Protokoll KS 2016-10-18

(1)

Plats och tid Socialförvaltningen, Östhammar, kl. 08.15 – 12.30 Beslutande Enligt särskild närvarolista

Övriga deltagande Marie Berggren, strategienhetschef

Utses att justera Pär-Olov Olsson (M) och Margareta Widén Berggren (S)

Underskrifter Sekreterare ……….. Omedelbart justerade paragrafer 241-243 Inger Modig Lind

Ordförande ………..

Jacob Spangenberg (C)

Justerande ……….. ………..

Pär-Olov Olsson (M) Margareta Widén Berggren (S)

ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-10-18

Datum för

anslags uppsättande 2016-10-18 anslags nedtagande 2016-11-09

Förvaringsplats

för protokollet Lednings- och verksamhetsstöd

Underskrift ………..

Inger Modig Lind

(2)

Plats och tid Socialförvaltningen, Östhammar, kl. 08.15 -12.30 Beslutande Enligt särskild närvarolista

Övriga deltagande Marie Berggren

Linn Sunnelid,§§ 237, 244-248, 252 Annila Bexelius, §§ 249-251

Utses att justera Pär-Olov Olsson (M) och Margareta Widén Berggren (S)

Underskrifter Sekreterare ……….. Paragrafer 233 - 266

Inger Modig Lind

Ordförande ………..

Jacob Spangenberg (C)

Justerande ……….. ………..

Pär-Olov Olsson (M) Margareta Widén Berggren (S)

ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-10-18

Datum för

anslags uppsättande 2016-11-16 anslags nedtagande 2016-12-08

Förvaringsplats

för protokollet Lednings- och verksamhetsstöd, Östhammars kommun

Underskrift ………..

Inger Modig Lind

(3)

Tillkommande ärenden

33. Information om kommande huvudförhandling i mark- och miljödomstolen 34. Delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott att besvara remiss ”Underrät- telse om att Finland påbörjat planering för använt kärnbränsle”

_____

(4)

§ 233 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Information från gemensamma nämnder och kommunala bolag

Jacob Spangenberg (C) informerar om Lantmännens flytt till Hargshamn.

Margareta Widén Berggren (S) informerar från möte med Stiftelsen Östham- marshem samt genomförd bussresa med nyinflyttade.

Pär-Olov Olsson (M) informerar från möte med Länsstyrelsen om bostadssituat- ionen för flyktingar och kommunens ansvar.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

_____

(5)

§ 234 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Information från Strategienheten om slutförvaret

Rapport om aktuellt från strategienheten, slutförvarsfrågor, perioden 2016-09-13 - 2016-11-27 redovisas.

_____

(6)

§ 235 Dnr KS-2016-131 Dpl 041

Redovisning av befolkningsstatistik, Östhammars kommun

Föreligger redovisning över befolkningsstatistik, Östhammars kommun.

Kommunchef Peter Nyberg föredrar ärendet. Ekonom Gunilla Jansson och administrativ chef Linn Sunnelid medverkar.

Arbetsutskottets beslut 2016-08-16

Arbetsutskottet har tagit del av redovisningen och överlämnar densamma till kommunstyrelsen.

_____

Jacob Spangenberg (C) informerar i ärendet.

_____

(7)

§ 236 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Rapport från Räddningsnämnden

Brandchef Anders Ahlström besöker kommunstyrelsen för en rapportering från Räddningsnämnden och dess verksamhet.

Ägarsamråd har hållits under v 41.

Information lämnas om:

• Styrning

• Budget

• Volymförändringar

• Resultat och prognos 2012-2016

• Nettokostnadsökning 2013-2016

• Nettokostnad per invånare 2015

• Uppföljning av inriktningsmål

• Öppet hus som har hållits på samtliga 20 brandstationer den 17 september 2016

• Organisation och personal

• Förändringar i ledningen

• Handlingsplan för utveckling av psykosocial arbetsmiljö

• Regionalt samverkansavtal samt avtal om gemensam räddningscentral SSRC

Information lämnas från ägarsamråd och diskussion om extern utredning.

Stadsdirektören i Uppsala har fått i uppdrag att initiera en extern utvärdering och resultatet från utvärderingen planeras att presenteras för respektive kommun under kvartal 1, 2017.

Öppet samråd ska hållas innan beslut om fortsatt samgående fattas.

I ärendet yttrar sig Tomas Bendiksen (S), Kerstin Dreborg (MP), Jonas Lenn- ström (S), Margareta Widén Berggren (S) och Lennart Owenius (M).

Kommunstyrelsen har tagit del av rapport från räddningsnämnden och tackar för densamma.

_____

(8)

§ 237 Dnr KS-2016-501 Dpl 020

Personalärende, information om löneöversyn 2016

• Delegationsbeslut

• Antagande av LOK 16 Kommunal

• Löneöversyn 2016

Administrativ chef Linn Sunnelid föredrar ärendena.

Arbetsutskottet har tagit del av informationen avseende delegationsbeslut och antagande av LOK 16 Kommunal samt Löneöversyn 2016.

Kommunstyrelsen informeras om Löneöversyn 2016 på sammanträde 18 oktober 2016.

_____

I ärendet yttrar sig Tomas Bendiksen (S) och Jonas Lennström (S).

____

(9)

§ 238 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Rapport från nämnd/förvaltningar

Socialchef Håkan Dahlqvist besöker kommunstyrelsen för en rapport från soci- alnämnden/socialförvaltningens verksamheter.

Information lämnas om:

• Förändringar inom ensamkommande

• Boendefrågor ensamkommande, sociala boendeformer

• Byte av verksamhetssystem

• Nytt närvårdsavtal

• Personalförsörjning och personalomsättning

• Internkontroll, kvalitet

I ärendet yttrar sig Jacob Spangenberg (C) och Margareta Widén Berggren (S).

_____

(10)

§ 239 Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Rapport från Östhammarshem

Vd Anders Erixon och styrelsens ordförande Örjan Mattsson (S) besöker kommunstyrelsen för en rapport över verksamheten.

Information lämnas om

• Nya bostäder

• Nybyggnad

• Förnyelse 1900 lägenheter

• Kapital

I ärendet yttrar sig Jonas Lennström (S), Margareta Widén Berggren (S) och Kerstin Dreborg (MP).

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och tackar för densamma.

_____

(11)

§ 240 Dnr KS-2014-373 Dpl 003

Policy för hållbar utveckling, antagande

Enligt uppdrag från Kommunstyrelsens arbetsutskott har Strategienheten utvärderat Östhammars kommuns miljöpolicy antagen av KF 1998. Med utvärderingen och omvärldsanalys av andra kommuners och organisationers policydokument som grund, föreslår Strategienheten att Miljöpolicy ersätts med Policy hållbar utveckling. Policyn ska innefatta både ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet. I sin nuvarande form fokuserar policyn främst på den ekologiska hållbarheten men ger i sin skrivning utrymme för kompletteringar gällande social och ekonomisk hållbar- het. Förslag till policy har arbetats fram av Strategienheten och omarbetats efter yttranden från förvaltningar och nämnder.

Strategienhetens skrivelse 2016-09-27 föreligger.

Miljösakkunnig Camilla Andersson föredrar ärendet. Chef för strategienheten och översiktsplanerare Per Hedfors medverkar.

Arbetsutskottets förslag 2016-10-11

Förslag till Policy för hållbar utveckling förs upp för antagande i kommunfull- mäktige och ersätter därmed beslutad Miljöpolicy för Östhammars kommun, antagen 1998-04-28.

Följduppdrag ges gällande kompletteringar av policydokument med inriktning på social hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. Dessa fördjupningar ska utvecklas under 2017.

Policyn ska följas upp inom ramen för ordinarie verksamhetsuppföljning, årsre- dovisning och budgetarbete.

Förslag till Policy för hållbar utveckling behandlas av kommunfullmäktige i december 2016.

Pär-Olov Olsson (M) deltar inte i beslutet.

_____

I ärendet yttrar sig Pär-Olov Olsson (M).

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige antar policy för hållbar utveckling och ersätter där- med beslutad Miljöpolicy för Östhammars kommun, antagen 1998-04-28.

(12)

Följduppdrag ges gällande kompletteringar av policydokument med inrikt- ning på social hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. Dessa fördjupningar ska utvecklas under 2017.

Policyn ska följas upp inom ramen för ordinarie verksamhetsuppföljning, årsredovisning och budgetarbete.

Förslag till Policy för hållbar utveckling behandlas av kommunfullmäktige i december 2016.

_____

Delges:

KF

(13)

§ 241 Dnr KS-2016-623 Dpl 900

Remiss – delbetänkande från Miljömålsberedningen med förslag om en klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige (SOU 2016:47), yttrande

M2016/01735/KI

Regeringen beslutade den 18 december 2014 att ge Miljömålsberedningen i uppdrag att föreslå ett klimatpolitiskt ramverk och en strategi för en samlad och långsiktig klimatpolitik (dir. 2014:165). Uppdraget har därefter delats i två delar (dir. 2015:101). Beredningen har också haft uppdrag att ta fram en strategi för luftvårdspolitiken. Detta betänkande hanterar en samlad strategi för klimat- och luftvårdspolitiken i Sverige. Det är den andra och sista delen av uppdraget.

Den första delen av uppdraget, "Ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige", redovi- sades i mars 2015.

Remissvar ska ha kommit in till Miljö- och energidepartementet senast 20 oktober 2016.

Strategienhetens remissyttrande 2016-09-29 föreligger.

Chef för strategienheten föredrar ärendet.

Östhammars kommun yttrar sig över remissen i enlighet med Strategienhetens remissvar, daterat 2016-09-29.

_____

I ärendet yttrar sig Pär-Olov Olsson (M).

Östhammars kommun yttrar sig över remissen i enlighet med yttrande från strategienheten daterat 2016-09-29. (Bilaga 1).

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

_____

Delges:

Miljö- och energidepartementet Strategienheten

(14)

§ 242 Dnr KS-2016-472 Dpl 900

Remiss, Regional utvecklingsstrategi, Uppsala län

RFUL 2015/176

Den regionala utvecklingsstrategin (RUS) är en långsiktig strategi som handlar om hur organisationen Region Uppsala vill möta framtidens utmaningar och utveckla det geografiska området Uppsala län tillsammans med kommunerna, näringslivet, myndigheter, civilt samhälla och andra aktörer.

Regionförbundets styrelse beslutade 12 maj 2016 att, utan eget ställningsta- gande, sända ut förslag till Regional utvecklingsstrategi för Uppsala län på remiss. Remissvar önskas skriftligen senast 30 september 2016.

Förlängd remisstid begärs till den 19 oktober 2016.

Regional utvecklingsstrategi, Uppsala län remitteras till samtliga nämnder i Öst- hammars kommun.

Ärendet behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskott 4 oktober och på kommunstyrelsen 18 oktober 2016. Remissvar ska inlämnas till lednings- och verk- samhetsstöd senast 19 september 2016.

_____

Bygg- och miljönämndens, kultur- och fritidsnämndens, socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens yttranden samt strategienhetens samordnade remissvar, daterat 2016-09-27 föreligger.

Chef för strategienheten Marie Berggren föredrar ärendet.

Strategienhetens förslag till synpunkter på remissversionen justeras, utifrån förda diskussioner, inför kommunstyrelsens sammanträde 18 oktober 2016.

Östhammars kommun besvarar remissversionen av RUS i enlighet med strategienhetens skrivelse 2016-10-04.

_____

Strategienhetens samordnade remissvar, daterat 2016-10-11 föreligger.

(15)

I ärendet yttrar sig Bertil Alm (C).

Östhammars kommun yttrar sig över remissen i enlighet med yttrande från strategienheten daterat 2016-10-04. (Bilaga 2).

_____

Delges:

Regionförbundet Strategienheten

(16)

§ 243 Dnr KS-2015-004 Dpl 531

Svensk Kärnbränslehantering AB angående utökad verksamhet vid anläggningen för slutförvaring av låg- och medelaktivt avfall (SFR) m.m. i Forsmark, yttrande

M 7062-14

Komplettering av ansökan har inkommit till mark- och miljödomstolen som an- håller om besked huruvida ansökningshandlingarna behöver kompletteras ytter- ligare av sökanden i något avseende innan kungörelse utfärdas. Eventuella ytter- ligare kompletteringar bör inges till domstolen senast 2016-09-30.

Strategienhetens skrivelse daterad 2016-08-30 föreligger.

Östhammars kommun begär förlängd remisstid för kompletteringsrundan från mark- och miljödomstolen till 2016-10-19.

_____

Strategienhetens yttrande 2016-09-27 föreligger.

Kommunstyrelsen beslutar att Östhammars kommun yttrar sig över kompletteringen i ärendet i enlighet med Strategienhetens yttrande 2016-09-27.

____

Marie Berggren informerar i ärendet.

Östhammars kommun yttrar sig över kompletteringen av ansökan i enlig- het med yttrande från strategienheten daterat 2016-09-27. (Bilaga 3).

_____

Delges:

Mark- och miljödomstolen Strategienheten

(17)

§ 244 Dnr KS-2016-81 Dpl 042

Budgetuppföljning per augusti 2016

Preliminär driftbudgetuppföljning samt investeringsbudgetuppföljning, netto augusti 2016 föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av budgetuppföljning per augusti 2016.

_____

(18)

§ 245 Dnr KS-2016-742 Dpl 120

Skattesats 2017, fastställande

Skattesatsen för Östhammars kommun ska fastställas av Kommunfullmäktige senast i november 2016. Skattesatsen för 2017 för Östhammars kommun ska vara oförändrad 21,69 kronor.

Chefsekonom Gilbert Klerks föredrar ärendet. Ekonom Gunilla Jansson och administrativ chef Linn Sunnelid medverkar.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa Östhammars kommuns skattesats för 2017 till 21,69 kronor.

_____

Skattesatsen 2017 för Östhammars kommun fastställs till 21,69 kronor.

_____

Delges:

KF

(19)

§ 246 Dnr KS-2016-132 Dpl 041

Mål och Budget 2017, Flerårsplan 2018-2020, investeringsbudget 2017, investeringsbudget plan 2017-2020, antagande

Mål och budget 2017, flerårsplan 2018-2020, investeringsbudget 2017 och investeringsbudget plan 2017-2020 föreligger.

Ekonom Gunilla Jansson föredrar ärendet. Chefsekonom Gilbert Klerks och administrativ chef Linn Sunnelid medverkar.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta föreliggande Mål och budget 2017, flerårsplan 2018-2020, investeringsbudget 2017 och investeringsbudget plan 2018-2020.

Pär-Olov Olsson (M) deltar inte i beslutet.

_____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta föreliggande Mål och budget 2017, flerårsplan 2018-2020, investeringsbudget 2017 och investe- ringsbudget plan 2018-2020.

Pär-Olov Olsson (M), Lennart Owenius (M), Jan Holmberg (M) och Lars O Holmgren (BOA) deltar inte i beslutet.

_____

Delges:

KF

(20)

§ 247 Dnr KS-2016-721 Dpl 003

Östhammars kommuns prioriterade mål, styrtal och målvärden, revidering

Kommunledningskontorets skrivelse med förslag till revideringar föreligger.

Kommundirektör Peter Nyberg föredrar ärendet.

Förslag till revideringar Alternativ 1 antas med ändringen att mål 8 kvarstår.

______

Kommunstyrelsens prioriterade mål 2015-2018 antas i enlighet med förelig- gande förslag.

______

Delges:

KF

(21)

§ 248 Dnr KS-2016-81 Dpl 042

Ombudgetering inom kommunstyrelsen ram 2016

Föreligger förslag till ombudgetering inom kommunstyrelsen

Kommunchef Peter Nyberg föredrar ärendet.

Administrativ chef Linn Sunnelid och ekonom Gunilla Jansson medverkar.

Ärendet lämnas till fortsatt beredning inför arbetsutskottets sammanträde 2016- 09-06.

_____

Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlar ärendet om ombudgetering inom kommunstyrelsens ram den 4 oktober och på kommunstyrelsen den 18 oktober.

_____

Kommunledningskontorets skrivelse, ombudgeteringar 2016 föreligger.

Kommundirektör Peter Nyberg föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till ombudgetering inom kommunstyrelsens ram 2016.

_____

Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till ombudgetering inom kommunstyrelsens ram 2016. (Bilaga 4).

_____

Delges:

Lednings- och verksamhetsstöd (ekonomi) Peter Nyberg

Linn Sunnelid

(22)

§ 249 Dnr KS-2016-630 Dpl 568

Mottagningspriser vid Väddika avfallsstation, revidering

Mottagningspris är den avgift som företag får betala när de lämnar avfall på Väddika avfallsanläggning. För att täcka ökade kostnader för Östhammars kommuns renhållningsverksamhet behöver mottagningsavgiften höjas 2017-01- 01.

Tekniska förvaltningens skrivelse 2016-09-26 föreligger.

Renhållningschef Lars Ekman föredrar ärendet. Teknisk chef Annila Bexelius och projektledare Javier Vallejos medverkar.

Priset för osorterat avfall regleras till 1 310 kronor.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Östhammars kommuns mottagningspriser vid Väddika avfallsanläggning revideras i enlighet med föreliggande prislista fr.o.m. 1 januari 2017.

Taxor för kringliggande kommuner redovisas på kommunfullmäktiges samman- träde i februari 2017.

_____

Taxor för kringliggande kommuner redovisas på kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2017.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Östhammars kommuns mottagningspriser vid Väddika avfallsanläggning revideras i en- lighet med föreliggande prislista fr.o.m. 1 januari 2017.

_____

Delges:

KF

(23)

§ 250 Dnr KS-2016-723 Dpl 568

Östhammars kommuns renhållningstaxa, revidering

För att täcka nödvändiga kostnader för Östhammars kommuns renhållningsverk- samhet behöver renhållningsavgifterna höjas från 2017.

Tekniska förvaltningens skrivelse 2016-09-23 föreligger.

Renhållningschef Lars Ekman föredrar ärendet. Teknisk chef Annila Bexelius och projektledare Javier Vallejos medverkar.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Östhammars kommuns renhållningstaxa revideras i enlighet med föreliggande underlag fr.o.m. 1 januari 2017.

Taxor för kringliggande kommuner redovisas på kommunfullmäktiges samman- träde i februari 2017.

_____

Taxor för kringliggande kommuner redovisas på kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2017.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Östhammars kommuns renhållningstaxa revideras i enlighet med föreliggande underlag fr.o.m. 1 januari 2017.

_____

Delges:

KF

(24)

§ 251 Dnr KS-2016-27 Dpl 901

Gästrike vatten AB (GVAB), information

Gästrike vatten AB:s t.f. vd Lena Blad, Håkan Danielsson, ordförande Ola Nils- son och vice ordförande Inga-Lil Tegelberg besöker arbetsutskottet för att in- formera om budget och taxehöjning för VA-verksamheten 2017.

Ekonom Fredrik Hübinette och teknisk chef Annila Bexelius medverkar.

En anslutning av Östhammar till Gästrike Vatten innebär att;

• Omställningskostnader 2016 och 2017 faktureras från GVAB till Öst- hammars kommun

• Tillkommande kostnader och verksamhetens behov motsvarande en taxejustering med

– 20 % 2017 – 15 % 2018

• Östhammars kommun sköter, gemensamt med GVAB kommunikationen internt och till kunder om behovet av taxejustering

• Tidplanen för införande skjuts till 2017-05-01 Arbetsutskottets beslut 2016-10-11

Arbetsutskottet har tagit del av informationen och tackar för densamma.

Förslag till beslut avseende omställningskostnader, tillkommande kostnader, kommunikation och tidsplan behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 2016- 11-25, kommunstyrelsen 2016-11-29 och kommunfullmäktige 2016-12-13.

_____

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Taxejusteringar behand- las i kommunfullmäktige i december månad.

_____

Delges:

KF

(25)

§ 252 Dnr KS-2016-739 Dpl 003

Policy för bisyssla, antagande

Rutin för bisyssla finns och nu föreligger förslag till policy för bisyssla grundas på 7-7c §§ Lag om offentlig anställning (LOA) samt 8 § i det centrala kollektiv- avtalet Allmänna bestämmelser (AB).

Administrativ chef Linn Sunnelid föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande policy för bisyssla.

_____

Policy för bisyssla antas.

_____

Delges:

KF

(26)

§ 253 Dnr KS-2016-680 Dpl 901

Samlat arbete för att utveckla NKI, handlingsplan, godkännande

Östhammars kommun har, som ett av nio fullmäktigemål definierat ett gott före- tagsklimat. En av indikatorerna är Nöjd Kund Index, som vi mäter årligen.

Tillväxtkontorets skrivelse 2016-06-23 föreligger.

Näringslivschef Ulf Andersson föredrar ärendet.

Föreliggande handlingsplan med aktivitet, åtagande eller uppdrag godkänns.

_____

Handlingsplan med aktivitet, åtagande eller uppdrag godkänns.(Bilaga 5).

_____

(27)

§ 254 Dnr KS-2016-728 Dpl 003

Taxa för kopiering av allmänna handlingar, antagande

Nytt förslag till taxa för kopiering av allmänna handlingar föreligger.

Kommunjurist Inger Modig Lind föredrar ärendet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande taxa för kopiering av allmänna handlingar.

_____

Taxa för kopiering av allmänna handlingar antas att gälla fr. o m den 1 ja- nuari 2017 då tidigare taxa antagen av kommunfullmäktige § 183/2009 upphör att gälla.

_____

Delges:

KF

(28)

§ 255 Dnr KS-2016-737 Dpl 940

Sammanträdesdagar 2017, fastställande

Föreligger förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige enligt följande:

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10, 17 januari

7, 21 februari 7, 14 mars 4, 11 april 9, 16 maj 1, (20) juni 15, 29 augusti 5 september 3, 10, 17 oktober 7, 21 november 19 december

Kommunstyrelsen 24 januari

28 februari 21 mars 2, 30 maj 22 augusti 12 september 31 oktober 28 november

Kommunfullmäktige 14 februari

25 april 13 juni 26 september 14 november 12 december

Arbetsutskottets sammanträdesdagar 2017 fastställs i enlighet med ovanstående förslag.

_____

(29)

Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås fastställa sammanträdesda- gar 2017 i enlighet med ovanstående förslag.

_____

Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2017 fastställs i enlighet med ovanstående förslag.

_____

Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige föreslås fastställas i enlighet med ovanstående förslag.

_____

Delges:

Lednings- och verksamhetsstöd

Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare Inger Modig Lind

Peter Nyberg KF

(30)

§ 256 Dnr KS-2015-572 Dpl 001

Överflyttning av verksamhet, uppföljning, eget val, resor etc. i daglig verksamhet LSS 9:10

Vi tidigare behandling av ärende beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-13, § 330 att bordlägga ärendet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår en överflyttning av verksamhet från kommunstyrelsen till socialnämnden.

Skäl till förändring

- Att genom en sammanhållen, bistånd/beslutsprocess förtydliga myndig- hetsutövning och uppföljningsansvaret

- Genom att minska antalet deltagande parter underlätta och förtydliga för den enskilde

- Genom att minska antalet deltagande parter minska risken för dubbelt arbete

Förslag till beslut

Förslaget remitteras till socialnämnden för yttrande.

Ärendet återremitteras för fortsatt beredning.

_____

Frågan har diskuterats med socialchefen och bedömningen är att förslaget kan genomföras.

Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten flyttas över till socialnämnden.

_____

Ärendet utgår och beslut från socialnämnden inväntas innan ärendet be- handlas i kommunstyrelsen.

_____

Delges:

Socialnämnden KS

(31)

§ 257 Dnr KS-2016-579 Dpl 022

Instruktion för kommundirektör, antagande

En kommunallag för framtiden, nuvarande kommunallag kom till 1991. Mycket har förändrats sedan dess. Medlemskapet i Europeiska unionen har inneburit att Sverige måste beakta en allt större mängd EU-lagstiftning. Kommuner, landsting och regioner samverkar i allt högre grad med privata entreprenörer. Valfrihetssy- stem har införts på många områden. IT-utvecklingen har förändrat förutsättning- arna i många verksamheter. Regeringen tillsatte mot denna bakgrund en utredning som fick i uppdrag att göra en total översyn av kommunallagen. Utredning- en antog namnet En kommunallag för framtiden.

Utredningen ”En kommunallag för framtiden” som letts av den särskilde utreda- ren Johan Höök överlämnar sitt slutbetänkande den 31 mars 2015. Betänkandet belyser en rad frågor, här behandlas endast den del som avser kommunförvalt- ningens chef och dennes instruktion. I betänkandet föreslås följande;

De anställda är en central del av den kommunala verksamheten. I kommunallagen finns endast en mycket begränsad reglering av de anställda. Ur ett medbor- garperspektiv är det en brist att lagen inte tydligare reglerar hur den kommunala organisationen faktiskt fungerar.

I kommunallagen bör de anställda därför synliggöras. Utredningen föreslår där- för att det i kommunallagen ska anges att det är Styrelsen som utser direktören i kommunen eller landstinget.

SKL tillstyrker att kommunallagen pekar ut en ledande tjänsteman – en direktör.

Likaså tillstyrker SKL att direktören får sitt uppdrag via en obligatorisk instruktion från styrelsen. I förslaget slås fast att direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. SKL vill i detta sammanhang betona att det av motivuttalanden behö- ver framgå att regeln inte syftar till att begränsa friheten att i övrigt forma för- valtningsorganisationen som sådan.

Av förslaget till reglering av direktörens uppgifter framgår att direktören ska ansvara för förvaltningens underlag till beslut och för verkställigheten av de beslut som styrelsen fattar. Direktörens ansvar för förvaltningens arbete med be- redningsunderlag får inte kunna läsas så att det inskränker styrelsens utrymme att av egen kraft lägga fram underlag till beslut. Till regleringen bör därför enligt förbundets mening länkas motivuttalanden som gör klart att direktörens uppgift i denna del på intet sätt begränsar styrelsen i dess politiska beredning eller dess utrymme att lägga förslag.

Kommunstyrelsens beslut 2016-08-23

Benämningen kommunchef ändras till kommundirektör fr.o.m.

2016-09-15.

(32)

Kommunstyrelsens presidium med stöd av den administrativa chefen och kommunjuristen ges i uppdrag att ta fram en instruktion för kommundirektören.

Instruktionen fastställs av kommunstyrelsen i oktober månad.

_____

Föreligger förslag till instruktion för kommundirektören.

Kommunstyrelsen fastställer framtagen instruktion för kommundirektören i Öst- hammars kommun.

_____

I ärendet yttrar sig Pär-Olov Olsson (M) och Margareta Widén Berggren (S).

Framtagen instruktion för kommundirektör i Östhammars kommun fast- ställs. (Bilaga 6).

Beslutet anmäls till kommunfullmäktige.

_____

Delges:

KF

Lednings- och verksamhetsstöd Kommundirektören

Kommunalråden

(33)

§ 258 Dnr KS-2016-741 Dpl 313 Dnr BMN-2016-1979

Samråd om förslag till detaljplan för Hamntorget västra, del av fastigheten Öre- grund 8:1

Samrådstid: 5 oktober – 28 oktober 2016

Planförslaget omfattar delar av hamntorget i centrala Öregrund. Detaljplanens syfte är att inom planområdet återgå till den tidigare markanvändningen torg för att säkerställa bland annat riksintresset för kulturmiljövård. Nu gällande detaljplan medger markanvändningen centrumverksamhet, denna tas bort i samband med den nya detaljplanen för att området på sikt istället ska kunna utvecklas till ett öppet torg.

Synpunkter på planförslaget ska senast den 28 oktober 2016 ha inkommit skriftligen till bygg- och miljönämnden i Östhammar.

Kommunstyrelsen har inga synpunkter på föreliggande förslag till detaljplan för Hamntorget västra, del av fastigheten Öregrund 8:1

_____

Kommunstyrelsen har inga synpunkter på föreliggande förslag till detalj- plan för Hamntorget västra, del av fastigheten Öregrund 8:1.

_____

Delges:

Bygg- och miljönämnden

(34)

§ 259 Dnr KS-2016-536 Dpl 913

Svar på motion från Kerstin Dreborg (MP) angående lokalt snabbspår för lärare

Kerstin Dreborg (MP) yrkar i motion daterad 2016-06-09 att

Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utarbeta riktlinjer för ett lokalt snabbspår för lärare i Östhammars kommun.

I ärendet yttrar sig Kerstin Dreborg (MP).

Kommunfullmäktiges beslut 2016-06-14

Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

_____

Yttrande över motionen föreligger.

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-09-15

Barn- och utbildningsnämnden antar yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen.

_____

Motionen besvaras med, av barn- och utbildningsnämnden antaget yttrande.

Motionen anses härmed besvarad.

_____

Motionen besvaras i enlighet med yttrande från barn- och utbildnings- nämnden.

Motionen anses härmed besvarad.

_____

Delges:

KF

(35)

§ 260 Dnr KS-2016-370 Dpl 913

Svar på motion från Ingeborg Sevastik (V) angående önskemål om någon form av ”kulturbuss”

I motion daterad 2016-04-19 redogörs för att en del personer har svårt att kunna ta sig till bibliotekens fina kultur- och författarprogram som arrangeras i kommunen.

Ingeborg Sevastik (V) vore tacksam om frågan utreds av kultur- och fritidsför- valtningen om hur detta kan lösas på ett bra sätt, typ ”kulturbuss” eller någon form av samåkning som kan organiseras och anser att det är viktigt att så många som möjligt kan delta i dessa fina program.

I ärendet yttrar sig Ingeborg Sevastik (V).

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Tjänsteförslag till yttrande föreligger.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2016-09-15

Kultur- och fritidsnämnden antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen.

_____

Motionen besvaras med, av kultur- och fritidsnämnden antaget yttrande.

_____

Motionen besvaras i enlighet med yttrande från kultur- och fritidsnämn- den.

_____

(36)

Delges:

KF

(37)

§ 261 Dnr KS-2015-901 Dpl 913 Dnr KFN-2016-5 Dpl 913

Svar på motion från Fredrik Jansson (BOA) och Lars O Holmgren (BOA) angå- ende införande av studieplatser i anslutning till kommunens folkbibliotek

I motion daterad 2015-12-08 föreslår Fredrik Jansson (BOA) och Lars O Holm- gren (BOA) att kommunfullmäktige ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att påbörja planering, projektering och iordningställande av studieplatser för en- skilda och gruppvisa studier i anslutning till kommunens folkbibliotek.

Kommunfullmäktige beslut 2015-12-08

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till yttrande på motionen daterat 2016- 02-29 föreligger.

_____

Ärendet återremitteras till kultur- och fritidsnämnden för fortsatt beredning, i samspråk med barn- och utbildningsnämnden.

_____

Motionen besvaras med, av kultur- och fritidsnämnden antaget yttrande.

Motionen anses besvarad.

_____

(38)

I ärendet yttrar sig Lars O Holmgren (BOA) och Kerstin Dreborg (MP).

Motionen besvaras i enlighet med yttrande från kultur- och fritidsnämn- den.

_____

Delges:

KF

(39)

§ 262 Dnr KS-2015-542 Dpl 913

Svar på motion från Lars O. Holmgren (BOA) gällande framtida ansvar och hantering av gestaltningsfrågor i Östhammars kommun

Lars O Holmgren (BOA) har inkommit med en motion daterad 2015-06-12 gäl- lande framtida ansvar och hantering av gestaltningsfrågor i Östhammars kommun.

Motionären yrkar att:

• kommunen på nytt prioriterar städernas och samhällenas gestaltning genom att återinrätta en central funktion med det totala gestaltningsansvaret som stadsarkitekt eller liknande som skall ligga som en kommunövergri- pande funktion på exempelvis stabsnivå, där allt gestaltningsmässigt ansvar ligger.

• kommunen på sin hemsida, och i övrig information tydligt informerar om van ansvaret består i och vem som har det inom området stadsmässig gestaltning.

• en ny tydlig definition av utvecklingsgruppernas framtida roll i kommunen utvecklas Skall utvecklingsgrupperna fortsätta i sin nuvarande form kräver motionären att det upprättas en tydliggjord enhetlig roll, en be- skrivning av dess arbetsomräden, dess geografiska ansvarsområden, krav på årsmöten och annan normal konstitueringsformalia i en demokratisk organisation samt att utvecklingsgrupperna ges möjlighet att lämna remissvar vad gäller alla frågor som rör gestaltning och övriga förändringar av större vikt för respektive samhälle. Detta sammanställs i ”ny policy för utvecklingsgruppen i Östhammars kommun”. Alternativt utreds frågan om utvecklingsgrupperna skall ersättas med annan organisation för lokal för- ankring.

I ärendet yttrar sig Lars O Holmgren (BOA).

Kommunfullmäktiges beslut 2016-09-29

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Tjänsteutlåtande daterat 2016-05-10 från bygg- och miljöförvaltningen samt Strategienhetens yttrande föreligger.

(40)

Motionen besvaras med bygg- och miljöförvaltningens och strategienhetens yttrande.

_____

I ärendet yttrar sig Lars O Holmgren (BOA), Tomas Bendiksen (S), Pär-Olov Olsson (M) och Jonas Lennström (S).

Motionen besvaras i enlighet med yttrande från bygg- och miljöförvaltning- en och strategienheten.

_____

Delges:

KF

(41)

§ 263 a) Dnr KS-2016-260 Dpl 002 Dnr BMN-2016-1802 Dpl 331 A Dnr KFN-2016-123 Dpl 331 A

Delegationsbeslut, kostnadsreglering för bygglov-/bygganmälan gällande ideell förening

Alliansen för Lunda flygfält har beviljats befrielse från avgift för bygglov för hangarer på fastighet Bollungen 6:1.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende kostnadsre- glering för bygglov-/bygganmälan gällande ideell förening.

_____

(42)

§ 263 b) Dnr KS-2016-501 Dpl 020

Delegationsbeslut, personalfrågor

Föreligger förteckning över delegationsbeslut i personalfrågor;

• 2016-06-17 avseende IT-kontoret gällande anställning 2016-06-20 – 2016-08-30

• 2016-06-17 avseende IT-kontoret gällande uppsägning på grund av per- sonliga skäl

• 2016-08-01 avseende IT-kontoret gällande anställning 2016-09-01 – 2016-12-31

• 2016-09-30 avseende uppsägning av drifttekniker på grund av arbets- brist.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende personalfrå- gor.

_____

(43)

§ 263 c) Dnr KS-2016-149 Dpl 991

Delegationsbeslut, lotteritillstånd

Följande förening har registrerats för lotteriverksamhet under nedanstående pe- riod

7. Hargshamns Folketshusförening 2016-09-24 – 2019-09-23

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende lotteritill- stånd.

_____

(44)

§ 263 d) Dnr KS-2016-047 Dpl 285

Delegationsbeslut om bostadsanpassningsbidrag

Under perioden 2016-05-01 – 2016-09-30 har ärenden nr 49 – 154 behandlas.

Under perioden 2016-01-01 – 2016-09-30 har 1 487 504 kronor utbetalats.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende bostadsan- passningsbidrag.

_____

(45)

§ 263 e) Dnr KS-2016-061 Dpl 216

Delegationsbeslut, tomtförsäljning

Föreligger redovisning av tomtförsäljning enligt KS § 87/2014 gällande fastig- heterna

Gammelbyn 1:111, 1:114, 1:119, 1:120, 1:143, 1:125 och 1:116, Marma 1:92, Österbybruk 1:405 och 1:385.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende tomtförsälj- ning.

____

(46)

§ 264 a) Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Anmälningsärende, inkomna handlingar

Förteckning över anmälningsärenden nummer 81-85 föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av anmälningsärenden nummer 81-85.

_____

(47)

§ 264 b) Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Anmälningsärende, skrivelse angående överlämnande av handlingar

Nacka Tingsrätt, mark- och miljödomstolens skrivele 2016-08-29 gällande över- lämnande av handlingar vid överklagande av detaljplaner eller områdesbestäm- melse föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av anmälningsärende angående överläm- nande av handlingar vid överklagande av detaljplaner eller områdesbe- stämmelse.

_____

(48)

§ 264 c) Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Anmälningsärende, indelning i kategorier av styrelser, nämnder, råd m.m.

Missiv 2016-09-09 med regeringsbeslut om indelning i kategorier av styrelser, nämnder och råd m.m. föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av regeringsbeslut om indelning i kategorier av styrelser, nämnder och råd m.m.

____

(49)

§ 264 d) Dnr KS-2016-6 Dpl 904

Anmälningsärende, information om rapport från inspektion av överförmyn- dare/överförmyndarnämnd

Länsstyrelsen Stockholms rapport 2016-09-21 från inspektion hos Överförmyn- darnämnden i Uppsala län den 19 april 2016 föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av anmälningsärende angående rapport från inspektion av överförmyndare/överförmyndarnämnd.

_____

(50)

§ 265 Dnr KS-2016-782 Dpl 900

Information om kommande huvudförhandling i mark- och miljödomstolen angå- ende slutförvar för använt kärnbränsle

Jacob Spangenberg (C) informerar om kommande huvudförhandling i mark- och miljödomstolen angående slutförvar för använt kärnbränsle. Huvudförhandling- en kommer mest troligt att äga rum i mars/april 2017 och beräknas ta ca 5-6 veckor.

Östhammars kommun kommer att företrädas av Front advokatbyrå.

Förhandlingen är öppen.

Representant från Front advokater kommer att bjudas in till kommunstyrelsen.

____

(51)

§ 266 Dnr KS-2016-781 Dpl 531

Delegation till kommunstyreslens arbetsutskott att besvara remiss ”Underrättelse om att Finland påbörjat planering för använt kärnbränsle”

Östhammars kommun har fått ”Underrättelse om att Finland påbörjat planering för använt kärnbränsle” på remiss.

Remisstiden är t o m den 16 november 2017.

Kommunstyrelsens arbetsutskott ges delegation att besvara remissen

”Underrättelse om att Finland påbörjat planering för använt kärnbränsle”

_____

Delges:

KSAU