Beslutande Stefan Westergren (S) ordf Håkan Karlsson (C) Thore Svenson (M)
Övriga deltagande Sep lista
Justerare Håkan Karlsson
Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2012.02.01 kl 13.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 6-26
Lindali Bergenzaun (§ 6-13 soc.tj.ärenden)
Ordförande
Stefan Westergren
Justerare
Håkan Karlsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Socialnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2012.02.01
Datum för anslagets upp-
sättande 2012.02.03
Datum för anslagets
nedtagande 2012.02.27
Förvaringsplats för proto-
kollet Socialförvaltningen kommunhuset
Underskrift
Jane Johansson, socialchef
Maria Tapper-Andersson, chef IFO § 6-11 Elisabeth Andersson, sektionschef, § 7-11 Josefin Lindström, soc.sekr. § 7-11 Pethra Adamsson, soc.sekr. § 8-11 Sara Johansson, soc.sekr. § 8-11
Stella Ericson, biståndshandläggare, § 12 Yvonne Hofling, ekonom, § 14
Lindali Bergenzaun, sekreterare
Socialtjänstärenden……….. 2-10
Information Bokslut 2011……… 11
Rapportering till Socialstyrelsen enligt kap 16, 6 f-h SoL……….. 12
Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g §§ LSS……… 13
TYCK Till om bättre Vara tertial 3:2011……….. 14
Avrapportering ”Bättre Vara”………. 15
Revisionsrapport – utlämnande av handlingar………. 16
Ansökan verksamhetsbidrag 2011, handikapporg……… 18
Ansökan verksamhetsbidrag 2011, övriga org………. 19
Tillfällig utökning av dagverksamheten för personer med demenssjukdom……… 20
Information om socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos persona lsom arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre………. 22 Verksamhetsberättelse Medlingsverksamheten samt Stödcentrum för unga brottsoffer 2011
Information Bokslut 2011
Beslut
Arbetsutskottet har tagit del av informationen _________
Ekonom Yvonne Hofling informerar kring pågående arbete med Bokslut 2011.
_________
Rapportering till Socialstyrelsen enligt kapitel 16, 6 f–h §§, socialtjänstlagen (SoL)
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden noterar information för kvartal 4, 2011.
Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.
_________
Bakgrund
16 kapitlet 6 f-h §§ SoL innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 § skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Social- styrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men be- hovet kvarstår.
Rapport kvartal 4, 2011
För kvartal 4, 2011 finns tre beslut att rapportera.
Två beslut avser kontaktfamilj. Orsaken till att de inte har verkställts är avsak- nad av familjer.
Ett beslut avser kontaktperson där den enskilde har avsagt sig insatsen.
Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________
Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g
§§ lag om stöd och service till vissa funk- tionshindrade (LSS)
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden noterar informationen för kvartal 4, 2011.
Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.
_________
Bakgrund
LSS 28 f-g §§ innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Socialstyrelsen, kommu- nens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verk- ställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkstäl- ligheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvar- står.
Rapport kvartal 4, 2011
För kvartal 4, 2011 finns ett beslut om avbrott i verkställigheten som varat längre än tre månader att rapportera
Beslutet avser korttidsvistelse i familjehem. Orsak till att beslutet inte verk- ställts på nytt inom tre månader är avsaknaden av lämplig familj.
Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________
TYCK TILL om bättre Vara tertial 3, 2011
Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av avrapporteringen _________
Bakgrund
Under tertial 3 år 2011 har synpunktshanteringen TYCK TILL om bättre Vara införts som en del i nämndens arbete med kvalitetsutveckling. Synpunkter kan lämnas såväl via blankett som via internet.
Rapportering till socialnämnden av inkomna synpunkter sker tertialvis.
Inkomna synpunkter
Under tertial 3 har 7 synpunkter inkommit.
Två synpunkter ger beröm till äldreomsorgens personal och verksamhet i två resultatenheter.
Två synpunkter innehåller tips av olika slag.
Tre synpunkter ger uttryck för missnöje. Två av dem om personal generellt och den tredje om kostnader för besök hos primärvården.
Beredning
Utredare/utvecklare äldreomsorg
Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________
Avrapportering ”Bättre Vara”
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av avrapporteringen __________
Förvaltningen avrapporterar inkomna förslag/synpunkter nr 2741, 2735, 2731, 2717, 2697, 2696, 2692, 2690, 2689, 2686 som inkommit under perioden 101126-120117.
Inkomna förslag/synpunkter kommer fortsättningsvis att avrapporteras till- sammans med TYCK TILL Bättre Vara efter varje tertial.
Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________
Revisionsrapport – utlämnande av handlingar
Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden avger yttrande enligt förslag.
__________
Bakgrund
Kommunens revisorer har gjort en översiktlig kontroll av utlämnande av hand- lingar och noterat vissa brister när begäran riktas direkt till handläggare; bl.a.
avsaknad av svar och lång handläggningstid. Revisorerna har begärt synpunkter samt svar på två frågor från kommunstyrelsen och samtliga nämnder.
Beredning
Ärendet har beretts av kanslichefen tillsammans med sekreterargruppen. Resul- tatet av granskningen har studerats utifrån gällande lagstiftning kring utläm- nande av handlingar samt genom runtfrågningar bland handläggare. Viss upp- följning har också gjorts med berörda handläggare utifrån revisorernas arbets- material.
Förvaltningens/avdelningens/tjänstemannens ståndpunkt I diskussion i sekreterargruppen, där även kanslichefen medverkade, var man eniga om att det finns ett behov av att uppdatera och förankra det interna re- gelverket kring hantering av e-post samt av att hålla en intern utbildning för handläggare och re-chefer rörande såväl lagstiftningen kring utlämnande av handlingar som det interna regelverket angående hanteringen av e-post. I arbe- tet med att uppdatera de interna reglerna om e-post bör det också sättas upp kommungemensamma riktlinjer för i vilka fall handlingar alltid bör lämnas ut via e-post och i vilka fall handlingar ej bör lämnas ut via e-post. Sådana riktlin- jer bör medföra att handläggarnas svar blir mer enhetliga. Det är därför kansli- avdelningens förslag att dessa insatser genomförs under 2012.
Gemensamt förslag till yttrande har framtagits Förslag till yttrande från SN
Socialförvaltningen lämnar till SNAU följande förslag till yttrande över rappor- ten:
På revisorernas fråga om hur in- och utgående e-post registreras är svaret att all e-post registreras i respektive handläggares e-post logg som inkommen resp.
skickad. Det är sedan upp till handläggaren att avgöra om informationen i e- posten är av sådant slag att det ska vidarebefordras till registrator för diariefö- ring eller ej.
dagsläget saknas ett sådant system där alla handläggares e-post granskas. Det bedöms inte heller finnas något behov av ett sådant system då handläggarna förutsätts ha kompetens att sköta sin e-post enligt gällande regler. Nytt för i år är dock att nämndssekreterarna i sin internkontroll kommer att göra stickprov i olika handläggares e-post logg för att se så att handlingar som bör diarieföras också har vidarebefordrats till berörd registrator.
Socialnämnden anser att rapporten visar på en förhållandevis god kunskap hos kommunens handläggare om lagstiftningen kring utlämnande av handlingar.
Vissa brister har dock konstaterats, till viss del hänförliga till handläggares han- tering av inkommen e-post, och socialnämnden är angelägen om att dessa åt- gärdas. Kansliavdelningen och sekreterargruppen har föreslagit en översyn av det interna regelverket för hanteringen av e-post, inklusive kommunövergri- pande riktlinjer för utlämnande av handlingar via e-post, samt en kommunö- vergripande utbildningsinsats för handläggare och chefer rörande hanteringen av e-post och lagstiftningen kring utlämnande av handlingar. Socialnämnden bedömer att dessa insatser bör vara tillräckliga för att åtgärda de brister som framkommit i revisionsrapporten och uppdrar åt kansliavdelningen att tillse att dessa insatser genomförs.
_________
Ansökan verksamhetsbidrag 2011, handi- kapporganisation
Beslut
Avge verksamhetsbidrag enligt framtagen beräkning __________
Beskrivning
Följande handikapporganisationer har inkommit med ansökan om verksam- hetsbidrag och förvaltningen har framtagit förslag till verksamhetsbidrag:
RMT Skaraborg 1370 kr
Celiakiföreningen Skaraborg 1350 kr
Reumatikerföreningen Vara Essunga 4700 kr
ILCO Skaraborg 1010 kr
Vara-traktens HRF 3580 kr
Hjärnskadeförbundet och Hjärnkraft Skaraborg 1050 kr
RTP Skaraborg 1230 kr
SRF Vara Essunga Grästorp 2420 kr
Psoriasisförbundet Skaraborg 1050 kr
DHR Vara Essunga 2760 kr
RBU Skaraborg 1490 kr
Astma- och Allergiföreningen Vara 4520 kr Förvaltningen har beräknat verksamhetsbidrag enligt följande princip:
Lokala organisationer (Vara/Vara Essunga/Vara Essunga Grästorp) Grundbidrag 1.700 kr + 20 kr/medlem boende i Vara kommun Regionala organisationer (Skaraborg eller del av Skaraborg) Grundbidrag 850 kr + 20 kr/medlem boende i Vara kommun Riksorganisationer:
30 kr/medlem från Vara kommun _________
Ansökan verksamhetsbidrag 2011, övriga or- ganisationer
Beslut
Avge verksamhetsbidrag enligt framtagen beräkning __________
Beskrivning
Följande organisationer har inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag och förvaltningen har framtagit förslag till verksamhetsbidrag:
Brottsofferjouren i Västra Skaraborg 1576 kr
BRIS 6305 kr
Vara för unga 6305 kr
Vara anhörig människa 1576 kr
Ungdomsprojektet i Vara 6305 kr
Adoptionscentrum 1576 kr
Förvaltningen har beräknat verksamhetsbidrag enligt beslutade riktlinjer.
_________
Tillfällig utökning av dagverksamheten för personer med demenssjukdom
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att utöka öppethållandet av Bondens dagverksamhet för personer med demenssjukdom enligt följande:
Dagverksamheten håller öppet 7 dagar per vecka. Utökningen motsvarar 23 timmar per vecka, lördagar och söndagar, under perioden 1 mars - 30 novem- ber, till en kostnad beräknad till 236 tkr.
Statsbidraget från Hjälpmedelsinstitutet, 200 tkr, för besvarande av enkät angå- ende IT stöd till äldre i ordinärt boende, används för att finansiera största delen av utökningen.
_________
Bakgrund
Demenssamordnare Helena Johansson och demenssjuksköterska Jenny Agne- mark påtalar behov av utökad dagverksamhet för personer med demenssjuk- dom. Behovet av dagverksamhet för personer med demenssjukdom överstiger vad som är möjligt att tillgodose med nuvarande resurser i form av specialise- rad dagverksamhet.
Inledningsvis träffade socialchef Jane Johansson ovannämnda personer samt utredare/utvecklare äldreomsorg (utr/utv ÄO). Situationen diskuterades och det framkom att behovet av utökad dagverksamhet bedöms som tillfälligt bl a kan det härledas till att äldre personer bor kvar i sitt ordinära boende så långt möjligt. Pågående ombyggnad av Östergård och avveckling av demensboendet Renen är också en bidragande orsaker.
Beredning
Socialchefen tillsatte en arbetsgrupp bestående av resultatenhetscheferna Maria Palm, Christina Strandman och Viveca Johansson tillsammans med demens- samordnare Helena Johansson, demenssjuksköterska Jenny Agnemark samt utr/utv ÄO. Gruppens uppgift bestod av att undersöka möjligheterna till till- fällig utökning av öppettiderna i någon av de fyra övriga dagverksamheterna.
Tillfälligt avser främst perioden mars till november 2012, 9 månader.
Av uppdraget framgick tydligt att det var befintliga dagverksamheter som av- sågs för att åstadkomma en utökning.
Inledningsvis gjorde arbetsgruppen en behovsinventering där demenssamord- naren redogjorde för behovet:
• 3 personer har dagverksamhet 2 dagar per vecka och behovet är 5 da- gar per vecka.
• 1 person har behov av dagverksamhet 2 dagar per vecka.
• I övrigt deltar 2 personer i dagverksamheterna Vara och ST. Levene.
Behovet för dessa personer är dagverksamhet som riktar sig speciellt till personer med demenssjukdom.
Flera alternativ till lösningar diskuterades bl a att tillfälligt använda en av övriga befintliga dagverksamheter för ändamålet. Det skulle i så fall handla om att ha öppet fler dagar i veckan och då för demenssjuka personer.
Slutligen var det möjligheten att ha Bondens dagverksamhet för demenssjuka personer öppen även under lördagar och söndagar som blev gruppens slutliga förslag.
Tjänstemannens ståndpunkt
Arbetsgruppen bedömer att ökade öppettider i Bondens dagverksamhet för personer med demenssjukdom, är det bästa alternativet och lämnar det försla- get till socialchefen för vidarebefordran till socialnämndens arbetsutskott.
Konsekvenser
Positiva konsekvenser av ovanstående förslag är bl a att den specifika kompe- tents som personer med demenssjukdom fordrar bibehålls.
Vidare kan personerna få sina behov av dagverksamhet tillgodosedda i samma dagverksamhet alla dagar och slipper den oro det medför med förflyttning till andra lokaler och möte med okända personer.
Bondens dagverksamhet möjliggör också flexibla lösningar i och med att verk- samheten, enkelt med få kontakter, kan anpassas till behovet.
Till de konsekvenser som är mindre positiva hör att en kostnad är förknippad med utökad dagverksamhet. Vad som dock är angeläget att ta hänsyn till är de konsekvenser som följer av att behoven av dagverksamhet inte kan tillgodoses.
Hit kan t ex höra ökat behov av särskilt boende och högre belastning på hem- tjänsten
Information – Socialstyrelsen allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äld- re
Beslut
Arbetsutskottet överlämnar informationen till socialnämnden __________
Socialstyrelsen har publicerat allmänna råd (SOFSFS 2011:12) om grundläg- gande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre.
De allmänna råden innehåller rekommendationer för tolkningen av 3 kap 3 2 st socialtjänstlagen (SoL) och de grundläggande kunskaper som behövs för att arbeta som t.ex. vårdbiträde eller undersköterska i socialtjänsten omsorg om äldre.
I 3 kap 3 1 SoL står det att
• Insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet
• Det för uppgifter inom socialtjänsten ska finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet
• Kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras
Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________
Verksamhetsberättelse Medlingsverksamhe- ten samt Stödcentrum för unga brottsoffer 2011
Beslut
Arbetsutskottet noterar informationen och överlämnar densamma till social- nämnden
__________
Kommunerna Lidköping, Skara, Vara, Götene, Grästorp och Essunga bedriver sedan 2007 i samverkan medlingsverksamhet som från och med 2008 perma- nentades utifrån rådande lagstiftning
Det tidigare projektet Stödcentrum för unga brottsoffer permanentades från och med 2010.
Verksamhetsberättelse för 2011 har inkommit avseende de båda verksamhe- terna.
Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________
Övrigt
Socialchef Jane Johansson informerar
Möte skall ske med arbetsplatsombud för att informera om kommande ny re- sultatindelning inom äldreomsorgen.
Förberedelser och rekryteringar pågår inom enheten Ensamkommande flyk- tingbarn
_________
Inbjudan seminariedag
Beslut
Utse Thore Svenson att närvara vid detta seminarie _________
Föreligger inbjudan från kommunens integrationsenhet till seminariedag: ”Att möta nyanlända flyktingbarn i Vara kommun”. Seminariet kommer att belysa arbetet och fördjupa kunskapen kring mottagandet och introduktionen av ny- anlända barn och vuxna i Vara kommun den 9 februari 2012.
_________
