för Spinnerskan i Mark AB att fastställa de av kommunfullmäktige nu beslutade ändringen i ägardirektivet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Förslagen antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 41/2015 Dnr 2015-11 241
Begäran om investeringsanslag för inköp av mätarutrustning
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Plan- och byggnadsnämnden tilldelas 300 tkr i investeringsanslag till inköp av mätutrustning. Finansiering sker via kommunstyrelsens investeringsreserver.
Kommunstyrelsens fattar slutligt beslut.
Ärendet
Plan- och byggnadsnämnden har den 10 december, § 186, beslutat att lämna in en begäran om investeringsanslag till kommunstyrelsen.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 26 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden tilldelas 300 tkr i investeringsanslag till inköp av mätutrustning. Finansiering sker via kommunstyrelsens investeringsreserver.
Dagens sammanträde
Planeringsekonom Oscar Kamperin redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att plan- och byggnadsnämnden tilldelas 300 tkr i investeringsanslag till inköp av mätutrustning. Finansiering sker via kommun- styrelsens investeringsreserver.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 42/2015 Dnr 2014-21 042
Årsrapport 2014 för kommunstyrelsen
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Årsrapport 2014 för kommunstyrelsen godkänns.
Uppföljningen av kommunstyrelsens plan för intern kontroll 2014 godkänns.
Kommunstyrelsen disponerar 1,5 mnkr från föregående års resultat för att underlätta kommande generationsväxling för chefer och nyckelpersoner i kommunkoncernen.
Kommunstyrelsen disponerar 0,5 mnkr från föregående års resultat för att tillsätta en projektledare för Campus.
Kommunstyrelsen disponerar 0,7-1,0 mnkr från föregående års resultat för att ta in externt stöd för hantering av återremitterade miljömål.
Kommunstyrelsen disponerar 0,5-1,0 mnkr från föregående års resultat för värdegrundsarbete, utbildning för medarbetare inkl. projektledning.
Kommunstyrelsen disponerar 0,25 mnkr från föregående års resultat för fort- satt arbete med ledarutveckling.
Kommunstyrelsen disponerar 0,1 mnkr från föregående års resultat för ex- ternt stöd i arbetet med arbetsvärdering.
Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut.
Ärendet
Kommunledningskontoret har upprättat förslag till årsrapport 2014 för kommunstyrelsen.
Ärendets behandling
Kommunstyrelsens arbetsutskott har fått information om ärende den 21 januari 2015, § 19.
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 29 januari 2015.
Förvaltningens förslag till beslut
Årsrapport 2014 för kommunstyrelsen godkänns.
Uppföljningen av kommunstyrelsens plan för intern kontroll 2014 godkänns.
Dagens sammanträde
Ekonomichef Karin Hydén, kvalitetsutvecklare Sara Davidsson och planerings- ekonom Oscar Kamperin redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsgång
Ordföranden föreslår följande:
Årsrapport 2014 för kommunstyrelsen godkänns.
Uppföljningen av kommunstyrelsens plan för intern kontroll 2014 godkänns.
Kommunstyrelsen disponerar 1,5 mnkr från föregående års resultat för att underlätta kommande generationsväxling för chefer och nyckelpersoner i kommunkoncernen.
Kommunstyrelsen disponerar 0,5 mnkr från föregående års resultat för att tillsätta en projektledare för Campus.
Kommunstyrelsen disponerar 0,7-1,0 mnkr från föregående års resultat för att ta in externt stöd för hantering av återremitterade miljömål.
Kommunstyrelsen disponerar 0,5-1,0 mnkr från föregående års resultat för värdegrundsarbete, utbildning för medarbetare inkl. projektledning.
Kommunstyrelsen disponerar 0,25 mnkr från föregående års resultat för fortsatt arbete med ledarutveckling.
Kommunstyrelsen disponerar 0,1 mnkr från föregående års resultat för externt stöd i arbetet med arbetsvärdering.
Förslagen antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 43/2015
Bokslutsberedning Dagens sammanträde
Bokslutsberedningen inleds och dagordningen inför bokslutsberedningarna den 18 februari 2015 och 23 februari 2015 fastställs.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(31)
Kommunstyrelsens arbetsutskott2015-02-11
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 44/2015
Utvecklingsdag för kommunstyrelsen den 12 mars 2015
Arbetsutskottets beslut
Kommunstyrelsens presidium får uppdrag att ta fram ett program för utvecklingsdag för kommunstyrelsen den 12 mars.
Dagens sammanträde
Ordföranden informerar arbetsutskottet om att den 12 mars är det utveckl- ingsdag för kommunstyrelsen. Förslag på innehåll för dagen diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att kommunstyrelsens presidium får uppdrag att ta fram ett program för utvecklingsdag för kommunstyrelsen den 12 mars.
Förslaget antas.
________________