Sammanträdesprotokoll Blad 2. Kommunfullmäktige Ärenden

(1)

Utdragsbestyrkande

Mayvor Lundberg §§ 123-142 (S) Bror Sterner (S) Luiza Kaminska ordf §§ 118-

122

(M) Eva Asthage (M)

Ann-Sophie Nygren (S) Bo Jender (M)

Dag Bergentoft (M) Emil Carlsson (V)

Britta Bergström (S) Christer Offerman (M)

Patrik Renfors (V) Håkan Gustafsson (V)

Birgitta Luoto (S) Ann Svensson (S)

Björn Johansson (MP) Ulf Melén (M)

Catharina Fredriksson (S) Mattias Jensen Pettersson (S)

Gunnar Söderberg (MP) Mikael Miulus (SD)

Solweig Ericsson-Kurg (FP) Patrick Holm (M) Sören Carlsson (S) Siv Sjöholm Johansson (C)

Lina Erixon (M) Ingemar Urborn (M)

Lotta Johnsson Fornarve (V) Klas-Gunnar Appel §§ 118- 122

(S)

Göte Eriksson (S) Berit Karlsson (S)

Lena Blomkvist (S) Lennart Samuelsson (S)

Sinikka Famme (V)

Ej tjänstgörande ersättare Bo Höglander (C)

Anita Rydberg (C)

Klas-Gunnar Appel §§ 123- 142

(S)

Underskrifter Sekreterare ………

Susanna Shaibu Paragrafer 118 - 142 Ordförande ………

Mayvor Lundberg

………

Luiza Kaminska

Justerande ……….

Bror Sterner

……….

Dag Bergentoft

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2013-12-18

Datum för

anslagsuppsättande 2013-12-20 Datum för

anslagsnedtagande 2013-01-13

Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift ………

Susanna Shaibu

(2)

§ 118 Val av justeringsledamöter

§ 119 Medborgarförslag om att frigöra mark vid Strandvägen för små enplansradhus

§ 120 Kommunbolagens taxor 2014

§ 121 Revidering av arkivreglemente för Oxelösunds kommun

§ 122 Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun

§ 123 Svar på motion om miljöbrygga i skärgården

§ 124 Svar på motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun

§ 125 Svar på medborgarförslag om lekplats/ liten lekpark i Inskogen

§ 126 Svar på motion om ekonomisk uppföljning till kommunfullmäktige

§ 127 Svar på medborgarförslag om att Oxelösunds kommun ansöker om att ingå i Finska språkets förvaltningsområde

§ 128 Svar på motion om sommarstugor i kommunens ägo

§ 129 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS

§ 130 Val av lekmannarevisor för Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och FÖRAB

§ 131 Val av ledamot i kommunfullmäktiges valutskott

§ 132 Ersättare i kommunfullmäktige

§ 133 Ersättare i kultur- och fritidsnämnden

§ 134 Ledamot i vård- och omsorgsnämnden

§ 135 Ersättare i vård- och omsorgsnämnden

§ 136 Delgivningar

§ 137 Information

§ 138 Motion om markanvisningsplan och anbudsförfarande vid markanvisning

§ 139 Motion om askoppar vid busshållplatser

§ 140 Motion om Koordinaten som informationscentrum

§ 141 Motion om enkät till nyinflyttade Oxelösundare

§ 142 Motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer

(3)

Utdragsbestyrkande

Val av justeringsledamöter

Bror Sterner (S) och Dag Bergentoft (M) utses att justera dagens protokoll.

________

(4)

Medborgarförslag om att frigöra mark vid Strandvägen för små enplansradhus

Kommunfullmäktiges beslut

Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas in:

”Undertecknad har vid flera tillfällen läst i tidningarna om bostadsbristen i vår lilla stad.

Därför föreslår jag som vanlig medborgare och lekman att flytta boulebanorna enligt bifogad karta närmare rest. Läget och på så sätt frigöra tillgänglig mark där

boulebanorna är belägna idag för små enplans radhus för t ex pensionärer.

Byggnationen skulle göras enligt Bo Klok principen där standardisering skulle hålla kostnaderna nere vilket skulle vara gynnsamt för hyran.”

Förslaget är lämnat av Leif Winnsberger.

________

(5)

Utdragsbestyrkande

Kommunbolagens taxor 2014

1. Förändrade avgifter inom VA från och med 2014-01-01.

 Avgiften för vatten och avlopp höjs med 7 %.

 Anslutningsavgiften höjs med 10 %.

 Höjningar för anläggningar utanför verksamhetsområdet:

Avgift idag Ny avgift Spillvatten och dricksvatten 25 000 kr 30 000 kr

Spillvatten 17 500 kr 20 000 kr

Dricksvatten 7 500 kr 10 000 kr

2. Avgiften för renhållning 2014 förblir oförändrad.

3. Kommunfullmäktige ställer sig bakom Oxelö Energis övriga förändringar i taxor och avgifter 2014.

Sammanfattning

Beslut om grunder för kommunens vatten- och avloppstaxa ska fattas av kommunfullmäktige. Fullmäktige ska också besluta om taxa för renhållning.

För resterande av kommunbolagens tjänster gäller i huvudsak att de ska tillhandahållas på marknads- eller affärsmässiga grunder. Dock gäller det grundläggande kravet att fullmäktige ska få ta ställning till styrelsens eller verksamhetens beslut.

Bolagsstyrelsen för Oxelö energi har 2013-09-21 beslutat:

o Att föreslå kommunfullmäktige en höjning av avgiften för vatten och avlopp med 7 %

o Att föreslå kommunfullmäktige oförändrade avgifter för renhållning.

o Om höjd serviceavgift, beträffande fjärrvärme, från 750 kr till 800 kr per år.

o Om oförändrade fjärrvärmepriser i övrigt.

o Om höjda elnätspriser med i genomsnitt 3 %.

På verksamhetsnivå har beslut fattas om vissa prishöjningar för stadsnät:

o Anslutningsavgift för Stadsnät vid egen grävning eller om det är förberett för Stadsnätet. Höjning av avgift från 9 900 kr till 10 000 kr.

o Anslutningsavgift för Stadsnät inklusive grävning och anslutningsarbeten. Höjning av avgift från 11 900 kr till 12 500 kr.

(6)

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, kommunbolagens taxor 2014 2013-10-16 Förslag

Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-06, § 156 följande beslut i kommunfullmäktige:

1. Avgiften för vatten och avlopp höjs med 7 % från och med 2014-01-01.

2. Avgiften för renhållning 2014 förblir oförändrad.

3. Kommunfullmäktige ställer sig bakom Oxelö Energis övriga förändringar i taxor och avgifter 2014.

Dagens sammanträde

Förslag

1. Sören Carlsson (S) föreslår bifall till framskrivet förslag.

2. Björn Johansson (MP) föreslår följande tillägg:

 Anslutningsavgiften höjs med 10 %.

 Höjningar för anläggningar utanför verksamhetsområdet:

Avgift idag Ny avgift Spillvatten och dricksvatten 25 000 kr 30 000 kr

Spillvatten 17 500 kr 20 000 kr

Dricksvatten 7 500 kr 10 000 kr

Beslutsgång

1. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

2. Ordföranden frågar om Björn Johansson tilläggsförslag 2 och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

_______

Beslut till:

Niklas Thelin (FK) Oxelö Energi (FÅ)

(7)

Utdragsbestyrkande

Revidering av arkivreglemente för Oxelösunds kommun

Förslag till reviderat arkivreglemente, daterat 2013-10-30, antas.

Sammanfattning

Gällande arkivreglemente fastställdes år 1998 (Dnr KS 074/98). Sedan dess har det skett förändringar inom kommunens myndigheter och bolag. För att följa gällande lagstiftning och Riksarkivets allmänna råd behöver nuvarande reglementet revideras.

Mängden av information som hanteras dagligen har ökat avsevärt. Det är därför viktigt att myndigheterna (nämnder och bolag) skapar dokumenthanteringsplaner, samt att dessa revideras löpande. Det reviderade reglementet ställer krav på att

dokumenthanteringsplaner ska upprättas av respektive myndighet (6 §).

Vidare är en betydande del av den information som hanteras idag elektronisk. Detta ställer krav på myndigheterna vid överföring av information från ett system till ett annat.

I nuläget finns det inte möjlighet att arkivera elektronisk information i ett elektroniskt arkiv. På sikt är det angeläget att försöka skapa förutsättningar för att detta blir möjligt.

Reglementet har kompletterats med ett avsnitt som avser hantering av elektronisk information (10 §).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Ks- revidering av arkivreglementet Arkivreglemente

Förslag

Kommunstyrelsens föreslår 2013-11-27 § 170 följande beslut i kommunfullmäktige:

Förslag till reviderat arkivreglemente, daterat 2013-10-30, antas.

_______

Beslut till:

Alla nämnder och kommunbolagen (FK)

(8)

Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun

Bostadsförsörjningsprogrammet med politisk viljeinriktning antas.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslöt 2013-01-30 § 16 att återremittera

Bostadsförsörjningsprogram för Oxelösunds kommun för att behandlas i en politisk styrgrupp som består av en representant från varje parti representerat i

Kommunfullmäktige samt en sammankallande utsedd av majoriteten.

Kommunfullmäktige beslöt 2013-02-20, Kf § 6 tillsätta en politisk arbetsgrupp. Den politiska styrgruppen föreslår som ett inledande kapitel ”Bostadsprogrammets politiska viljeinriktning”.

Beslutsunderlag

Förslag bostadsförsörjningsprogram 130110 rev 20131007 2013-11-11 Bostadsförsörjningsprogram tabell rev 2013-08-15 ver 4 2013-11-11

Tjänsteskrivelse Ks - Förslag till Bostadsförsörjningsprogram, kompletterat med politisk viljeinriktning 2013-11-08

Förslag

Bostadsförsörjningsprogrammet med politisk viljeinriktning antas.

Förslag

1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

Patrik Renfors (V) och Lotta Johnsson Fornarve (V) instämmer.

2. Dag Bergentoft (M) föreslår ändringar i den politiska viljeinriktingen enligt skrivelse 2013-11-27.

3. Catharina Fredriksson (S) föreslår avslag till dag Bergentofts (M) förslag 2.

4. Björn Johansson (MP) föreslår förjande tillägg: Programet ska ses över under 2014.

(9)

Utdragsbestyrkande

Beslutsgång

1. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Dag Bergentofts (M) förslag 2 och finner att kommunfullmäktige beslutar enlig kommunstyrelsens förslag.

2. Ordföranden frågar om Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag 4 och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget.

Reservation

Dag Bergentoft (M), Bo Jender (M), Lina Erixon (M), Ingemar Urborn (M), Eva

asthage (M), Christer Offerman (M), Ulf Melén (M) och Patrik Holm (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag 2.

Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Johanssons (MP) tilläggsföslag 4.

______

Beslut till:

Kommunchefen (FÅ)

(10)

Svar på motion om miljöbrygga i skärgården

Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen bifalls.

2. Behoven och möjligheterna att anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård undersöks. Utredningen samordnas av kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Moderaterna, Centerpartiet och Folkpartiet Liberalerna föreslår i en motion att kommunen ska ges i uppdrag undersöka möjligheterna anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård.

Kommunstyrelsens beslöt 2013-09-04, Ks § 116, återremittera ärendet för komplettering av beslutsunderlaget.

Motionärerna anser det angeläget att tillfråga båtklubbar och aktörer inom området för att få en rationell och ekonomiskt bra hantering, göra en kapacitetsbedömning,

efterfråga förberedelser i privata småbåtshamnar med mera.

Kommunstyrelseförvaltningen förslår därför att kommunen ges i uppdrag genomföra en utredning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Ks - Miljöbrygga skärgården 2013-10-16

Protokollsutdrag Msn § 22 - Svar på motion om miljöbrygga i skärgården Protokollsutdrag Kfn § 32- Yttrande om miljöbrygga i skärgården

Kf §203 2012-12-19 2013-01-04

Förslag

1. Motionen bifalls.

2. Möjligheterna att anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård undersöks. Utredningen samordnas av kommunstyrelsen.

Förslag

1. Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

2. Björn Johansson (MP) förslår följande tillägg: behoven läggs till i andra beslutsmeningen.

(11)

Utdragsbestyrkande

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

_______

Beslut till:

Motionärerna (FK) Oxelö Energi AB (FK)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Kultur- och fritidsnämnden (FK)

(12)

Svar på motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun

Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medgav 2012-05-09, § 83, Emil Carlsson (V) att lämna en motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun. Motionären anser att det saknas

papperskorgar i Oxelösund och föreslår att det ska placeras ut papperskorgar med god täthet i kommunen.

Kommunstyrelseförvaltningen har inledande berett ärendet via remiss till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Kustbostäder AB.

Med utgångspunkt i remissinstansernas svar har förvaltningen föreslagit att motionen ska avslås. Förslaget motiverades i huvudsak med att problem med nedskräpning inte beror på antalet papperskorgar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beredde frågan 2013-04-22, § 23, och beslutade att återremittera ärendet för att närmare utreda frågan.

I den fortsatta beredningen har kommunstyrelseförvaltningen jämfört antalet papperskorgar i Oxelösund med antalet papperskorgar i övriga

södermanlandskommuner. Förvaltningen har också sett över placeringen av befintliga papperskorgar.

Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att kommunen är välförsedd med

papperskorgar och att dessa är placerade med god täthet. Med utgångspunkt i denna bedömning samt med beaktande av kostnader, för inköp och underhåll av

papperskorgar, gör förvaltningen också bedömningen att placeringen är optimerad så långt som det är ekonomiskt möjligt.

När det gäller nedskräpning i övrigt kvarstår kommunstyrelseförvaltningens tidigare bedömning. Fler papperskorgar eller en ändrad placering av papperskorgarna är inte en lösning på problemet. Däremot kan ett strategiskt och ihållande arbete bidra till en ökad vilja att hålla kommunen ren och snygg, t ex genom att befintliga papperskorgar används i högre utsträckning.

Beslutsunderlag

Kf §83 2012-05-09 2012-05-16

Kompletterande svar på fler sopkorgar i Oxelösunds kommun Remissvar - fler sopkorgar

Msn § 80 - Svar på motion om fler sopkorgar i kommunen Tjänsteskrivelse sopkorgar, 2013-10-15 2013-10-16

(13)

Utdragsbestyrkande

Förslag

Motionen avslås.

_______

Beslut till:

Motionären (FK) MSN (FK)

Kustbostäder (FK)

(14)

Svar på medborgarförslag om lekplats/ liten lekpark i Inskogen

Kommunfullmäktiges beslut 1. Medborgarförslaget avslås.

2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda vad en omprövning av nuvarande princip gällande kommunala lekplatser kan innebära. Nämnden ska i utredningen:

- Bedöma behovet av ytterligare lekplatser.

- Prioritera var i kommunen eventuella nya lekplatser i så fall ska placeras . - Om nämnden finner anledning att ompröva nuvarande inriktning, ta fram

prioriteringsordning och kostnadsförslag för ett eventuellt genomförande.

Sammanfattning

Ellinor Andersson lämnade till kommunfullmäktiges sammanträde 2012-05-09 ett medborgarförslag om att inrätta en lekplats eller liten lekpark i Inskogen.

Förslagsställaren hänvisar till att det finns ett stort antal barnfamiljer i området och att det idag saknas en naturlig samlingsplats för barnfamiljer i närområdet. Närmsta lekplatser är idag Stjärnholm eller Peterslundsområdet, 1-1,6 km bort. För att komma dit måste vältrafikerad bilväg och/eller järnväg korsas.

Kommunfullmäktige avslog 2011-12-14 § 192 ett medborgarförslag med samma innehåll. Motiveringen till att avslå medborgarförslaget 2011 var kommunens inriktning att prioritera insatserna till de tre kommunala lekplatserna vid Dalgången, Läget och Frösäng och de ekonomiska förutsättningarna för att ändra denna inriktning.

Det nya medborgarförslaget med samma tema har i två omgångar återremitterats.

Under fullmäktigedebatten framfördes funderingar kring nuvarande inriktning gällande kommunala lekplatser och alternativa lösningar. Eftersom fullmäktiges inställning till frågan har ändrats sedan medborgarförslaget 2011 finns anledning att utreda en omprövning av nuvarande inriktning. Förslaget är ändå att det nu aktuella

medborgarförslaget avslås. Utredningen får visa om inriktningen ska ändras och vad det i så fall innebär för Inskogen likväl som kommunens övriga bostadsområden.

Beslutsunderlag

Kf §53 2013-05-15 2013-05-20

Tjänsteskrivelse Ks svar på medborgarförslag om lekplats i Inskogen 2013-02-07 Msn § 78 - Svar på medborgarförslag om att anlägga lekplats i Inskogens

villaområde

Svar på medborgarförslag om att anlägga lekplats i Inskogen (efter återremiss 2) - Tjänsteskrivelse Ks 2013-10-18

Tjänsteskrivelse Ks - Svar på medborgarförslag om att anlägga lekplats i Inskogen (efter återremiss) 2013-10-18

(15)

Utdragsbestyrkande

Förslag

1. Medborgarförslaget avslås.

2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda vad en omprövning av nuvarande princip gällande kommunala lekplatser kan innebära. Nämnden ska i utredningen:

- Bedöma behovet av ytterligare lekplatser.

- Prioritera var i kommunen eventuella nya lekplatser i så fall ska placeras . - Om nämnden finner anledning att ompröva nuvarande inriktning, ta fram

prioriteringsordning och kostnadsförslag för ett eventuellt genomförande.

Förslag

Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

_______

Beslut till:

Förslagsställaren (FK)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ), tjänsteskrivelsen ska också bifogas beslutet

(16)

Svar på motion om ekonomisk uppföljning till Kommunfullmäktige

Sammanfattning

En motion har inlämnats av Eva Asthage (M) som yrkar på att Kommunfullmäktiges presidium som första punkt på dagordningen för Kommunfullmäktiges möten från Kommunstyrelsen begär en redovisning av kommunens aktuella ekonomiska läge.

Fullmäktige har lagt fast rutiner för hur arbetsfördelning, förvaltning och tillsyn ska ske i kommunen. Kommunstyrelsen är ansvarig för dessa frågor och får fortlöpande

information från nämnder och förvaltningar för att kunna utöva uppsiktsplikten.

Endast vid större avvikelser eller vid frågor av principiell natur behöver fullmäktige informeras enligt de rutiner som fullmäktige lagt fast. Att vid varje fullmäktigemöte redovisa att Kommunstyrelsen fullgör detta uppdrag vore att ifrågasätta

arbetsordningen och inte heller tillföra väsentlig information till fullmäktige. Tvärtom skulle en sådan procedur frångå kommunallagens intentioner och reglementets arbetsfördelning, utan att tillföra något nytt till styrning och arbetsprocesser.

Det är Kommunstyrelseförvaltningen uppfattning att gällande rutiner täcker in de krav som fullmäktige ställer på krav om god ekonomisk hushållning.

Motionen föreslås därför avslås.

Beslutsunderlag

Svar på motion om ekonomisk uppföljning till Kommunfullmäktige 2013-11-20

Förslag

Motionen avslås.

Förslag

1. Eva Asthage (M) föreslår bifall till motionen. Christer Offerman (M) instämmer.

2. Patrik renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Catharina Fredriksson (S) instämmer.

(17)

Utdragsbestyrkande

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Eva Asthages (M) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

Reservation

asthage (M), Christer Offerman (M), Ulf Melén (M) och Patrik Holm (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Eva asthages (M) förslag 1.

_______

Beslut till:

Kommunchef (FK) Ekonomichef (FK) Redovisningschef (FK)

(18)

Svar på medborgarförslag om att Oxelösunds kommun ansöker om att ingå i Finska språkets förvaltningsområde

Kommunfullmäktiges beslut 1. Medborgarförslaget bifalles.

1a. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att ansöka hos regeringen om att Oxelösund kommun ska anslutas till finskt förvalt- ningsområde.

1b. Ansökan ska föregås av en utredning beträffande intresset från kommunens finska minoritet för att ingå i det finska förvaltningsområdet.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige mottog 2012-05-08, § 64, ett medborgarförslag gällande Finska språkets förvaltningsområde.

Kommunstyrelseförvaltningen har inledande berett ärendet utifrån remiss till

kommunens nämnder. Förvaltningen bedömde att det finns både positiva och negativa aspekter med att bifalla medborgarförslaget. Förvaltningen bedömde vidare att det saknades ett tillräckligt underlag om behov och konsekvenser av att tillhöra

förvaltningsområdet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslog därför att medborgarförslaget skulle avslås.

Kommunfullmäktige behandlade ärendet 2013-02-20, § 9, och beslutade att

återremittera ärendet för en bättre utredning av vilka kostnader medborgarförslaget skulle medföra.

I den fortsatta beredningen har kommunstyrelseförvaltningen närmare granskat vilka krav som ställs på myndigheter inom det finska förvaltningsområdet, vilken

organisation som behövs för att tillgodoses dessa krav samt vilka kostnader som är förenade med organisationen.

Kommunstyrelseförvaltningen har formerat en grundläggande organisation som bedöms tillgodose grundläggande krav, enligt lag och förordning, på servicenivå för kommunens finska minoritet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2013-11-07, Finskt förvaltningsområde 2013-11-07

Protokollsutdrag Kfn § 75- Yttrande över medborgarförslag om finska språkets förvaltningsområde

Protokollsutdrag Von § 83 - Yttrande över medborgarförslag Protokollsutdrag Msn § 107 - Yttrande över medborgarförslag Protokollsutdrag Un § 90- Remiss- Medborgarförslag

KS tjänsteskrivelse, Finska språkets förvaltningsområde 2013-01-10 Kf §9 2013-02-20 2013-02-25

Kf §64 2012-05-09 2012-05-16

(19)

Utdragsbestyrkande

Förslag

1. Medborgarförslaget bifalles.

1a. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att ansöka hos regeringen om att Oxelösund kommun ska anslutas till finskt förvalt- ningsområde.

1b. Ansökan ska föregås av en utredning beträffande intresset från kommunens finska minoritet för att ingå i det finska förvaltningsområdet.

Förslag

Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunnar Söderberg (MP), Solweig ericsson-Kurg (FP), Mattias Jensen Pettersson (S), Patrik Renfors (V) och Dag Bergentoft (M) instämmer.

_______

Beslut till:

Förslagsställaren (FK) Remissinstanserna (FK)

(20)

Svar på motion om sommarstugor i Oxelösunds kommuns ägo

Sammanfattning

Christer Offerman (M) har i motion yrkat att kommunen ska avyttra sommarstugor, som kommunen äger och hyr ut, på marknadsmässiga villkor.

Oxelösunds kommun äger 25 sommarstugor på mark som ägs av kommunen.

Stugorna hyrs ut enligt av Kommunstyrelsen antagna riktlinjer. Kommunen äger marken och husen vilket innebär att husen utgör tillbehör till marken och kan, enligt gällande stiftning, inte säljas separat. Det innebär att huset enbart kan säljas

tillsammans med avstyckad mark. I samband med planläggning avgränsas tomtmark.

Som exempel medger detaljplanen för Lastudden avstyckning och försäljning av ett fritidshus som idag hyrs ut. Värdering av objektet har utförts.

Beslutsunderlag

Motion om sommarstugor i Oxelösunds ägo

Svar på motion om sommarstugor i Oxelösunds kommuns ägo

Förslag

Motionen avslås.

Förslag

1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

Patrik Renfors (V) och Björn Johansson (MP) instämmer.

2. Christer Offerman (M) föreslår bifall till motionen. Dag Bergentoft (M) instämmer.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Christer Offermans (M) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

(21)

Utdragsbestyrkande

Reservation

asthage (M), Christer Offerman (M), Ulf Melén (M) och Patrik Holm (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christer Offermans (M) förslag 2.

_______

Beslut till:

Motionären (FK) Kustbostäder (FK)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ) Gunilla Marklund (FÅ)

(22)

Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS

Kommunfullmäktiges beslut Rapporten godkänns.

Sammanfattning

Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att

verkställighetenavbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift.

När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna.

Oxelösunds kommun rapporterar per 30 september 2013:

SoL:

Äldreomsorg - 9 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från

beslutsdatum, varav 1 har verkställts och 5 har tackat ja till plats men ännu inte hunnit verkställas inom perioden.

IFO - 2 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.

LSS: 1 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-11-13.

Sammanställning ej verkställda beslut per 30 september 2013.

______

(23)

Utdragsbestyrkande

Val av lekmannarevisor för Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och FÖRAB

Lars Johansson (FP) väjs till lekmannarevisor för Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och FÖRAB.

Sammanfattning

Kummunfullmäktige valde 2013-10-30 § 112 Lars Johansson (FP) ledamot i kommunrevisionen och revisor i de kommunala bolagen. Bolagsverket har påpeka att det av beslutet inte framgår att Lars Johansson är lekmannarevisor i bolagen.

Därför behövs ett nytt beslut.

_______

Beslut till:

Kustbostäder AB Oxelö Energi AB FÖRAB.

(24)

Val av ledamot i kommunfullmäktiges valutskott

Till ledamot i kommunfullmäktiges valutskott väljs Berit Karlsson (S).

Sammanfattning

Malin Björgum (S) befriades från sitt uppdrag i kommunfumäktige och dess valutskott 2013-05-15. Till ny ledamot i valutskottet nominerar (S) Berit Karlsson.

_______

Beslut till:

(25)

Utdragsbestyrkande

Ersättare i kommunfullmäktige

Britt-Marie Kärngren (S) befrias från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Britt-Marie Kärngren (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

_______

Beslut till:

Agnetha West (FÅ) Befriad (FK)

Länsstyrelsen för omräkning

(26)

Ersättare i kultur- och fritidsnämnden

1. Mikael Nilsson (S) befrias från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden.

2. Till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden väljs Bror sterner (S).

Sammanfattning

Mikael Nilsson (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Till ny ersättare nominerar (S) Bror Sterner.

_______

Beslut till:

Agnetha West (FÅ) Vald/befriad (FK)

(27)

Utdragsbestyrkande

Ledamot i vård- och omsorgsnämnden

1. Sinikka Famme (V) befrias från sitt uppdrag som ledamot i vård och omsorgsnämnden.

2. Till ny ledamot väljs Kajsa Persson (V).

Sammanfattning

Sinikka Famme (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i vård och omsorgsnämnden. Till ny ledamot nominerar (V) Kajsa Persson.

_______

Beslut till:

(28)

Ersättare i vård- och omsorgsnämnden

3. Kajsa Persson (V) befrias från sitt uppdrag som ersättare i vård och omsorgsnämnden.

4. Till ny ersättare väljs Sinikka Famme (V).

Sammanfattning

Kajsa Persson (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i vård och omsorgsnämnden. Till ny ersättare nominerar (V) Sinikka Famme.

_______

Beslut till:

(29)

Utdragsbestyrkande

Delgivningar

Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.

Delges:

Nyköping- Oxelösunds överförmyndarnämnd Protokoll 2013-12-02 § 69

Rapport av vidtagna årgärder efter inspektion

Protokoll 2013-12-02 § 72 Revidering av samverkansavtal

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokoll 2013-11-19 § 98

Svar på medborgarförslag om övergångsställe på Femörevägen

Kustbostäder AB

2013-11-19 Slutrapportering av naturvårdsprojekt Furöarkipelagen

Miljöpartiet

2013-11-20 Anmälan om ny gruppledare

Samordningsförbundet RAR 2013-11-09 Delårsredovisning 2013

Revisorerna

2013-05-28 Granskning av styrrning uppföljning och kontroll av att eleverna i grundskolan når kunskapskraven i

Utbildningsnämnden Protokoll 2013-09-24 § 50 Svar på revisionsrapport

_______

(30)

Information till från nämnder och styrelser

Catharina Fredriksson (S), Britta Bergström (S), Berit Karlsson (S), Mattias Pettersson (S), Lotta Johnsson Fornarve (V) och Sören Carlsson (S) informerar från Kommunstyrelsen, Utbildningsnämnden, Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden, Vård- och omsorgsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden respektive Oxelö Energi AB.

_______

(31)

Utdragsbestyrkande

Motion om markanvisningsplan och anbudsförfarande vid markanvisning

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medger att Siw Sjöholm Johansson (C) lämnar följande motion.

”Nyligen lade Konkurrensverket fram rapporten "Konkurrensen i Sverige 2013". l den slås fast att de svenska kommunerna i hög grad påverkar den svenska

byggmarknaden.

På ett antal områden vill Konkurrensverket se en förenkling av den kommunala plan- och bygglovsprocessen, vilken i dag anses komplex och tidsödande. Bland annat ställer sig verket positiv till förslag som presenteras i utredningen "En effektivare plan- och bygglovsprocess" (SOU 2013:34). Myndigheten vill också begränsa länsstyrelsens möjlighet att ingripa i processen. Sådana förenklingar välkomnas.

Dessutom har Konkurrensverket identifierat bristande transparens och

konkurrensutsättning av den kommunala marktilldelningen som ett hinder för ökat och mer effektivt bostadsbyggande. Mot denna bakgrund föreslår Konkurrensverket bland annat att anbudsförfarande bör vara den vanligaste formen för markanvisningar. En plan för markanvisningar bör också upprättas i kommunen

Centerpartiet yrkar därför på att:

a) en markanvisningsplan upprättas i Oxelösunds kommun

b )anbudsförfarande införs vid samtliga fall av markanvisning, om inte synnerliga skäl motiverar ett undantag.”

_______

(32)

Motion om askoppar vid busshållplatser

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medger att Majvor Lundberg (S) lämnar följande motion.

”Många bussresenärer som väntar på bussen röker. Vid busshållsplatserna finns inga askoppar utan fimparna slängs på marken.

Med anledning av detta föreslår jag:

att askoppar sätts upp vid busshållsplatserna.”

______

(33)

Utdragsbestyrkande

Motion om Koordinaten som informationscentrum

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medger att Björn johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion.

”I Oxelösund har invånarna genom den geografiska tätheten nära till allt. Och mitt i centrum ligger biblioteket/kulturhuset Koordinaten. Detta är ett av de mest

frekventerade husen i landet i sitt slag och är en stor tillgång för Oxelösund som kommun. Men även det som är mycket bra kan bli ännu bättre.

Koordinaten har följande funktioner:

1. Informationsverksamhet som svarar på frågor om kommunen, regionen och den nationella nivån. Frågor om olika myndigheter, lagar, kommunala frågor om barnomsorg, äldreomsorg, bygglov.

2. Turistfrågor och evenemangsfrågor.

3. Föreningsfrågor och frågor om olika lokaler, lokalbokningar 4. Evenemangsfrågor och biljettförsäljning

5. Biblioteksfrågor, informationsfrågor, databaser 6. Konsumentinformation

7. Stöd till personliga frågor, bokningshjälp mm 8. Utbildning i hur söka på internet

9. Studiefrågor lokalt, regionalt eller andra studieorter 10. Utställningar

Den revidering av bibliotekslagen som genomförs från 2014-01-01 trycker specifikt på vikten av kunskap, upplysning, forskning och att kunskapen om informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktivitet i kulturlivet. Många

människor använder idag e-tjänster men inte alla. Både direktkontakt och digitala tjänster behöver därför finnas för att ge en jämlik service.

Genom att utveckla och utöka informationsmöjligheterna på Koordinaten förbättras kvalitén och tillgängligheten vad gäller fakta och information. Ett viktigt område är att de kommunala förvaltningarna samordnar informationen på Koordinaten så att invånarna lättare får tag på den. Koordinaten har öppet alla veckans dagar. Det omfattande öppenhållandet är en utmärkt grund för att utveckla de funktioner som finns idag ytterligare i detta viktiga informationscentrum.

(34)

Yrkande:

att Koordinaten för att stärka Oxelösund som kommun vidareutvecklas som informationscentrum enligt ovan angivna intentioner.”

_______

(35)

Utdragsbestyrkande

Motion om enkät till nyinflyttade Oxelösundare

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion.

”Oxelösund är en fantastisk plats att bo på och verka i. Emellertid vore det bra att få en bättre bild av vad som gör att människor väljer att flytta till Oxelösund. Vi föreslår därför att en enkät skickas ut till ett slumpmässigt urval av personer som flyttat till kommunen under senare tid och som bott i kommunen under några år.

Ett antal frågor bör då ställas som;

- varför flyttade man till kommunen?

- vad är man mest nöjd med i kommunen?

- är det något man är missnöjd med eller saknar?

Enkätsvaren kan sedan utgöra grund för att förstärka det som är bra i kommunen och att minimera det som uppfattas som mindre bra. Konkret kan materialet användas i den fortsatta planeringen av bostäder och olika former av samhällsservice samt i

marknadsföringen av kommunen. Ett värdefullt underlag erhålls för att åstadkomma en än mer attraktiv kommun.

Yrkande:

att en enkätundersökning genomförs bland nyinflyttade Oxelösundare enligt ovan angivna intentioner.”

_______

(36)

Motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion.

”Miljöpartiet de gröna är mycket för återvinning och vad passar då bättre än att återvinna en motion om återvinningsstationer. Vi har sedan lång tid tillbaka agerat för en vackrare miljö vid kommunens återvinningsstationer. Och redan i kommunens budget för 2008 fanns 250 tkr avsatta för ändamålet. Efter diskussioner beslutades också att i ett första steg åtgärda den station som finns vid Ramdalen. Emellertid försämrades kommunens ekonomi drastiskt i den finanskris som slog till hösten 2008 och några åtgärder kom inte att genomföras.

Våra återvinningsstationer ger ett skräpigt intryck. Speciellt trist är detta vad avser stationerna vid Ramdalens IP och Sundstigen, där särskilt många människor passerar.

Snyggt utformade skydd behövs runt dessa platser för att få en vackrare miljö. I detta skulle med fördel elever vid kommunens skolor kunna engageras.

En tilltalande miljö vid våra återvinningsstationer är positiv både för oss ortsbor men även för det starkt växande antalet besökare till kommunen. Det är viktigt att

kommunen är trivsam och tilltalande. Vi föreslår därför att frågan om att skapa en bättre miljö vid våra återvinningsstationer behandlas på nytt. Positiva exempel på billiga åtgärder med fina resultat finns i kommuner runt omkring, exempelvis i Nyköping.

Yrkande:

Att åtgärder vidtas för att skapa en bättre miljö vid kommunens återvinningsstationer och att detta om möjligt sker redan inför turistsäsongen 2014.”

_______