Protokoll KSAU 2020-04-22 §§ 55-73

(1)

Kommunhuset (ajournering kl. 9.10-9.30)

Beslutande

Ledamöter Gabriela Bosnjakovic (M), ordf.

Fredrik Nelander (S) Irene Karlsson (C)

Övriga närvarande

Övriga Kommundirektör, Anna Cederqvist

Kanslichef, Emelia Runeberg

Hållbarhetsstrateg, Lina Alfredsson Mihlzén § 56 Planarkitekt, Ellen Bengtsson § 57-58

Stadsarkitekt, Isa Åkerlind § 57-59

Mark-och exploateringsstrateg Mikko Mäkelä § 60 Utredare, Carl-Magnus Träff § 61

Ekonomichef, Jonas Bredenberg § 63 Folkhälsostrateg, Emma Hevelius § 66

Näringslivschef, Johanna Forslund Kullander § 66

Utses att justera Fredrik Nelander

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2020-04-22, kl. 16.30

Justerade paragrafer §§ 55-73

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Emelia Runeberg Ordförande

________________________

Gabriela Bosnjakovic Justerare

________________________

Fredrik Nelander

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Protokoll från sammanträde 2020-04-22

Datum då protokollet justerades 2020-04-22

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-04-22

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-05-15

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Emelia Runeberg

(3)

§ 55 Ändring i ärendelistan 4

§ 56 Miljöstrategi 2020 KS 2020/58 5

§ 57 Strategi för hållbara bränslen. KS 2019/128 6

§ 58 Program Skaraborgs turistslingor KS 2019/97 7

§ 59 Beslut om sommarlovskort 2020 med anledning av Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

KS 2020/89 8

§ 60 Doppingen 2 - återköp av fastighet KS 2020/12 9 - 10

§ 61 Prövning av de kommunala bolagens verksamhet 2019

KS 2020/85 11 - 12

§ 62 Upphävande av beredskapsplan vid

pandemisk influensa, antagen 2009-09-28 § 69

KS 2020/98 13

§ 63 Riktlinje för investeringsstöd till föreningar KS 2020/79 14 - 15

§ 64 Översyn av organisationen inom kommunstyrelse och miljö- och byggnadsnämnd

KS 2020/25 16 - 17

§ 65 Finansiering av Drottninggatan i Vara tätort KS 2020/82 18

§ 66 Medborgarlöfte 2020 KS 2020/32 19

§ 67 Årsredovisning 2019 -

Samordningsförbundet Västra Skaraborg samt hemställan om fortsatt ansvarsfrihet

KS 2020/83 20 - 21

§ 68 Remiss Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda.

KS 2020/78 22

§ 69 Kommundirektören informerar 23

§ 70 Anmälningsärenden 24

§ 71 Kurser och konferenser 25

§ 72 Diskussionsarbetsutskott 26

§ 73 Övriga frågor 27

(4)

§ 55 Dnr

Ändring i ärendelistan

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott gör följande ändring i ärendelistan:

- Ärende 13 årsredovisning för Skaraborgs kommunalförbund utgår från dagens sammanträde på grund av jäv och lyfts direkt till kommunstyrelsen.

(5)

Miljöstrategi 2020

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag beslut

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att arbeta fram en miljöstrategi för Vara kommun.

Sammanfattning av ärendet

Uppdraget innebär att förvaltningen tillsammans med representanter för övriga förvaltningar arbetar fram en miljöstrategi som antas av kommunfullmäktige. Syftet med miljöstrategin är att synliggöra strategiskt viktiga områden och åtgärder som bidrar till att visionen och de

övergripande målen för 2020-2023 nås. Miljöstrategin ska omfatta hela kommunens verksamhet.

Uppdraget består av fyra delar; inventera miljöläget, formulera fokusområden, åtgärder och förslag till uppföljning och analys, som slutligen resulterar i en miljöstrategi för Vara kommun.

Arbetet med framtagande av miljöstrategin beräknas pågå under hela 2020 med eventuell förlängning till våren 2021.

Arbetsutskottets behandling

Arbetsutskottet diskuterar ärendet och gör ett medskick till förvaltningen att referensgruppen för framtagandet av miljöstrategi ska utökas så att även skolelever är med som referens.

Beslutsunderlag

- Rapport Miljöläget Vara kommun

Beslutet ska skickas till - Kommundirektör - Hållbarhetsstrateg - Bildningsnämnden - Socialnämnden - Tekniska nämnden

- Miljö- och byggnadsnämnden

(6)

§ 57 Dnr KS 2019/128

Strategi för hållbara bränslen.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta Strategi för hållbara drivmedel.

Skaraborgs kommunalförbund har tillsammans med de 15 kommunerna i Skaraborg tagit fram en strukturbild. Ett av de områden som strukturbilden identifierade som viktig att arbeta vidare med var gemensam fysisk planering.

Under år 2019 och 2020 har två program arbetats fram, Strategi Hållbara drivmedel och Program Skaraborgs turistslingor. Dessa två program har varit ute på internremiss (22mars 2019- 3 maj 2019) och sedan på internt samråd (30 sep 2019 – 2 dec 2019).

Syftet med Strategi Hållbara drivmedel är att ta fram en strategi för kombination av el, vät- och biogas för att öka möjligheterna för omställningen från fossila drivmedel till mer hållbara drivmedel. Syftet är även att komplettera arbetet som E-WEST har gjort gällande placering av stråkladdning med platser för destinationsladdning.

Program Skaraborgs turistslingor syftar till att utveckla Skaraborg som besöksanledning för att få fler besökare att spendera mer tid i området, besöka fler besöksmål och därmed uppleva mer. Ett sätt att göra detta är genom att peka ut turistslingor, för både bilvägar och kollektivtrafik som tydligt knyter ihop många av de besöksmål som finns i Skaraborg.

Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse

- Remisskappa strategi hållbara drivmedel, h:kort 2020.134 - Strategi hållbara drivmedel för antagande, h:kort 2020.315 - Samrådsredogörelse Strategi hållbara drivmedel, h:kort 2020.136 - Översiktlig karta laddstationer för antagande, h:kort 2020.137 - Informationsblad laddinfrastruktur, h:kort 2020.138

- Vara nya laddstationer för antagande, h:kort 2020.139 Beslutet ska skickas till

- Planarkitekt - Stadsarkitekt

- Författningssamlingen

(7)

Program Skaraborgs turistslingor

Kommunfullmäktige beslutar att anta Program Skaraborgs turistslingor.

Skaraborgs kommunalförbund har tillsammans med de 15 kommunerna i Skaraborg tagit fram en strukturbild. Ett av de områden som strukturbilden identifierade som viktig att arbeta vidare med var gemensam fysisk planering.

Under år 2019 och 2020 har två program arbetats fram, Strategi Hållbara drivmedel och Program Skaraborgs turistslingor. Dessa två program har varit ute på internremiss (22 mars 2019 – 3 maj 2019) och sedan på internt samråd

(30 sep 2019 – 2 dec 2019).

Syftet med Strategi Hållbara drivmedel är att ta fram en strategi för kombination av el, vät- och biogas för att öka möjligheterna för omställningen från fossila drivmedel till mer hållbara drivmedel. Syftet är även att komplettera arbetet som E-WEST har gjort gällande placering av stråkladdning med platser för destinationsladdning.

Program Skaraborgs turistslingor syftar till att utveckla Skaraborg som besöksanledning för att få fler besökare att spendera mer tid i området, besöka fler besöksmål och därmed uppleva mer. Ett sätt att göra detta är genom att peka ut turistslingor, för både bilvägar och kollektivtrafik som tydligt knyter ihop många av de besöksmål som finns i Skaraborg.

- Remisskappa program Skaraborgs turistslingor - Program Skaraborgs turistslingor för antagande

- Samrådsredogörelse program Skaraborgs turistslingor - Översiktlig karta Skaraborgs turistslingor

- Skaraborgs turistslingor för antagande (karta) - Skaraborgs turistslingor kollektivtrafik Beslutet ska skickas till

- Stadsarkitekt - Planarkitekt

(8)

§ 59 Dnr KS 2020/89

Beslut om sommarlovskort 2020 med anledning av Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

Med anledning av covid-19 och Folkhälsomyndighetens rekommendationer om att minska smittspridningen beslutar kommunstyrelsen att inte erbjuda sommarlovskort under sommaren 2020.

Under förutsättningen att restriktioner från Folkhälsomyndigheten inte kvarstår år 2021 erbjuds sommarlovskort från 2021 och framåt.

Sedan 2012 har Vara kommun erbjudit subventionerade sommarlovskort till ungdomar i kommunen, i årsklasserna 8-9 samt årskurs 1 och 2 på gymnasieskolan.För detta finns en budgetpost på 100 000 kronor på Förvaltningen för utveckling och service.

Med anledning av rådande pandemi har Folkhälsomyndigheten gått ut med rekommendationer att undvika alla onödiga resor, för att minska smittspridningen. Det går i nuläget inte att förutse hur länge dessa rekommendationer kommer att gälla, och det går inte att utesluta att de kommer att gälla även under sommarmånaderna.

Beslutet ska skickas till - Stadsarkitekt

- Chef för tillväxt- och utvecklingsavdelningen

(9)

Doppingen 2 - återköp av fastighet

Kommunstyrelsen godkänner köpeavtal för Vara Doppingen 2 och ger mark- och exploateringsstrateg i uppdrag att fullgöra köpet.

På fastigheten Doppingen 2 i Kvänum har föroreningar upptäckts som hindrar byggnation. Då föroreningarna beror på en kommunal deponi är det kommunen som ansvarar för sanering. En första utredning är gjord men innan saneringsåtgärder beslutas ska vidare utredning göras.

Fastigheten såldes 2007 av kommunen till PEÅ Fastigheter i Kvänum AB som sedan i en intern överlåtelse såldes till PÅMA Fastigheter AB som är nuvarande ägare.

Företagets ägare, Per-Olof Jakobsson, har begärt att kommunen återköper fastigheten då han inte kan nyttja marken förrän sanering är genomförd.

Ett köp av fastigheten gör att PÅMA får bättre möjligheter att utveckla sin verksamhet och det ger kommunen utrymme att utreda och genomföra saneringen på ett väl genomtänkt sätt utan att påverka en extern parts intressen.

Med det föreslagna köpeavtalet överlåter PÅMA fastigheter AB fastigheten Doppingen 2 till kommunen för 582 292 kronor. Köpeskillingen är beräknad med kommunens taxa för

industrimark. Det är troligt att kommunen efter genomförd sanering kan sälja marken för samma summa i framtiden.

Undertecknad föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreslaget köpeavtal och ger mark- och exploateringsstrateg i uppdrag att fullgöra köpet.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Irene Karlsson (C) föreslår att fastighetens areal läggs till i köpeavtalet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott kan besluta enligt förslaget med Irene Karlssons (C) tillägg och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar så.

(10)

Beslutsunderlag

- Köpeavtal Doppingen 2 - Tjänsteskrivelse

Beslutet ska skickas till

- Mark- och exploateringsstrateg - Näringslivschef

- Fastighetsägaren

(11)

Prövning av de kommunala bolagens verksamhet 2019

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen finner att:

1. verksamheten i bolagen Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB, VaraNet AB, Destination Vara AB och Vara Konserthus AB under kalenderåret 2019 har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

2. verksamheten i bolagen Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB, VaraNet AB och Destination Vara AB under kalenderåret 2019 har varit förenlig med det för respektive bolag fastställda kommunala ändamålet.

3. verksamheten i bolaget Vara Konserthus AB under kalenderåret 2019 delvis har varit förenlig med det för bolaget fastställda kommunala ändamålet.

4. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till det förbättringsarbete kring rutiner för intern styrning och kontroll som påbörjats av Vara Konserthus AB, och uppmanar bolaget att fortsätta avrapportera detta arbete till moderbolaget Vara Koncern AB. Kommunstyrelsen föreslår därmed inga ytterligare åtgärder med anledning av beslutspunkt tre.

I enlighet med bestämmelserna i kommunallagen ska kommunstyrelsen årligen pröva om den verksamhet kommunens bolag bedrivit skett i enlighet med bolagsordningens fastställda ändamål. Samtidigt ska det prövas om bolagets verksamhet har legat inom de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige har utfärdat ägardirektiv till samtliga bolag utom till Destination Vara AB. I ägardirektiven framgår av punkt 8 och 9 att styrelsen i

förvaltningsberättelsen ska redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och i ägardirektiven angivna syftet, samt ramarna för densamma. Om så är påkallat ska kommunens revisorer lyfta fram detta i sin granskningsrapport.

Enligt både förvaltningsberättelser, lekmannarevisorernas granskningsrapporter samt revisionsberättelser har Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB VaraNet ABs verksamheter legat inom respektive bolagsordnings fastställda ändamål och inom de kommunala befogenheterna.

Vara Konserthus AB har enligt förvaltningsberättelse, lekmannarevisorernas granskningsrapport samt revisionsberättelse legat inom de kommunala befogenheterna. Det har dock uppdagats brister i bolagets interna styrning och kontroll, vilket föranlett kritik från lekmannarevisorerna.

Utifrån detta anses bolagets verksamhet endast delvis ha varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet. Då ett förbättringsarbete kring rutinerna pågår inom bolaget, med

(12)

avrapportering till moderbolaget Vara Koncern AB, föreslås inga ytterligare åtgärder med anledning av de påtalade bristerna.

Destination Vara AB upplöstes 2019-06-27 genom fusion med Vara Koncern AB, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Enligt förvaltningsberättelse, lekmannarevisorernas

granskningsrapport samt revisionsberättelse för Vara Koncern AB finns det ingenting som tyder på att fusionsprocessen inte legat inom det fastställda ändamålet med fusionen.

- Utredning – Prövning av bolagens verksamhet 2019

Beslutet ska skickas till - Vara Koncern AB - Vara Bostäder AB

- Vara Industrifastigheter AB - Vara Konserthus AB - VaraNet AB

(13)

Upphävande av beredskapsplan vid pandemisk influensa, antagen 2009-09-28 § 69

Kommunfullmäktige beslutar att upphäva beredskapsplan för en pandemisk influensa, antagen av kommunfullmäktige 2009-09-28 § 69.

Kommunfullmäktige antog den 2009-09-28 § 69 en beredskapsplan för en pandemisk influensa.

Planen har inte uppdaterats sedan dess och utifrån rådande samhällssituation med Covid 19 har planen setts över. I den översynen har dokumentet setts vara av en mer rutinbaserad karaktär och har därför döpts om till beredskapsrutin.

Utifrån gällande dokumenthierarki har kommundirektör mandat att besluta om

kommunövergripande rutiner. Ett antagande på tjänstemannanivå möjliggör till snabbare uppdateringar om behov skulle uppstå eller utifrån rekommendationer från andra myndigheter.

Tidigare antagen beredskapsplan föreslås därför att upphävas.

Beslutsunderlag

- Beredskapsplan för en pandemisk influensa, antagen 2009-09-28 § 69 - Beredskapsrutin vid pandemi i Vara kommun, h:kort 2020.890

Beslutet ska skickas till - Säkerhetssamordnarna - Krisledningsgruppen

(14)

§ 63 Dnr KS 2020/79

Riktlinje för investeringsstöd till föreningar

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjen för investeringsstöd.

Genom åren har Vara kommun beviljat ett antal föreningar investeringsstöd för större projekt, främst i fastigheter och anläggningar men även andra större projekt har medfinansierats. En praxis har etablerats att kommunen beviljar maximalt 50% av total projektkostnad och beslut om investeringsstöd har tagit i Kommunfullmäktige.

Några faktiska regler för investeringsstöd har emellertid inte funnits. Det finns behov av att skapa en tydlig, likvärdig och transparent process för kommunens behandling och beslutsprocess avseende denna typ av ansökningar.

Ansöknings- och beslutsprocessen, enligt den föreslagna riktlinjen, innebär att föreningen inleder en dialog med bildningsförvaltningen kring eventuellt investeringsstöd. En formell ansökan om investeringsstöd skickas sedan in till förvaltningen för beredning i Bildningsnämnden.

Bildningsnämnden lämnar förslag till Kommunstyrelsen i form av en prioriteringslista av de ansökta stöden. Baserat på denna prioriteringslista bereder Kommunstyrelsen ärendet till

Kommunfullmäktige genom att föreslå vilka föreningar som ska få stöd samt hur stort stödet ska vara. Det blir sedan Kommunfullmäktige som fattar det slutgiltiga beslutet.

Arbetsutskottets bedömning

Kommunstyrelsens arbetsutskott gör följande förändringar i riktlinjen:

- Avsluta stycket villkor för stöd med att ”bidraget inte får användas för kostnader som betalas av annan finansiär” istället för ”stöd kan inte ges för investering eller åtgärd som annan nämnd eller organisation beslutat att ge bidrag för”

- Under punkten ansöknings och beslutsprocess ska stycket om att ”kommunstyrelsen ska se över prioriteringslistan och bereder ärendet inför kommunfullmäktige med förslag till beslut på vilka som ska tilldelas investeringsstöd samt hur stort detta ska vara” strykas.

- Ett avslutande stycke läggs till som lyder ”Akuta ärenden som uppstår utifrån

extraordinära händelser, exempelvis vid brand, storm etc. och därigenom orsakar skada så anläggningen eller verksamheten hotas, kan i undantagsfall prioriteras särskilt.

(15)

ändringar som arbetsutskottet gjort och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott så beslutar.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-03-18 § 31 - Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-03-06

- Riktlinje för investeringsstöd till föreningar

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Bildningsnämnden - Fritidschef

(16)

§ 64 Dnr KS 2020/25

Översyn av organisationen inom kommunstyrelse och miljö- och byggnadsnämnd

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

- en ny samhällsbyggnadsförvaltning inrättas under kommunstyrelsen. Den nya förvaltningen startar 2021-01-01.

- revidera kommunstyrelsens reglemente att gälla från och med 2021-01-01.

- revidera Miljö- och Byggnämndens reglemente att gälla från och med 2021-01-01.

Kommunstyrelsens arbetsutskott fattade beslut om att ge förvaltningen i uppdrag (KSAU 2019- 08-21 § 93) att utreda hur en sammanhållen samhällsbyggnadsprocess skulle kunna organiseras samt att utreda effektiviseringsvinster i berörda organisatoriska enheter.

Utredningen färdigställdes och inkom till kommunen den 20 januari 2020. Bedömningen är att det vore önskvärt att åstadkomma en organisation där kommunens kompetenser inom

samhällsbyggnadsprocessen samlas tillsammans med näringslivskompetens.

Förslaget innefattar att en ny förvaltning under kommunstyrelsen tillskapas, förvaltningen för tillväxt och tillsyn, med följande ansvarsområden: miljö- och livsmedelstillsyn,

bygglovshantering, planfrågor, näringslivsfrågor, kollektivtrafik och infrastruktur. Det innebär att kommunstyrelsen som nämnd har två förvaltningar kopplade till sig, Förvaltningen för utveckling och service samt förvaltningen för tillväxt- och tillsyn.

Miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde inom bland annat miljö- och livsmedelstillsyn, tobak, bygglovshantering och plan kvarstår som idag. Nämnden tilldelas en budget från kommunfullmäktige för att planera och bedriva tillsyn samt handläggning utifrån gällande lagstiftning.

Förvaltningschefen för tillväxt och tillsyns uppdrag blir, förutom förvaltningschefsuppdraget, även att leda planverksamheten samt att i sin roll ansvara för områdena näringsliv, infrastruktur och kollektivtrafik. Miljö- och byggchefen blir en enhetschef under förvaltningschefen, och har personalansvar för anställda inom enheterna miljö och bygg samt budgetansvar för den del som ingår i miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde. Miljö- och bygg arbetar direkt mot miljö- och byggnadsnämnden men tillhör organisatoriskt förvaltningen för tillväxt och tillsyn.

(17)

sin nuvarande form. De tjänster från tillväxt- och utvecklingsavdelningen som inte flyttas med till den nya förvaltningen placeras organisatoriskt i förvaltningen för utveckling och service under kommundirektörens stab. Förvaltningen för utveckling och service effektiviseras på så sätt att områdena internationalisering, besöksnäring och social hållbarhet dras ner. Samtidigt görs en utökning av en ny tjänst som kommunutvecklare, med ansvar för i huvudsak besöksstrategiska frågor, handelsutveckling och internationella frågor.

Förslaget har varit på remiss hos Miljö- och byggnämnden som ställer sig positiva till förslaget.

Därför föreslår förvaltningen att genomföra organisationsförändringen.

Förvaltningen föreslår också att namnet på den nya förvaltningen ska vara

samhällsbyggnadsförvaltning, då det är ett mer vedertaget begrepp i den kommunala organisationsnomenklaturen.

Beslutsunderlag

- Genomförd utredning om sammanhållen samhällsbyggnadsprocess, h:id 2020.209 - Förslag till ny organisation

- Nytt förslag till reglemente för miljö- och byggnadsnämnden - Nytt förslag till reglemente för kommunstyrelsen

- Protokoll Miljö- och byggnadsnämnden, 2020-03-19, § 35

Beslutet ska skickas till - Miljö- och Byggnämnden - Kommunstyrelsen

- Kommundirektör - Kanslichef

(18)

§ 65 Dnr KS 2020/82

Finansiering av Drottninggatan i Vara tätort

Kommunfullmäktige beslutar att utöka investeringsbudgeten för Drottninggatan från 8 000 000 kronor till 12 000 000 kronor.

Medel anvisas ur rörelsekapitalet.

I investeringsbudgeten har 8 000 000 kr avsatts till gatuombyggnad av Drottninggatan och 5 000 000 kr för renovering av VA-ledningar.

Vid utvärdering av inkomna anbud konstateras att avsatta investeringsmedel inte är tillräckliga för att genomföra projektet som planerat. Tekniska nämnden har utvärderat åtgärder för att reducera kostnaden (ta bort de två gångfartsområdena, sänka belysningsnivån, plantera färre träd, tillgänglighetsåtgärder vid entréer tas bort, ingen extra belysning på övergångsställen). Möjliga åtgärder leder inte till att beslutad budget räcker samtidigt som åtgärderna är olämpliga att genomföra ur trafiksäkerhets- och tillgänglighetssynpunkt samt av estetiska skäl.

Tekniska nämnden har den 23 mars 2020 § 44 hemställt till kommunfullmäktige att utöka investeringsbudgeten från 8 000 000 kronor till 12 000 000 kronor.

Om kommunfullmäktige beslutar att inte utöka investeringsbudgeten för Drottninggatan omfördelar tekniska nämnden medel från gatu- och parkverksamhetens investeringsram. Detta får till följd av andra åtgärder såsom förnyelse av asfaltbeläggning senareläggs.

Beslutsunderlag

- Tekniska nämndens protokoll 2020-03-23 § 44

Beslutet ska skickas till - Ekonomiavdelningen - Tekniska nämnden

(19)

Medborgarlöfte 2020

Kommunstyrelsen godkänner medborgarlöfte mellan polisen och Vara kommun för 2020.

Ett medborgarlöfte är en del av lokalpolisområde västra Skaraborg och Vara kommuns

samverkansöverenskommelse i det långsiktiga brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet.

Medborgarlöftet förnyas årligen. Medborgarlöftet för år 2019 löper ut 2020-02-29 och ett förslag för medborgarlöftet år 2020 har tagits fram av polisen och skickats till Vara kommun.

Förslag på nytt medborgarlöfte skickades på remiss till bildnings- social och tekniska förvaltningen 2020-02-25.

Yttrande från bildningsnämnden:

Bildningsnämnden ställer sig positivt till förslaget men anser att införandet av en utökad fysisk bevakning inte ligger inom kommunens ansvar och att det blir olämpligt att ha med som en åtgärd som kommunen lovar medborgarna.

Yttrande från tekniska nämnden

Tekniska nämnden anser att medborgarlöfte för 2020 är bra ock belyser viktiga frågor och åtaganden både från Vara kommuns och Polisens sida. Nämnden har inget att erinra mot föreslaget medborgarlöfte.

Yttrande från socialnämnden

Socialnämnden har tagit del av Medborgarlöfte 2020 och beslutar att ställa sig bakom densamma.

- Medborgarlöfte 2020, h:kort 2020-323

- Remissyttrande från socialnämnden 2020-04-01 - Remissyttrande från bildningsnämnden 2020-03-25 - Remissyttrande från tekniska nämnden 2020-03-23

Beslutet ska skickas till - Socialchef

- Teknisk chef - Bildningschef - Näringslivschef - Folkhälsostrateg

(20)

§ 67 Dnr KS 2020/83

Årsredovisning 2019 - Samordningsförbundet Västra Skaraborg samt hemställan om fortsatt ansvarsfrihet

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2019 för Samordningsförbundet Västra Skaraborg och beviljar samordningsförbundet ansvarsfrihet för 2019.

Kommunstyrelsen har mottagit årsredovisning, revisionsberättelse och revisionsrapport samt hemställan om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Västra Skaraborg.

Årets resultat uppgår enligt förbundets resultaträkning till ett överskott på 2.199 tkr.

Resultaträkningen är i huvudsak upprättad enligt LKBR:s femte kapitel och redovisar enligt förbundet samtliga intäkter och kostnader för året. Förbundet hade i budget för 2019 budgeterat med ett överskott på 558 tkr.

Under året som gått har förbundet i egen regi startat ett nytt Europeiska socialfondsprojektet (ESF-projektet) Kick Off:s kompetensutvecklingsinsatser. Projektet Level Up:s upparbetade metodik och pedagogik har implementerats i respektive medlemskommun. Under 2019 drev förbundet också ett projekt finansierat av Leader Nordvästra Skaraborg. Syftet med projektet var att skriva en bok om vad grön prerehabilitering kan vara samt beskriva och summera de resultat som framkommit i de tre förstudieprojekt som bedrivits under 2017 och 2018. Även i år har Skaraborgs tre samordnings-förbund genomfört en gemensam kompetensutvecklingsinsats, KUR-insats, med temat Psykisk hälsa samt Våld i nära relation, VINR.

Revisorerna har utöver revision av årsredovisningen även utfört en revision av styrelsens förvaltning för Västra Skaraborgs samordningsförbund för år 2019.

Den sammantagna bedömningen från granskningen är att styrelsen i Västra Skaraborgs samordningsförbund har bedrivit verksamheten för ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig.

Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda och revisorerna tillstyrker att styrelsens medlemmar beviljas ansvarsfrihet för år 2019.

(21)

- Årsredovisning 2019

- Revisionsrapport 2019 SAMF V Skaraborg

- Samordningsförbundet Västra Skaraborg - Socialnämnden

(22)

§ 68 Dnr KS 2020/78

Remiss Utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda.

Kommunstyrelsens arbetsutskott väljer att inte avlämna några synpunkter på remissen.

Regeringskansliet inkom den 4 mars 2020 med en remiss avseende utökad kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda.

I promemorian lämnas förslag som syftar till att stärka möjligheterna att vidta kontroll- och stödåtgärder avseende dem som har dömts till skyddstillsyn. Förslagen innebär bl.a. att övervakningstiden förlängs och att möjligheten att föreskriva villkor om var den dömde ska vistas eller inte får vistas görs tydligare. Vidare föreslås att Kriminalvården ska kunna fatta beslut om elektronisk övervakning av den dömde för att kontrollera att en föreskrift följs.

I syfte att främja snabbheten och flexibiliteten när det gäller beslut om övervakning, föreskrifter dem dömde ska följa och åtgärder vid misskötsamhet föreslås att Kriminalvården istället för övervakningsnämnden ges rätt att meddela sådana beslut.

Vidare lämnas förslag som syftar till att ytterligare stärka möjligheterna för Kriminalvården att vidta kontrollåtgärder avseende dem som villkorligt frigetts från ett fängelsestraff. Förslagen innebär att möjligheten att föreskriva villkor som var den villkorligt frigivne ska vistas eller inte får vistas görs tydligare. Vidare föreslås ökade möjligheter för Kriminalvården att fatta beslut om elektronisk övervakning av den villkorligt frigivne.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2021.

Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen. En myndighet avgör dock på eget ansvar om den har några synpunkter att redovisa i ett svar.

Vara kommun väljer att inte avlämna några synpunkter på remissen.

Beslutsunderlag

- Remissmissiv, h:kort 2020.613

- PM Nya regler för skyddstillsynsdömda, h:kort 2020.614

(23)

Kommundirektören informerar

Arbetsutskottet tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Kommundirektören informerar arbetsutskottet om:

- Behovet av att ställa in medborgarträffen i maj.

- Genomförd utredning Göliska IT och det uppdrag som kommundirektörerna fick i samband med det. Detta kommer att presenteras för politiker i V6 på mötet i maj.

- Genomförd rekrytering av V6-koordinator.

- Hantering av Covid-19 i kommunen.

(24)

§ 70 Dnr

Anmälningsärenden

Följande ärenden anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott och läggs därefter till handlingarna:

- Redovisning Vedums Scouters föräldraförening Q1

- Information från Länsstyrelsen angående processen för stöd när det gäller materiel och skyddsutrustning med anledning av covid-19

- Dom, mål nr M4054-19 från Mark- och miljööverdomstolen - Dom, mål nr M4055-19 från Mark- och miljööverdomstolen

(25)

Kurser och konferenser

Kommunstyrelsens arbetsutskott ges möjlighet att delta på följande kurser:

13 maj – Regional utveckling 2020, webbsändning.

27 maj - Samverkan med sociala företag – innovativt och framgångsrikt, webbsändning.

Etableringsdagen flyttas från den 4 juni till den 23 september. Arbetsutskottet preliminärbokar detta då det är inplanerat ett arbetsutskottssammanträde samma dag.

(26)

§ 72 Dnr

Diskussionsarbetsutskott

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att på nästa diskussionsarbetsutskott lyfta upp följande ärenden:

- Miljöstrategi, presentation mål och fokusområden - Förstudiebeställning gällande kontaktcenter - Information om vad som händer med Nedervara - Diskussion om SJ

- Information om badhusparken, stationshuset mm.

- Verksamhetsberättelse för Folkhälsorådet

(27)

Övriga frågor

Inkommen skrivelse till tekniska

Fredrik Nelander (S) informerar arbetsutskottet om att han fått in en fråga från en medborgare gällande möjlighet att ta ned träd. Denna fråga har därefter skickats vidare till tekniska

förvaltningen men den enskilda medborgaren har fortfarande inte fått något svar. Arbetsutskottet förtydligar vikten av att förvaltningen besvarar inkomna frågor.

Bidrag från regionen

Fredrik Nelander (S) lyfter frågan om hur dialogen mellan konserthuset och regionen ser ut för närvarande utifrån att konserthuset har stängt och med anledning av det bidrag som konserthuset får. Dialogen fortlöper med regionen men det kan vara bra att lyfta denna fråga till konserthuset i samband med budgetberedningen.

Polisiär närvaro Badhusparken

Ordföranden informerar arbetsutskottet om att hon haft dialog med lokalpolisen angående att skapa trygghet i Badhusparken. Lokalpolisen har utökat sin patrullering och kallat in

grannkommunernas besättning för att få en större polisiär närvaro.

Samtal från biståndsminister

Ordföranden informerar arbetsutskottet om att biståndsminister Peter Eriksson har ringt henne för att höra hur kommunens arbete fortlöper och hur situationen i kommunen ser ut med anledning av Covid-19.

Räddningsnämnden

Irene Karlsson (C) informerar arbetsutskottet om räddningsnämndens senaste möte.