Yttrande, bilaga 1 Kommunstyrelsen
Dnr 2013/0769 KS-6 Diariekod: 441
2014-08-07 Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Länsstyrelsen i Stockholm Box 22067
104 22 Stockholm
Yttrande över länsstyrelsens förslag om utvidgat strandskydd i Sollentuna
Länsstyrelsen har översänt ett förslag till beslut om utvidgat strandskydd för Sollentuna kommun. Förslaget är produkt av den översyn som genomförs i hela landet. Syftet är att klargöra skälen för det utvidgade strandskyddet efter lagändringar 2009 och 2010. Sollentuna kommun har ombetts att lämna synpunkter på förslaget.
En utvidgning av strandskyddet får ske om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Syftena, som återfinns i 7 kap 13 § miljöbalken, lyder:
• Att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden.
• Att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Ett beslut om strandskydd ska grundas på hänsyn till berörda områdens värden samt nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden.
För att kunna besluta om utvidgat strandskydd krävs bra underlag och värdering av området. Dessa ska visa varför området utvidgats. Det krävs också bra motivering till utökningen. Underlaget ska påvisa anledningarna till att det generella strandskyddet inte räcker för att säkerställa syftet med strandskyddet. Beslutet ska vara tillräckligt utvecklat och preciserat för att kunna användas som underlag i prövningsprocesser. Enligt
Naturvårdsverket finns stora områden som omfattas av utvidgat strandskydd utan att skälen för utvidgningen är tydliga. I det kartmaterial som bifogas till beslutet om utvidgat strandskydd ska det utvidgade strandskyddsområdet markeras. Kartunderlaget ska vara så tydligt att det på ett bra sätt kan fungera som underlag för prövningar inom det aktuella området. I
kartunderlaget kan både översiktlig karta samt detaljerad karta läggas in i beslutet. En förutsättning är att underlaget är tydligt och så exakt som möjligt. Beslut ska utformas så att språket är lättförståeligt och tydligt.
De motiv som länsstyrelsen anger för det utökade strandskyddet i Sollentuna är generella för hela kommunen och följande:
Yttrande, bilaga 1
2014-08-07
Dnr 2013/0769 KS-6 Sidan 2 av 3
• Område som omfattas av annat områdesskydd, t.ex. naturreservat, som inte innebär samma skydd för strandområden som
bestämmelserna om strandskydd
• Välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett
nybyggnadsförbud
• Tätortsnära strövområde
• Ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd
Det framgår inte av länsstyrelsens underlag vilket/vilka motiv som är kopplade till respektive strandskyddat område vilket enligt kommunen kan försvaga tillförlitligheten till underlagets noggrannhet. I t.ex. en
prövningsprocess är det viktigt att motiven för utökningen för varje område just är tydliga och välgrundade vilket också är syftet med översynen.
Utvidgningarna i sig innebär ju att områdena är uttalat viktiga ur
strandskyddssynpunkt och för att säkerställa något av strandskyddets syften.
För att minska risken för ifrågasättande och öka förståelsen för vilka avvägningar som gjorts måste besluten enligt Sollentuna tydligare dokumenteras och motiveras så att man även i framtiden kan förstå de faktorer som ligger till grund för ställningstagandet. Eventuell hotbild ska dessutom klargöras. Eftersom strandskyddet ska vara långsiktigt, inte bara är värden idag ska spela in utan även värden för framtiden, är det dessutom viktigt att belysa områdets potential för framtiden. Detta kan utvecklas länsstyrelsens underlag.
Föreslagna förändringar i strandskyddets utbredning i Sollentuna är inte specificerade i textform i länsstyrelsens förslag. De områden där det utökade strandskyddet tagits bort nämns inte utan framgår endast underförstått av kartunderlagen då de inte längre finns med. Inga nya områden har
tillkommit.
För att bedöma om ett strandområde uppenbart saknar betydelse för att tillgodose något av strandskyddets syften ska det göras en beskrivning av vilka konsekvenser ett upphävande av strandskyddet kan få för djur och växter samt allmänhetens tillgång. Detta berörs endast i generella
formuleringar i länsstyrelsens underlag och bör utvecklas ur Sollentunas perspektiv.
Kommunen har identifierat följande förändringar i det utökade strandskyddet:
Fjäturen: Väster om Fjäturen har det utökade strandskyddet tagits bort och ersatts med generellt strandskydd (dp Norrsätra).
Snuggan: En remsa i sydvästra delen (förslag dp Väsjö Norra) samt tårtbit i sydöstra delen av det befintliga strandskyddet har ersatts med generellt strandskydd.
Yttrande, bilaga 1
2014-08-07
Dnr 2013/0769 KS-6 Sidan 3 av 3
Vibyån: Utökat strandskydd har tagits bort och ersatts med generellt strandskydd.
I övrigt så är det utökade strandskyddet oförändrat.
Kommunen har följande synpunkter/tillägg till värdebeskrivningarna:
Väderholmen saknar värdebeskrivning i länsstyrelsens underlag. Området består av äldre betad tall- och lövskog, området har värde ur
rekreationssynpunkt.
Norrviken: Sollentunaholm har genom den stora mängden död ved av olika trädslag stort värde för vedlevande småkryp. Flera rödlistade arter har registrerats.
Fjäturen: Strandområdet i södra delarna av Fjäturen ingår inom den
regionalt utpekade Rösjökilens värdekärna. Det bör framgå att Roslagsleden passerar genom områdets södra delar.
Snuggan: Gustavsbergsleden (bilväg) ligger inom sydvästra delen av det föreslagna området. Förslagets koppling till strandmiljön bör utvecklas.
Kraftledningen kommer att tas bort om 5-10 år. En tårtbit mellan reservatet och kraftledning är klassad som nyckelbiotop (ej inom naturreservat).
Naturreservatsgränsen är i området preliminär och ska senare justeras. I reservatsförslaget är reservatsgränsen tillbakadragen tills dess att den nya detaljplanen är fastställd, troligen inom några år. När bebyggelsegränsen och detaljplanen är fastlagd är syftet att reservatets yta utökas genom att reservatsgränsen ansluts ut motdetaljplanens avgränsning.
Rösjön: Badplats, camping och bollplan ligger utanför naturreservatet. En analys av ekologiska spridningssamband är under pågående arbete.
Edsviken: Den 16 juni 2014 fattade kommunen beslut om inrättande av naturreservat för Tegelhagsskogen.
