BESLUTSFÖRSLAG Tommy Krizsan
Strateg 044-309 28 86
Tamas.Krizsan@skane.se
Datum 2017-11-06
Dnr 1500709
1 (7)
Demokratiberedningen
Rapport dialogaktiviteter 2017
Ordförandens förslag
1. Demokratiberedningen godkänner rapporten och översänder den till regionstyrelsen.
Sammanfattning
Demokratiberedningen har fram till hösten 2017 genomfört riktade besök på folkhögskolor respektive på publika aktiviteter i olika delar av Skåne under parollen #jatilldemokrati, med syftet att samtala om vikten att gå och rösta i kommande val. Nu föreligger en rapport om intrycken från medborgare och förtroendevalda med slutsatser och rekommendationer för framtiden.
I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-11-06 Bakgrund
Demokratiberedningens beslut angående färdriktning för 2017-2018 2016- 11-21 (DB § 42, dnr 1502067) med ett ökat fokus på samtal om demokrati samt regionstyrelsens beslut 2017-03-16 (RS § 56 dnr 1500709) angående Region Skånes dialoger ligger till grund för planeringen och genomförandet av demokratiberedningens och Region Skånes medborgardialoger 2017.
1. Regionstyrelsen framhåller vikten av att de nämnder/beredningar, som enligt gällande reglemente har ansvar för medborgardialog, erbjuds möjlighet att delta vid dialogaktiviteter som
demokratiberedningen arrangerar.
2. Regionstyrelsen godkänner i övrigt huvudinriktningen för demokratiberedningens fortsatta arbete.
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
Temat för medborgardialogen och syftet med närvaron.
Temat för dialogerna kretsade kring demokrati, under parollen
#jatilldemokrati. Det övergripande syftet med vår närvaro var att öka medvetenheten om vikten av att gå och rösta, i synnerhet hos unga. Vi fångade även medborgarnas tankar kring hur man kan underlätta röstning i allmänna val för grupper som annars är underrepresenterade. Som tidigare är vår närvaro på publika arrangemang en bra möjlighet att folkbilda i samhällsfrågor samt skapa legitimitet för Region Skånes olika
ansvarsområden.
Demokratiberedningens dialogaktiviteter april-september 2017 Två typer av dialogaktiviteter planerades och genomfördes – riktade besök på folkhögskolor respektive publika aktiviteter. Urvalet gjordes utifrån geografiska hänsyn och ledamöternas förslag på lämpliga arenor:
Glimåkra folkhögskola 24 april Albins folkhögskola 27 april Skurups folkhögskola 4 maj Hvilans folkhögskola 10 maj
Bonnamarknaden, Staffanstorp 5-7 maj Tomelilla Marknad 20 juli
Helgeåfestivalen, Knislinge 3-5 augusti
Skåne Truck Show, Ljungbyhed 8-9 september Deltagande nämnder/beredningar
Inbjudan skickades i mars månad till samtliga nämnder och beredningar med medborgardialog i sitt reglemente samt till revisorskollegiet och patientnämnden.
Knappt tio ledamöter från PPT och HSN anmälde sig till beredningens dialogaktiviteter, men endast fem deltog slutligen. En delregional
sjukvårdsnämnd, Kryh, gavs råd och stöd inför sin aktivitet kring e-hälsa på Hästveda Marknad 12-13 juli.
Genomförande med erfarenheter av besöken på folkhögskolorna Upplägget bestod av besök i klass(er) samt vara tillgängliga för övriga elever på en lämplig plats på skolan. Samtalen utgick från förberedda frågor kring nyligen framtagna kortfilmer med unga om demokrati, främst på temat att gå och rösta, med en beredskap att möta deltagarnas egna
frågeställningar om vitt skilda ämnen. Filmerna används även i ett pågående digitalt ungdomsprojekt. Visitkort med QR-kod till demokratifilmerna delades ut. Vanligtvis deltog 2-3 förtroendevalda från
demokratiberedningen, med en tjänsteman i bakgrunden.
Folkhögskolorna upplevs som en positiv och välkomnande miljö, med ett uttalat intresse för våra frågor hos deltagarna. Bedömningen är att vi i stor utsträckning träffar helt rätt målgrupper. Att samtala med stöd av en kortfilm fungerar bra, liksom att ha utgångspunkten i självupplevda
händelser som förtroendevald. Framöver läggs fokus främst på att komma in i klasserna, matcha deras planering av undervisningen samt erbjuda
uppföljning.
Genomförande med erfarenheter av de publika aktiviteterna
Vid flera av aktiviteterna hade vi tillgång till ett större, 5 x 5 m tält, med fler platser för samtal med besökarna. Väggarna inne i tältet täcktes med nya vepor för året, på temat demokrati och med unga personer som modeller.
Upplägget skalades ner i enlighet med erfarenheterna från föregående år, för att få ett tydligare fokus på samtalet. Klassiska inropare som tävling och bollrör slopades, till förmån för åtgärder som främjade samtalet – vepor på temat, inbjudande soffa med ”röda mattan”, köksbord, kaffe och fika samt en enkel ram för samtalet och generöst med tid även för besökarnas egna frågor och tankar. I bilaga 1 framgår profileringen av aktiviteterna.
Den enkla samtalsmallen fungerade bra, men unga är fortfarande svåra att locka till samtal, även om de gärna tar del av vårt material. Priser från Skånetrafiken – Öresund Runt och dygnsbiljetter - lottades för övrigt ut bland de besökare som ville samtala med de förtroendevalda. Vi kan förbättra synligheten ytterligare. Ledamöter från andra nämnder och
beredningar deltog endast i begränsad utsträckning – fortsatta insatser krävs för att uppmuntra och underlätta deras närvaro, eftersom besökarna i hög grad efterfrågar att samtala även om Region Skånes kärnverksamheter. Vår närvaro är fortsatt uppskattad och skapar mycket goodwill bland besökare och förbipasserande, till en förhållandevis liten insats.
Medborgarnas synpunkter
Besökarna tillfrågades dels om de avsåg att rösta i kommande val och vilket deras främsta motiv för detta var, dels hur man kan underlätta för individer och grupper som idag inte röstar i så stor utsträckning. Många hade inte reflekterat över att valdeltagandet kan skilja sig mycket åt i olika grupper av befolkningen och menade att det var angeläget att underlätta för dessa.
”Det är viktigt göra sin röst hörd, även om det bara är en röst, så kan man höras som en ensam mygga i sovrummet” (medborgare, ♀) Information
Man framhåller vikten av enkel, tydlig och lättillgänglig information, dels vad partierna står för, dels om vikten att gå och rösta. Den kan ske genom traditionell upplysning på möten och i publika miljöer men också med hjälp av sociala medier. Särskilt viktigt är det att information och undervisning sker redan från tidig skolålder och uppåt och är tillgänglig på flera språk samt anpassad för personer med olika funktionshinder.
Tillgänglighet
Förutom lättillgänglig information lyfter medborgarna även fram den fysiska – att det finns tillräckligt med vallokaler, att man kan få hjälp att ta sig dit med transport och ledsagare vid behov. Förtidsröstningen framhålls också som en bra möjlighet, så man inte blir bunden i tid och rum.
”Folk har kämpat och dött för min rätt att rösta!” (medborgare, ♀) Uppsökande verksamhet
Det personliga mötet och att lyssna på ”vanligt folk” efterfrågas. Det kan ske genom besök i människors vardag, i skolor, fritidsgårdar och bland svagt representerade grupper i miljöer där de känner sig trygga. Hembesök och dörrknackning kan också vara gångbart.
Digitaliseringen
Digitaliseringen öppnar inte bara för nya kontaktmöjligheter, utan många av de vi träffade ser fram emot en säker lösning med t.ex. e-legitimation för att kunna rösta över Internet.
Information/kommunikation
Region Skånes kommunikationsavdelning svarade för information till omgivningen genom pressmeddelanden resp. inlägg på Facebook inför respektive aktivitet. Närvaron i Hästveda och Tomelilla uppmärksammades av lokala media.
Uppföljning/utvärdering
Enheten för demokratistöd har följt upp de förtroendevaldas intryck från aktiviteterna. Svarsfrekvensen har varit hundraprocentig.
Slutsatser och rekommendationer Allmänt
Demokratiberedningen har kunnat omsätta föregående års erfarenheter i handling. Det gäller t.ex. bättre förberedelser av förtroendevalda, utveckling resp. förenkling av utbudet vid publika aktiviteter, åtgärder för synlighet samt särskilda insatser för att underlätta mötet med unga. När det gäller de två sistnämnda faktorerna, bör fler åtgärder prövas.
Publika aktiviteter.
Vår närvaro vid publika aktiviteter är mycket uppskattad och ger mycket goodwill samt positiva bekräftelser till de förtroendevalda. Vi träffar vanligtvis många medborgare och breda grupper av befolkningen och kan samtala med dem om frågor som berör våra ansvarsområden. Besökarna kan även komma till tals med de tankar och frågor som engagerar dem.
Däremot är vi fortfarande sårbara vad gäller bemanningen på beredningens publika aktiviteter, även om vi försäkrar oss om vissa marginaler. Mot bakgrund av att besökarna ofta har frågor om och synpunkter främst på hälso- och sjukvården och kollektivtrafiken, efterfrågar våra ledamöter en mer kontinuerlig närvaro av förtroendevalda från HSN/motsv. och KTN.
Mötesformen har även sina begränsningar, så andra, mer ändamålsenliga metoder behöver också användas, som alternativ eller komplement.
Riktade dialoger
Riktade insatser mot utvalda grupper av medborgare och arenor där vi förväntar oss att möta de medborgare vi vill samtala med, ger oftast en större träffsäkerhet och bättre utväxling på insatta resurser.
Demokratiberedningen har med den förändrade inriktningen på sitt arbete prioriterat att träffa grupper som vi uppfattar har svårt att komma till tals.
Demokratiberedningens hållning är att våra egna publika aktiviteter även fortsättningsvis får en lägre prioritet i förhållande till riktade besök/dialoger.
Region Skånes dialogarbete
Demokratiberedningen har i en separat skrivelse (DB §28, 2017-11-21, dnr 1703500) lagt förslag till regionstyrelsen och organisationsberedningen som syftar till att säkra arbetet med medborgardialog och demokratiutveckling i Region Skåne under kommande mandatperiod.
Beträffande nämndernas och beredningarnas dialogarbete och utåtriktade aktiviteter, står demokratiberedningen till fortsatt förfogande för råd och stöd. Våra tidigare rekommendationer från 2016 gäller alltjämt:
Nyttan av och effektiviteten i vår närvaro på publika aktiviteter ska värderas i förhållande till andra dialoginsatser.
Medverkan av sakkunniga tjänstepersoner i planering, genomförande och uppföljning är en absolut nödvändig förutsättning för deltagande och en professionell hantering av dialogresultatet
Parallellt med ambitionen att visa på bredden i Region Skånes ansvarsområden, bör medborgarnas uttalade efterfrågan på att samtala om hälso- och sjukvård och kollektivtrafik respekteras.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Konstruktionen med ett gemensamt anslag för medborgardialog har underlättat planering och genomförande av såväl demokratiberedningens som Kryh:s aktiviteter.
Juridisk bedömning
Samråd med regionjurist har inte bedömts vara nödvändigt.
Miljökonsekvenser
Vid aktiviteterna har hänsyn tagits till eventuell miljöpåverkan bl.a. genom att uppmana förtroendevalda och tjänstemän att använda kollektivtrafiken och anlita lokala underleverantörer.
Samverkan med berörda fackliga organisationer
Aktiviteterna ligger inom ramen för berörda medarbetares arbetsuppgifter.
Samverkan har därför inte bedömts vara nödvändig i detta ärende.
Uppföljning
Denna rapport utgör uppföljning av dialogaktiviteterna vår/sommar 2017.
Angela Everbäck Ordförande
Johan Lidmark
Funktionsansvarig demokratiutveckling
