Yttrande
1/2
Havs-och vattenmyndigheten
Besök och leverans Telefon 010-698 60 00 Bankgiro 199-6669 Gullbergs strandsgatan
15
Fax 010-698 61 11 Organisationsnummer Box 11 930 411 04 Göteborg havochvatten@havochvatten.se 202100-6420
404 39 Göteborg www.havochvatten.se Datum Dnr Mottagare 2018-12-18 03363-2018 Miljö-och energidepartementet m.remissvar@regeringskansliet.se Ert Dnr M2018/02563/R Handläggare Direkt
Lena Thulin Plate 010-698 60 30 Enheten för tillsynsvägledning och Miljöbalksprövning lena.thulinplate@havochvatten.se
Yttrande över promemorian ”förbättrat
genomförande av miljöansvarsdirektivet.
Havs-och vattenmyndigheten har beretts möjlighet att yttra sig över ”Promemorian förbättrat genomförande av miljöansvarsdirektivet. Myndigheten lämnar här följande yttrande.
Havs- och vatten myndighetens inställning
Havs-och vattenmyndigheten tillstyrker förslaget och gör bedömningen att förändringarna enligt förslaget är en tillräcklig implementering av
miljöansvarsdirektivetutifrån dettas lydelse.
När det gäller bestämmelsen 28 kap 5 § miljöbalken saknar vi dockett en diskussion om tillämpligheten iallavattenområdeni promemorian. Havs-och vattenmyndigheten (HaV) konstaterar att den praktiska tillämpningen av bestämmelserna inte är helt enkel och lämnar följande synpunkter på det remitterade förslaget.
I förslaget används begreppet betydande negativ effektpå bl a ekologisk status enligt vattenförvaltningsförordningen och på miljöstatus enligt havsmiljöförordningen. Detta är ett begrepp som inte används inom dessa förordningar eller i de direktiv som de bygger på. Havs-och
vattenmyndigheten anser därför att det borde ha förtydligats i promemorian vad betydande negativ effekt på ekologisk status och potential, kemisk status och miljöstatus innebär i praktiken. Ska det exempelvis tolkas som en påverkan som medför att exempelvis god ekologisk status eller god miljöstatus inte kan nås eller kan en betydande negativ effekt uppstå redan när exempelvis det sker en otillåten försämring på kvalitetsfaktornivå inom den ekologiska statusen (jämför
EU-domstolens Weseravgörande C-461/13, och prop.2017/18:243). I 3 § 3 hänvisas bl a till frågan om undantag enligt 29 §
havsmiljöförordningen. Detta är logiskt att havsmiljöförordningens möjligheter till undantag hanteras i enlighet med hur motsvarande undantagsmöjligheterenligtvattenförvaltningsförordningenhanteras.
2/2
Havs- och vattenmyndigheten vill dock upplysa om att myndigheten i en hemställan till regeringen har framfört att det finns behov av att se över regleringen av fastställande av undantag enligt havsmiljöförordningen. Myndigheten vill ta detta tillfälle i akt att påpeka att detta behov kvarstår. I övrigt har vi inget att erinra.
Beslut om detta yttrande har fattats av biträdande Generaldirektör Johan Löwenadler Davidsson efter föredragning av utredaren Lena Thulin Plate. I den slutliga handläggningen av ärendet har även deltagit avdelningschefen Mats Svensson, enhetschefen Ann Lundström och verksjuristen Karin Wall.
Johan Löwenadler Davidsson
Lena Thulin Plate
Kopia till:
