British American Tobacco Sweden AB Västra Trädgårdsgatan 15 SE-111 53 Stockholm Sweden Tel: +46 8 546 730 00 Fax: + 46 8 546 730 20 www.bat.com
Org. number VAT number Board of Directors Bankgiro Plusgiro 556098-6779 SE556098677901 Stockholm 174-4267 70 50 70-1
Remissyttrande: Beskattning av högkoncentrerade
e-vätskor
Dnr: Fi2020/00655/S2
British American Tobacco Sweden AB (BAT) har anmodats att yttra sig över rubricerad promemoria och avger följande yttrande.
BAT tillstyrker de förändringar som krävs för att tillgodose att högkoncentrerade nikotinvätskor beskattas.
BAT avstyrker förslaget om en högre skatt på högkoncentrerade e-vätskor som framförs i promemorian Beskattning av högkoncentrerade e-vätskor. Motivering till detta följer nedan.
Allt färre svenskar brukar den mest skadliga formen av tobaksprodukter – cigaretter. I Folkhälsomyndighetens årsrapport, Folkhälsans utveckling, från år 2019 framgår att antalet dagligrökare minskar. Från 13 procent år 2006 till 7 procent 2018. Sverige har
därigenom lägst andel cigarettrökare i Europeiska unionen (EU).[2]
Tobaksrökningens konsekvenser på folkhälsan är i dag välkända och har studerats under decennier. Insatser har länge gjorts för att minska rökningen från samhällets sida samtidigt som fler producenter ställt om sin produktion för att erbjuda exempelvis e-cigaretter eller rökfria nikotinprodukter, produkter med potentiellt lägre risk som beskattas lägre.
Däremot är de långsiktiga effekterna av att bruka nikotin, som är den huvudsakliga ingrediensen i nikotinhaltig e-vätska, inte kända och har inte kunnat dokumenteras av
Folkhälsomyndigheten.[3]
För samtidigt som Folkhälsomyndighetens årsrapporter från år 2018 och 2019 redogör för effekterna på folkhälsan bland annat stillasittande, övervikt, alkohol, psykisk ohälsa och rökning har, nämner ingen av dessa rapporter nikotin över huvud taget. Inte heller CAN (Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning) kan redogöra för
hälsokonsekvenserna av långvarig nikotinanvändning.[4]
Även Socialstyrelsen riktar in sig på att minska rökningen i samhället, inte
nikotinbruket.[5] Det finns alltså inte ett tillräckligt gott kunskapsläge bland medicinskt
ansvariga expertmyndigheter kring nikotinbruket och dess effekter.
Det var också denna försiktighet som finansdepartementet själva förde fram i sin promemoria från 2017, Beskattning av elektroniska cigaretter och vissa andra
nikotinhaltiga produkter. Man citerar bland annat WHO om att det är mycket sannolikt att e-cigaretter är mindre skadliga än tobaksrök, och använder detta som ett argument för att välja en jämförbart lägre skattesats för e-cigaretter än cigaretter.
Det måste sägas vara än mer anmärkningsvärt att finansdepartementet nu plötsligt och utan föregående utredning förslår en fördubbling av skatten för dessa högkoncentrerade e-vätskor. I ovan nämnda promemoria från 2017 görs en tydlig distinktion mellan
tobaksprodukter och nikotinprodukter. Sedan dess har inget nytt framkommit ifrån Folkhälsomyndigheten eller Socialstyrelsen.
Ge n o m a t t e-vät skor med en koncent r at i on mel l an 15 och 20 mi l l i gr am ni kot i n per mi l l i l i t e r e x t r a h ö g t b l i r d e t dessut om dyr ar e at t br uka denna t yp av e-ci gar et t er och pr i sski l l naden mel l an e-ci gar et t er och ci gar et t er bl i r mi ndr e än den är i dag.
De t t a ä r n å g o t Fi n a n s d e p a r t e me n t e t t o g u p p i s i n p r o me mo r i a f r å n 2 0 1 7 – ” Nu n ä r
e-ci gar et t er hål l er på at t gör a i nt r äde på den svenska mar knaden är det vi kt i gt at t skat t eni vån i nt e sät t s f ör högt så at t den r i sker ar at t st yr a bor t konsumt i onen f r ån den
legala svenska marknaden.”[6 ]. Det är en si tuati on som redan i dag måste hanteras för
tobaksprodukter. Högre beskattni ng skul l e sål edes varken gynna den svenska statens skat t ei nt äkt er , ser i ösa pr oducent er, konsument er el l er fol khäl san.
Ut ö v e r o v a n må s t e B A T också t a t i l l f äl l et i akt at t f r amf ör a kr i t i k mot pr ocessen och me t o d e n . E n d u b b l i n g a v en bef i nt l i g punkt skat t bor de var a något som f ör egås av en lång rad förberedelser och diskussi on, och i nt e något som godt yckl i gt väl j s ef t er vad depar t ement et ant ar . I l j uset av de i bl and högl j udda diskussi oner som för ekommi t kr i ng exempel vis bensi nskat t en bor de det st å t ydl i gt att frågor om punktskatter är något som har en di r ekt och kännbar påver kan på männi skor s var dagsekonomi . Där f ör bör de hant er as omsor gsf ul l t och med god genoml ysni ng, något so vi me n a r a t t d e n h ö r processen i nt e l evt upp t i l l .
Sa mma n f a t t n i n g s v i s avst yr ker BAT försl aget om en skatt på 4000 kr/ l i ter på e-vät skor me d e n k o n c e n t r a t i o n me l l a n 1 5 o c h 2 0 mi l l i g r a m n i k o t i n p e r mi l l i l i t e r v ä t s k a i n t e skul l e innebära några fördelar för folkhälsan. Bri ti sh Ameri can Tobacco Sweden AB föresl år istället en of ör ändr ad och enhet l i g skat t esat s för e-vät skor i alla styrkor.
[1 ]”Fol khäl sans utveckl i ng”, Fol khäl somyndi gheten, 2019. [2 ]” Tobacco consumpti on stati sti cs” , Eurostat, 2014.
[3 ]”E-ci garet t bruk och häl s oef f ekt er ” , F ol khäl s omyndi ghet en, 2018. [4 ]”Vad är e-ci garet t er och hur vanl i gt är det ?” , CAN, 2019.
[5 ]”Vuxna som snusar dagl i gen – Rå d gi va n d e el l er kva l i f i c er a t r å d gi va n d e s a mt a l med t i l l ä gg a v ni kot i nl äkemedel ” , S oci al s t yr el s en.
[6 ]Pr o memo r i a : ” Bes k a t t n i n g a v el ekt r o n i s ka c i ga r et t er o c h v i s s a a n d r a n i ko t i n h a l t i ga p r o d u kt er ” , Fi nansdepart ement et , 2017.
[7 ]”El ectroni c ci garettes” , Europei ska kommi ssi onen.
_______________________________________________________________
Er i k Pa u l d i n
Se n i o r Ma n a g e r , Go v e rnme n t A f f a i r s Bri ti sh Ameri can Tobacco Sweden AB E-post: eri k_paul di n@bat . com
