Motion 2016:30 av Jens Sjöström m.fl. (S) om behovet av att öka antalet rekryteringsbostäder

Stockholms läns landsting

Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektörens stab

TJÄNSTEUTLÅTANDE

2017-03-20 LS 2016-1095

Handläggare:

Lena Halvardson Rensfelt

Landstingsstyrelsens personalutskott

Motion 2016:30 av Jens Sjöström m.fl. (S) om behovet av att öka antalet rekryteringsbostäder

Ärendebeslcrivning

Jens Sjöström m.fl. (S) har lämnat en motion om behovet av att öka antalet rekryteringsbostäder.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 20 mars 2017 Motion 2016:30

Styrelsen för Locum AB:s protokollsutdrag den 24 november 2016 Locum AB:s förslag till yttrande den 27 oktober 2016

Förslag till beslut

Personalutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta

att anse motionen besvarad.

Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning

Jens Sjöström m.fl. (S) har lämnat en motion i vilken de föreslår att fullmäktige ska uppdra åt sjukhusledningarna och landstinget att hyra lägenheter från andra fastighetsägare. Motionärerna föreslår också att landstinget ska bygga rekryteringsbostäder. Landstingets hälso- och sjukvårdsverksamheter hyr redan idag bostäder för att använda som personalbostäder. Ett beslut om investeringar ska beredas enligt den av landstingsfullmäktige fastställda investeringsprocessen. Förvaltningen bedömer att investeringar i vårdens lokaler bör prioriteras framför investeringar i rekryteringsbostäder.

I Stockholms läns landsting 2 (3)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

2017-03-20 LS 2016-1095

Bakgrund

Jens Sjöström m.fl. (S) har lämnat en motion i vilken bostadsbristen i stockholmsregionen lyfts fram som en faktor som påverkar landstingets möjligheter att rekrytera personal. Motionärerna ser ett behov av att landstinget ska öka antalet rekryteringsbostäder i syfte att kunna erbjuda personal en tillfällig bostad vid t. ex. nyrekryteringar, provanställningar eller under semestervikariat. Motionärerna föreslår därför att

landstingsfullmäktige ger sjukhusledningarna ett tydligt direktiv att hyra rekryteringslägenheter samt göra blocMörhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare. Vidare föreslås att landstinget ska hyra lägenheter och göra blockförhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare. Slutligen föreslås att landstinget ska bygga rekryteringsbostäder på tillgänglig mark i

anslutning till sjukhus, tillsammans med berörda kommuner. Landstingets fastighetsbolag Locum AB har lämnat ett yttrande.

Överväganden

Förvaltningen delar motionärernas uppfattning att svårigheterna att hitta en permanent bostad i Stockholm kan inverka negativt på möjligheten att rekrytera och behålla personal i landstingets verksamheter. Förvaltningen bedömer dock att en bestående ökning av rekryteringsbostäder inte är en lösning på det problemet.

Precis som motionärerna skriver hyr flera av landstingets verksamheter in bostäder som de kan använda som rekryteringsbostäder. Verksamheterna förfogar själva över inhyrningen och det står dem fritt att öka inhyrningen av bostäder för att använda dem som rekryteringsbostäder. Begränsningar avseende hur länge bostäderna kan nyttjas förfogar verksamheterna också över.

I motionen föreslås att landstingsfullmäktige ska ge sjukhusledningarna ett tydligt direktiv att hyra rekryteringslägenheter samt göra blockförhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare. Sjukhusledningarna och landstinget är inte rätt mottagare för ett uppdrag från landstingsfullmäktige.

Fullmäktige ska ge uppdrag för genomförande av olika åtgärder genom att uppdra åt styrelser bolag och nämnder.

Vidare föreslås i motionen att landstinget ska hyra lägenheter och göra blockförhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare. Det framgår inte av motionen om det förslaget syftar till att landstinget även centralt, genom exempelvis förvaltningen eller landstingets fastighetsbolag Locum AB, ska hyra in lägenheter eller om lägenheterna ska användas på annat sätt än som rekryteringsbostäder. Förvaltningen gör dock bedömningen att ett

förfarande där landstinget centralt hyr in lägenheter för att hyra ut dem till medarbetare riskerar att skapa en större administration än om

Stockholms läns landsting

TJÄNSTEUTLÅTANDE

2017-03-20 LS 2016-1095

verksamheterna hanterar det själva. Det är landstingets verksamheter som har kunskap om vilka medarbetare som önskar hyra en rekryteringsbostad.

Förvaltningen bedömer att det är lättare för respektive verksamhet att anpassa inhyrningen till efterfrågan av rekryteringsbostäder. En central hantering av rekryteringsbostäder riskerar också att bli kostnadsdrivande då det kan uppstå svårigheter att matcha inhyrningen mot faktisk

efterfrågan.

Slutligen föreslår motionärerna att landstinget ska bygga

rekryteringsbostäder på tillgänglig mark i anslutning till sjukhus,

tillsammans med berörda kommuner. Locum AB har i sitt yttrande skrivit att de anser att det vore en felaktig prioritering att använda investerings- medel för att bygga personalbostäder. Behoven av investeringar och underhåll i vårdens lokaler är för tillfället stora och det höga

investeringstrycket innebär en ekonomisk utmaning.

Landstingsfullmäktige antog den 17 mars 2015 Investeringsstrategin, LS 1407-0854, som syftar till att ge landstingets politiska ledning underlag för prioritering mellan olika investeringsobjekt. En investering i

personalbostäder ska i enlighet med den fastställda investeringsprocessen prioriteras relativt övriga investeringsobjekt. Det första steget i

investeringsprocessen är att genomföra en behovsanalys utifrån vilken landstingsstyrelsen kan avgöra om medel ska avsättas för en förstudie.

Förvaltningen delar Locum AB:s bedömning att investeringar och underhåll av vårdens lokaler bör prioriteras framför investeringar i personalbostäder.

Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser.

A

Malin Frenning Landstingsdirektör

Maria Englund Personaldirektör

F R A M T I D S P A R T I E T

MOTION 2016-09-13

Ankom

Stockholms läns landsting 2016 -09- 1 3 Dnr..i.v>i 11/^1 h

'L>- V.

Motion av Jens Sjöström (S) m.fl. om behovet av att öka an- talet rekryteringsbostäder

V i socialdemokrater är mycket oroade över personalsituationen inom landstingets hälso- och sjukvård. Den stora bristen på personal orsakar lidande för patienten och en mycket anstängd arbetssituation för personalen själva. V i ser en allt sämre tillgäng- lighet inom akutsjukvården pga att ett stort antal vårdplatser måste hållas stänga, kö- erna till operationer av allvarliga sjukdomar växer, och att väntetiderna på akuten för såväl barnfamiljen som svårt sjuka äldre är oacceptabelt långa. Landstinget får allt svårare att leva upp till vårdgarantin. Siffror från maj 2016 visar att måluppfyllelsen av att patienten ska träffa en specialist inom trettio dagar har sjunkit från 73 procent till 67 procent på ett år. Även målet om behandling inom 90 dagar har minskat med 7 procent jämfört med samma månad föregående år, till 84 procent.

Stockholm läns landsting har ett stort behov av att rekrytera ny vårdpersonal, såväl grund- som specialistutbildad. Att kunna rekrytera handlar t ex om att erbjuda goda arbets villkor och en bra löneutveckling. Dessutom finns stor potential i att kunna erbjuda ett tillfälligt boende åt personal som väljer att flytta till Stockholmsregionen.

Trots att bostadsbyggandet i Stockholm regionen har tagit rejält under 2015 ligger vi långt efter behovet. Enligt en rapport från Stockholms Handelskammare fattas 132 000 bostäder. Vi vet att vårdpersonal generellt väljer bort Stockholm läns landsting pga svårigheten att få bostad. Många står dessutom redan i kö för att få en rekryte- ringsbostad.

Antalet rekryteringsbostäder har minskat över tid. Idag finns färre än hundra stycken kvar. Stockholms läns landsting har idag inga centralt ägda eller administrerade bo- städer, utan verksamheterna får själva ansvara för detta. Privata hyresvärdar hyr ut lägenheterna till Karolinska Universitetssjukhuset i så kallade blockkontrakt. Bostä- derna är för nyanställd personal och kan endast disponeras så länge man är anställd vid sjukhuset, dock längst ett år. Danderyds sjukhus har ett antal möblerade rum som hyrs ut för kort tid. Stockholms läns sjukvårdsområde, Södertälje sjukhus och Tio- Hundra har ett fåtal lägenheter att förmedla i andra hand, dessa används främst vid utlandsrekrytering. Södersjukhuset har haft personalbostäder, men har inga för till- fället.

Möjligheten att kunna erbjuda personal en tillfällig bostad vid t ex nyrekryteringar, provanställningar av personal eller under semestervikariat vore en stor tillgång för våra verksamheter.

Med anledning av ovanstående föreslår Socialdemokraterna fullmäktige att besluta att ge sjukhusledningarna ett tydligt direktiv att hyra rekryteringslägenheter

samt göra blockförhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare.

att landstinget ska hyra lägenheter och göra blockförhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare.

att landstinget ska bygga rekiyteringsbostäder på tillgänglig mark i anslut- ning till sjukhus, tillsammans med berörda kommuner.

Stockholm den 13 september 2016

LOCUMAB

Beslutsärenden

Utdrag ur

BESLUTSINFORMATION 2 (2) fort vid sammanträde med styrelsen i Locum AB torsdagen den 24 november 2016 kl. 15.40-17.55 vid Södertälje sjukhus, Rosenborgsgatan 6-10, 152 40 Södertälje, Direktionsrummet, Hus 1, plan 2

Ärende 8 Förslag till yttrande över motion 2016:30 av Jens Sjöström m fl (S) om behovet av att öka antalet rekryteringsbostäder

(LOC 1610-1121)

Vid protokollet Charlotte Viksten Styrelsens sekreterare

Utdragsbestyrkande

Enligt VD:ns beslutsforslag med den justeringen att rubriken ändras till Yttrande över motion 2016:30 av Jens Sjöström m fl (S) om behovet av att öka antalet

rekryteringsbostäder

JJLL I

2016-11-24- ÄRENDE 08 - Bilaga 1

locum.

VÄRDEN FÖR VÄRDEN 2016-10-27 LOC 1610-1121

Yttrande över motion 2016:30 av Jens Sjöström m.fl. (S) om behovet av att öka antalet

rekryterings bostäder

Jens Sjöström m fl (s) föreslår i motion 2016:30 att landstingsfullmäktige beslutar att;

• ge sjukhusledningarna ett tydligt direktivatt hyra

rekryteringslägenheter samt göra blockförhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare.

• landstinget ska hyra lägenheter och göra blockförhyrningar av bostäder från andra fastighetsägare

• landstinget ska bygga rekryteringsbostäder på tillgänglig mark i anslutning till sjukhus, tillsammans med berörda kommuner.

Bakgrund

I Stockholm läns landstings budget för 1993 beslutades att ge Locum i uppdrag att ta fram en strategi för avveckling av landstingets

personalbostäder. Beslutet utgick ifrån dåvarande bestånd med uppemot 7300 bostäder (hyresrätter, bostadsrätter m.fl.) i Stockholmsområdet som förmedlades och förvaltades av Länsbyggen AB, ett dåvarande

dotterbolag till Locum AB.

I det fastighetsbestånd Locum idag förvaltar åt Stockholms läns landsting finns ett litet antal bostäder kvar inom Karolinska sjukhusområdet i Solna och inom Södersjukhusets område. I Solna hyrs bostäder ut i s k

blockkontrakt till Karolinska Universitetssjukhuset för personal på sjukhuset. Inom Södersjukhuset finns studentrum som hyrs ut till Karolinska Institutet Housing AB för forskare och studenter.

Med hänsyn tagen till pågående utveckling av Norra Hagastaden samt ny- och ombyggnationer på Södersjukhuset kan inte uteslutas att befintliga lägenheter och personalbostäder kan komma att påverkas framöver.

Locums respektive landstingsstyrelsens roll och uppdrag

I enlighet med beslut i landstingsfullmäktige den lOjuni 2014 om nya ägardirektiv för Locum AB anges att bolaget är en serviceenhet inom landstingskoncernen med uppgift att svara för ägarfrågor av

JU:: I

Delges:

Akten

LOCUM YTTRANDE

2(2)

2016-10-27 LOC 1610-1121

Affärsutveckling Agneta Sjögren

fastighetsförvaltande karaktär avseende landstingsfastigheter Stockholm samt på uppdrag av landstinget bistå ägaren

fastighetsstrategiska frågor. A v ägardirektiv framgår att Locum, utöver förvaltningsuppdraget,

också ska utföra de uppdrag som Bolaget tilldelas av sin ägare.

Med grund i ägardirektiven har Landstingsstyrelsen ett särskilt ansvar för fastighetsfrågor i landstinget, dels inom ramen för Landstingsstyrelsens ansvar för Landstingsfastigheter i Stockholm (LFS) som ägare av landstingets fastigheter, dels som ansvarig nämnd för övergripande fastighetsstrategiska frågor samt investeringsfrågor. Landstingsstyrelsen leder och samordnar även landstingets personalpolitik och ansvarar för landstingets långsiktiga personalförsörj ning.

Locums synpunkter

Om landstinget ska hyra in lägenheter från externa fastighetsägare och bygga rekryteringsbostäder i anslutning tilllänets sjukhus är en fråga för landstingsfullmäktige att besluta om.

Stockholms läns landsting är för närvarande inne i en intensiv investeringsperiod med stora satsningar på såväl sjukvårdens som

trafikens modernisering och utbyggnad. Av SLL:s budget framgår att det höga investeringstrycket innebär en ekonomisk utmaning för SLL och dess verksamheter. Investeringarna i framtidens hälso- och sjukvård innebär för Locums del fullt fokus på genomförande av upprustningar samt om- och nybyggnationer på länets samtliga akutsjukhus. Stora satsningar görs även på övriga sjukhus.

Behoven av investeringar och underhåll i vårdens lokaler är stora även under kommande år. Att i detta läge ta investeringsmedel från vården för att utveckla bostadsbyggande i landstingets regi anser Locum vore fel prioritering.

Mot bakgrund av Locums roll och uppdrag i förhållande till

landstingsstyrelsens ansvarsområden samt landstingsfullmäktiges tidigare beslut om att avveckla landstingets personalbostäder, föreslås att

(' ~Ska

anses var besvarad.

Patrik Emanuelsson

Verkställande direktör