PROTOKOLL 1 (30) Sammanträdesdag

(1)

Tid och plats Kl 14.00–17.29

Omfattning

§ 536-579

Närvarande

Ulf Olsson (S) ordförande

Annette Carlson (M) förste vice ordförande Tom Andersson (MP) andre vice ordförande Lena Palmén (S)

Ida Legnemark (V) Kjell Classon (S) Yvonne Persson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Marie Fridén (M)

Kerstin Hermansson (C) Falco Güldenpfennig (KD) Krister Maconi (-)

Erika Storme Martinger (S) tjg för Per Carlsson (S)

Ersättare

Kerstin Koivisto (Vägv) kl 14.00–15.09 Lennart Andreasson (V)

Ellie Blickfors (MP) Lars-Åke Johansson (S) Ingegerd Nyborg (M) Johan Medelius (M) Ismail Bublic (M) Anna Christensen (M) Hamid Fard (FP) Ingela Hallgren (KD)

Pontuz Fritzson (-) kl 14.00–17.50

Övriga

Svante Stomberg kommunchef

Anders Glemfelt näringslivschef

Per Olsson personalchef

Christer Johansson ekonomichef

Marie Ingvarsson kommunikatör

Bengt Himmelman samhällsplaneringschef

Roger Cardell budgetchef

Ingegerd Eriksson verksamhetssamordningschef

(2)

Carina Andell finanssekreterare

Lena Frygne controller

Anna Granlund säkerhetssamordnare

Marianne Andrén HR-specialist

Jessica Tengeland blocksekreterare

Charlotte Beijer blocksekreterare

Göran Björklund sekreterare

Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår.

§ 536 Justering

Att jämte ordföranden justera protokollet utses Ida Legnemark (V) med Falco Güldenpfennig (KD) som ersättare.

§ 537

Föredragning och ajournering

Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen samman- trädet under tiden kl 16.39–17.05 för politisk beredning i partigrupperna.

§ 538 2011/KS0101 106 m.fl.

Kommunchefen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna:

a) Direktionsprotokoll för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (Direktionsprotokoll den 16 december 2011) (2011/KS0101 106)

b) Direktionsprotokoll för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (Direktionsprotokoll den 27 januari, 16 mars, 1 juni, 16 augusti, 20 september och 5 oktober 2012) (2012/KS0169 106)

c) Ansökan om förordnande av borgerlig vigselförrättare vid enstaka tillfällen. (Yttrande till Länsstyrelsen Västra Götaland.Borås Stad har möjlighet att tillhandahålla en vigselförrättare på kvällstid och annan plats än Stadshuset vid ett givet tillfälle) (2012/KS0614 112)

(3)

d) Samverkansöverenskommelse mellan Polismyndigheten i Västra Götaland, polisområde Älvsborg och Borås Stad.

(Borås Stad och Polismyndigheten i Västra Götaland samt polisområde Älvsborg har tecknat en överenskommelse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet.

Brottsförebyggande rådet i Borås (BRÅ) ansvarar för uppföljning och revidering av överenskommelsens åtagandeplan. Uppföljning sker årligen)

(2012/KS0605 119)

§ 539 2012/KS0645 140

Departementspromemoria om anmälan enligt tjänstedirektivet av förslag till vissa kommunala föreskrifter

Borås Stad har fått möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande.

Förslag till författningar som innehåller krav som påverkar tillträdet till eller utövandet av en tjänst i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EU:s tjänstedirektiv) ska anmälas till Europeiska kommissionen samt övriga medlemsstater.

I promemorian föreslås att det i lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden införs en bestämmelse som tydliggör att detta gäller även i fråga om kommunernas föreskrifter. Ett bemyndigande ges också för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om kommunernas anmälningsskyldighet. Förslaget kompletterar tidigare genomförande i Sverige av tjänstedirektivet. EU-rätten får därmed bättre genomslag på kommunal nivå, genom att kommunernas ansvar enligt tjänstedirektivet att anmäla förslag till föreskrifter klargörs.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S):

Borås Stad avstår från att yttra sig.

§ 540 2012/KS0076 101

Redovisning från Kommunstyrelsen av inneliggande t.o.m. maj månad 2012 avgivna motioner

Kommunstyrelsen redovisar beredningsläget för inneliggande t.o.m. maj månad 2012 avgivna motioner.

För information redovisas också därefter inkomna ej besvarade motioner.

(4)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Redovisningen läggs till handlingarna.

Föreslagen interpellation av Fadi Moussa (S) avskrivs från vidare handläggning.

§ 541 2011/KS0851 003

Arkivregler för Borås Stad

Gällande Arkivreglemente för Borås Stad skrevs delvis om i samband med den nya nämnd- och förvaltningsorganisationens införande i januari 2011. Ursprungligen är Arkivreglementet utarbetats 1971 med viss ändring 1985.

Då reglementet i sina grunder är föråldrat har Kulturnämnden den 8 december 2011 godkänt ett nytt förslag till arkivreglemente och översänt det till Kommunstyrelsen för fastställelse av Kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen har remitterat förslaget till samtliga nämnder och bolag.

Kulturnämnden har också den 14 juni 2012 önskat göra en mindre justering av sitt eget förslag från december 2011.

Kommunstyrelsen tillstyrker Kulturnämndens förslag och den komplettering som nämnden gjort beträffande arkivansvaret för IT-system. De frågor som i övrigt har väckts anser Kommunstyrelsen att Kulturnämnden genom Stadsarkivet bör kunna hanteras som löpande verkställighetsfrågor snarare än att ställningstaganden stadfästs i arkivreglerna.

Beslut

Arkivregler för Borås Stad fastställs.

(5)

§ 542 2012/KS0678 102

Ombud för Borås Stad på bolagsstämma för Borås Stadshus AB

Beslut

Kommunfullmäktiges ordförande Per-Olof Höög (S), eller den kommunfullmäktigeledamot han utser, väljs till Borås Stads ombud på bolagsstämma för verksamhetsåret 2012 för Borås Stadshus AB.

§ 543 2012/KS0682 102

Ombud för Borås Stad på vid bolagsstämmor och föreningsmöten Till ombud för Borås Stad vid bolagsstämmor och föreningsmöten för tiden intill 2013 års utgång med delägare i de aktiebolag och föreningar, i vilka kommunen är aktieägare, beslutar Kommunstyrelsen utse Kommunstyrelsens ordförande, kom- munalrådet Ulf Olsson (S) och som ersättare för honom den av nedan angivna Kom- munstyrelseledamöter och ersättare som han utser.

Tom Andersson (MP) Kerstin Koivisto (Vägv)

Lena Palmén (S) Lennart Andreasson (V)

Ida Legnemark (V) Ellie Blickfors (MP)

Kjell Classon (S) Erika Storme Martinger (S) Yvonne Persson (S) Lars-Åke Johansson (S)

Per Carlsson (S) Ingegerd Nyborg (M)

Annette Carlson (M) Johan Medelius (M)

Morgan Hjalmarsson (FP) Ismail Bublic (M)

Marie Fridén (M) Anna Christensen (M)

Kerstin Hermansson (C) Hamid Fard (FP) Falco Güldenpfennig (KD) Cecilia Andersson (C) Krister Maconi (-) Ingela Hallgren (KD)

Pontuz Fritzson (-)

§ 544 2012/KS0684 002

Fullmakt att företräda kommunen inför hyres- och arrendenämnden

Beslut

Befullmäktiga förvaltningschef Lars Nordin, Lokalförsörjningsförvaltningen eller den han i sitt ställe vid ett eller flera tillfällen förordnar att väcka, utföra, fullfölja och bevaka kommunens talan inför hyres- och arrendenämnden för tiden intill 2013 års utgång.

(6)

§ 545 2012/KS0683 002 Attest- och utanordningsrätt 2013

Beslut

Kommunstyrelsen föreslås besluta att lämna nedanstående attesträtt för 2013:

För Stadskansliet

Förvaltningschefen utses till beslutsattestant för förvaltningens ansvarsområde.

Till förvaltningschefen delegeras rätten att utse övriga attestanter enligt kommunens attestreglemente.

För Kommunstyrelsens hela verksamhetsområde

Kommunalråden var för sig utses till beslutsattestanter för Kommunstyrelsens hela verksamhetsområde.

§ 546 2012/KS0680 002

Undertecknande av handlingar för delegation för upptagande av lån m.m.

Beslut

Bemyndiga ekonomichef Christer Johansson, finanschef Martin Jakobsson, budgetchef Roger Cardell, finanssekreterare Carina Andell och ekonom Jonny Ekunger, att två i förening underteckna handlingar för upptagande av lån m.m. som är beslutade med stöd av delegering i enlighet med av Kommunfullmäktige 2011 § 70 beslutade "Riktlinjer för finansverksamheten Borås kommunkoncern" för tiden intill 2013 års utgång.

§ 547 2012/KS0679 002

Fullmakt för stadsjurister

Beslut

Stadsjuristerna Lars-Olof Danielsson, Rosangela Hansen och Torbjörn Alfredsson eller den någon av dem sätter i sitt ställe ges fullmakt, att vid alla domstolar, exekutionssäten och övriga

myndigheter iaktta, väcka, utföra, fullfölja och bevaka kommunens talan samt ta emot delgivningar och anta eller förkasta förlikningsförslag.

Stadsjuristerna eller den de sätter i sitt ställe får också, där de med stöd av denna fullmakt för talan i mål och ärende, uppbära, motta och kvittera betalningar och säkerheter.

(7)

Stadsjuristerna eller den de sätter i sitt ställe får utom domstol iaktta och bevaka kommunens rätt när den är ifrågasatt.

Denna fullmakt gäller t.o.m. 2013 års utgång.

§ 548 2012/KS0681 002

Kvittering av checkar och postväxlar m.m.

Beslut

Kommunens på bank- och plusgiro innestående medel samt på kommunen, dess nämnder och styrelser utställda checkar, postväxlar och postanvisningar tills vidare och tills dess annorlunda beslutats, dock längst intill 2013 års utgång ska kvitteras av

Kommunstyrelsens ordförande, kommunalrådet Ulf Olsson (S) dess förste vice ordförande, kommunalrådet Annette Carlson (M) dess andre vice ordförande, kommunalrådet Tom Andersson (MP) finanschef Martin Jacobsson

avdelningschef Åke Steinmetz redovisningschef Ronny Gabrielsson ekonom Jonny Ekunger

finanssekreterare Carina Andell

i samtliga fall med kontrasignation av assistent Catrin Andersson

ekonom Saeid Najafi ekonom Paul Green ekonom Catharina Jacobson assistent Jeanette Daag-Rezac

§ 549 2010/KS0489 020

Svar på motion av Anders Österberg (S) och Lena Palmén (S) om Borås – en stad i arbete

Anders Österberg (s) och Lena Palmén (s) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2010 inlämnat rubricerad motion.

I motionen föreslås att man metodiskt stärker kommunen och ger fler möjlighet – med tanke på den höga arbetslösheten – att prova välfärdsjobb. Motionärerna anser att främst fyra saker behöver göras i Borås.

(8)

1. Kartlägga vilken kompetens som behövs inom tre till fem år.

2. Kompetensinventering för att ta reda på nuvarande kompetensnivå.

3. Rusta och utbilda för framtida behov.

4. Skaffa fram kompetensutvecklingsplatser för arbetslösa och väcka intresse för välfärdsjobb.

Stadskansliet utarbetade följande förslag till svar. Förslaget har varit remitterat till samtliga nämnder. Av remissinstanserna har sex nämnder tillstyrkt, fyra har avslagit och tre har avstått från att yttra sig. En sammanställning av remissvaren redovisas i bilaga.

Borås Stad har redan idag en god bild av vilket rekryteringsbehov och vilka kompetenser som framtiden kräver. Här utgör den personalekonomiska

redovisningen ett utmärkt verktyg där uppgifter om såväl rekryteringsbehov som pensionsavgångar kartläggs och redovisas årligen. Information om aktuell tillgång, behov av arbetskraft och kompetens finns, liksom en prognos tio år framåt i tiden.

I den personalekonomiska redovisningen redovisas även genomförda och/eller pågående kompetensutvecklingsinsatser.

Det ökade antalet pensionsavgångar kommer att medföra behov av rekryteringar inom bland annat vård och omsorg, vissa lärarkategorier samt personal inom kök och lokalvård. Fram till år 2021 kommer dessutom pensionsavgångarna bland chefer att vara hög, inte minst inom skola och barnomsorg samt vård och omsorg.

I den allt hårdare konkurrensen om arbetskraft är det av stor vikt att Borås Stad utmärker sig som en attraktiv arbetsgivare. Parallellt med att kontinuerligt inventera kompetens och framtida kompetensbehov är det också värdefullt att Borås Stad visar upp vad ett arbete inom kommunen innebär.

För att motverka inflödet av felaktiga kompetenser är det viktigt att arbeta med kompetensbaserad rekrytering likväl som att ge elever/studenter på våra utbildnings- och praktikplatser en bra hand- och vägledning som bidrar till väl underbyggda omdömen efter avslutad praktiktid. Att kvalitetssäkra rekryteringsprocessen likväl som de praktik- och utbildningsplatser inom vård och omsorg som erbjuds bidrar till att Borås Stad kan vara en attraktiv arbetsgivare vilket ger ökade möjligheter att klara konkurrensen om framtida arbetskraft.

Förslag och yrkanden

Kommunalrådet Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda vad införandet av en kompetensutvecklingsmodul skulle innebära av förbättring angående kartläggning och inventering av anställdas kompetens.

(9)

Kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda fast anställning till alla med godkänd examen från gymnasieskolans vård- och

omsorgsprogram samt att erbjuda heltid som grundtjänst till huvuddelen av Borås Stads anställda.

Arbetslivsnämnden ges i uppdrag att undersöka möjligheten att med stöd av statens arbetsmarknadspolitik lösa delar av generationsväxlingen, minska arbetslösheten och öka intresset för välfärdsjobb.

Kommunstyrelsen med stöd från berörda nämnder ges i uppdrag att kvalitetssäkra praktik- och utbildningsplatser.

Motionen förklaras besvarad.

Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: att motionen är besvarad, se bilaga.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad.

Votering begärs.

Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller ord- förandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommun- styrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande".

Omröstning

Vid omröstningen röstas ja Erika Storme Martinger (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Falco Güldenpfennig (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M).

Krister Maconi (-) avstår från att rösta.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 5, 1 avstår på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda vad införandet av en kompetens- utvecklingsmodul skulle innebära av förbättring angående kartläggning och inventering av anställdas kompetens.

(10)

Kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda fast anställning till alla med godkänd examen från gymnasieskolans vård- och

omsorgsprogram samt att erbjuda heltid som grundtjänst till huvuddelen av Borås Stads anställda.

Arbetslivsnämnden ges i uppdrag att undersöka möjligheten att med stöd av statens arbetsmarknadspolitik lösa delar av generationsväxlingen, minska arbetslösheten och öka intresset för välfärdsjobb.

Kommunstyrelsen med stöd från berörda nämnder ges i uppdrag att kvalitetssäkra praktik- och utbildningsplatser.

Motionen förklaras besvarad.

§ 550 2012/KS0118 002

Strandskyddsdispenser – tid att spara på enklare förfarande

Kommunalrådet Annette Carlson (M), kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Falco Güldenpfennig (KD) har i ett initiativärende föreslagit att Kommunstyrelsen delegerar beslutanderätten om strandskyddsdispenser till Planeringschefen på Stadskansliets Samhällsplaneringsavdelning i enlighet med Samhällsbyggnadsnämnden och Miljö- och konsumentnämndens

samstämmiga yttranden.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP):

Till Samhällsplaneringschefen på Stadskansliets Samhällsplaneringsavdelning delegeras rätten att fatta beslut gällande strandskyddsdispens i enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens och Miljö- och konsumentnämndens samstämmiga yttranden. Besluten skall anmälas till Kommunstyrelsen.

I det fall nämnderna inte lämnat samstämmiga yttranden beslutar Kommunsty- relsen.

(11)

§ 551 2011/KS0783 005 Digitala nämndhandlingar

Ett pilotprojekt med digitala nämndhandlingar har genomförts under 2012.

Kommunstyrelsen har haft ett antal sammanträden där de tryckta sammanträdes- handlingarna ersatts med publicering av handlingar på webben. Samtliga ledamöter och de tjänstemän som normalt deltar vid sammanträdena, har istället fått läsplattor.

Introduktionsutbildning i "Digitala nämndhandlingar" har genomförts för att lära ut hur man använder de nya hjälpmedlen och det nya arbetssättet.

Vunna erfarenheter ger stöd för att projektet bör utvidgas till att i nästa steg omfatta även Kommunfullmäktiges handlingar och sammanträden. Målet är att införa

"Digitala nämndhandlingar" till decembersammanträdet 2012. Ledamöterna ska då ha genomgått en nivåanpassad introduktionsutbildning och ha kvitterat ut läsplattor så, att tryckta handlingar inte behöver framställas och distribueras från och med detta tillfälle.

Parallellt skall också rutiner utarbetas så att övriga nämnder därefter, under inledningen på 2013, skall kunna fatta beslut om och beställa konceptet ”Digitala nämndhandlingar” som en tjänst av Servicekontoret, Dataservice. Digitala nämnd- handlingar inordnas i den förvaltningsmodell för IT som är under införande i Borås Stad. Konceptet består i huvudsak av läsplatta med surfmöjligheter, introduktionsutbildning, e-post, kalender, åtkomst till stadens intranät och support.

En förutsättning för att nyttja tjänsten är att pappershandlingarna ersätts med digitala handlingar, t.ex. PDF-dokument. Om undantag från denna huvudregel görs kommer inte de vinster i form av minskade tryck-, hanterings- och distributions- kostnader att kunna göras och den kompetensutveckling som eftersträvas kommer inte att kunna nyttjas fullt ut.

Beslut

Digitala nämndhandlingar övergår från försök till ordinarie drift i Kommunstyrelsens nämndadministration

Digitala nämndhandlingar införs även för Kommunfullmäktige.

(12)

§ 552 2012/KS0002 023

Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhets- ansvarig)

Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 16-17 oktober 2012 (ärendenummer 274-277/2012), den 19 oktober 2012 (ärendenummer 278-279, 281 och 283/2012), 2012-10-22 (ärendenummer 280 och 286/2012), den 23 oktober 2012 (ärendenummer 244, 284 och 288-290/2012), den 24 oktober 2012 (ärende- nummer 285 och 291/2012), den 29 oktober 2012 (ärendenummer 287 och 292- 293/2012), den 31 oktober 2012 (ärendenummer 294-296/2012) och den 1 november 2012 (ärendenummer 297/2012).

§ 553 2012/KS0652 600

Kvalitet- och utveckling, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna:

a) Skolinspektionens regelbundna tillsyn (Skolinspektionen genomför tillsyn i Borås Stad under 2013. Tillsynen omfattar förskola, fritidshem, grund skola, gymnasieskola och vuxenutbildning. Ärendet har sänts till Stadsdelsnämnden Norr samt till Utbildningsnämnden för handläggning) (2012/KS0652 600)

§ 554 2011/KS0743 106

Intresseanmälan för kunskapsutveckling och stöd kring urban utveckling

Regeringen utsåg i januari 2012 Borås, Göteborg, Kristianstad, Landskrona, Malmö, Stockholm, Södertälje, Trollhättan och Växjö med sammantaget 15 stadsdelar att omfattas av den nya fasen av regeringens urbana utvecklingsarbete. För att få möjlighet till en ömsesidig avstämning och dialog om det aktuella läget i det urbana utvecklingsarbetet inbjuder nu Integrationsminister Erik Ullenhag kommunernas politiska ledningar och tjänstemannaledningar till ett möte på Arbetsmarknads- departementet måndag den 26 november kl 13-16

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S):

Lars-Åke Johansson (S), Vättegatan 1, 506 41 Borås utses som Kommunstyrelsens representant för deltagande vid dialogmöte om det urbana utvecklingsarbetet.

(13)

§ 555 2012/KS0717 610

Initiativärende; Se över frånvarokontrollen på våra skolor

Kommunalrådet Annette Carlson (M), kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Falco Güldenpfennig (KD) har föreslagit att Kom- munstyrelsen beslutar: Att det utreds huruvida det finns framtagna rutiner för frånvarokontroll på Borås Stads samtliga grundskolor, att det säkerställs att rutinerna för frånvarokontroll är likvärdiga på Borås Stads samtliga grundskolor, Att det fastställs en tydlig ansvarsroll för frånvarokontroll på Borås Stads samtliga grundskolor., se bilaga.

Kommunalrådet Ulf Olsson (S) yrkar att ärendet remitteras till Stadskansliet.

Annette Carlson (M) och Krister Maconi (-) yrkar bifall till Ulf Olssons yrkande.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S):

Ärendet remitteras till Stadskansliet.

§ 556 2012/KS0035 236

Delegationsbeslut; rivning av kommunala byggnader av ringa värde med undantag av byggnader av kulturhistoriskt intresse och rivningar av principiell betydelse

Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 4 september 2012 (ärendenummer 5/2012).

§ 557 2012/KS0008 049 m.fl.

Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna:

a) Likviditetsrapport för Borås Stad 2012-10-31. (2012/KS0008 049)

b) Ansökan från Alingsås Yrkesgymnasium AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Alingsås kommun.

(Skolinspektionen avslår ansökan om att godkänna Alingsås Yrkesgymnasium AB som huvudman för en gymnasieskola avseende det nationella Fordons- och transportprogrammet med inriktning Lastbil och mobila maskiner och Hantverksprogrammet med inriktning Textil design vid Alingsås Yrkes- gymnasium AB i Alingsås kommun.

Ärendet är översänt till Utbildningsnämnden för handläggning).

2012/KS0201 612)

(14)

§ 558 2012/KS0055 002

Delegationsbeslut; beslut i ärenden om betalkort i tjänsten till förtroendevalda och tjänstemän

Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 1 juli –30 september 2012) (ärendenummer 25-35/ 2012).

§ 559 2012/KS0044 045

Delegationsbeslut; likviditetsfrågor – upptagande av lån

Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 17 oktober 2012 (ärendenummer 9/2012).

§ 560 2011/KS0870 700

Svar på motion av Lena Palmén (S) om barnfattigdomen i Borås Stad Lena Palmén (S) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 26 januari 2012 inlämnat rubricerad motion.

I motionen föreslås att Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur barnfattigdomen ska minska i Borås.

Motionen har varit remitterad till Stadsdelsnämnderna, Sociala omsorgsnämnden, Arbetslivsnämnden, Kulturnämnden och Fritids- och folkhälsonämnden. Stadsdels- nämnderna Norr och Väster, Sociala omsorgsnämnden och Arbetslivsnämnden tillstyrker motionen. Stadsdelsnämnden Öster och Fritids- och folkhälsonämnden avstyrker motionen. Kulturnämnden avstår från att yttra sig.

Beslut

Ärendet skall remitteras ytterligare till berörda organ enligt presidiets bestämmande.

§ 561 2012/KS0665 709

Riktlinjer för alkoholservering

Fritids- och folkhälsonämnden har utarbetat ett förslag till Borås Stads Riktlinjer för alkoholservering. Riktlinjerna ersätter nuvarande Riktlinjer för serveringstillstånd som gäller t. o. m. 2012.

Varje kommun beslutar om förutsättningarna för tillstånd för alkoholservering och provsmakning. Kommunen ska informera om alkohollagen, ha riktlinjer för tillämpningen och bedriva tillsyn av efterlevnaden.

(15)

Alkohollagen ger enskild kommun ett visst utrymme för sin egen alkoholpolitik.

Riktlinjerna anger vilka lokala hänsyn som kommunen tar vid tillståndsprövningen.

Borås Stads riktlinjer innehåller tillämpningsanvisningar för alkoholservering och provsmakning, serveringstider, olägenheter och eventuella villkor vid tillstånd för alkoholservering.

Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Fastställa Borås Stads Riktlinjer för alkoholservering.

Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar bifall till Lena Palméns förslag utom stycket om ”Servicetider ”.

Ida Legnemark (V) yrkar bifall till Lena Palméns förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Morgan Hjalmarssons yrkande och finner förstnämnda proposition med över- vägande ja besvarad.

Beslut

Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Fastställa Borås Stads Riktlinjer för alkoholservering.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Morgan Hjalmarsson (FP) till förmån för sitt yrkande.

§ 562 2012/KS0271 702

Svar på motion av Joakim Malmberg (FP): Låt krogarna ha öppet senare

Joakim Malmberg (FP) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 15 mars 2012 inlämnat rubricerad motion.

I motionen föreslås att Kommunfullmäktige uppdrar åt Fritids- och folkhälso- nämnden att korrigera riktlinjerna för serveringstillstånd så att det blir möjligt att få serveringstillstånd till klockan 03.00.

Motionen har varit remitterad till samtliga stadsdelsnämnder, Fritids- och folkhälso- nämnden, Sociala omsorgsnämnden, Brottsförebyggande rådet i Borås och lokala Brottsförebyggande rådet i respektive stadsdel. Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker motionen, medan övriga remissinstanser avstyrker motionen.

(16)

I Borås Stads Riktlinjer för serveringstillstånd, fastställda av Kommunfullmäktige, framgår under avsnittet särskilda serveringstider att vid alkoholservering fram till klockan 02.00 ska särskild återhållsamhet iakttagas. Den utsträcka serveringstiden kan beviljas under vissa förutsättningar och prövotider tillämpas i stor utsträckning för uppföljning av verksamheten. Tillståndsenheten på Fritids- och folkhälsoförvalt- ningen handlägger ansökningar om serveringstillstånd och Fritids- och folkhälso- nämnden beslutar om serveringstillstånd och eventuella ingripande enligt alkohollagen.

Kommunstyrelsen anser att nuvarande Riktlinjer för serveringstillstånd stämmer väl överens med Borås Stads drogpolitiska handlingsprogram, där det bl. a. framgår att det långsiktiga förebyggandet arbetet för att minska skador av alkoholkonsumtion måste fortsätta. Det lokala handlingsprogrammet ansluter till de nationella och internationella målen.

Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad.

Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för att skickas på en bredare remiss och i andra hand bifall till motionen.

Lena Palmén (S) yrkar avslag på Morgan Hjalmarssons yrkande i första hand.

Proposition

Ordföranden ställer först proposition på om ärendet skall avgöras idag eller om ärendet skall återremitteras och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs.

Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som vill att ärendet skall avgöras idag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat återremittera ärende".

Omröstning

Vid omröstningen röstas ja Erika Storme Martinger (S), Krister Maconi (-), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Falco Güldenpfennig (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M).

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5:

Ärendet skall avgöras idag.

(17)

Proposition

Ordföranden ställer därefter proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Morgan Hjalmarssons yrkande i andra hand och finner förstnämnda

proposition med övervägande ja besvarad.

Beslut

Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Motionen förklaras besvarad.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Morgan Hjalmarsson (FP), Annette Carlson (M) och Marie Fridén (M) till förmån för Morgan Hjalmarssons yrkande i andra hand.

§ 563 2012/KS0673 107

Nedskrivning av fordringar på Stiftelsen Espira

Borås Stad förvärvade i slutet på 2011 aktierna i Espira Inkubator AB från Stiftelsen Espira. Köpet var ett led i ett ansvarsövertagande av det innovationsuppdrag som legat på Stiftelsen. Partners i detta nya ansvar var också på andra sätt Högskolan i Borås samt Sjuhärads Kommunalförbund.

Ett förslag till brev till IBAB har utarbetats.

Köpeskillingen för aktierna i Inkubator AB blev 800 000 kronor som kvittades mot att Stiftelsen betalade in motsvarande summa i driftbidrag till bolaget.

Likaså avtalades att Stiftelsen inte skulle återkräva ett lån om 1,2 miljoner kronor till bolaget annat än ifall om reavinster senare skulle uppstå vid försäljningar av

tillväxtbolag.

Ovanstående uppgörelse innebär också att den utdragna hyrestvisten om ca 400 000 kronor, mellan IBAB och Espirastiftelsen, kan läggas till handlingarna. Kommun- styrelsen är medveten om att avskrivningen av fordran kommer att innebära en relativ resultatförsämring för bolaget, men i enlighet med prognoserna för 2012 kompenserar bolaget detta med en effektivt bedriven verksamhet.

Beslut

IBAB tillskrivs i enlighet med upprättat brev.

(18)

§ 564 2012/KS0069 041

Taxa för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Fritids- och folkhälsonämnden föreslår att Kommunfullmäktige godkänner förslag om nya avgifter inom taxa för ansökan och tillstånd enligt alkohollagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

Nämnden anför att det är viktigt att verksamheten håller en fortsatt hög kvalitet beträffande utredningar i samband med ansökningar om alkoholtillstånd och tillsyn.

Då verksamheten helt skall finansieras genom avgifter menar nämnden att det är nödvändigt att höja dessa för att möta kostnadsutvecklingen samt att Svenljunga kommun inte längre kommer att köpa några tjänster från verksamheten.

Motsvarande kostnadsminskning går inte att göra fullt ut med en begränsad personalstyrka.

Kommunstyrelsen bedömer att avgiftshöjningen är relativt hög men nödvändig för att upprätthålla kvaliteten i verksamheten. I genomsnitt är höjningen ca 7 % och ger verksamheten ca 125 tkr i ökade intäkter.

Beslut

Nya avgifter inom taxa för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel godkänns.

§ 565 2012/KS0209 615

Svar på motion av Birgitta Bergman (M), Pirita Isegran (M) och Annette Carlson (M): Ett rikare kulturliv för alla!

Birgitta Bergman (M), Pirita Isegran (M) och Annette Carlson (M) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 februari 2012 inlämnat rubricerad motion.

I motionen föreslås att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en eftergymnasial utbildning inom skapande kultur för personer med funktionsnedsättningar.

Motionen har varit remitterad till Utbildningsnämnden, Kulturnämnden, Arbetslivsnämnden, Sociala omsorgsnämnden, Funktionshinderrådet och Ungdomsrådet. Funktionshinderrådet har inte lämnat något svar, Ungdomsrådet avstyrker motionen och samtliga övriga remissinstanser tillstyrker motionen.

(19)

Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad.

Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att motionen förklaras bifallen, se bilaga.

Kommunalrådet Ulf Olsson (S) yrkar bifall till Annette Carlsons yrkande.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Motionen bifalles.

§ 566 2012/KS0637 805

Reviderade föreningsbidrag 2013

Fritids- och folkhälsonämnden föreslår att Kommunfullmäktige godkänner de

reviderade och anpassade föreningsbidragen att gälla från 1 januari 2013. Förslaget till reviderade föreningsbidrag bedöms av nämnden att kunna rymmas inom befintlig budgetram.

Nämnden har under året arbetat med att se över det nuvarande bidragssystemet.

Många av bidragen är inte förändrade sedan 1996 och vissa bidrag är otidsenliga.

Målet med förändringsarbetet är enligt nämnden att anpassa bidragssystemet till dagens och morgondagens förutsättningar för föreningslivet

De förändringar som föreslås är bl a att höja den bidragsberättigade åldern från 4-20 år till 6-20 år. Motivet som nämnden framför är att motverka tidig organisering och specialisering i unga år. Ett riktat stöd kan istället komma i fråga för ”samhällsnyttig”

verksamhet såsom vattenvana och simskola. Ett ökat stöd till föreningar som certifierar sin verksamhet inom Säker och Trygg förening föreslås också.

Kommunstyrelsen är i huvudsak positiv till förslaget. Den mest påtagliga för-

ändringen är att man föreslår en höjning av den bidragsberättigade åldern. Om detta bidrar till att spontanidrotten får större utrymme är detta bra samtidigt som stöd ändå kan utgå till föreningar som erbjuder vad nämnden beskriver som samhälls- nyttig verksamhet. Det återstår att vara tydlig med vad som faller in under detta begrepp. Kommunstyrelsen konstaterar att den generella miniminivån på antal medlemmar för att få föreningsbidrag har sänkts från 20 till 15 medlemmar. Detta bör gynna de mindre föreningarna. Vad gäller ungdomsföreningar har ribban sänkts från 225 till 150 aktiviteter och det krävs endast 25 bidragsgrundande medlemmar för att komma ifråga för verksamhetsbidrag

(20)

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Fritids- och folkhälsonämndens förslag till reviderade och anpassade föreningsbidrag att gälla från den 1 januari 2013 godkänns.

§ 567 2011/KS0134 290

Nybyggnad av förskola på Hestra

Lokalförsörjningsnämnden har den 23 oktober 2012 för Kommunstyrelsen redovisat ett förslag till ny förskola på Hestra. Stadsdelsnämnden Väster har den 5 november tillstyrkt förslaget. Kommunstyrelsen delar de båda nämndernas uppfattning och tillstyrker att den nya förskolan byggs.

Investeringsutgiften är beräknad till 31,2 miljoner kronor. I Kommunstyrelsens förslag till budget för 2013 har utgiften för projektet angivits till 29,7 miljoner kronor i enlighet med Lokalförsörjningsnämndens budgetförslag. Projektet har alltså en större utgift än vad som redovisas för Kommunfullmäktige i samband med budgeten.

Kommunstyrelsens uppfattning är att detta medför att styrelsen inte kan ta beslut om anslag till projektet utan anslaget blir en fråga för Kommunfullmäktige.

Lokalförsörjningsnämnden har utformat sitt förslag så att nämnden begär 29,7 miljoner kronor i anslag nu och dessutom tar i anspråk 1,5 miljoner kronor av ett annat anslag. Effekten av denna uppdelning blir att den totala omslutningen för investeringsbudgeten inte påverkas även om utgiften för den nya anläggningen blir högre än vad som anges i budgeten. Kommunstyrelsen accepterar detta förfarande.

Men faktum kvarstår att utgiften för projektet överstiger det som anges i budgeten även om Lokalförsörjningsnämnden har föreslagit en finansiering enligt ovan.

Kommunstyrelsen har alltså inte något bemyndigande att ta det slutliga anslags- beslutet utan sänder ärendet vidare till Kommunfullmäktige för beslut.

Kommunalrådet Tom Andersson (MP) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Lokalförsörjningsnämndens förslag till nybyggnad av Hestra förskola för en utgift på 31,2 miljoner kronor godkänns.

Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar att ärendet återremitteras till Lokalförsörjningsnämnden för projektering av en förskola bestående av sex enheter.

Krister Maconi (-) yrkar bifall till Tom Anderssons förslag.

(21)

Proposition

Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Tom Anderssons förslag och dels till Morgan Hjalmarssons yrkande och finner förstnämnda proposition med över- vägande ja besvarad.

Beslut

Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Lokalförsörjningsnämndens förslag till nybyggnad av Hestra förskola för en utgift på 31,2 miljoner kronor godkänns.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Morgan Hjalmarsson (FP) till förmån för sitt eget yrkande.

§ 568 2012/KS0440 287

Ombyggnad av äldreboende, Sanderökroken 2

Lokalförsörjningsnämnden har redovisat ett förslag till ombyggnad av vård- och omsorgsboendet Sanderökroken 2. Stadsdelsnämnderna Väster och Öster har tillstyrkt förslaget. Väster är ansvarig för driften av boendet och Öster har ett ansvar för det totala utbudet av platser i kommunen.

Lokalförsörjningsnämnden har i sin skrivelse beskrivit behovet av en ombyggnad.

Nämnden har vidare framhållit att ökningen från 21 lägenheter till 24 ger förutsätt- ningar för en bättre driftsekonomi räknat per plats.

Stadsdelsnämnden Öster redovisar en synpunkt att det framlagda förslaget i en aspekt i princip inte är bra. Planlösningen är inte lämplig för verksamhet som vänder sig till personer med demenssjukdom. Den ombyggda anläggningen kommer att kunna användas endast för personer med somatisk sjukdom.

Kommunstyrelsen anser att i princip skall inriktningen för en genomgripande

ombyggnad med förväntad användning under många år skall vara att planlösningarna går att använda på ett flexibelt sätt. Det skall vara möjligt att växla användnings- området beroende på den framtida utvecklingen av efterfrågan på olika former av vård- och omsorgsboende.

Mot bakgrund av att Stadsdelsnämnden Öster visat på att det är lämpligt att öka antalet demensplatser i den intilliggande enheten Sanderökroken 1 är Kommun- styrelsen beredd att tillstyrka förslaget. Det är alltså inte något problem med för- delningen av platser i ett kort perspektiv vilket motiverar detta ställningstagande.

(22)

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige bifaller Lokalförsörjningsnämndens förslag.

§ 569 2012/KS0674 706

Internpris 2013 för särskilda boenden inom äldreomsorgen Fr.o.m. januari 2006 betalas ett pris per dygn vid köp av plats. Betalpriset är detsamma oavsett från vilken produktionsanläggning platsen köps.

Berörda producerande stadsdelsnämnder ersätts för tomma platser med 75 % av produktionsersättningen för varje dygn platsen inte är belagd. Ett påslag på betalpriset motsvarande 50 tomma platser görs för att täcka detta.

Utgångspunkten för produktionsersättningen är beräknade hyres- och kapital- kostnader och en schablonberäknad ersättning för vården. Omvårdnadsdelen är högre för demensplatser än för somatiska platser. För samtliga platser har 2012 års ersättningar, exklusive lokalkostnader, räknats upp med 1,2 % och därefter har 2013 års hyra lagts till.

Distansgatan 7 A och Margaretagatans platser för yngre dementa har liksom tidigare ett högre platspris än övriga demensplatser.

Platspriserna för de olika enheterna framgår av bilaga.

Beslut

Betalpris och produktionsersättningar för äldreomsorgens särskilda boenden med heldygnsomsorg för år 2013 fastställs enligt upprättat förslag i bilaga.

§ 570 2012/KS0564 140

Yttrande över Betänkandet Nystartszoner (SOU 2012:50) Borås Stad har fått möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande.

Utredningen har haft i uppdrag att se över möjligheten att införa ett system med skattelättnader för företag i stadsdelar med utbrett utanförskap, s.k. nystartszoner.

Målsättningen med åtgärden ska enligt direktiven vara att, i områden där bl.a.

sysselsättningsgraden avsevärt understiger det nationella genomsnittet, skapa jobb och öka sysselsättningen. Det ska också startas fler företag och företag ska ges bättre förutsättningar att växa.

(23)

Ett system med nystartszoner bör enligt utredningens mening införas.

Utredningen gör bedömningen att de syften som angetts i utredningens direktiv bäst kan uppnås genom den huvudsakliga åtgärden att man i nystartszonerna erbjuder företag en lättnad avseende socialavgifter. Lättnaden ska vara fullständig under fem år varefter halv lättnad ges i ytterligare två år.

Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar:

Skrivelse avges enligt upprättat förslag.

Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar bifall till ett alternativt förslag till yttrande, se bilaga.

Annette Carlson yrkar dessutom att Kommunstyrelsen beslutar att två meningar förs in i slutet av stycke två i Lena Palméns förslag, bilaga.

Kommunalrådet Ulf Olsson (S) yrkar avslag på Annette Carlsons tilläggsyrkande.

Proposition

Ordföranden ställer först proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs.

Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommun- styrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande".

Omröstning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S):

Skrivelse avges enligt upprättat förslag.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande.

(24)

Ordföranden ställer därefter proposition på avslag respektive bifall till Annette Carlsons tilläggsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs.

Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som vill avslå Annette Carlsons tilläggsyrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommun- styrelsen beslutat enligt enligt Annette Carlsons tilläggsyrkande".

Omröstning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S):

Annette Carlsons tilläggsyrkande avslås.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Annette Carlsons tilläggsyrkande.

§ 571 2012/KS0624 219 m.fl.

Samhällsplanering, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna:

a) Remiss angående komplettering till beslut om riksintresse för totalförsvaret.

(Länsstyrelsen har fått rubricerad remiss för yttrande.

Remissen gäller värdebeskrivning och avgränsning av riks-intresse för total- försvaret som är geografiskt öppet redovisat. Inga nya riksintressen har tillkommit utan remissen gäller precisering av Försvarsmaktens beslut 2010-02-17 (HKV dnr 13 920:50775).

Länsstyrelsen har skickat den till samtliga kommuner i Västra Götaland för kännedom och eventuella synpunkter. Borås Stad berörs inte direkt av remissen.

Underlaget tas med i kommande arbete med den översiktliga planeringen) (2012/KS0624 219)

(25)

§ 572 2012/KS650 372

Svar på remiss över Vattenfall Eldistribution AB:s ansökan om nätkoncession för linje, för en ny 130 kV luftledning mellan Stora Nabbasjön och Rydshult i Viared

Borås Stad har tagit del av handlingarna angående flytt av 130 kv ledning på västra Viared.

Flyttningen ingår i en del av exploateringen av västra Viared och beaktas i den detaljplan som upprättats för området.

Kommunstyrelsen medgav nödvändiga strandskyddsdispenser 21 maj 2012 och har inget att erinra mot förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen har inget att erinra mot 130 kV luftledning mellan Stora Nabbasjön och Rydshult i Viared.

§ 573 2012/KS0653 252

Förvärv av del av fastigheten Transås 2:29 samt Transås 2:35

Mellan Kråkered och Hedvigsborg, alldeles söder om Flymader, ligger en obebyggd skogsfastighet om cirka 12 hektar. Kommunen äger i huvudsak all mark som gränsar till ovanstående fastigheter. Förvärvet ger kommunen ett mer sammanhängande markområde, vilket är positivt vid framtida exploatering av ett växande och hållbart Borås. Förvärvet bidrar också till en effektivare skogsskötsel. I försäljningen ingår två redan avstyckade tomter om cirka 3 800 m² respektive 5 400 m² vardera. Kommunen har efter gängse budgivning blivit erbjuden att förvärva del av fastigheten Transås 2:29 samt Transås 2:35 och 2:36 till en köpeskilling om 1 700 000 kronor. Tillträde och betalning sker senast tre veckor efter att pågående lantmäteriförrättning vunnit laga kraft.

Kommunalrådet Tom Andersson (MP) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar:

Kommunen köper del av fastigheten Transås 2:29 samt Transås 2:35 och 2:36 av Rune Larsson för 1 700 000 kronor.

Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar avslag på Tom Anderssons förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Tom Anderssons förslag och dels till Morgan Hjalmarssons avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs.

(26)

Anderssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommun- styrelsen beslutat enligt Morgan Hjalmarssons avslagsyrkande".

Omröstning

Vid omröstningen röstas ja Erika Storme Martinger (S), Krister Maconi (-, Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Falco Güldenpfennig (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M).

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP):

Kommunen köper del av fastigheten Transås 2:29 samt Transås 2:35 och 2:36 av Rune Larsson för 1 700 000 kronor.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Morgan Hjalmarssons avslagsyrkande.

§ 574 2012/KS0507 407

Beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod på fastigheten Arås 1:19

En privatperson har ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga en friggebod ovanstående fastighet

Ärendet har sänts på remiss till Samhällsbyggnadsnämnden och Miljö- och konsumentnämnden. Båda nämnderna har tillstyrkt ansökan om strandskyddsdispens.

Kommunstyrelsen bedömer att friggeboden är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap miljöbalken) samt med gällande kommunal översiktsplan. Området utgör inte riksintresseområde enligt 3 eller 4 kap miljöbalken.

Beslut

Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av friggebod på fastigheten Arås 1:19 vid Viaredssjön, Borås Stad.

(27)

§ 575 2012/KS0412 407

Beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av carport på fastigheten Torpa-Sjöbo 2:79

En privatperson har ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga en carport ovanstående fastighet

Ärendet har sänts på remiss till Samhällsbyggnadsnämnden och Miljö- och konsumentnämnden. Båda nämnderna har tillstyrkt ansökan om strandskyddsdispens.

Kommunstyrelsen bedömer att carporten är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna (3 och 4 kap

miljöbalken) samt med gällande kommunal översiktsplan. Området utgör inte riksintresseområde enligt 3 eller 4 kap miljöbalken.

Beslut

Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av carport på fastigheten Torpa-Sjöbo 2:79 vid Öresjö Borås Stad.

§ 576 2012/KS0570 860

Svar på remiss: Handlingsplan för kultur i Borås Stad 2012–2014 Kulturnämnden uppdrog 2011 åt Kulturförvaltningen att i samverkan med stadsdelarna utarbeta ett förslag till kulturprogram för Borås Stad. Det nuvarande programmet ”Kulturen i Borås” daterar sig från 2000-11-01 då det fastställdes av Kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen har fått Kulturnämndens förslag till handlingsplan för yttrande

Ett förslag till yttrande har utarbetats. Kommunstyrelsen är positiv till de nya aktiviteter som beskrivs i handlingsplanen. Några kommentarer vill Kommun- styrelsen ändå ge kring strategisk utveckling, initiativ och samverkan, geografiska platser, uppföljning och begreppet tillgänglighet:

Beslut

(28)

§ 577 2012/KS0569 860

Svar på remiss: Kulturprogram för Borås Stad 2012–2016 Kulturnämnden uppdrog 2011 åt Kulturförvaltningen att i samverkan med Stadsdelarna utarbeta ett förslag till kulturprogram för Borås Stad. Det nuvarande programmet ”Kulturen i Borås” daterar sig från 2000-11-01 då det fastställdes av Kommunfullmäktige.

Arbetet med att ta fram underlaget till kulturprogrammet har bedrivits i samverkan mellan Kulturförvaltningen och kulturansvariga tjänstemän sedan hösten 2011.

Dialogfora/workshops har genomförts med kulturföreningar och föreningsråd, Borås Stads Ungdomsråd, politiker i Kulturnämnden och Stadsdelsnämnder samt utvalda grundskolor i olika delar av kommunen. Allmänheten har haft möjlighet att lämna synpunkter via en webbenkät på Kulturförvaltningens hemsida. Sammanlagt inkom ca 1 000 synpunkter varav många är likartade och kan sammanfattas i ett hundratal olika förslag av större och mindre karaktär. Kulturprogrammet skickas på remiss till kommunens förvaltningar och berörda organisationer.

Kommunstyrelsen har fått Kulturnämndens förslag till kulturprogram för yttrande

Kultur har en enorm förmåga att påverka både individer och samhällsutveckling, direkt och indirekt. Kommunstyrelsen ser inga hinder till prioriteringen av områden.

En tydligare bild över sambandet med andra styrdokument i kommunen bör

redovisas, tex hur Kulturprogrammet hänger ihop med tex Översiktsplan och Vision 2025.

Information saknas om vilka ambitioner som finns inom Kulturnämnden kring hur utbud och skapande ska ske på sikt. Kulturutbud påverkar tex transporter och miljö.

Målområdet Vision 2025 som handlar om Goda resvanor kan påverkas positivt genom kultursektorn. Likaså kan de andra målområdena i Vision 2025 påverkas, tex målområdet Medborgarnas initiativkraft gör landsbygden levande. Medborgare kan vara mycket mer aktiva inom kultur än vad som är fallet idag.

Kommunstyrelsen ser med spänning fram emot den försöksverksamhet med Cultural Planning som Kulturnämnden håller i. Processen kan mynna ut i erfarenheter som appliceras för hela kommunen. Kommunstyrelsen utgår från att detta avses integreras i Kulturprogrammets prioriterade område ”Samhällsplanering/stadsutveckling”.

Beslut

(29)

§ 578 2012/KS0635 106 Nominering Årets kommun 2012

Borås Stad har nominerat sig själv till Årets kommun 2012 via webbformulär hos Hela Sverige ska leva. Borås söker utmärkelsen dels för pågående verksamheten med Medel för lokal utveckling - med goda resultat och utvärdering som visar att Borås är på rätt väg, dels för förväntat resultat via Vision 2025 målområdet Med- borgarnas initiativkraft gör landsbygden levande.

Beslut

Vidtagen åtgärd godkännes.

§ 579 2012/KS0349 403

Borås Stads miljömål 2013–2016

Miljömål för Borås Stad visar kommunens ambitioner inom miljöområdet och konkretiserar miljöpolicyn. Miljömålen redovisar en handlingsplan för arbetet med mål, etappmål och åtgärder för åren 2013 – 2016. Miljömålsarbetet ska styra och samordna kommunens egen verksamhet i en miljöanpassad riktning. Det ska vara en grund för att i samarbete med näringsliv, invånare, organisationer och myndigheter nå ett miljömässigt hållbart Borås.

Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden. Områdena är Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Fossilbränslefritt och energieffektivt Borås samt Hållbar natur.

För varje prioriterat område har ett antal mål och etappmål utarbetats. Målen anger vad vi vill uppnå och etappmålen definierar steg på vägen för att nå målen. För respektive etappmål framgår vilken nämnd eller bolag som har huvudansvar för att leda arbetet för att nå målet.

Förslaget till Borås Stads miljömål för år 2013 – 2016 har varit på remiss. Ett

trettiotal remissinstanser har besvarat remissen och gett synpunkter på hur förslagen till nya miljömål kan förbättras ytterligare.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta:

Borås Stads Miljömål 2013-2016 antas.

(30)

Vid protokollet

Göran Björklund

Justeras

Ulf Olsson (S) Ida Legnemark (V)

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 3 december 2012

Göran Björklund

(31)

Alternativt förslag

PF 1

Svar på motion av Anders Österberg (S) och Lena Palmén (S) om Borås en stad i arbete

Den 17 juni 2010 lämnade Lena Palmén och Anders Österberg in rubricerade motion där man bl.a. föreslår att man ska

kompetensinventera, rusta och utbilda för framtida behov och kartlägga vilken kompetens som behövs i framtiden.

I den Rödgröna minoritetens svar på motionen föreslås ett flertal åtgärder som ska vidtas. Ingen av dessa åtgärder går att finna den ursprungliga motionstexten. Däremot kan man hitta dem i ett så kallat ”förslag till svar” som bifogats i remissutskicket till nämnderna.

Vårt alternativa förslag utgår från de åtgärder som motionen de facto föreslår och vi anser att dessa redan görs i våra kommunala verksamheter. Med hänvisning till detta förslår vi att motionen är besvarad.

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:

Motionen är besvarad.

För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna

Annette Carlson Morgan Hjalmarsson

För Centerpartiet För Kristdemokraterna

Kerstin Hermansson Falco Güldenpfennig

(32)

INITIATIVÄRENDE

Se över frånvarokontrollen på våra skolor

För två veckor sedan blev nioåriga Anna bortförd på vägen till skolan i Örgryte. Annas skola ringde aldrig föräldrarna och det var först när hon inte kom hem på eftermiddagen som hennes pappa slog larm. Detta är

oacceptabelt oavsett vilken stad eller skola det handlar om. Vi vill nu att det säkerställs att det finns rutiner för frånvarokontroll på Borås Stads

grundskolor.

Vårt förslag är därför:

- Att det utreds huruvida det finns framtagna rutiner för frånvarokontroll på Borås Stads samtliga grundskolor.

- Att det säkerställs att rutinerna för frånvarokontroll är likvärdiga på Borås Stads samtliga grundskolor.

- Att det fastställs en tydlig ansvarsroll för frånvarokontroll på Borås Stads samtliga grundskolor.

(33)

E 8

Svar på motion av Birgitta Bergman (M), Piritia Isegran (M) och Annette Carlson: Ett rikare kulturliv för alla!

Birgitta Bergman (M), Pirita Isegran (M) och Annette Carlson (M) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 februari 2012

inlämnat rubricerad motion.

I motionen föreslås att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en eftergymnasial utbildning inom skapande kultur för personer med

funktionsnedsättningar.

I Kulturnämndens yttrande framgår det att Borås Kulturskola har presenterat ett förstudiematerial vid namn ”Förstudie inför starten av en Estetisk utbildning för unga vuxna med funktionsnedsättning med Borås Kulturskola som huvudman”. Med hänvisning till denna förstudie anser den Rödgröna minoriteten att motionen kan anses vara besvarad. Då förstudien redovisades i Kulturnämnden först efter att motionen lämnats in, framhäver Allinsen att motionen borde vara bifallen.

Vidare anser vi att det även bör tas hänsyn till att samtliga

remissinstanser tillstyrkt motionen, med undantag för Ungdomsrådet.

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:

Motionen förklaras bifallen.

(34)

Särskilda boenden med heldygnsomsorg Antal platser Dygnspris/plats, kr Årspris/plats, tkr Dygnspris/plats, kr Årspris/plats, tkr

2013 2013 2012 2012

Agamemnon som 23 1 363 498 1 343 490

Agamemnon dem 47 1 470 536 1 449 529

Björkhaga som 10 1 501 548 1 471 537

Björkhaga dem 9 1 608 587 1 577 575

Bodagatan 30 0 - - 1 473 537

Byttorpsklint som 50 1 246 455 1 223 446

Byttorpsklint dem 36 1 246 455 1 223 446

Dalhem, som 10 1 373 501 1 359 496

Dalhem, dem 30 1 481 541 1 465 535

Distansgatan 7 70 1 452 530 1 435 524

Distansgatan 7 A 10 1 887 689 1 861 679

Ekekullen, Eken som 19 1 406 513 1 390 507

Ekekullen, Linden dem 8 1 512 552 1 495 546

Fagersro 18 1 434 523 - -

Hestra Midgård som 0 - - 1 376 502

Hestra Midgård dem 28 1 501 548 1 479 540

Hestra Midgård yngre dementa 0 - - 1 642 599

Kapplandsgatan 8 som 36 1 351 493 1 334 487

Kapplandsgatan 8 dem 36 1 457 532 1 440 526

Klibbskivlingen 16 1 356 495 1 329 485

Källhaga 20 1 502 548 1 484 542

Margaretagatan som 0 - - 1 334 487

Margaretagatan dem 48 1 549 565 1 511 551

Margaretagatan yngre demens 12 1 693 618 1 653 604

Sanderökroken 1 Solsidan som 0 - - 1 429 522

Sanderökroken1 Solbacken dem 16 1 551 566 1 535 560

Sanderökroken 2 Solvändan som 22 1 448 529 1 434 524

Sanderökroken 2 Svalan dem 0 - - 1 539 562

Sjöboklint som 44 1 517 554 1 482 541

Sjöboklint dem 16 1 623 593 1 587 579

Skogslid dem 26 1 571 573 1 522 555

Sörmarksgatan som 16 1 388 506 1 364 498

Sörmarksgatan dem 8 1 492 544 1 467 535

Vesslan 0 - - 1 525 556

Våglängdsgatan 153 som 40 1 443 527 1 424 520

Våglängdsgatan 153 dem 80 1 546 564 1 527 557

Ängsjöparken som 10 1 412 515 1 395 509

Ängsjöparken dem 10 1 516 553 1 498 547

824

2013 2012

Betalpris/dygn 1 544 1 518 kr

Totalt antal platser: 824 790 st

Totalsumma 439 823 413 642 tkr

2012-11-09 LFRE8ZUCRS.xls

(35)

N 1

Yttrande över Betänkandet Nystartszoner (SOU 2012:50)

Det finns ett stort behov av att stimulera och öka efterfrågan på personer med svag ställning på arbetsmarknaden. Som ett led i att förbättra möjligheterna för dessa personer föreslår nu alliansregeringen att det införs så kallade nystartszoner på prov i valda svenska kommuner. Förslaget innebär att de sociala avgifterna reduceras för företag som verkar i områden med stort utanförskap för att på så sätt stimulera nyföretagande och nyanställning.

Alliansen i Borås ställer sig positiva till utredningen och reformen då den syftar till att minska segregation och utanförskap. Vi anser att det kommer att få positiva effekter för småföretagare vilket i längden kommer att bidra till ökad tillväxt för Borås Stad.

Införandet av nystartszoner kommer att innebära att vi öppnar dörren för fler att utveckla sina liv oavsett bakgrund. Reformen kommer att skapa incitament för att fler jobb och företagande ska kunna växa fram i områden med stort utanförskap. Genom att bli en av flera svenska kommuner som deltar i försöksverksamheten med nystartszoner kommer trösklarna till arbetsmarknaden för dem som bor i socialt utsatta områden sänkas. Fler kommer att kunna gå från bidrag och utanförskap till egen försörjning.

Nystartszoner innebär dock att det kommer göras en gränsdragning för inom vilket område reformen kommer att gälla. Vi ser ett behov av att fortsatt utreda och analysera hur man undviker att detta skapar krångliga byråkratiska processer och en snedvriden konkurrens. Det är av vikt att det framgent tas fram ett effektivt regelverk så att nystartszoner får den effekt som avses. Samtidigt vill vi poängtera att det kommunala ansvaret för att bidra till ökad attraktionskraft i områdena, med förbättrad boendemiljö och förbättrad kollektivtrafik, kommer att kvarstå.

Regeringen har tidigare skapat regelverk som gjort det enklare att anställa och mer lönsamt att arbeta. I och med den här reformen anser vi att dessa tidigare vidtagna åtgärder stärks ytterligare.