FALKENBERG Kommunstyrelsens

FALKENBERG

Kommunstyrelsens arbetsutskott

8.30-11.30

Närvarande Ledamöter

Tjänstgörande ersättare

Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Per Svensson (S), 2:e vice ordförande, inte § 22 Claés-L Ljung (M), 1 :e vice ordförande

Dahn Persson (S), inte § 22 Tore Holmefalk (C)

Marcelle Farjallah (S) istället för Per Svensson (S) § 22 Sebastian Ghafari (S) istället för Dahn Persson (S) § 22

Ersättare Marcelle Farjallah (S) Sebastian Ghafari (S) Jan Berge (MP)

Övriga förtroendevalda

Tjänstemän Jenny Antonsson, utredningssekreterare

Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef §§ 19-23 Mattias Hedström Hjort, hållbarhetsstrateg § 19 Johan Risholm, stadsarkitekt §§ 20-21

Henrik Olsson, utvecklingsledare stadskärnan §§ 20-21 Rickard Alström, planarkitekt § 22

Angelica Forsaeus, lokalsamordnare § 23 Hans-Erik Wortman, byggnadsingenjör § 23 Liselotte Jönsson, verksamhetsekonom § 26

Paragrafer 19-26

Justering Underskrifter

Ordföranden samt Per Svensson

Sekreterare ^r

nf.é?

-

{ Jenny Antons son

Ordförande

Mari-Louise Wernersson Justerare .<^7^77^...?..

Per Svensson §§19-21, 23-26 Justerare

Farjallah § 22 Protokollet justerat 2015-01-29 och anslaget 2015-01-29

Underskrift IMMA

JöiW Antonsson

2(17)

3 (17)

§ 19

Information om öppna jämförelser – Energi och Klimat 2014.

KS 2015-4

Arbetsutskottet beslutar

1 Anteckna information om öppna jämförelser – Energi och klimat 2014 till protokollet.

Sammanfattning av ärendet

Syftet med Öppna jämförelser är att stimulera landsting och kommuner att analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten. Det ger även medborgarna insyn i vad gemensamt finansierade verksamheter åstadkommer.

Jämförelserna är årliga och successivt utvecklas bättre indikatorer, statistik och analys.

Sveriges kommuner och Landsting (SKL) har sedan 2006 publicerat öppna jämförelser inom ett ökat antal verksamhetsområden. I år tar man steget att för första

gången publicera även jämförelsen för energi och klimat inom Öppna jämförelser i samarbete med Energimyndigheten. Kopplat till energieffektiviseringsstödet.

Följande nationella trender nämns i jämförelsen:

• Minskad årlig energianvändning i både bostäder och lokaler, med runt 5 procent.

Besparingen motsvarar ungefär 1 miljard kronor årligen.

• Ökad användning av förnybar energi i byggnader.

• Kraftigt ökad andel förnybara drivmedel i kollektivtrafiken.

• Kraftigt ökad andel förnybara drivmedel till egna personbilar och lätta lastbilar.

• Kraftigt ökad andel miljöbilar (enligt äldre definition) samt mer energieffektiva personbilar och lätta lastbilar.

4 (17)

§ 20

Förslag till riktlinjer för uteserveringar, Falkenbergs KS kommun. KS 2014-358

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Godkänna förslag till riktlinjer för uteserveringar på allmän plats i Falkenberg med följande justeringar:

- kravet på att avgränsningar för uteserveringar ska vara i metall tas bort.

- diskret reklam på markiser över serveringsytan ska tillåtas.

2 Dispens från riktlinjerna ska kunna ges under 2015 för befintliga uteserveringar.

Beslutsunderlag

Beslutsförslag från stadsbyggnadskontoret 2015-01-20

Förslag till riktlinjer för uteserveringar, samrådshandling, daterat 2014-09-23 Samrådsredogörelse, daterad 2014-12-01

Förslag till riktlinjer, reviderade efter samråd i enlighet med redovisning kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-09

Brev från Näringslivet i Falkenberg, 2014-12-29 Svar till Näringslivet i Falkenberg, 2015-01-21

Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts möte 2015-01-27 utdelas förslag till färdigt dokument (layout med bilder, typsnitt m.m.)

Sammanställning över ett antal jämförbara kommuners riktlinjer, fotografier m.m. har, för kännedom, ställts till kommunstyrelsens förfogande, inför behandling av ärendet.

Materialet ligger på läsplattorna under aktuellt mötesdatum i en mapp kallad ”Material uteserveringar”.

Sammanfattning av ärendet

Intresset för att etablera uteserveringar i Falkenbergs stadskärna har ökat senare år.

Utvecklingen kan förväntas fortsätta. Stadsbyggnadskontoret har utarbetat förslag till riktlinjer för tillstånds-hanteringen kring dessa.

Bakgrund

Anordnande av s.k. uteservering i anslutning till serveringslokal kan ske antingen på kvartersmark (egen mark) eller på allmän plats. Vid byggande på kvartersmark sker prövning och lovgivning via normalt bygglovförfarande. Vid anordnande av servering på allmän plats (gata, torg) sker prövning, tillståndsgivning och upplåtelse enligt andra regler.

5 (17) Den som vill anordna uteservering på allmän plats ansöker om detta hos polismyndigheten, som efter inhämtande av kommunens yttrande beslutar om tillstånd. Kommunen granskar föreslagen ansökan avseende lokalisering, framkomlighet, trafiksäkerhet, utformning, tillgänglighet mm.

Stadsbyggnadskontoret har utarbetat förslag till riktlinjer för tillståndshanteringen, vilka föreslås vara vägledande för sökanden och ge stöd för granskningen inom

stadsbyggnadskontorets gata/trafikenhet respektive bygglovsenhet.

Förslag till riktlinjer godkändes för samråd av kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09- 30. Samråd genomfördes därefter och detta beskrivs i en samrådsredogörelse, dat 2014-12- 01. I redogörelsen finns inkomna synpunkter samlade och där finns även

stadsbyggnadskontorets kommentarer och förslag till justeringar. Samrådet redovisades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-09 varvid beslöts att kontoret skulle återkomma med förslag till antagandehandling, där revideringar genomförts och dokumentet utvecklats med bilder mm.

Ekonomi

Polismyndigheten tar ut en avgift för tillstånd. Kommunen tar därefter även ut en avgift för upplåtelse av marken (”platshyra”) enligt taxa för Tekniska nämndens verksamhet.

Övervägande

Förslaget medförde en viss debatt om riktlinjerna, bland annat i massmedia och på sociala medier. Man kan sammanfatta diskussionen så att det framförs synpunkter på huruvida man skall ha riktlinjer över huvud taget, huruvida riktlinjerna skall behandla de områden de nu gör samt huruvida de föreslagna riktlinjernas formuleringar är lämpliga.

De flesta framgångsrika stadskärnor har en tydlighet vad gäller utformning av skyltar, serveringar med mera. En jämförande studie av jämförbara städer visar på en likartad reglering vad gäller centrala begrepp som placering på befintlig markbeläggning, avgränsningens konstruktion och färgsättning samt kravet på reklamfrihet. I vilken grad man väljer att reglera möberingen skiljer sig däremot mer mellan de jämförda städerna.

Se vidare inkomna synpunkter och kommentarer från stadsbyggnadskontorets i den upprättade samrådsredogörelsen.

Stadsbyggnadskontoret föreslog i samrådsredogörelsen att riktlinjerna justeras på en rad punkter. I enlighet med arbetsutskottets beslut har riktlinjerna reviderats så att ett förslag till antagande föreligger (utsänt i samband med beslutsförslaget). Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts möte 2015-01-27 utdelas förslag till färdigt dokument (layout med bilder, typsnitt m.m.) -med inledande text kring motiv med mera, med riktlinjer och med anvisningar om hur ansökan skall utformas m.m.

6 (17) Näringslivet i Falkenberg har i en skrivelse 2014-12-29 reagerat på kommentarerna i

samrådsredogörelsen och framhåller bland annat vikten av sponsring från bryggerier för företagen. Stadsbyggnadskontoret har svarat i brev 2015-01-21.

Stadsbyggnadskontoret föreslår att de reviderade riktlinjerna överlämnas till kommunstyrelsen för antagande.

I kommunens pågående översiktsplanearbete har fem övergripande strategier formulerats, vilka skall vara vägledande för kommunens arbete med samhällsutvecklingen. Av dessa berör aktuellt ärende framförallt strategi 3 Förstärk Falkenberg stad.

Yrkande, propositionsordning och beslut

Per Svenssons (S) yrkar på att det ska finnas möjlighet att under 2015 få dispens från riktlinjerna för befintliga uteserveringar.

Tore Holmefalk (C) yrkar på att kravet på att avgränsningar för uteserveringar ska vara i metall tas bort. Claes Ljung (M) instämmer i yrkandet.

Mari-Louise Wernersson (C) yrkar på att tillåta diskret reklam på markiser över serveringsytan.

Ordförande ställer proposition på yrkandena.

Först ställer ordförande proposition på Per Svenssons yrkande gentemot avslag och finner det antaget.

Därefter ställer ordförande proposition på Tore Holmfalks yrkande gentemot avslag och finner det antaget.

Sist ställer ordförande proposition på Mari-Louise Wernerssons yrkande gentemot avslag och finner det antaget.

Reservation

Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) reserverar sig mot beslutet att tillåta diskret reklam på markiser över serveringsytan.

7 (17)

§ 21

Falkenbergs centrum - föreslagna investeringar i KS centrumåtgärder 2015-16. KS 2013-384

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Godkänna föreslagna budgetramar för centrumprojekt 2015.

2 Godkänna föreslagen förankrings- och arbetsprocess för kommunala centrumprojekt.

Beslutsunderlag

Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, daterat 2015-01-21

Centruminvesteringar i samverkan – budget och ansvar 2015, 2015-01-20 Förankrings- och beslutsprocess för kommunala centrumprojekt, 2015-01-21 Sammanfattning av ärendet

Centrumgruppen har under 2014 diskuterat och utarbetat förslag till lämpliga projekt för utveckling av Falkenbergs centrum. Förslagen har översiktligt kostnadsbedömts och

ansvariga för respektive projekt har vidtalats. Förslag till centruminvesteringar i samverkan för år 2015 har efter ytterligare bearbetning i centrumgruppen 2015-01-15 sammanställts i dokument daterat 2015-01-20.

Utvecklingsledaren för stadskärnan har vidare utarbetat ett förslag till förankrings- och beslutsprocess för kommunala centruminvesteringar. Denna bygger på att projekt

genomgår tre steg, ett idéskede, ett konkretiseringsskede (utredning, konsekvenser, budget mm) samt ett genomförande/verkställighetsskede. Efter varje skede sker ett arbete i

centrumgruppen och en avrapportering i kommunstyrelsen. Vid första tillfället presenteras och godkänns idén, vid det andra till fället redovisas utredning kring konsekvenser och effekter och vid sista tillfället avrapporteras resultatet.

Ekonomi

Kommunen har budgeterat 2 miljoner för centrumåtgärder under år 2015.

Stadsbyggnadskontoret föreslår kommunstyrelsen bevilja tilldelning av medel till lämpliga projekt/åtgärder som utvecklats i centrumgruppen.

Övervägande

Stadsbyggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar tillstyrka förslag till fördelning av budgeterade medel för centruminvesteringar år 2015, i enlighet med redovisat förslag. Kontoret föreslår vidare att förslag till förankrings- och beslutsprocess för kommunala centrumprojekt godkänns.

8 (17)

§ 22

Detaljplan för Ullared 1:132 – Godkännande inför granskning, förslag till revideringar. KS 2010-601

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Ställa ut det reviderade planförslaget till förnyad granskning.

Beslutsunderlag

Beslutsförslag från stadsbyggnadskontoret 2015-01-14 Översiktskarta

Plan- och illustrationskarta 2014-08-21 – granskningshandling Planbeskrivning 2014-08-21 – granskningshandling

Sammanfattning av ärendet

Stadsbyggnadskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen upprättat och samrått förslag till detaljplan för Ullared 1:132. Samrådsförslaget syftade till att pröva förutsättningarna för ett flerbostadshus på fem till åtta våningar, plus en indragen våning, på fastigheten Ullared 1:132. Det innebär en möjlighet att utöka antalet lägenheter från dagens tre till 15- 35 lägenheter. Tillgängliga utemiljöer med bl.a. lekplats och uteplats anläggs inom fastigheten för en attraktiv boendemiljö. Parkering för cykel och bil anordnas inom den egna fastigheten. Förslaget ligger i linje med översiktplanens och

bostadförsörjningsprogrammets intentioner.

Den 24 juni 2014 godkände kommunstyrelsens arbetsutskott samrådsredogörelsen och beslutade att ställa ut ett reviderat planförslag för granskning. Detaljplanen var utställd för granskning 3 september till 3 oktober 2014 men på grund av formella misstag måste granskningsskedet göras om.

Ekonomi

Kostnaderna för planarbetet, inklusive kostnader för tillhörande utredningar, regleras av antaget planavtal. Avtalet anger att exploatören Falkenbergs bostads AB bekostar

planarbetet i sin helhet. Kostnader till följd av att planförslaget skickas ut en andra gång på granskning delas av Metria AB och tryckeriet.

Övervägande

I höstens budgetbeslut gavs ett uppdrag att utreda intresset för en samlingslokal i inlandet motsvarande mötesplats Mölle i Falkenberg. I samband med uppdraget lyftes aktuellt planområde fram som ett alternativ. För att göra det möjligt behöver den tillåtna markanvändningen bostäder kompletteras med samlingslokal och kontor. Med kontor skapas möjligheter för representativa, tillgängliga kontor för den kommunala verksamheten

9 (17) i Ullared. Behov finns bland annat hos socialförvaltningen som idag bedriver verksamhet i gamla kommunhuset.

Närheten till Ullareds centrum och Furugården, placering norr om väg 153 (avskilt från de kommersiella delarna av Ullared) samt byggrättens storlek gör att delar av byggnaden lämpligen kan användas för allmänna funktioner.

Stadsbyggnadskontoret föreslår att planförslagets huvudsyfte bostäder kompletteras med möjligheten att anordna samlingslokal/konferenslokal och kontor på våning 1 till 3 och att planförslaget efter gjorda revideringar ställs ut till förnyad granskning.

Yrkande

Marcelle Farjallah (S) yrkar på att byggrätten ska omformuleras så att den möjliggör en byggnad på upp till 8 våningar och därmed ta bort kravet på att byggnaden ska vara i minst 5 våningar. Sebastian Ghafari (S) instämmer i yrkandet.

Ordföranden ställer proposition på yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt stadsbyggnadskontorets förslag.

Anteckning

Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) anmäler jäv i ärendet.

10 (17)

§ 23

Investeringsprojekt Tallgläntan hus A/Tallkottens förskola. KS 2014-286

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Återremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för att undersöka möjligheten till försäljning av byggnaden, i första hand inom kommunkoncernen och i andra hand till en extern köpare.

Beslutsunderlag

Tekniska nämnden 2014-12-17 § 93 Kostnad för olika ombyggnadsalternativ Tallkotten, kompletterande beräkningar Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige föreslås godkänna investeringsprojektet Tallgläntan hus A/Tallkottens förskola.

I beslutad investeringsbudget finns 57 517 tkr avsatt för projektet. Det har sedan tidigare tagits fram fyra alternativ till ombyggnad.

Alternativ 1: Enligt förstudie 2013. Innebär tre förskoleavdelningar i bottenplan, två förskoleavdelningar på plan två, samt administrativa lokaler på plan tre. Investeringsutgift 57 517 tkr (enligt beslutad budget).

Alternativ 2: Enbart administrativa lokaler. Investeringsutgift 47 780 tkr.

Alternativ 3: Tre förskoleavdelningar i bottenplan, administrativa lokaler på plan två och tre. Investeringsutgift 53 852 tkr.

Alternativ 4: Tre förskoleavdelningar i bottenplan, administrativa lokaler på plan två och outnyttjad yta på plan tre. Investeringsutgift 51 205 tkr.

Ekonomi

I investeringsplan 2015-2019 är 57 517 tkr avsatta för projektet. Beloppet avser alternativ 1. Kapitalkostnad för investeringen är beräknad till 3 938 tkr per år och avsatt i budget.

Övervägande

Projektet Tallgläntan hus A / Talkotten är i investeringsplan 2015-2019 belagd med anmärkningen bearbetning. Detta innebär att projektet måste beslutas av

11 (17) kommunfullmäktige före genomförande. Bearbetningen handlar i detta fall om att ta

ställning till vilket av alternativen som ska genomföras.

Yrkande, propositionsordning och beslut

Per Svensson (S) yrkar på att ärendet återremitteras till stadsbyggnadskontoret för att undersöka möjligheten till försäljning av byggnaden, i första hand inom

kommunkoncernen och i andra hand till en extern köpare.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet gentemot stadsbyggnadskontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Per Svenssons yrkande.

12 (17)

§ 24

Motion om uppsägning av avtal med Migrationsverket. KS, KF KS 2014-445

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå motionen med hänvisning till socialförvaltningens övervägande.

Beslutsunderlag

Motion från Sara-Lena Bjälkö (SD) 2014-11-21 Sammanfattning av ärendet

Sara-Lena Bjälkö (SD) har i motion till kommunfullmäktige framfört att hon vill att Falkenbergs kommun ska säga upp avtalen med Migrationsverket. Hon anser att avtalen kommunen har med Migrationsverket inte är rättvisa med tanke på att kommunen blir överkörd av Migrationsverket och de privata aktörerna. Motionären menar att vi inte kan styra över sådana avtal och att vi ska avsluta avtalen snarast möjligt eftersom hon anser att de belastar förskolor, skolor, sjukvård, boendeformer, arbeten samt vår ekonomi i övrigt.

Nuvarande avtal med Falkenbergs kommun och Migrationsverket Falkenberg har följande avtal med Migrationsverket.

• Avtal för nyanlända, 55 personer.

• Avtal för ensamkommande, 13 asylsökande ensamkommande barn.

Avtal för nyanlända

Detta avtal reglerar ersättningsnivåer för personer som erhållit uppehållstillstånd och enligt gällande lagstiftning har rätt att stanna kvar i Sverige.

Ensamkommande barn

Detta avtal reglerar ersättningsnivåer för asylsökande ensamkommande barn.

Lagstiftningen har inom detta område skärpts och numera kan inte längre Sveriges kommuner välja att ta emot ensamkommande barn eller inte. Har man inget avtal anvisar Migrationsverket dessa enligt en särskilt ordning som fastställts av Migrationsverket efter gällande lagstiftning. Att inte ha något avtal för ensamkommande barn skulle äventyra rättsäkerheten för den enskilde. Socialtjänsten skulle om man inte har något avtal erhålla dessa ensamkommande barn direkt till socialtjänstens verksamhet. Detta innebär att kommunen skulle behöva köpa externa tjänster till dessa barn, oftast till höga kostnader och dessutom förlora möjligheten till samordning för barnen, som oftast befinner sig i en mycket svår situation. Externplaceringar och jourhem/familjehem skulle behövas ökas volymmässigt om vi inte hade dessa avtal.

13 (17) Asylförläggningar/boenden

Asylförläggningar/boenden regleras inte i avtal med Falkenbergs kommun. Dessa avtal skapas helt mellan fastighetsägare och Migrationsverket. Inom detta område saknas oftast en kommunikation mellan Migrationsverket och berörd kommun, vilket på nationell nivå borde uppmärksammas betydligt mera. Detta för att större krav på Migrationsverket om en dialog/information till berörd kommun måste göras innan något nytt avtal om en

asylförläggning/boende skapas. Migrationsverket har egentligen inget ansvar för att kommunicera med kommunen då detta är enskilda avtal mellan fastighetsägare och Migrationsverket. Konsekvensen av denna hantering blir för dessa asylsökande att skolverksamhet och hälso- och sjukvårdsinsatser inte direkt kan möjliggöras på grund av att dessa organisationer inte erhållit information om att något nytt asylförläggning/boende ska startas.

Samordningsgrupp flykting/integration

Sedan socialnämnden för drygt ett år sedan fick helhetsansvaret för kommunens flykting- och integrationsfrågor har en samordningsgrupp i kommunen startats med personer utsedda av kommunens berörda förvaltningschefer. Vid gruppens möten deltar även

Migrationsverket och Länsstyrelsen i Halland. Samordningsgruppens uppdrag är att bevaka och möjliggöra att kommunens avtal om flyktingmottagning och ensamkommande barn efterföljs. Numera finns en organisation som samverkar om hur dessa frågor optimalt kan hanteras.

Ekonomi

För avtal får Falkenbergs kommun en årlig grundersättning om 222 000 kronor från staten.

Dessutom finns mindre ersättningar att ansöka om.

Kommunen får en schablonersättning som avser kostnader för:

• Mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning

• Särskilda introduktionsinsatser inom skola, förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap skollagen (2010:800)

• Utbildning i svenska för invandrare eller motsvarande utbildning för den som har rätt att delta i sådan utbildning enligt skollagen

• Samhällsorientering

• Tolkning

• Andra insatser för att underlätta etablering i samhället

Schablonersättningen är 82 900 kronor per år för barn under 20 år och vuxna som inte fyllt 65 år.

Dessutom får kommunen ersättning för ensamkommande barn som uppgår till 1 900 kronor/dygn per barn som ingår i avtal. Falkenberg har i skrivande stund avtal för 13 asylsökande ensamkommande barn samt 12 ensamkommande som har permanent uppehållstillstånd.

14 (17)

Övervägande

Om Falkenbergs kommun inte skulle ha några avtal med Migrationsverket, skulle det få allvarliga konsekvenser i vardagen för den målgrupp Falkenbergs kommun idag med gällande lagstiftning har ett ansvar för. Det som behöver utvecklas är kommunikationen mellan kommunen och Migrationsverket när en asylförläggning/boende ska etableras.

Större krav måste ställas på Migrationsverket att detta måste ske innan beslut fattas om att en asylförläggning/boende ska öppnas. Partierna borde därför på nationell nivå

uppmärksamma denna problematik ännu mera så att det blir ett nationellt beslut på hur Migrationsverket ska göra och vilket ansvar de ska ha för att informera kommunerna innan någon ny asylförläggning/boende öppnas.

Med ovanstående redovisning föreslås avslag på motionen.

Yrkande

Per Svensson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

15 (17)

§ 25

Motion om öppen förskola i Ullared. KS 2014-332 KS, KF

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Bifalla motionen med tilläggen att i utredningen i första hand undersöka möjligheterna i kommunens befintliga lokaler samt att utredningen ska undersöka möjligheterna till extern finansiering av förskolan.

2 Utredningen ska presenteras senast i samband med budgetberedningen 2015.

Beslutsunderlag

Motion från Per Sjövall (V) och Mikael Hallberg (V) 2014-08-21 Yttrande från barn- och utbildningsnämnden § 76 2014-11-19 Sammanfattning av ärendet

Per Sjövall (V) och Mikael Hallberg (V) har skrivit en motion om att utreda möjligheterna för att öppna en öppen förskola i Ullared, eftersom de anser att det finns behov av en sådan där.

Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig över motionen och förklarar att det inte är obligatorisk verksamhet för en kommun att driva öppen förskola. Men de instämmer i behovet för en öppen förskola i området bör undersökas.

Ekonomi

Kostnaden för att starta och driva en öppen förskola innefattar lokal, personal och material.

Enligt barn- och utbildningsnämnden har den öppna förskolan på Utmarksvägen i Falkenberg öppet måndag till fredag klockan 9-13 och har en driftskostnad på cirka

550 000 kronor per år. Medel för en eventuell ny öppen förskola skulle behöva planeras för i kommande budgetarbete.

Övervägande

I kommunen idag finns öppen förskola på Utmarksvägen i Falkenberg och i Skogstorp. I Skogstorp drivs den öppna förskolan tillsammans med andra organisationers verksamhet och bildar en familjecentral. De båda öppna förskolor som finns idag ligger med andra ord i anslutning till tätorten och det finns därför en rimlighet i att öppna en ytterligare på annan ort i kommunen.

Sett till behovet av en öppen förskola så kan det konstateras att det inte finns någon kö till vanliga förskolan idag, men att behovet av en öppen förskola däremot kan finnas på andra sätt. Den öppna förskolan fyller en pedagogisk och social funktion för både barn och föräldrar, framför allt för dem som inte vill eller kan ha sina barn i vanlig förskola. På

16 (17) öppna förskolan kan föräldrar träffa andra föräldrar så att även de kan få ett socialt utbyte.

Dessutom finns kunnig personal och tillgång till information som i vissa fall kan vara svår att hitta på egen hand.

Kommunstyrelseförvaltningen förstår den goda intentionen med att genomföra en

utredning över vilka möjligheter och behov som finns för en öppen förskola i Ullared, inte minst med tanke på en öppen förskolas sociala funktion. En sådan utredning innebär dock ett stort arbete som kräver resurser och avsatt tid. Kommunstyrelsen har ett uppdrag i budget 2015 att komma med förslag på åtgärder för att nå god ekonomisk hushållning på lång sikt. I samband med ett sådant uppdrag anser inte kommunstyrelseförvaltningen att det är lämpligt att starta en omfattande utredning inom ett område som dessutom är en frivillig kommunal verksamhet.

I grunden är idén om fler öppna förskolor god och frågan skulle kunna lyftas i framtida budgetarbete, men för Falkenbergs kommuns del bör det inte vara aktuellt i dagsläget.

Särskilt eftersom barn- och utbildningsnämnden inte heller har några medel för att starta en eventuell ny öppen förskola. Med hänvisning till kommunstyrelsens uppdrag och

kommunens ekonomiska situation så föreslår kommunstyrelseförvaltningen därför avslag på motionen.

Yrkande, propositionsordning och beslut Mari-Louise Wernersson (C) yrkar bifall till motionen.

Tore Holmefalk (C) yrkar på att det ska ingå i utredningen att undersöka möjligheterna till extern finansiering av förskolan.

Per Svensson (S) yrkar på att utredningen i första hand ska undersöka möjligheterna till en förskola i kommunens befintliga lokaler.

Först ställer ordföranden proposition på Mari-Louise Wernerssons yrkande gentemot kommunstyrelseförvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Mari- Louise Wernerssons förslag.

Därefter ställer ordföranden proposition på Tore Holmefalks och Per Svenssons yrkanden gentemot avslag och finner dem antagna.

17 (17)

§ 26

Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2015. KS KS 2015-24

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Godkänna verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2015.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2015.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelseförvaltningen har framlagt förslag till verksamhetsplan 2015 utifrån beslutade ramar för kommunstyrelsen.