§ 263 Information om trygghetslarm och nattpatruller. KS 2014-4

(1)

(2)

(3)

3 (16)

§ 263 Information om trygghetslarm och nattpatruller. KS 2014-4

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Anteckna informationen om trygghetslarm och nattpatruller.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott får information om verksamheten hos kommunsamordningscentralen som ligger under Räddningstjänsten Väst.

Inom kommunsamordningscentralen ingår säkerhetssamordnare och trygghetsteam.

Informationen fokuseras framför allt på arbetet med trygghetslarm och nattpatruller.

Anteckning

Fredrik Åkesson, verksamhetschef på Räddningstjänsten Väst informerar.

(4)

4 (16)

Falkenbergs centrum - information om pågående KS centrumarbete. KS 2013-384

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Anteckna informationen om centrumarbetet.

Beslutsunderlag

Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, daterat 2014-09-09

Arbetsbeskrivning Utvecklingsledare för Falkenbergs stadskärna, FNAB 2014-08-25 Offentliga Rummet – Projektbeskrivning för projekt kring medborgardialog, 2014-09-09 Sammanfattning av ärendet

Samordning av utvecklingsarbetet för Falkenbergs centrum sker sedan 2013 i en förvaltningsövergripande ”centrumgrupp”. I gruppen finns även representanter för kommunala bolag, fastighetsägarna och handlarna m fl. Centrumgruppens arbete leds sedan hösten 2014 av den nyanställde utvecklingsledaren för stadskärnan (anställd av FNAB).

Arbete har hittills fokuserats på kunskapsinsamling, bildande av nätverk för diskussioner i syfte att nå större samsyn på utvecklingen samt på genomförande av vissa mer symboliska projekt för att skapa nya mötesplatser i stadskärnan.

Övervägande

Stadsbyggnadskontoret har under året fått ta del av kommunstyrelsens budgeterade investeringsmedel för satsningar i centrum och genomfört två projekt inom ramen för centrumarbetet – ny mötesplats vid Nygatan, ”Lilla Rådhusplatsen”, samt en ny mötesplats vid Hamngatan, ”Åsikten”. När dessa projekt nu är färdigställda konstateras att

anläggandet av sittkonstruktionen på Lilla Rådhusplatsen kostat 180 724 kr. I detta ingår uppskattad kostnad för demontering och konstruktionen är återanvändbar och möjlig att ställa upp på annan lämplig plats. Kostnaden för anläggandet av mötesplatsen Åsikten kan ännu inte slutredovisas. Tidigare redovisad kostnad kommer dock att överskridas något. I totalkostnaden ingår kostnader för anslutning till VA- och elnätet. Cykelställ mm har inköpts för 150 tkr inom projektet ”Cykel i stan” och dessa avses successivt sättas upp under hösten. Samtliga budgeterade medel för 2014 (2 miljoner) är därmed utnyttjade.

Centrumarbetet avses nu gå in i en fas med mer medborgardeltagande. Insamlande av medborgarnas idéer om den fysiska miljön i centrum är en början på en mer omfattande dialog om utvecklingen.

(5)

5 (16)

En mindre byggnad planeras i höst tillfälligt ställas upp centralt i Falkenberg under en vecka och bemannas av kommunala tjänstemän. Boden skall kunna besökas av allmänheten för att diskutera centrumutveckling och för att kunna lämna förslag på åtgärder. Samtliga insamlade förslag till åtgärder avses senare sammanställas och utvärderas av utvecklingsledaren i samarbete med stadsbyggnadskontoret inför politiska beslut om eventuellt genomförande och prioriteringar.

Ekonomi

Kostnaderna för insamling av idéer (bod mm) bestrids av FNAB. Övrigt arbete i centrumgruppen ingår i respektive förvaltnings verksamhet.

Särskilda investeringsmedel finns avsatta i budget för 2014 och 2015 för satsningar i centrum, vilka efter särskilt beslut i kommunstyrelsen kan användas för åtgärder som syftar till att utveckla miljön i centrum. Stadsbyggnadskontoret avser senare återkomma med förslag till och begäran om användning av budgeterade medel för 2015. Medel för fortsatta satsningar i centrum bör i budgetarbetet avsättas även för 2016 och 2017.

(6)

6 (16)

Detaljplan för Boberg 3:122, bostäder – avrapportering samrådsskede, förslag till revideringar. KS 2011-76

Beslut

1 Godkänna stadsbyggnadskontorets förslag att inga revideringar behöver genomföras.

Beslutsunderlag

Särskilt utlåtande (samrådsredogörelse), daterat 2014-09-02 Orienteringskartor

Beslutsförslag daterat 2014-09-02 Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen gav 2011-05-03 § 145 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja detaljplanearbete i syfte att möjliggöra styckning av fastigheten Boberg 3:122 i två delar.

Planförslag har utarbetats och samråd genomförts kring detta, enligt reglerna kring s k enkelt planförfarande.

Under samrådet inkomna synpunkter finns sammanställda och kommenterade i ett särskilt utlåtande (en samrådsredogörelse).

Ekonomi

Planavtal har tecknats mellan kommunen och exploatören. Exploatören står för 100% av plankostnaderna i enlighet med planavtalet.

Övervägande

Inkomna synpunkter mm föranleder inga förslag till revideringar av planförslaget:

Stadsbyggnadskontoret föreslår därför att samtliga som delgivits planförslaget underrättas om samrådsredogörelsen och dess ställningstaganden.

Senaste lagändring för PBL (den s k ”förenklingen” av plansystemet, PBL 2010:900) innebär bl a att man infört nya bestämmelser kring s k enkelt planförfarande. Lagregeler finns nu om att man inför antagandet måste underrätta samtliga som tidigare delgivits planförslaget, och ge dem minst två veckor på sig att yttra sig, om det slutliga

antagandeförslaget. Ärendet måste därefter åter tas upp i ksau, för information och beslut om de eventuella synpunkter som kan inkomma med anledning av denna underrättelse.

Först därefter kan ärendet överlämnas till kommunstyrelsen (eller kfm) för antagande.

(7)

7 (16)

§ 266 Avrapportering av samrådsskede, förslag till revideringar för detaljplan Skrea 8:54. KS 2013-50

Beslut

1 Återremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för att komplettera beslutsunderlaget med karta.

2 Kompletterat ärende ska åter presenteras på kommunstyrelsens arbetsutskott senast 30 september 2014.

Beslutsunderlag

Särskilt utlåtande (samrådsredogörelse), daterad 2014-08-20 Kommunstyrelsens beslut 2013-06-04 § 155

Kommunstyrelsen gav 2013-06-04 § 155 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja detaljplanearbete i syfte att möjliggöra styckning av fastigheten Skrea 8:54.

Planförslag har utarbetats och samråd genomförts kring detta, enligt reglerna kring s.k.

enkelt planförfarande.

Under samrådet inkomna synpunkter finns sammanställda och kommenterade i ett särskilt utlåtande (en samrådsredogörelse).

Ekonomi

Planavtal har tecknats mellan kommunen och fastighetsägaren, där fastighetsägaren står för 100 % av plankostnaderna.

Övervägande

Inkomna synpunkter mm föranleder förslag till komplettering av planförslaget:

– Att planbeskrivning kompletteras med minsta avstånd till tomtgräns för

komplementbyggnad. Avståndet föreslås vara minst 1 meter mellan tomtgräns och kompletteringsbyggnad, dock ej på mark som ej får bebyggas.

Stadsbyggnadskontoret föreslår att denna komplettering genomförs.

Yrkande, propositionsordning och beslut

Claes Ljung (M) yrkar på återremiss av ärendet för att komplettera beslutsunderlaget med karta.

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner det antaget.

(8)

8 (16)

Detaljplan för Skrea 2:39 m.fl.– utlåtande över granskningsutställning. KS 2010-449

Beslut

1 Planförslaget skall revideras i enlighet med stadsbyggnadskontorets förslag.

Beslutsunderlag

Utlåtande över granskningsutställning, daterat 2014-08-22 Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, daterat 2014-08-29 Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2010-08-19 § 160 att lämna planuppdrag för ovanstående detaljplan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-11-27 § 325 att godkänna föreliggande detaljplaneförslag avseende detaljplan för Skrea 2:39 m.fl. för samråd.

Planförslag upprättat 2012-11-20 har varit föremål för samråd mellan 2012-12-19 till 2013-02-01. Planförslaget har under samrådstiden varit utställt i Stadshuset samt funnits på kommunens hemsida. Inkomna synpunkter sammanställdes och planförslaget reviderades.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-03-21 § 71 godkänna

samrådsredogörelsen och godkänna att granskningshandlingar skickas ut. Planförslag upprättad 2011-11-20, reviderat 2014-03-18 har varit föremål för granskning mellan 2014- 04-30 till 2014-05-28. Planförslaget har under granskningstiden varit utställt i Stadshuset samt funnits på kommunens hemsida.

Under utställningen inkomna synpunkter finns sammanställda och kommenterade i ett utlåtande över granskningsutställning, daterat 2014-08-22. I utlåtandet återfinns även stadsbyggnadskontorets förslag till revideringar av planförslaget.

Övervägande

Stadsbyggnadskontoret föreslår i utlåtandet över granskningsutställningen att följande ändringar och kompletteringar genomförs på plankartan:

 Planförslaget kompletteras med tydlig upplysning om att massor på f.d. banvallen skall tas hand och behandlas som förorenad vid eventuella framtida grävarbete.

 Planförslaget kompletteras/tydliggörs med beskrivning för att klara maxnivåerna för buller för den nytillkommande bebyggelsen längs Albertinas väg

 Planbeskrivningen kompletteras med att maximalt ekvivalent ljudnivå beräknas klaras för ny tillkommande bebyggelse längst Strandvägen enligt Trafikbullerutredning (2003- 04-10).

(9)

9 (16)

 Planbeskrivning kompletteras med mer precisering om vilket utseende bestämmelsen k, har att förhålla sig till.

 Planbeskrivningen kompletteras med att anläggande av damm eller våtmark kan kräva tillstånd alternativt anmälan enligt 11 kap 9 § och 9a § miljöbalken samt 19 §

förordningen om vattenverksamhet.

 Planförslaget/plankartan kompletteras/ändras med hänsyn till kraven på trafiksäkerhet och framkomlighet enligt Tekniska nämnden från trevägskorsning till en

cirkulationsplats mellan Albertinas väg och Strandvägen.

 Plankartan kompletteras enligt Tekniska nämnden yttrande beträffande en ny gång och cykelbana på Skrea stationsvägs nordvästra sida mellan Albertinas väg och Hyttens väg.

 Plankartan kompletteras med att dagvatten huvudsakligen ska fördröjas och renas på tomtmark.

Planhandlingarna i övrigt (planbeskrivning mm) föreslås uppdateras med hänsyn till ovan föreslagna förändringar. Redaktionella justeringar och kompletteringar utförs.

Därefter kan planhandlingarna överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.

Yrkande

Jan Dickens (S) yrkar i enlighet med stadsbyggnadskontorets förslag.

(10)

10 (16)

Medborgarförslag om att Hertingskogen tillsammans KS KF med Vallarna utformas som en stadspark. KS 2014-61

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Meddela förslagsställaren att medborgarförslaget kommer att tas in i arbetet med

detaljplan för Vallarna och att stadsbyggnadskontorets planavdelning ställer sig positiva till idén att även inkludera Hertingskogen i detaljplanen för Vallarna.

2 Därmed anse medborgarförslaget behandlat.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag 2014-01-27

Yttrande från tekniska nämnden 2014-04-16 § 28

Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2014-04-22 § 40 Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket det önskas att kommunen ska utreda och presentera en plan för hur Hertingskogen tillsammans med Vallarna kan utformas till ett rekreationsområde eller stadspark. Detta för att säkerställa och utveckla Vallarnas fritidsområde samt att skapa bra förutsättningar för god hälsa åt alla kommuninvånare.

Följande nämnder har yttrat sig om medborgarförslaget:

Tekniska nämnden förklarar att samråd för detaljplaneförslag för Vallarna kommer att påbörjas inom kort. Vad gäller Hertingskogen anser däremot nämnden att det arbetet får avvaktas och att normalt underhåll och tillsyn ska ske för att behålla områdets karaktär.

Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på förslaget och menar att det kan vara lämpligt att utreda om Hertingskogen ska ingå i samma detaljplan som Vallarna alternativt att

detaljplan för området kring Hertingskogen utarbetas parallellt.

Ekonomi

Att realisera medborgarförslaget skulle kräva planläggnings- och anläggningskostnader som i nuläget inte kan bedömas. Dessutom skulle driftkostnader tillkomma som inte heller kan beräknas i nuläget.

Övervägande

Det pågående arbetet med detaljplanen för Vallarna är i uppstart och det kommer att dröja innan beslut fattas. Därför går det i dagsläget inte att kommentera utformningen av

Vallarna och Hertingskogen. Det kan däremot nämnas att stadsbyggnadskontorets

(11)

11 (16)

planavdelning är positiva till att även Hertingskogen inkluderas i detaljplanen.

Medborgarförslaget kommer att tas med som input i planarbetet.

(12)

12 (16)

Motion om bilfritt centrum på helger under KS KF december månad. KS 2014-37

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utreda förutsättningar för att, utöver sommartid, stänga av trafiken på Nygatan, Torggatan och Storgatan.

2 Utredningen skall samordnas med pågående planer och utvecklingsprocesser gällande Falkenbergs centrum.

3 Utredningen skall redovisas och behandlas i kommunstyrelsen senast i mars 2015 innan frågan överlämnas till Trafiknämnden för handläggning.

4 Därmed anse motionen bifallen.

Beslutsunderlag

Motion från Marcelle Farjallah (S) 2014-01-14 Yttrande från Trafiknämnden 2014-03-12

Synpunkter från Centrumgruppen från sammanträde 2014-03-26 Sammanfattning av ärendet

En motion har lämnats in med förslaget att utreda möjligheterna för att Falkenbergs

centrum ska vara bilfritt under veckosluten i december. Detta motiveras med att biltrafiken stör i julstämningen med all julaktivitet som är på gång under december. Det är mycket folk i rörelse i centrum och affärerna har extraöppet.

Trafiknämnden har yttrat sig i ärendet. Nämnden informerar om att de skyltar om Nygatan, Torggatan och Storgatan till sommargågata och att det har varit svårt att få bilister att respektera skyltningen. En trolig förklaring till detta är att avstängningen av gatorna är tillfälliga och därför inte respekteras på samma sätt som permanenta avstängningar.

Med hänvisning till ovan nämnda erfarenheter avstyrker trafiknämnden från att centrum hålls bilfritt under veckosluten i december.

Det har även lämnats synpunkter på motionen från Centrumgruppen, som är ett forum där kommunen diskuterar utvecklingen i centrum, tillsammans med bland annat

fastighetsägare och handlare i centrum. Centrumgruppens synpunkter är att motionen ligger i linje med övrigt arbete för att öka attraktiviteten i centrum. Dock under

förutsättning att alla berörda aktörer ställer sig positiva till idén och att gemensamt kan planera för det och fylla gator och torg med aktiviteter de dagar då trafiken stängs av.

(13)

13 (16) Ekonomi

Omskyltning av gator som krävs vid ändring av trafikföreskrifterna kostar cirka 10 000 kronor/tillfälle.

Övervägande

Falkenberg satsar på att utveckla centrum och göra det än mer öppet och tillgängligt. På det stora hela kan attraktiviteten för centrum gynnas av att vissa gator stängs av under de perioder på året då det är mest händelser och folk i rörelse i området, till exempel i december. Det skulle öka tillgängligheten och ge möjlighet till fler aktiviteter i centrum.

Under andra delar av året kan avstängda gator däremot ha den effekten att centrum snarare upplevs som tomt och stilla. Det är därför viktigt, som Centrumgruppen kommenterar, att behovet och intresset hos aktörer som skulle beröras av en avstängning av trafiken ligger till grund för beslutet. Aktörer som är verksamma i centrum inkluderar bland annat fastighetsägare, näringsidkare, kommunala verksamheter och invånare.

Kanslienheten föreslår därför att stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att utreda behov och önskemål om att, utöver sommartid, stänga av trafiken på Nygatan, Torggatan och

Storgatan. Utredningen skall genomföras i samarbete mellan trafikplaneringen och övrig pågående arbete för utveckling av stadskärnans attraktivitet. Då kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för centrumfrågorna och utvecklingen av stadskärnan skall

utredningen redovisas och behandlas i kommunstyrelsen innan frågan överlämnas till Trafiknämnden för praktisk och formell handläggning.

Yrkande och beslut

Ingemar Johansson (C) yrkar på att motionen ska anses bifallen istället för behandlad.

Jan Dickens (S) yrkar på att utredningen ska redovisas i kommunstyrelsen senast i mars 2015.

Ordförande ställer först proposition på Ingemar Johanssons yrkande gentemot liggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Ingemar Johanssons yrkande.

Därefter ställer ordförande proposition på Jan Dickens beslut och finner det antaget.

(14)

14 (16)

Socialt företagande i Falkenberg. KS 2014-345

Beslut

1 Överlämna Famis förslag på ekonomisk ramökning för verksamheten till budgetberedningen.

2 I övrigt återremittera ärendet till Fami för att dela upp ärendet i två separata delar, en som behandlar ekonomi och en som behandlar policyn. Ärendet ska redovisas för kommunstyrelsen i november 2014.

Beslutsunderlag

Utförligt förslag till Policy för socialt företagande bifogas.

Många människor står idag långt ifrån arbetsmarknaden. Det sociala företagandet har på senare år kommit allt mer i fokus. Sociala företag har visat sig vara en framgångsrik väg att utvidga arbetsmarknaden så att de som står långt ifrån arbetsmarknaden, genom arbete och sysselsättning, kan öka sin egenförsörjning och minska sitt bidragsberoende. I Halland har socialt företagande tagit ordentlig fart de senaste två åren. Falkenbergs kommuns

arbetsmarknads– och introduktionsenhet, Fami, har på senare år bedrivit ett

utvecklingsarbete för att främja socialt företagande i kommunen. Fami har bl.a. i samarbete med Coompanion och Klara vinster i Varberg erbjudit utbildning till deltagare som har velat starta sociala företag.

Fami har också och på olika sätt arbetat aktivt med att sprida kunskap om socialt företagande.

I Falkenberg finns det idag fem sociala företag och intresset för socialt företagande växer.

Sociala företag kan vara ett komplement till övriga insatser som Falkenbergs kommun arbetar med för att göra det möjligt för alla människor att bidra till sin egen och samhällets utveckling efter förmåga.

En policy för socialt företagande tydliggör kommunen förhållningssätt till sociala företag och socialt företagande.

Ekonomi

Antalet sociala företag i Falkenberg växer och behovet av stöd likaså inte minst det ekonomiska som behövs för att dessa företag skall vara hållbara i framtiden. Det ekonomiska stödet behövs vid uppstarten av ett nytt företag men även fortsättningsvis.

Idag saknas det ekonomiska ramar för att kunna ge efterfrågat stöd.

(15)

15 (16)

Under förutsättning att kommunstyrelsen ställer sig positiv till förslaget om Policyn för socialt företagande, behöver Fami utökad ram motsvarande 750 tkr och med ytterligare 250 tkr år 2016. Medlen kommer att fördelas enligt utarbetad fördelningsmodell i bifogad bilaga 2.

Övervägande

Sociala företag och andra delar inom den sociala ekonomin uppmärksammas alltmer som en resurs för jobb, välfärd och demokrati. Därför finns det åtskilliga kommuner som har tagit politiska ställningstaganden att vilja utveckla den sociala ekonomin/det sociala företagandet (Luleå, Sundsvall, Hudiksvall, Värmdö, Strängnäs, Haninge, Växjö och Göteborg bara för att nämna några exempel). Det är en fördel dessa ställningstaganden finns när det kommer initiativ om utveckling av sociala företag, oavsett om initiativen kommer internt från de egna verksamheterna eller externt från till exempel

intresseorganisationer eller Coompanion. Även om en kommun kan ta initiativ för att främja utvecklingen av socialt företagande genom att till exempel erbjuda information och utbildning, bör det betonas att det konkreta initiativet måste tas av dem som själva berörs.

Det handlar om fristående verksamheter i form av egna juridiska personer.

Yrkande, propositionsordning och beslut

Mari-Louise Wernersson (C) yrkar på att beslutspunkt 7 ersätts med texten Överlämna förslaget till budgetberedningen och att ärendet i övrigt återremitteras till Fami för att dela upp ärendet i två separata delar, en som behandlar ekonomi och en som behandlar policyn.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet gentemot liggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Mari-Louise Wernerssons förslag.

(16)

16 (16)

Information redovisning inköp av livsmedel. KS 2014-255

Beslut

1 Anteckna informationen om inköp av livsmedel till protokollet.

Kommunfullmäktige beslutade 24 juni 2014 § 119 att ge kost- och städchefen i uppdrag att tertialvis redovisa inköp av livsmedel samt genomförd uppföljning för arbetsutskottet.

Informationen visar bland annat:

Under perioden 1 januari till 31 augusti 2014 hade Falkenbergs kommun ett totalt inköp av livsmedel på 15 875 000 kronor.

Den totala årsbudget för livsmedel är 23 443 000 kronor.

Resultat vid 31 augusti 2014 var -248 000 kronor.

Vidare informeras om inköp av färskt, fryst, svenskt och ekologiskt kött samt om genomförd uppföljning.