Kommunfullmäktige kallas till sammanträde på Koordinaten, Eventsalen. Nr Ärendemening

(1)

KALLELSE till ledamöter

UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl.

Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige kallas till sammanträde 2014-12-17 18.00 på Koordinaten, Eventsalen

Mayvor Lundberg Ordförande

Susanna Shaibu Sekreterare

Nr Ärendemening Sidan

1. Val av justeringsledamöter 2. Allmänhetens frågestund

3. Information om projekt Förändra Radikalt

4. Sammanträdesdagar 2015 3

5. Revidering av kommunstyrelsens reglemente avseende hantering av strategiska personalfrågor

5

6. Upphandling av revisionstjänster samt revidering av revisionens reglemente 22

7. Svar på motion om askoppar vid busshållplatser 27

8. Svar på motion om turbåtturismcenter i Oxelösund 34

9. Svar på motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer 42 10. Redovisning av ej verkställda beslut enligt SOL och LSS 53 11. Avräkning av barn och elevpeng

12. Val av kommunrevisorer

13. Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen 14. Val av kommunalråd

15. Val av oppositionsråd

16. Val av ledamöter och ersättare i kultur- och fritidsnämnden

17. Val av ledamöter och ersättare miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 18. Val av ledamöter och ersättare utbildningsnämnden

19. Val av ledamöter och ersättare vård och omsorgsnämnden 20. Val av ledamöter och ersättare valnämnden

21. Val av ledamöter och ersättare i gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård

22. Val av ledamöter och ersättare i Nyköping-Oxelösunds Överförmyndarnämnd 23. Val av ledamöter och ersättare i gemensam nämnden för intern service 24. Val av ledamot och ersättare Gemensam patientnämnd

25. Val av revisorer i kommunens donationsstiftelser

(2)

KALLELSE till ledamöter

UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl.

Kommunfullmäktige

26. Val av ledamöter och ersättare i Regionsförbundet Sörmlands styrelse 27. Val av gode män vid lantmäteriförrättningar

28. Val av ledamöter, ersättare och revisorer i Nyköping-Oxelösunds vattenverksförbund 29. Val av ledamöter, ersättare och revisorer i Samordningsförbundet RAR

30. Nominering av ledamöter och suppleanter till styrelsen för Kommuninvest ekonomisk förening

31. Val av ledamot och ersättare i Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 32. Val av ledamöter och ersättare i Nyköping-Östgötalänken AB 33. Val av ledamöter och ersättare till Mälardalsrådet

34. Ordning för inkallande av ersättare i nämnder och styrelser 2015-2018 35. Avsägelser och valärenden

36. Delgivningar 37. Information

38. Frågor till kommunfullmäktige

Justering av protokoll sker 22 december 8.15 i kommunhuset rum 291.

(3)

Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2014-12-03

Utdragsbestyrkande

Ks § 165 Dnr KS.2014.137

Sammanträdesdagar 2015

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Följande sammanträdesdagar 2014 för kommunfullmäktige fastställs:

18 februari, 1 april, 12 maj, 10 juni, 23 september, 21 oktober, 25 november och 16 december.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

Följande sammanträdesdagar 2014 för kommunstyrelsen fastställs:

28 januari, 11 mars, 22 april, 27 maj, 9 och 30 september, 28 oktober och 2 december.

Sammanfattning

Ett förslag till sammanträdesdagar har tagits fram. Förslaget är anpassat till mål och budget processen samt ekonomiska uppföljningar.

Beslutsunderlag

Förslag till sammanträdesdagar 2015

______

Beslut till:

Kommunfullmäktige (FÅ)

16(31)

(4)

Tjänsteskrivelse 1(1)

Datum Dnr

2014-11-26 11:00:36 KS.2014.137

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 OXELÖSUND

0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Kommunstyrelseförvaltningen Susanna Shaibu

0155-381 14

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdagar 2015

1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige

Följande sammanträdesdagar 2014 för kommunfullmäktige fastställs:

18 februari, 1 april, 12 maj, 10 juni, 23 september, 21 oktober, 25 november och 16 december.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

Följande sammanträdesdagar 2014 för kommunstyrelsen fastställs:

28 januari, 11 mars, 22 april, 20 maj, 9 och 30 september, 4 november och 2 december.

2. Sammanfattning

Ett förslag till sammanträdesdagar har tagits fram. Förslaget är anpassat till mål och budget processen samt ekonomiska uppföljningar.

Beslutsunderlag Tidplan 2015

Charlotte Johansson Susanna Shaibu

Kommunchef Kanslichef

(5)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2014-12-03

Utdragsbestyrkande

Ks § 157 Dnr KS.2014.123

Svar på revisionsrapport: Granskning av personalfunktionen

Kommunstyrelsens beslut

1. Godkänna svar på revisionsrapport daterat 2014-11-07.

2. Uppdra till kommunchefen att i dialog med kommunstyrelsen ta fram en plan för strategisk kompetensförsörjning.

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige

1. Revidera kommunstyrelsens reglemente genom att ta bort punkten strategiska personalfrågor under § 19.

Sammanfattning

En granskning av personalfunktionen i Oxelösunds kommun har gjorts av PWC på uppdrag av kommunens revisorer, daterad 2014-10-06. Personalchefen föreslår följande åtgärder.

Kommunstyrelsens (KS) insyn i de strategiska personalfrågorna och förutsättningar att ansvara för den strategiska personaloch

kompetensförsörjningen relaterat till önskad långsiktig verksamhetsutveckling behöver öka. Därför föreslås att KS årligen har minst fyra sammanträden

innehållande tema personalstrategiska frågor. Idag sker detta i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) och förslaget innebär att dessa istället sker i KS.

Kommunen saknar en övergripande strategisk plan för kompetensförsörjning. En sådan plan kan vara vägledande och beskriva viktiga aktiviteter som behöver vidtas för att klara kommunens framtida uppdrag. Kommunstyrelsen föreslås uppdra åt kommunchefen att arbeta fram en sådan plan i dialog med KS samt förvaltningarna.

Diskussion om lönenivåer och prioriteringar föreslås också tydligare lyftas upp i KS samt att styrdokument ska kompletteras med de uppgifter som revisionen anser saknas.

Beslutsunderlag

Granskning av personalfunktionen Svar på revisionsrapport

Tjänsteskrivelse Ks-granskning av personalfunktionen

Dagens sammanträde

Henny Larsson föredrar ärendet

______

Beslut till:

Revisionen(FK) Personalchef (FK) Kommunfullmäktige (FÅ)

(6)

Datum Dnr

2014-11-07 09:13:58 KS.2014.123

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Kommunstyrelseförvaltningen

Henny Larsson Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut

1. Godkänna svar på revisionsrapport daterat 2014-11-07.

2. Uppdra till kommunchefen att i dialog med kommunstyrelsen ta fram en plan för strategisk kompetensförsörjning.

3. Revidera kommunstyrelsens reglemente genom att ta bort punkten strategiska personalfrågor under § 19.

En granskning av personalfunktionen i Oxelösunds kommun har gjorts av PWC på uppdrag av kommunens revisorer, daterad 2014-10-06. Personalchefen föreslår följande åtgärder.

Kommunstyrelsens (KS) insyn i de strategiska personalfrågorna och förutsättningar att ansvara för den strategiska personal-

och kompetensförsörjningen relaterat till önskad långsiktig verksamhetsutveckling behöver öka. Därför föreslås att KS årligen har minst fyra sammanträden

innehållande tema personalstrategiska frågor. Idag sker detta i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) och förslaget innebär att dessa istället sker i KS.

Kommunen saknar en övergripande strategisk plan för kompetensförsörjning. En sådan plan kan vara vägledande och beskriva viktiga aktiviteter som behöver vidtas för att klara kommunens framtida uppdrag. Kommunstyrelsen föreslås uppdra åt kommunchefen att arbeta fram en sådan plan i dialog med KS samt förvaltningarna.

Diskussion om lönenivåer och prioriteringar föreslås också tydligare lyftas upp i KS samt att styrdokument ska kompletteras med de uppgifter som revisionen anser saknas.

Revisionsrapport: Granskning av personalfunktionen 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut

4. Sammanfattning

Beslutsunderlag *

Svar på revisionsrapport: Granskning av personalfunktionen Revisionsrapport: Granskning av personalfunktionen

Charlotte Johansson Henny Larsson

Kommunchef Personalchef

Beslut till: * Revisionen Personalchef

(7)

Kommunstyrelsens kontor 1(2)

Datum Dnr

2014-11-07 KS.2014.123

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Handläggare Henny Larsson

henny.larsson@oxelosund.se

Revisorerna

Svar på revisionsrapport: Granskning av personalfunktionen

En granskning av personalfunktionen i Oxelösunds kommun har gjorts av PWC på uppdrag av kommunens revisorer, daterad 2014-10-06. Utifrån den föreslås följande åtgärder.

Kommunstyrelsens (KS) insyn i de strategiska personalfrågorna och förutsättningar att ansvara för den strategiska personaloch kompetensförsörjningen relaterat till önskad långsiktig verksamhetsutveckling behöver öka. Därför föreslås att KS årligen har minst fyra sammanträden innehållande tema personalstrategiska frågor. Idag sker detta i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) och förslaget innebär att dessa istället sker i KS.

Temana innefattar förutom rapport från personalchefen av aktuella strategiska nyckeltal även olika teman. Teman bestäms utifrån KS önskemål eller på förslag från personalchef eller kommunchef. Teman kan bland annat beröra kvalitetssäkring av rekryteringsarbetet, analys av personalförsörjning, fokus på arbetet med att erbjuda heltid osv.

Revisionsrapporten poängterar specifikt vikten av KS ansvar kring personaloch

kompetensförsörjningen. I det personalpolitiska programmet finns idag en beskrivning av det övergripande synsättet kring dessa frågor men kommunen saknar en övergripande strategisk plan inom området. En sådan plan kan vara vägledande och beskriva viktiga aktiviteter som behöver vidtas för att klara kommunens framtida uppdrag. Planen bör ta hänsyn till demografi, ändrade krav och verksamheternas utveckling och behöver därmed också kommuniceras med nämnder och förvaltningar. Därför föreslås att KS uppdrar åt kommunchefen att i dialog med KS ta fram en sådan plan.

Revisorerna lyfter också frågan om personalenhetens ansvar att leverera underlag kring strategiska frågor till nämnder och förvaltningar. Idag tillhandahåller personalenheten ett rapportsystem, Reportnet, där olika former av rapporter kan tas ut på olika nivåer och med flertalet uppgifter. Rapporterna innefattar uppgifter om antal anställda, övertid, frånvaro, lönetransaktioner mm. Vid behov och vid efterfrågan bistår personalenheten förvaltingar eller nämnder att ta fram önskvärda uppgifter. Efter mars 2015 kommer ett nytt rapportsystem tas i drift i samband med att kommunens får ett nytt personaloch lönesystem. Exakt vilka rapporter som kommer kunna tas fram där är i dagsläget oklart men sannolikt kommer möjligheten att få fram önskvärda data att öka. Personalenheten kommer fortsättningsvis bistå med både rapportuttag och analyser.

En annan viktig strategisk fråga är kommunens lönepolitik och framtida löneutveckling.

Utifrån budgeterad lönenivå och inom ram för aktuella löneavtal sker idag diskussioner om prioritering och fördelning av löneutrymmet med fack och i Koncernledningsgrupp.

Diskussionerna utgår både från nuläge och med fokus på upplevda framtida behov.

Förslagsvis ändras rutinen och diskussionerna inleds istället i KS inför mål och budgetarbetet. Det skulle bidra till bättre förutsättningar att budgetera efter behov av löneutveckling samt möjliggöra eventuell styrning av prioriteringar.

Revisionsrapporten problematiserar också det faktum att inte samtliga styrdokument som berör personalfrågorna innehåller information om när och vilket politiskt forum som beslutat om dokumentet. Detta kommer att åtgärdas.

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Ks § 172 Dnr KS.2014.61

Upphandling av revisionstjänster samt revidering av revisionens reglemente

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta reviderat reglemente för Oxelösunds kommuns revisorer.

Sammanfattning

Kommunrevisionen upphandlar i enlighet med Kommunallagen själva sina sakkunniga biträden. Praxis i Oxelösund har också varit att auktoriserade revisorer till de helägda kommunala bolagen har upphandlats av kommunrevisionen. Det är en praktisk hantering eftersom kommunrevisionen, sakkunniga biträden och auktoriserade revisorer har stort behov av informationsutbyte och samverkan.

Kommunrevisionen föreslår att den praktiska hanteringen tydliggörs i revisorernas reglemente och i ägardirektiven till de helägda kommunala bolagen.

Ett reviderat reglemente för revisorerna har tagits fram utifrån detta. När det gäller bolagen så pågår en översyn av samtliga styrdokument. Skrivningen i revisorernas reglemente läggs också in i kommunens Företagspolicy och kommer därmed gälla som ägardirektiv för de helägda kommunala bolagen när den antagits

Beslutsunderlag

Revisorernas reglemente reviderad.doc

Tjänsteskrivelse - reviderat reglemente kommunrevisionen Upphandling av revisionstjänster

______

Beslut till:

Kommunstrateg (FÅ) Kommunrevisionen (FK) Förab (FK)

KBAB (FK) OEAB (FK)

(23)

Datum Dnr

2014-11-14 KS.2014.61

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Kommunstyrelseförvaltningen

Lisa Sollenborn Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta reviderat reglemente för Oxelösunds kommuns revisorer.

Kommunrevisionen upphandlar i enlighet med Kommunallagen själva sina sakkunniga biträden. Praxis i Oxelösund har också varit att auktoriserade revisorer till de helägda kommunala bolagen har upphandlats av kommunrevisionen. Det är en praktisk hantering eftersom kommunrevisionen, sakkunniga biträden och auktoriserade revisorer har stort behov av informationsutbyte och samverkan.

Kommunrevisionen föreslår att den praktiska hanteringen tydliggörs i revisorernas reglemente och i ägardirektiven till de helägda kommunala bolagen.

Ett reviderat reglemente för revisorerna har tagits fram utifrån detta. När det gäller bolagen så pågår en översyn av samtliga styrdokument. Skrivningen i revisorernas reglemente läggs också in i kommunens Företagspolicy och kommer därmed gälla som ägardirektiv för de helägda kommunala bolagen när den antagits.

Upphandling av revisionstjänster samt revidering av revisionens reglemente

1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut

2. Sammanfattning

Beslutsunderlag

Skrivelse från revisorerna 2014-08-04 Reviderat reglemente

Charlotte Johansson Lisa Sollenborn

Kommunchef Kommunstrateg/utredare

Beslut till:

Kommunstrateg (FÅ) Kommunrevisionen (FK) Förab (FK)

KBAB (FK) OEAB (FK)

(24)

Reglemente för revisorerna 1 (2) 2.K

Datum Diarienummer

2007-01-01 Reviderad KF 2014-12-17

Ks 32/06

KS.2014.61

OXL1 00 v 1.0 2006- 11-13

0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-381 03 (fax) kommun@oxelosund.se

REGLEMENTE FÖR OXELÖSUNDS KOMMUNS REVISORER

Revisorernas organisation

§ 1 Kommunen har fem revisorer, vilka väljs för samma mandatperioder som för styrelse och nämnder.

§ 2 Fullmäktige ska, för den tid som fullmäktige bestämmer, bland revisorerna välja en ordförande och en vice ordförande. Ordföranden utses av oppositionen.

Revisorernas uppgifter

§ 3 För revisorerna gäller bestämmelserna i kommunallagen, bestämmelser som påverkar kommunal revision i annan lagstiftning, utfärdade ägardirektiv för kommunala företag samt detta reglemente.

§ 4 Revisionsarbetet ska bedrivas med utgångspunkt i vad som anges i den senaste versionen av skriften ”God revisionssed i kommunal verksamhet”.

Sakkunniga biträden och auktoriserade revisorer

§ 5 Revisorerna anlitar enligt 9 kap 8 §, kommunallagen, själva sakkunniga till sin granskning i den omfattning som behövs.

Bestämmelserna i 9 kap 12 §, kommunallagen, om revisorernas rätt till upplysningar gäller också de sakkunniga som biträder revisorerna.

Revisorerna upphandlar auktoriserade revisorer till de helägda kommunala bolagen.

Budget

§ 6 Revisorernas budget bereds av kommunfullmäktiges presidium.

Revisorerna får inom ramen för sin budget anlita revisionsbiträde och i övrigt anlita de sakkunniga som behövs.

Revisorernas sammanträde

§ 7 Ordföranden kallar revisorerna till sammanträden i granskningsarbetet och till sammanträden i ärenden om sin förvaltning och om jäv. Till sammanträdena får även kallas de sakkunniga och andra experter samt förtroendevalda i fullmäktigeberedningar och nämnder.

§ 8 Minnesanteckningar ska föras vid revisorernas sammanträden i granskningsarbetet.

En skrivelse i revisorernas namn fordrar att alla revisorer är ense om skrivelsens innehåll. Skrivelsen ska undertecknas av ordföranden och av ytterligare en person som revisorerna utser.

§ 9 Ordföranden utser sekreterare vid revisorernas sammanträden.

(25)

Reglemente för revisorerna 2 (2)

Datum Diarienummer

2007-01-01 Ks 32/06

Sekreteraren för protokoll över beslut avseende den förvaltning som har samband med revisionsuppdraget.

Av 9 kap 15 §, kommunallagen, följer att de beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv ska tas upp i protokoll.

Protokollet justeras av ordföranden och en annan revisor. Revisorerna kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligen innan revisorerna justerar den.

Arkiv

§ 10 För vården av revisorernas arkiv gäller bestämmelserna i arkivlagen och i av fullmäktige fastställt arkivreglemente.

(26)

(27)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Ks § 173 Dnr KS.2013.138

Svar på motion om askoppar vid busshållplatser

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Avslå motionen

Sammanfattning

Mayvor Lundberg(S) föreslog 2013-12-18 att det ska sättas upp askoppar vid busshållsplatserna. Ärendet har utretts av Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden (Msn) som i maj svarade att det pågår ett arbete med att sätta upp askkoppar vid strategiskt viktiga platser i kommunen.

Platserna är Centrumhållplatsen, övergångsstället vid apoteket, utanför systembolaget, utanför Koordinaten, vid eken utanför ICA kvantum, utanför Jessikas bageri samt utanför kommunhuset.

Att sätta upp en askkopp kostar ungefär 2500 :- och det finns ungefär 40 busshållsplatser i kommunen.

Därför skulle det bli mycket kostsamt att sätta upp askkoppar vid varje

busshållsplats. Med hänvisning till den kostnad det skulle innebära att sätta upp askkoppar vid varje busshållsplats föreslår Msn att motionen avslås.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Msn § 52 - Svar på remiss: Motion om askkoppar vid busshållplatser Motion om askoppar vid busshållplatser

Tjänsteskrivelse Ks - Tjänsteskrivelse om motion att sätta upp askkoppar vid busshållsplatser

______

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Mayvor Lundberg (FK)

(28)

Datum Dnr

2014-10-07 10:03:54 KS.2013.138

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Kommunstyrelseförvaltningen Johan Karlsson

0155-381 50

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Avslå motionen

Mayvor Lundberg(S) föreslog 2013-12-18 att det ska sättas upp askoppar vid

busshållsplatserna. Ärendet har utretts av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (Msn) som i maj svarade att det pågår ett arbete med att sätta upp askkoppar vid strategiskt viktiga platser i kommunen. Platserna är Centrumhållplatsen, övergångsstället vid apoteket, utanför systembolaget, utanför Koordinaten, vid eken utanför ICA kvantum, utanför Jessikas bageri samt utanför kommunhuset. Att sätta upp en askkopp kostar ungefär 2500 :- och det finns ungefär 40 busshållsplatser i kommunen. Därför skulle det bli mycket kostsamt att sätta upp askkoppar vid varje busshållsplats. Med hänvisning till den kostnad det skulle innebära att sätta upp askkoppar vid varje busshållsplats föreslår Msn att motionen avslås.

Motion om att sätta upp askkoppar vid busshållsplatser 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut

2. Sammanfattning

3. Ärendet

Sedan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden lämnade svar på motionen i maj har det satts upp askkoppar på de strategiskt viktiga platserna man angav. Att sätta upp

askkoppar vid alla busshållsplatser skulle kosta ytterligare minst 100 tkr. Dessutom anser man att det kan vara olämpligt att placera ut askkoppar på busshållsplatser utanför skolor och andra platser där mycket barn vistas. Ett alternativ enligt miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden vore att sätta upp askkoppar på de busshållsplatser som används av flest personer men som inte ligger i anslutning till någon verksamhet som barn använder. På så sätt skulle man inte behöva sätta upp askkoppar på

busshållsplatser utanför skolor och inte heller på busshållsplatser som används av relativt få personer. Det skulle i sådant fall behöva utredas vidare vilka busshållsplatser som är lämpliga för en sådan åtgärd.

Med hänvisning till den kostnad det skulle medföra att placera ut askkoppar vid samtliga busshållsplatser, samt att det redan har utförts ett visst arbete med att placera ut

asskoppar, föreslås att motionen avslås.

(29)

Datum

2014-10-07 10:03:54 KS.2013.138

Beslutsunderlag *

Tjänsteskrivelse till motion om att sätta upp askkoppar vid busshållsplatserna Motion om att sätta upp askkoppar vid busshållsplatserna

Yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om askkoppar vid busshållsplatser

Charlotte Johansson Johan Karlsson

Kommunchef Nämndsekreterare

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Ks § 174 Dnr KS.2013.110

Svar på motion om turbåtturismcenter i Oxelösund

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige

Avslå motionen om att göra en studie kring turbåtturismcenter i Oxelösund Sammanfattning

Miljöpartiets Björn Johansson och Gunnar Söderberg har lämnat in ett förslag om att kommunen bör genomföra en studie av möjligheterna till att etablera ett center för skärgårdstrafik med turbåt i Oxelösund.

Som skäl till varför detta bör genomföras uppges att det finns ett stort intresse hos turister att komma ut i skärgården samtidigt som möjligheterna att ta sig till Oxelösund, framöver ser ut att förbättras. Motionärerna menar att:

Utvecklingen av besöksmål och bättre kommunikationer skulle sammantaget kraftigt förbättra möjligheterna till ökad turbåtsturism i Oxelösunds skärgård.

Oxelösund skulle kunna bli ett center för skärgårdsturism med båt.

Därför föreslår de att det genomförs en studie av möjligheterna till att etablera ett center för skärgårdstrafik med turbåt i Oxelösund.

Kultur- och fritidnämnden föreslår att motionen avslås med hänvisning till deras ekonomiska förutsättningar för att göra en utredning. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden föreslår också att motionen avslås eftersom frågor om turbåtsturism kommer att beröras i den pågående fördjupade

översiktsplanen för Oxelösunds skärgård.

Beslutsunderlag

Kfn §8 2014-02-12 protokollsutdrag Motion om turbåtturismcenter i Oxelösund

Tjänsteskrivelse Ks - Motion om turbåtturismcenter i Oxelösund

Protokollsutdrag Msn § 16 - Svar på remiss: Motion om turbåtturismcenter i Oxelösund ______

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Kultur- och fritidsnämnden (FK)

(35)

Datum Dnr

2014-10-07 15:12:52 KS.2013.110

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

0155-381 50

Kommunstyrelsen

Avslå motionen om att göra en studie kring turbåtturismcenter i Oxelösund

Miljöpartiets Björn Johansson och Gunnar Söderberg har lämnat in ett förslag om att kommunen bör genomföra en studie av möjligheterna till att etablera ett center för skärgårdstrafik med turbåt i Oxelösund.

Som skäl till varför detta bör genomföras uppges att det finns ett stort intresse hos turister att komma ut i skärgården samtidigt som möjligheterna att ta sig till Oxelösund, framöver ser ut att förbättras. Motionärerna menar att:

Utvecklingen av besöksmål och bättre kommunikationer skulle sammantaget kraftigt förbättra möjligheterna till ökad turbåtsturism i Oxelösunds skärgård. Oxelösund skulle kunna bli ett center för skärgårdsturism med båt.

Därför föreslår de att det genomförs en studie av möjligheterna till att etablera ett center för skärgårdstrafik med turbåt i Oxelösund.

Kultur- och fritidnämnden föreslår att motionen avslås med hänvisning till deras ekonomiska förutsättningar för att göra en utredning. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden föreslår också att motionen avslås eftersom frågor om turbåtsturism kommer att beröras i den pågående fördjupade översiktsplanen för Oxelösunds skärgård.

Motion om turbåtturismcentrer i Oxelösund

1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut

2. Sammanfattning

3. Ärendet

Ärendet har utretts av både Kultur- och fritidsnämnden och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Båda har föreslagit att motionen ska avslås.

Kultur- och fritidsnämndens skriver att det idag finns olika entreprenörer som har båtturer i skärgården. Kommunen upphandlar för närvarande genom Kustbostäder, turbåtstrafik.

Man slår också fast att det är Kultur- och fritidsförvaltningen som har ansvaret för turistfrågor. De ekonomiska förutsättningarna medger inte fler satsningar. En studie kan genomföras men måste då bekostas av ökade ekonomiska resurser.

I Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens utredning framkommer att frågor som rör turbåtsturism kommer att beröras i den pågående fördjupade översiktsplanen för

(36)

Datum

2014-10-07 15:12:52 KS.2013.110

Oxelösunds skärgård.

I översiktsplanen kommer också ett mer övergripande resonemang kring hur och var besöksmål och skärgårdsturism kan utvecklas i Oxelösunds skärgård att hanteras. Därför föreslår även miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att motionen avslås.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse om turbåtsturismcenter i Oxelösund Yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Yttrande från Kultur- och fritidnämnden

Motion om turbåtsturismcenter

__________

Beslut till:

MSN (Fk) KFN (Fk)

(37)

(38)

Sammanträdesprotokoll Blad 1

Sammanträdesdatum

Kultur- och fritidsnämnden 2014-02-12

Utdragsbestyrkande

Kfn §8 Dnr KFN.2013.44

Begäran om yttrande angående motion om turbåtturismcenter

Kultur- och fritidsnämndens beslut

Kultur- och fritidsnämnden föreslår att kommunstyrelsen avslår motionen.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen begär yttrande från kultur- och fritidsnämnden angående en motion om turbåtturismcenter. Oxelösund har ett havsnära läge med en

fantastisk skärgård och därmed möjligheter till att i framtiden vidareutveckla besöksnäringen i skärgården. Turbåtstrafik är en viktig förutsättning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - turbåtturismcenter.doc

Begäran om yttrande angående motion om turbåtturismcenter

Conny Zetterlund föredrar ärendet.

Förslag

Ordföranden föreslår att Kultur- och fritidsnämnden föreslår att kommunstyrelsen avslår motionen.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om sitt förslag och finner bifall.

________

Beslut till:

Kommunstyreslen (FÅ) Kultur- och fritidschefen (FK)

(39)

(40)

(41)

(42)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Ks § 175 Dnr KS.2013.142

Svar på motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer

Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Bifall till motionen

Sammanfattning

Miljöpartiet har yrkat på att det ska vidtas åtgärder för att skapa en bättre miljö vid kommunens återvinningsstationer och att detta om möjligt sker redan inför turistsäsongen 2014. Ärendet har sedan utretts av Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden. De föreslår i sitt svar att FTI (Förpacknings- och tidningsinsamlingen) sätter upp ett Gunnebostängsel runt

återvinningsstationerna vid Sundastigen och Ramdalen. Detta skulle inte innebära några kostnader för kommunen och stängslet är både underhålls- och bygglovsfritt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Uppsnyggning vid återvinningsstationer Motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer Begäran om yttrande

Protokollsutdrag Msn § 49 - Svar på remiss: Motion om uppsnyggning vid återvinningsstationer

Framskrivet förslag 1. Bifall till motionen

2. Föreslå att Förpacknings- och tidningsinsamlingen anlitas för att sätta upp Gunnebostängsel runt återvinningsstationerna vid Sundastigen och Ramdalen Förslag

Ordföranden yrkar bifall för punkt 1 och avslag till punkt 2 i framskrivet förslag

Beslutsgång

Ordföranden ställer sitt förslag mot framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt hennes eget förslag.

______

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK)

(43)

Datum Dnr

2014-10-30 13:11:58 KS.2013.142

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

0155-381 50

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut 1. Bifall till motionen

2. Föreslå att Förpacknings- och tidningsinsamlingen anlitas för att sätta upp Gunnebostängsel runt återvinningsstationerna vid Sundastigen och Ramdalen

Miljöpartiet har yrkat på att det ska vidtas åtgärder för att skapa en bättre miljö vid kommunens återvinningsstationer och att detta om möjligt sker redan inför

turistsäsongen 2014. Ärendet har sedan utretts av Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden. De föreslår i sitt svar att FTI (Förpacknings- och

tidningsinsamlingen) sätter upp ett Gunnebostängsel runt återvinningsstationerna vid Sundastigen och Ramdalen. Detta skulle inte innebära några kostnader för kommunen och stängslet är både underhålls- och bygglovsfritt.

Motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut

2. Sammanfattning

3. Alternativa förslag

Föreslå att Förpacknings- och tidningsinsamlingen anlitas för att sätta upp Gunnebostängsel runt samtliga återvinningsstationer.

4. Ärendet

Det finns flera olika alternativ till hur man kan utforma inramningen av

återvinningsstationerna. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett fyra olika alternativ: Gunnebostängsel, Plank från FTI, Plank från kommunen och växter.

FTI är ett företag som har till uppgift att se till att förpackningar och tidningar samlas in och återvinns. Insamlingen finansieras av olika avgifter som producenterna av varor betalar. Enligt företagets hemsida drivs de helt utan vinstintresse och ingen ekonomisk utdelning till ägarna får förekomma. Detta för att kostnaden för insamling och återvinning ska påverka priset på varorna så lite som möjligt.

Alternativ 1: Gunnebostängsel Fördelar med stängsel

- FTI sätter upp detta utan kostnad om kommunen begär detta – finns egentligen redan beslut om detta för Ramdalen och Sunda men det genomförs inte innan denna motion besvarats.

- Begränsat underhåll, FTI sköter detta.

- Inte bygglovpliktigt.

(44)

Datum

2014-10-30 13:11:58 KS.2013.142

- Man ser in på stationen, det blir svårare att lämna avfall mellan behållarna utan att det syns.

- Uppfyller syftet att rama in stationen och hålla det som hamnar utanför behållarna på plats om det blåser.

Nackdelar med stängsel

- FTI ser inga nackdelar med detta.

- Stationen döljs inte av stängslet.

Alternativ 2: Plank från FTI Fördelar med plank

- Döljer stationen.

- Lite bullerdämpande.

Nackdelar med plank

- Döljer stationen, lättare att folk dumpar saker bakom planket - Kan ge en mer otrygg miljö kring stationen.

- Vid vissa stationer kan staket skymma sikten för trafiken kring platsen.

- Kräver underhåll, FTI sköter detta.

- Kräver bygglov.

- Ska fler än Ramdalens återvinningsstation ha plank behöver avtalet med FTI göras om p.g.a. ökade kostnader för dem.

Alternativ 3: Kommunalt plank

Samma för- och nackdelar som FTI-plank fast med tillägget att kommunen står för kostnaden och underhållet.

Alternativ 4: Växter Fördelar med växter:

- En trevligare omgivning.

Nackdelar med växter:

- Inte tillräckligt som skydd i sig utan det kommer fortfarande att krävas även ett stängsel eller plank, annars riskeras en häck som är full med skräp vilket inte ser så trevligt ut.

- Kostnader för anläggande och underhåll.

Förslaget som Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förordade innebär att FTI sätter upp Gunnebostängsel. Detta är gratis eftersom att det ingår i FTI:s uppdrag.

4.1 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser inte att kommunen ska bygga egna plank kring återvinningsstationerna då detta i första hand inte är deras ansvarsområde.

Dessutom skulle en sådan åtgärd kräva bygglov och kommer även kräva underhåll och

(45)

Datum

2014-10-30 13:11:58 KS.2013.142

därför också utökade utgifter för kommunen.

De 250 000 kr som en gång avsattes för detta ändamål finns inte längre med i budgeten hos Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. På grund av förändrat ekonomiskt läge i kommunen omfördelades dessa pengar till andra ändamål.

FTI har ansvaret för att städa och hålla rent runt återvinningsstationerna och de tar ansvar för åtgärder som behövs, att sätta upp stängsel är en sådan åtgärd de förespråkar.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande

Motion

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Motionärer (FK)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

Per 2014-06-30 – Funktionsstöd

Gynnande beslut enligt SOL, ej verkställda inom 3 mån efter beslutsdatum alt. avbrutna och ej åter verkställda inom 3 mån.

Kön Födelseår Bistånd Beslutsdat. Ant. Förebyggande Kvinna 1976 Sysselsättning 2013-08-23 Har varit inlagd på psyk.klinik under en

längre tid efter beslutet. Har själv bett om att få vänta med insatsen då hon inte mår bra. Verkställighet har haft kontakt med kunden via telefon och sms.

Biståndshandläggare är underrättad.

Kunden har om igen bett att få vänta med insatsen då hon är inlagd psyk.klin.

Ärendet kommer att avslutas och ny ansökan göras när kunden är redo.

Ärendet avslutat 2014-05-27

Verkställighet är beredd på att starta upp insatsen.

Man 1977 Kontaktperson 2014-01-21 Har önskemål om specifik person till uppdraget. Det är inte genomförbart och kunden ville inte ha någon annan. Samtal pågår med kunden och man är på väg att komma överens om en annan

uppdragstagare.

Kvinna 1959 Kontaktperson 2014-03-19 Svårt med rekrytering. Verkställande enhet har haft kontakt och informerat förvaltare då kunden har svårt med nya kontakter och känner sig osäker.

Annonsera i lokaltidningen.

(55)

Per 2014-03-31

Gynnande beslut enligt LSS, ej verkställda inom 3 mån efter beslutsdatum alt. avbrutna och ej åter verkställda inom 3 mån.

Kön Födelseår Bistånd Beslutsdat. Ant. Förebyggande Pojke 2004 Avlösarservice 4 tim/v 2013-09-27 Verkställt 2014-05-22 Familjen önskat att en person tar

uppdraget avlösarservice för samtliga syskon som fått beviljad insats. Rekryteringsprocess dragit ut på tiden då det varit svårt att hitta en person med den kompetens som krävs för

uppdraget.

Pojke 2003 Avlösarservice 4 tim/v 2013-12-17 Verkställt 2014-05-22 Se ovan Pojke 2002 Avlösarservice 4 tim/v 2013-12-17 Verkställt 2014-05-22 Se ovan

Man 1981 Bostad med särskild

service för vuxna

2014-01-29 Bristande överlämning från psykiatrin

Granskning av samarbetsrutiner.

(56)

(57)

Kön Födelseår Bistånd Beslutsdat. Ant. Förebyggande

service för vuxna

2014-01-29 Bristande överlämning från psykiatrin. Beslutet verkställt 2014-09-28.

Granskning av samarbetsrutiner.

service för vuxna

2014-02-03 Planeringssamtal flytt genomfört 140520. Personen uppger då att han vill vänta med flytt till hösten 2014, tidigast oktober. Erbjuden lgh 140929, med inflytt 141101.

Personen begärt betänketid.

Per 2014-09-30

Gynnande beslut enligt LSS, ej verkställda inom 3 mån efter beslutsdatum alt. avbrutna och ej åter verkställda inom

3 mån.

(58)

Kön Födelseår Bistånd Beslutsdat. Ant. Förebyggande Man 1977 Kontaktperson 2014-01-21 Har önskemål om specifik person till

uppdraget. Det är inte genomförbart och kunden ville inte ha någon annan. Har erbjudits en ny kontaktperson men tackat nej till denne 2014-09-19.

Kvinna 1959 Kontaktperson 2014-03-19 Svårt med rekrytering. Verkställande enhet har haft kontakt och informerat förvaltare då kunden har svårt med nya kontakter och känner sig osäker. På uppdrag av ny

förvaltare har biståndet avslutats 2014-09-15.

Per 2014-09-30 – Funktionsstöd

Gynnande beslut enligt SOL, ej verkställda inom 3 mån efter beslutsdatum alt. avbrutna och ej åter verkställda inom

3 mån.

(59)

Datum Dnr

2014-11-13 VON.2014.25

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Vård- och omsorgsförvaltningen Lena Lundin

Vård- och omsorgsnämnden

Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS

1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut

Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Rapporten godkänns.

2. Sammanfattning

Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift.

När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna.

Oxelösunds kommun rapporterar per 30 september 2014:

SoL:

Äldreomsorg - 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum.

IFO - 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum.

Funktionsstöd - 1 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum.

LSS: - 1 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum.

Beslutsunderlag

Rapport ej verkställda/verkställda beslut enligt SoL respektive LSS per 30 september 2014.

Iréne Bengtsson Lena Lundin

Förvaltningschef Administrativ handläggare

Beslut till:

Kf (FK), Revisorerna (FK), Berörd handläggare (FK)