Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 Sollentuna 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg
Richard Buske
Säkerhetschef Sollentuna kommun
Frivilliga Resursgrupper
Bakgrund
Kommunens arbetsutskott har gett kommunledningskontoret i uppdrag att utvärdera effekterna av kommunens verksamhetsbidrag, samt ge förslag till framtida bidrag och innehållet i uppdraget för de frivilliga
försvarsorganisationerna. (Dnr 2013/0720 KS-2) Sollentuna Lottakår
Pågående uppdrag kunskap och erfarenhet inom stabs- och
ledningsfunktioner. Man kan assistera och stötta kommunen vid övningar och krishanteringsberedskap.
Man ingår också i Sollentunas frivilliga resursgrupp genom att rekrytera nya lottor som vill skriva avtal med kommunens FRG.
Lottakåren informerar även andra grupper så som ungdomsgrupper,
föreningar, invandrarföreningar, intresseföreningar, skolor med mera. Deras verksamhet är militär, men man erbjuder många civila aktiviteter och utbildningar som kan vara av intresse för en bred allmänhet.
Nya uppdrag
”Sköt dig själv” en heldagskurs framtagen av MSB (Myndigheten för samhällsberedskap), Syftet är att ge allmänheten kunskaper att klara sig i en krissituation, då t.ex. el, vatten, datakommunikation och telefoni inte
fungerar.
För att klara denna verksamhet behöver man ha utbildade instruktörer.
Lottakåren bedriver ett samarbete med Fryshuset. Man utbildar och coachar unga kvinnor som vill arbeta med socialt entreprenörskap och motverka social oro. Detta vill man bidra med i Sollentuna kommun.
Precis som övriga frivilligorganisationer behöver man lokaler att vistas i och att hålla kurser och utbildningar i.
Man tar upp renoveringsbehovet på Försvarsgården där man anser att denna borde handikappanpassas. Renoveringsbehovet rör sig kostnadsmässigt om c:a 400 000 kronor. En kostnad som Stiftelsen Sollentuna Försvarsgård måste stå för och inte kommunen.
Röda korset
Målet är att skydda liv och hälsa och att värna respekten för
människovärdet. De är ingen blåljusmyndighet utan man verkar när
blåljusen har lämnat. Man jobbar med mjuka värden. Dagligen arbetar man med samtal och krisstöd. Deras verksamhet kan koordineras med
exempelvis POSOM eller FRG insatser. Man bedriver också ren
utbildningsverksamhet som Första hjälpen inklusive HLR (6h), Psykologisk Försa Hjälpen och Medmänskligt bemötande.
Frivilliga radioorganisationen (FRO)
FRO har på Länsstyrelsens uppdrag byggt upp ett radionät, som fungerar oberoende av elnät och det publika telenätet. Detta basradionät är endast avsett för insatser vid olyckor och extraordinära händelser samt för utbildning och träning. Systemet sköts lokalt av till kommunen knutna Sambandschef och stf. Sambandschef. Man kan hjälpa till med en
sambandscentral om detta skulle efterfrågas i kommunen. För att använda detta basradionät betalar kommunen i dag 12500 kronor per år. Kommunen har sedan många år tillbaka köpt in 5 radioutrustningar av märket ICOM.
FRO norra Stockholm kan erbjuda kommunen utbildning av personal som normalt använder sina datorer samband via radio, Skype, dator samt kortvågsradio – telegrafi/tal. Vidare kan man hjälpa till vid stabsarbete, administration, föra lägeskartor, IT alla olika registreringar.
När det gäller utbildning kan FRO utbilda kommunens behöriga personer att hantera radio, olika stabsarbeten, karta och GPS.
När det gäller materiel så har man eget elverk, stabsvagn och två tält.
När det gäller fordon så har man körkort för tung lastbil, lätt lastbil, tungt släp, fordon med farligt gods, truck, grävmaskin och buss.
För att bedriva sin verksamhet har man hyrt förråd i Stiftelsen Sollentuna Försvarsgård och behöver hjälp med ersättning för detta. Tidigare fick man låna lokal i Turebergshuset.
Sollentuna Civilförsvarsförening
Föreningen har verkat i kommunen ända sedan 1986. Länsstyrelsen krävde från 1 januari 1987 att alla kommuner skapade en beredskapsplanering.
Föreningen tog ett avgörande ansvar att FRG bildades för att bygga upp och utveckla krisberedskapen, för detta vann Sollentuna kommun priser i
krisberedskap. Sedan 2006 har föreningen utbildat c:a 150 personer att gå in i rollen som resurspersoner i händelse av kris och katastrof.
Vad kan man då erbjuda kommunen
Viktigaste uppgiften är att upprätthålla aktivitetsnivån och kompetensen hos medlemmarna i FRG. Detta arbete konsumerar stora merparten av deras
budget. Man vill också opinionsbilda för att enskilda kommunmedborgare tar ansvar för sin egen situation vid en kris. En del av medlemmarna är utbildade i Kriskommunikation och skulle kunna stötta den kommunala kommunikationsavdelningen. Alla i FRG har utbildning i Krisens faser och krissamtalsteknik. Här skulle man kunna stötta POSOM vid utdragna kriser.
Ett samarbete mellan POSOM och FRG är redan etablerat med exempelvis utbildningsinsatser samt att man samverkar kring de uppsamlingsplatser som är tänkta vid en eventuell händelse.
Vidare kan man utbilda kommunens personal, låta dessa vara med på studiebesök, intressanta möten med inbjudna gäster. Detta görs redan idag i viss utsträckning.
FRG genomför redan i dag kampanjen ”Peppar, peppar.” det gäller att informera om risker för de äldre i hemmiljö.
Precis som FRO kan FRG hjälpa till som stabsassistenter i
krisledningsstaben. Man kan också nå ut med information till förskolor och skolor samt till allmänheten och ge krishanteringskunskaper allt enligt önskemål från kommunens säkerhetschef. Att medverka vid kommunens övningar ser man som en självklarhet.
Man också personal som kan utbilda i Första Hjälpen, Hjärtlungräddning samt Defibrillator.
FRG har behov att för all sin materiel och utbildningslokaler på Sollentuna Försvarsgård, hyra tillräckligt med förrådsutrymme samt kansli/arkiv.
Det finns ett stort intresse för kommunens krisberedskap och en stolthet att få vara med i denna verksamhet.
Bidrag till föreningarna
Kommunledningskontoret föreslår att organisationerna erhåller bidrag för år 2014 om 120 000 kronor. Justering har gjorts mot det önskade bidraget för att falla inom det budgeterade utrymmet.
Bidragsansökningarna finns samlade i ärendeakten. I dessa lämnas upplysningar om organisationens verksamhet och engagemang i den kommunala krisberedskapen i Sollentuna.
Sollentuna kommun har under flera år lämnat bidrag till dessa
organisationer. Deras engagemang med att ställa medlemmar till förfogande vid behov utgör en viktig del i kommunens krishanteringsberedskap och krishanteringsförmåga.
Utvärdering av effekterna av kommunens verksamhetsbidrag.
Den organisation som driver på processen med rekrytering av FRG-personal är civilförsvarsföreningen. FRG organisationen upprätthåller aktivitetsnivån och kompetensen hos medlemmarna. Med stöd av MSB får FRG-ledare en
utmärkt ledarskapsutbildning för praktiskt ledarskap. Kommunens
kommunikationsavdelning skulle kunna få hjälp med kriskommunikation vid behov. Även POSOM organisationen skulle kunna ta del av FRG:s kunskaper vad gäller krissamtal med mera. Civilförsvarsföreningen genomför redan i dag kampanjen ”Peppar, peppar” information om risker för de äldre i hemmiljö. Stabspersonal kan hjälpa till både vid övningar och skarpa tillfällen. Civilförsvarsföreningen bör således erhålla det största bidraget med hänsyn till vad de kan hjälpa till med. Förenigen hyr också lokal för all sin utrustning på Sollentuna Försvarsgård.
Ett nytt initiativ från Sollentuna Lottakår är ”Sköt dig själv” som är en heldagskurs framtagen av MSB med syfte att ge allmänheten grundläggande kunskaper i att klara vardagliga saker vid en krissituation. Man behöver för denna utbildning låna lokaler av kommunen. Lottakåren har möjlighet att hjälpa kommunen med övningar och vid skarpa lägen. Man bidrar också men personal till FRG-grupperna.
Lottakåren önskar pengar för att genomföra en mängd renoveringar på Stiftelsen Sollentuna Försvarsgård. Man önskar handikappanpassa toalett och bygga en handikappramp för att komma in i huset. Vidare önskar man hjälp med taket som läcker in vatten och även källaren. Totalsumman skulle bli över 400 000 kronor. Detta är ej inräknat i detta bidrag och måste
hanteras av Stiftelsen Sollentuna Försvarsgård.
FRO är den organisation utöver FRG som kommunen har mest nytta av genom att kommunen får tillgång till deras basradionät. FRO kan rekrytera och utbilda samt öva fler kommunsignalister så att kommunen kan
samverka även om andra operatörers nät slås ut. Redan idag disponerar kommunen 5 ICOM radioapparater som kan används vid övningar och skarpa lägen. Man kan också hjälpa kommunen med WIS och RIB som är olika beslutsstöd. Vidare så har man tillgång till kortvågsstationer, tråd till att bygga lokalt telefoninät, elverk, stabsvagn med mera. Man har också en mycket bred kompetens inom olika områden. FRO medverkar redan idag vid bland annat School´s Out och andra arrangemang med
radiokommunikation.
Röda korset kan precis som övriga organisationer hjälpa till med samtal och krisstöd där deras insatser kan koordineras med exempelvis POSOMs eller FRGs insatser. Man är också duktiga vid utbildningsverksamhet som Första Hjälpen inklusive HLR. Röda Korset medverkar vid ett antal arrangemang som School´s Out och nationaldagsfirandet mm.
Förslag till framtida bidrag och innehåll i uppdraget till de frivilliga försvarsorganisationerna.
Sollentuna civilförsvarsförening tilldelas 40 000 kronor för fortsatt rekrytering och utbildning av ny FRG-personal. FRG ska vidare delta i de övningar som kommunen genomför. Man ska också visa upp sig på de tillställningar som man gör i dag. Man ska i samverkan med kommunens
POSOM sammanställa kommunens uppsamlingsställen som behövs vid kriser.
Sollentuna Lottakår tilldelas 60 000 kronor för fortsatt rekrytering och utbildning av personal som sedan kan tilldelas FRG-grupperna. Pengarna ska också räcka till nysatsningen ”Sköt dig själv” en utbildningsdag i MSB regi. Lottakåren ska också delta i av kommunen anordnade övningar med bland annat personal som kan stabstjänst.
FRO tilldelas 15 000 kronor för att upprätthålla kommunens möjlighet till samband i basradionätet genom att rekrytera fler signalister. FRO ska vidare delta i av kommunen återkommande övningar genom att utbilda vid varje tillfälle kunskapen på ICOM utrustningen. Kommunen ska också fortbilda sig i WIS och RIB genom FROs försorg.
Sollentuna Röda Korset tilldelas 5 000 kronor för att fortsätta den
verksamhet och hjälp som man tidigare gett kommunen. Man ska också visa upp sig på de tillställningar som man gör i dag, School´s Out,
Nationaldagsfirande, då brandkåren Attunda anordnar olika typer av arrangemang, mm
Slutsats
De frivilliga resurserna i samhället kommer att spela en avgörande roll i en händelse där ordinarie resurserna ej är tillräckliga och behöver förstärkas.
Detta gör att konsekvenserna av en kris minskas och att tiden att återgå till ett normaltläge förkortas.
Som exempel på detta i närtid kan man nämna den stora skogsbranden i Västmanland där de frivilliga resurserna har spelat en avgörande roll.
De är också viktiga som kunskapsbärare och en viktig bidragande del i utvecklingsarbetet för den civila beredskapen.
Kommunen nyttjar redan idag dem för bland annat kompetenshöjande åtgärder för medarbetare samt att de är delaktiga i kommunens viktiga samhällsarrangemang.
Richard Buske
