2019-01-24 Dnr 537-7528-18
Länsstyrelsen Västernorrland
Postadress: 871 86 Härnösand Telefon: 0611-34 90 00 E-post: vasternorrland@lansstyrelsen.se Besöksadress: Nybrogatan 15 / Pumpbacksgatan 19 Fax: 0611-34 93 72 www.lansstyrelsen.se/vasternorrland
Miljödepartementet
m.remissvar@regeringskansliet.se
Yttrande över remiss – Promemorian Förbättrat
genomförande av miljöansvarsdirektivet
Ert dnr M2018/02563/R
Länsstyrelsen Västernorrland, som också är vattenmyndighet för Bottenhavets vattendistrikt, har getts möjlighet att yttra sig över denrubricerade
promemorian. Länsstyrelsen har getts anstånd till den 25 januari 2019 med att lämna sitt yttrande.
Länsstyrelsens synpunkter
Länsstyrelsen stödjer de förslag som redovisas i promemorian och tycker att de föreslagna bestämmelserna bör genomföras. Vi vill dock påpeka att förslagetom ändrad beskrivning av vattendistriktens omfattning i 5 kap. 13 § miljöbalken inte bara är av redaktionell karaktär, utan också kommer att få praktiska
konsekvenser för vattenförvaltningsarbetet.
Till följd avändringarnaav baslinjerna och de nya avgränsningslinjer som framgår av lagen (2017:1272) om Sveriges sjöterritorium och maritima zoner, kommer det behöva göras ändringar i avgränsningen av kustvattenförekomsterna i Bottenhavets vattendistrikt och övriga vattendistrikt. Detta har i sin tur
följdverkningar för allt arbete i vattenförvaltningscykeln, som vilar på att dataunderlag, bedömningar och analyser sker för identifierade
vattenförekomster. Det är därför osäkert när det är praktiskt möjligt att
genomföra de ändringar i vattenförekomstindelningen som följer avförslaget till ändring i 5 kap. 13 § miljöbalken.
Vattenmyndigheternas preliminära bedömning är att det kommer att bli mycket svårt att hinna genomföra ändringarna inför besluten 2021. Det kan innebära att ändringarna i kustvattenförekomsternasavgränsningar till följd av denu
föreslagna lagändringarna kommer att genomföras först under nästa
förvaltningscykel. Detmedför i sin turen osäkerhet iförutsättningarna för att tillämpa bestämmelserna om allvarlig miljöskada i kustvatten och angränsande marina områden, bland annat beroende på hur väl det går att klargöra
gränsdragningen mellan vattenförvaltningensoch havsmiljöförvaltningens tillämpningsområden.
2019-01-24 Dnr 537-7528-18
Länsstyrelsen Västernorrland
Postadress: 871 86 Härnösand Telefon: 0611-34 90 00 E-post: vasternorrland@lansstyrelsen.se Besöksadress: Nybrogatan 15 / Pumpbacksgatan 19 Fax: 0611-34 93 72 www.lansstyrelsen.se/vasternorrland
De fem vattenmyndigheterna i samverkan utreder just nu vilka konsekvenserna blir för vattenförvaltningsarbetet, inklusive de beslut om miljökvalitetsnormer m.m. som ska fattas senast i december 2021, och vilken risk för glapp mellan vattenförvaltningens och havsmiljöförvaltningens avgränsningar som kan uppkomma. Denna utredning sker i dialog med Havs- och vattenmyndigheten och SMHI.
Länsstyrelsen ställer sig positiv till de övriga förslag som redovisas i
promemorian. Det är särskilt värdefullt med den föreslagna ändringen av 28 kap. 5 § miljöbalken, att länsstyrelsen kan besluta om rätt till tillträde till en fastighet, byggnad eller anläggning för den som ska vidta en åtgärd för att avhjälpa en miljöskada, oavsett om denne har en skyldighet att göra det eller inte. Beslut om detta yttrande har fattats av landshövdingen Berit Högman, efter föredragning av vattenvårdsdirektören Joakim Kruse.
Berit Högman Landshövding
Joakim Kruse Vattenvårdsdirektör
Kopia:
Christoffer Sheats, Miljö- och energidepartementet (christoffer.sheats@regeringskansliet.se)
