KF 2012-06-11

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (42)

Kommunfullmäktige 2012-06-11

Plats och tid Kommunhusets tingssal måndagen den 11 juni 2012, kl 17.30-

20.30. Sammanträdet ajourneras mellan kl 18.50-18.55.

Beslutande Se Bilaga

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Agneta Rodriguez, nämndssekreterare Lars Axetun, revisor, § 78

Utses att justera Stihna Johansson-Evertsson (C) och Carl-Axel Blom (S)

Tid och plats för justering Kommunhuset tisdagen den 19 juni 2012 kl 17.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 75 - 104

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Anders Ek

Justerande ...

Stihna Johansson-Evertsson Carl-Axel Blom

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2012-06-11

Datum för anslags uppsättande 2012-06-20 Datum för anslags nedtagande 2012-07-12

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KF § 75 DNR: KU.2012.94

Godkännande av dagordning

Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkännes.

(3)

KF § 76 DNR: KU.2012.13

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

(4)

KF § 77 DNR: KU.2012.16

Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.

(5)

KF § 78 DNR: KU.2012.22

Revisionsberättelse 2011, Högsby kommun

Revisor Lars Axetun redovisar revisionsberättelse för 2011 upprättad av de av fullmäktige utsedda revisorerna. Revisorerna har granskat den

verksamhet som bedrivs i styrelsen, nämnder, den gemensamma nämnden HUL samt genom utsedda lekmannarevisor i Högsby Bostads AB, Högsby Energi AB samt Östra Smålands kommunalteknikförbund och även

verksamheterna i dessa företag.

Revisorerna bedömer sammantaget att styrelsen och nämnderna har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt

tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Styrelsens och övriga nämnders interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig samt bedöms det att kommunen lever upp till

kommunallagens krav om en ekonomi i balans.

Den årsredovisning som granskats innehåller en uppföljning av de tolv inriktningsmål ur ett verksamhets- och finansiellt perspektiv som fullmäktige har angivit i 2011 års budget. Revisorerna bedömer att

måluppfyllelsen är god då fem av sex mål ur ett verksamhetsperspektiv och fyra av sex mål ur ett finansiellt perspektiv uppnås.

Revisionsberättelserna för år 2011 avseende Högsby kommun och Östra Smålands kommunalteknikförbund godkännes och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Revisionsberättelse inkl ansvarsfrihet 2011 2012-05-23 Granskningsrapport årsredovisning 2011 2012-05-23

Revisionsberättelse år 2011 samt revisionsrapport, avseende ÖSK 2012-03-27

Beslutsexpediering Revisorerna

Ekonomi

(6)

KF § 79 DNR: KU.2012.61

Årsredovisning 2011 Högsby Bostads AB, HBAB

Högsby Bostad AB har överlämnat årsredovisning samt revisionsberättelse för 2011. Högsby Bostad AB redovisar ett överskott på 237 tkr, vilket är något bättre än föregående års resultat.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Högsby Bostad AB:s årsredovisning för 2011 samt revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport läggs med godkännande till handlingarna.

Beslutsunderlag

Lekmannarevision år 2011 2012-04-11

Årsredovisning HBAB (inkl. revisionsberättelse) 2011.pdf

Beslutsexpediering HBAB

Ekonomi

(7)

KF § 80 DNR: KU.2012.60

Årsredovisning 2011 Högsby Energi AB, HEAB

Högsby Energi AB har överlämnat årsredovisning samt revisionsberättelse för 2011. Högsby Energi AB redovisar ett överskott på 70 447 kr för 2011.

Högsby Energi AB:s årsredovisning för 2011 samt revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport läggs med godkännande till handlingarna.

Beslutsunderlag

Revisionsberättelse HEAB 2011.pdf ÅR HEAB 2011, undertecknad.pdf

Lekmannarevision 2011 HEAB 2012-04-19

Beslutsexpediering HEAB

Ekonomi

(8)

KF § 81 DNR: KU.2012.22

Årsredovisning 2011

Trots den finansiella oron i omvärlden har Högsby kommun och dess bolag haft en god ekonomisk utveckling under 2011. Årets resultat för kommunen är positivt med 6,2 mkr och det är glädjande att kunna konstatera att kommunen för tredje året i rad lyckas uppnå den rekommenderade gränsen för god ekonomisk hushållning. Två av de övriga finansiella målen uppnås inte för 2011 men bedömningen är att dessa mål kommer att uppnås under mandatperioden.

Kommunkoncernen redovisar ett sammanställt resultat på 7,2 miljoner kronor, vilket kan jämföras med 2010-års resultat på 7,0 miljoner kronor.

Koncernens soliditet uppgår till 21,1 %, vilket innebär en liten försämring jämfört med 2010.

Koncernens långfristiga skulder uppgår till 261,9 mkr, vilket innebär en ökning med 33,8 mkr sedan föregående år. Högsby kommun fungerar som internbank inom kommunkoncernen och 145,5 mkr avser egenfinansierad utlåning till koncernbolagen. Koncernens kortfristiga skulder ligger på ungefär samma nivå som föregående år.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Upprättad årsredovisning godkännes och fastställes.

Beslutsunderlag Årsredovisning 2011

Beslutsexpediering Ekonomi

(9)

KF § 82 DNR: KU.2012.22

Frågor rörande ansvarsfrihet för nämnder och styrelser angående 2011 års räkenskaper och förvaltning

Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ledamöterna i styrelse, nämnder, den gemensamma nämnden HUL och direktionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund ansvarsfrihet.

Ledamöterna i styrelse, nämnder, den gemensamma nämnden HUL och direktionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund beviljas ansvarsfrihet.

Jäv

Ledamoten Magnus Gabrielsson (S) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Beslutsexpediering Ekonomi

Gemensamma nämnden HUL

Direktionen för Östra Smålands kommunalteknikförbund

(10)

KF § 83 DNR: KU.2012.55

Ekonomisk uppföljning 2012-04-30

Högsby kommuns resultatprognos för 2012 visar på ett överskott på 4,4 mkr. Budgeterat resultat uppgår till 1,6 mkr vilket innebär att prognostiserad budgetavvikelse uppgår till 2,8 mkr.

Verksamheterna redovisar ett prognostiserat underskott på 0,9 mkr medan de finansiella posterna beräknas ge ett överskott på 3,8 mkr.

Kommunledningsutskottet visar ett underskott beroende på slutavräkning från KLT. De tekniska verksamheterna prognostiserar ett underskott med anledning av köp av administrativa tjänster. Inom utbildningsutskottet förväntas barnomsorgen att redovisa ett överskott medan ökade kostnader för gymnasieutbildningen ger underskott. Det sociala utskottet redovisar ett underskott med anledning av ökade kostnader för enskilt bistånd samt en generell besparing som inte kommer att kunna genomföras.

Myndighetsnämnden, revisionen och valnämnden redovisar inga budgetavvikelser.

Tre av de sex finansiella målen för 2012 bedöms kunna uppnås under året, vilket innebär en prognostiserad måluppfyllelse på 50 %. När det gäller de övergripande inriktningsmålen bedöms fyra av fem perspektiv bedöms uppfyllas under året, vilket innebär en prognostiserad måluppfyllelse på 80 %.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Rapporten godkännes och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Ekonomisk uppföljning 2012-04-30.pdf

Beslutsexpediering Ekonomienheten Respektive utskott

(11)

KF § 84 DNR: KU.2012.49

Kommunens inriktningsmål

Kommunfullmäktiges beredningsgrupp har upprättat ett reviderat förslag till inriktningsmål med synpunkter som framkommit under de

gruppdiskussioner som fullmäktige hade den 5 mars 2012 kring inriktningsmålen.

Upprättat förslag ”Inriktningsmål år 2013 för kommunfullmäktige i Högsby kommun”, daterat 2012-03-26, antas.

Beslutsunderlag

Kommunens inriktningsmål 2013-1.doc

Beslutsexpediering Chefer och arbetsledare

(12)

KF § 85 DNR: KU.2012.88

Antagande av finanspolicy, Högsby kommun

Kommunfullmäktige ska under varje mandatperiod fatta beslut om en finanspolicy för Högsby kommun. Framlagt förslag på finanspolicy

innehåller endast smärre justeringar jämfört med den policy som antogs av kommunfullmäktige 2009-06-25, § 113. Förslagen på justeringar är

markerade i dokumentet.

Finanspolicyn omfattar den verksamhet som bedrivs inom Högsby kommun.

Styrelserna för Högsby Bostads AB och Högsby Energi AB förutsätts fatta beslut om bolagets finanspolicy inom ramen för kommunens övergripande policy.

Delegation från kommunfullmäktige framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. Firmateckningsrätt framgår dels av kommunstyrelsens reglemente, dels av särskilda beslut.

Övergripande mål för finansverksamheten

Med beaktande av de riskbegränsningar som anges i finanspolicyn är målsättningen att uppnå bästa möjliga finansnetto i kommunen och dess företag.

Inom ramen för kommunallagens bestämmelser och denna policy ska på lång sikt kommunens och dess företags upplåning ske till så låg kostnad som möjligt och de egna medlen placeras så att god avkastning erhålls.

Kommunens och dess företags finansverksamhet ska drivas så att den medverkar till att säkerställa betalningsförmågan på kort och lång sikt.

Finansverksamheten ska genomföras på ett säkert och effektivt sätt utan spekulativa inslag och så att betryggande säkerhet alltid upprätthålls.

Finansverksamheten ska medverka till att kapitalanskaffning och kapitalanvändning i kommunen och dess företag blir effektiv.

Finanspolicyn inkluderar de föreskrifter om medelsförvaltningen som enligt kommunallagen 8 kap § 3 a avser kommunens pensionsmedel.

Kommunledningsutskottets förslag

Förslag till finanspolicy för Högsby kommun antas.

_____

Revideringarna godkännes och förslag till finanspolicy för Högsby kommun antas.

(13)

KF § 85 DNR: KU.2012.88

Beslutsunderlag

Förslag finanspolicy 2012.pdf

Beslutsexpediering Ekonomikontoret Högsby Bostad AB Högsby Energi AB

(14)

KF § 86 DNR: KU.2012.106

Samordningsförbundet, årsredovisning, revisionsberättelse 2011 och ansvarsfrihet

Revisorerna i Samordningsförbundet i Kalmar län har granskat årsredovisningen, räkenskaperna och förbundsstyrelsens förvaltning i Samordningsförbundet i Kalmar län för verksamhetsåret 2011.

Revisionen har utförts i enlighet föreskrifter i Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, enligt förbundsordningen samt enligt god revisionssed i kommunal verksamhet.

Revisorerna bedömer att styrelsen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfreddsställande sätt och att den interna kontrollen är tillräcklig.

Revisorerna bedömer att årsredovisningen har upprättats i enlighet med god revisionssed och tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning samt att styrelsen i övrigt följt gällande regelverk.

Revisorerna bedömer att de finansiella målen uppnås samt att målen för verksamhet uppnås utifrån återrapporteringen i årsredovisningen.

Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsstyrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Samordningsförbundets årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011.

Jäv

Ledamoten Jonas Erlandsson (S) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Beslutsunderlag

Revisionsberättelse 2011, Samordningsförbundet 2012-04-16 Följebrev 2012-04-16

Årsredovisning 2011, samordningsförbundet 2012-04-16 Revisionsrapport, samordningsförbundet 2012-04-16

Beslutsexpediering Samordningsförbundet

(15)

KF § 87 DNR: KU.2011.163

Folkhälsoplan för Högsby kommun

Folkhälsoplanen för Högsby kommun är reviderad efter kommunstyrelsens synpunkter 2012-03-13.

Kommunledningsutskottets förslag Folkhälsoplanen godkännes.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Folkhälsoplanen godkännes.

Beslutsunderlag

Folkhälsoplan för Högsby kommun 2012-2015 utkast.doc

Beslutsexpediering Fritidschefen

(16)

KF § 88 DNR: KU.2012.89

Reglemente för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet

Ett reglemente är upprättat för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet.

Reglementet för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet godkännes.

_____

Kommunstyrelsens förslag

Reglementet för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet godkännes.

_____

Yrkande

Ledamoten Monika Olsberg (M) påpekar att det på sista sidan i reglementet står talas om plan för brottsförebyggande rådet, men att planen saknas.

Olsberg yrkar därför på återremiss för framtagande av plan för arbetet med det brottsförebyggande arbetet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill besluta enligt

kommunstyrelsens eller Monika Olsbergs förslag och finner att Monika Olsbergs förslag bifalles.

Ärendet återremitteras enligt Monika Olsbergs yrkande.

Beslutsunderlag

Reglemente för folkhälsorådet.doc

Beslutsexpediering Fritidschefen

(17)

KF § 89 DNR: SU.2009.2

Valfrihetssystem i Högsby kommun

Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-14, § 102, att ”Högsby kommun inför ett valfrihetssystem inom hemtjänsten under 2011. Innan det införs ska ett system för utförd tid inom den kommunala hemtjänsten tas fram.

Kommunfullmäktige erhåller en redovisning av konsekvenserna innan valfrihetssystemet införs i hemtjänsten enligt Jonas Erlandssons yrkande.”

Kommunstyrelsen beslutade 2012-04-03, § 85 att återremittera ärendet till socialutskottet för förnyad beredning och tas därefter upp vid kommunstyrelsens majsammanträde.

Ett dokument, daterat 2012-04-10, om fördyringar av kommunala kostnader i samband med Lagen om Valfrihet i hemtjänsten har upprättats.

Socialutskottet diskuterar ärendet.

Socialutskottets förslag

Redovisningen av utförd tid och redovisningen av konsekvenserna av införande av valfrihetssystem godkännes. När dessa redovisats för kommunfullmäktige, offentliggörs förfrågningsunderlaget och valfrihetssystemet för hemtjänst är därmed infört.

Alla uppgifter i förfrågningsunderlaget ska uppdateras innan offentliggörandet. Kvalitetsaspekter ska finnas med i underlaget.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

En avgift påläggs för privata aktörer avseende de tider som kommunen får gå in och täcka upp när bemanning saknas.

_____

Yrkande

Jonas Erlandsson (S) yrkar att valfrihetssystemet inte genomförs i Högsby kommun, alltså avslag till kommunstyrelsens förslag.

Tommy Palmgren (V) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare utredning av kostnader och konsekvenser.

(18)

KF § 89 DNR: SU.2009.2

Monika Olsberg (M), med instämmande av Marita Björkvall (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ingemar Svanström (C), med instämmande av Leif Gustavsson (SD) och Gunilla Schollin-Borg (MP), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men med tillägg att en utvärdering görs innan utgången av år 2015.

Beslutsgång

Tre förslag finns. Kommunstyrelsens förslag, avslagsyrkandet och

återremissyrkandet. Ordföranden frågar om fullmäktige vill avgöra ärendet idag eller om det ska återremitteras och finner att ärende ska avgöras idag.

Ordföranden frågar om fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag eller Jonas Erlandssons avslagsyrkande och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

En avgift påläggs för privata aktörer avseende de tider som kommunen får gå in och täcka upp när bemanning saknas.

En utvärdering av valfrihetssystemet görs innan utgången av år 2015.

Reservation

Jonas Erlandsson (S), Diana Bergeskans (S), Carl-Axel Blom (S), Catarina Thunberg (S), Sabina Bergeskans-Skogh (S), Magnus Gabrielsson (S), Inga- Lill Andersson (S), Raymond Asp (S), Malin Jonsson (S), Ylva Karlsson (S), Roland Erlandsson (S), Sven-Bertil Ohlsson (S), Inger Gustavsson (S), Egon Eriksson (S), Ing-Britt Loberg (S), Mikael Karlsson (S) och Tommy Palmgren (V) reserverar sig mot beslutet.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras fem minuter, mellan kl 18.50-18.55.

Beslutsunderlag

konsekvenser av valfrihetssystem i Högsby.doc slutdokument valfrihet[1].doc 2010-04-13 Förfrågningsunderlag.pdf

Frågor om fördyringar av kommunala kostnader.pdf

Beslutsexpediering Verksamhetschefen Omsorgen

(19)

KF § 90 DNR: UU.2012.10

Årets By 2012

Fritidschefen har upprättat ett förslag till Årets By 2012.

Utbildningsutskottet ställde sig 2012-04-19, § 28, bakom upprättat förslag och överlämnade detsamma till kommunstyrelsen.

Högsby kommun har sedan 1995 utsett Årets By i kommunen. På grund av att detta har pågått under många år har flertalet samhällen i kommunen blivit valda flertalet gånger. Kommunchefen föreslår att det är dags att hitta på andra sätt att uppmärksamma byarna/samhällena i Högsby kommun.

Kommunstyrelsens beslut

Berga utses till Årets By 2012 enligt utbildningsutskottets förslag.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 2012 blir sista året som utmärkelsen Årets By utses.

Utbildningsutskottet får i uppdrag att hitta andra förslag på hur drivande och företagssamma byar/föreningar i kommunen ska uppmärksammas.

Jäv

Raymond Asp (S) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Beslutsexpediering UU

Fritidschefen

(20)

KF § 91 DNR: SU.2011.34

Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande

Sociala utskottet föreslog 2011-04-01 kommunstyrelsen att ingå

överenskommelse med Länsstyrelsen i Kalmar län om mottagande av 19 nyanlända flyktingar. Länsstyrelsen meddelar att länstalet för 2011 var fastställt till 480 och den nya siffran för 2012 är 616. Länsstyrelsen föreslår att Högsby kommun ändrar sin överenskommelse till 25 platser, varav 18 anvisningsbara. Detta innebär en total ökning om sex platser.

Högsby kommuns överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande utökas till 25 platser, varav minst 18

anvisningsbara.

____

anvisningsbara.

_____

Yrkande

Leif Gustavsson (SD) yrkar att nuvarande avtal om mottagning av flyktingar sägs upp och att kommunen istället tecknar ett nollavtal. Gustavsson visar Sverigedemokraternas budgetförslag.

Anders Svensson (M) yrkar avslag till Länsstyrelsens förslag om utökat mottagande av nyanlända och föreslår att kommunen fortsätter att teckna avtal om mottagning av 19 nyanlända.

Ingemar Svanström (C), med instämmande av Tommy Palmgren (V), Jonas Erlandsson (S), Gunilla Schollin-Borg (MP) och Diana Bergeskans (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång 1

Tre förslag finns. Kommunstyrelsens förslag, Anders Svenssons (M) förslag och Leif Gustavssons (SD) förslag. Ordföranden utser kommunstyrelsens förslag till huvudförslag och frågar fullmäktige om Anders Svenssons (M) eller Leif Gustavssons (SD) förslag ska vara motförslag. Ordföranden finner att Anders Svenssons (M) förslag vunnit. Votering begärs. Följande

röstningsordning godkännes. Den som vill att Anders Svenssons (M) förslag utses till motförslag röstar ja och den som vill att Leif Gustavssons (SD) förslag utses till motförslag röstar nej. Efter genomförd röstning avges 34 ja- röster, 4 nej-röster och 1 avstår enligt bifogad lista. Anders Svenssons (M) förslag utses därmed till motförslag.

(21)

KF § 91 DNR: SU.2011.34

Beslutsgång 2

Ordföranden frågar om fullmäktige bifaller kommunstyrelsens eller Anders Svenssons (M) förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande röstningsordning godkännes. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som bifaller Anders Svenssons (M) förslag röstar nej. Efter genomförd röstning avges 27 ja- röster och 12 nej-röster enligt bifogad lista.

anvisningsbara.

Reservation

Leif Gustavsson (SD), Sune Olsson (SD), Evert Andersson (SD) och Berndt Limegård (SD) reserverar sig mot beslutet. Se bifogad skriftlig reservation.

Beslutsunderlag

Förslag Högsby ÖK.doc

Beslutsexpediering IFO

Länsstyrelsen

(22)

(23)

KF § 92 DNR: KU.2011.88

Motion angående renovering av Mellangården på Fröviskolan Miljöpartiet föreslår i motion daterad 2011-03-01 att kommunfullmäktige avsätter pengar till en renovering av klassrummen i Mellangården vid Fröviskolan.

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-07 att ge kommunstyrelsen rätt att investera 5 000 000 kronor i energieffektiviseringar, i första hand vid Fröviskolan. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) begärde 2012-02-07 ytterligare 5 000 000 kronor för att också kunna åtgärda andra byggnadsfunktioner.

Ärendet är återremitterat för framtagande av prioriteringslista per åtgärd utifrån störst energieffektiviseringseffekt. Av SWECOs energianalys famgår att mellanstadiebyggnadens klimat skall har status 1, vilket innebär: Status helt oacceptabel, teknisk livslängd är uppnådd sedan länge, akut åtgärd.

Föreslagna åtgärder är tilläggsisolering av vind och installation av nya energieffektiva fönster. Åtgärden ger, förutom minskad energianvändning bättre inomhusklimat och reducerat underhåll. Om fönster ska bytas är det lämpligt att genomföra renovering av klassrum i samband med detta.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att uppdra åt ÖSK att i samband med energieffektiviseringsåtgärderna vid Fröviskolans Mellangården, renovera ytskikten i fastigheten.

Motionen anses därmed besvarad.

_____

KC förslag till beslut:

Utbildningsutskottet föreslår att avsatta medel för energieffektivisering på Fröviskolan även skall användas för nya ytskikt på Mellangården. Dessa medel är av kommunfullmäktige avsatta som ”lönsamma investeringar”.

Nya ytskikt i form av målning och tapetsering faller inte under begreppet lönsamma investeringar utan torde vara löpande underhåll. Frågan bör riktas till ÖSK och deras underhållsbudget. Om det ej ryms i denna budget bör Utbildningsutskottet äska extra underhållspengar för att få dessa åtgärder utförda.

KS föreslår att utbildningsutskottet hanterar frågan enligt ovanstående redovisning

Motionen är därmed besvarad.

(24)

KF § 92 DNR: KU.2011.88

Kommunchefen får i uppdrag att ta in offerter på renovering av ytskikten på Mellangården. Finansieringen är ännu oklar.

Motionen anses därmed besvarad.

_____

Ingemar Svanström (C) lämnar ett nytt förslag till beslut enligt följande:

Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) planerar att renovera ytskikten på Mellangården under juluppehållet. Finansiering sker genom ÖSK:s årliga budget för underhåll. Motionen är därmed besvarad.

Kommunfullmäktige beslutar enligt Ingemar Svanströms (C) förslag:

Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) planerar att renovera ytskikten på Mellangården under juluppehållet.

Finansiering sker genom ÖSK:s årliga budget för underhåll.

Motionären Gunilla Schollin-Borg (MP) tackar för fullmäktiges positiva behandling av motionen.

Beslutsunderlag

Motion angående renovering av Mellangården på Fröviskolan 2011-03-03

Beslutsexpediering ÖSK

Ekonomi

(25)

KF § 93 DNR: KU.2012.40

Motion om IT-satsningar

Moderaterna har inkommit med en motion gällande IT-satsningar i Högsby kommun. De föreslår följande:

• Medel till digital utveckling anslås ur 2013 års budget relaterat till kommunfullmäktiges mål

• IT-infrastrukturprogrammet revideras omgående

• Kommunen främjar på ett aktivt sätt att lokala IT-föreningar bildas.

• Kommunen erbjuder informationstjänster såsom exempelvis teman kring IT, studiebesök och så vidare.

Regionförbundet har i februari 2012 antagit en bredbandsstrategi där det framgår att alla i Kalmar län skall ha minst 100 Mbit/s senast 2020. Utifrån detta har nu kommunerna i länet fått i uppdrag att ta fram en

bredbandsstrategi där kommunen skall beskriva hur detta målet skall bli verklighet. I strategin bör faktorer som lokala initiativ, kommunal medfinansiering, bredband till kommunens egna verksamheter samt samverkan med näringslivet, samhällsföreningar med mera beskrivas.

Regionförbundet önskar att kommunerna skall ta fram denna strategi under våren 2012. Regionförbundet har till kommunens hjälp anställt en

bredbandssamordnare.

Kommunchefen har tillsatt en arbetsgrupp bestående av IT-strategen,

utvecklingsstrategen, VD´n i Högsby Nät samt kommunchefen för att arbeta fram ett förslag till bredbandsstrategi. En del i detta arbete kommer att vara en omvärldsanalys för att lyssna av grannkommunernas arbete med

bredbandsstrategin. Bland annat kommer arbetsgruppen att besöka Emmaboda kommun den 18 april.

Utifrån ovanstående beskrivning kommer många av de frågeställningar som finns i motionen att bli besvarade vid framtagandet av bredbandsstrategin.

När bredbandsstrategin är framtagen bör ärendet skickas till budgetberedningen för äskanden av medel.

Ovanstående skrivelse godkännes som svar på motionen.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Ovanstående skrivelse godkännes som svar på motionen.

(26)

KF § 93 DNR: KU.2012.40

Beslutsunderlag Motion M.pdf

100 Mbit bredband till alla i Kalmar län senast 2020 2012-03-01

Beslutsexpediering IT-samordnaren

(27)

KF § 94 DNR: KU.2011.53

Motion om multihall

Socialdemokraterna lämnade 2012-02-03 in en motion om en multihall.

Man yrkar att motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning. Att man bygger en ”smart” multihall. Att man i samråd med ungdomsrådet, föreningslivet samt berörd skolpersonal tar fram förslag på hur en sådan skulle kunna utformas.

Innebandylaget Höjdarna kom in med en skrivelse om att de inte kan avancera i seriesystemet med en plan som inte håller fullmått.

Frågan har varit uppe för diskussion i Utbildningsutskottet då och då. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) fick i uppdrag att göra en förprojektering gällande en multihall i motionens anda. ÖSK meddelar att utskotten inte kan ställa denna typ av uppdrag.

Utbildningsutskottet bedömer en nybyggnad som allt för kostnadskrävande i nuläget och är mer intresserad av att titta på en ombyggnad av befintlig sporthall. Planmåtten borde kunna ökas, om inte till fullmått, så åtminstone några meter på bredden och längden. Nedersta läktarraderna och scenen skulle kunna lämna plats till ett större hallgolv.

Utbildningsutskottet vill utreda vilka tekniska förutsättningar som finns för en sådan ombyggnad. Kanske skulle ombyggnaden kunna genomföras i samband med de energieffektiviseringar som är aktuella vid Fröviskolan.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att ge ÖSK i upprag att genomföra en utredning av en ombyggnad av Sporthallen i Högsby så att större planyta uppnås. Utredningen ska omfatta en kostnadsberäkning.

Kostnaden bedöms till 100 000 kronor och Utbildningsutskottet begär utökade investeringsmedel med motsvarande summa för 2012.

_____

I och med att utbildningsutskottet konstaterat att kostnaderna för att bygga en ny multihall är förstora yrkar man i princip avslag på motionen därför föreslås att motionen avslås. Begäran om utökade investeringsmedel från 2012 avslås. Utbildningsutskottets begäran om investeringsmedel

överlämnas till budgetberedningen inför arbetet med budget 2013.

(28)

KF § 94 DNR: KU.2011.53

Ledamoten Jonas Erlandsson (S) föreslår att motionen avslås och presenterar två nya alternativ till beslut:

- Alt 1 Rivning av befintlig sporthall och byggnation av ny sporthall.

- Alt 2 Ombyggnad av befintlig sporthall för att uppnå fullmått.

Finanseringen av utredningen sker via kommunens rörelsekapital.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-15, § 133 att Jonas Erlandssons båda förslag utreds av ÖSK.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen avslås.

Beslutsunderlag Motion S.pdf

(29)

KF § 95 DNR: KU.2011.280

Motion angående arbetskläder

Socialdemokraterna inkom 2011-12-09 med en motion om arbetskläder till vårdpersonal. Ökad hygien och minskad smittspridning anges som skäl.

En tredjedel av kommunerna i Sverige förser inte de anställda inom äldreomsorgen med fria arbetskläder. I de kommuner som har fria

arbetskläder varierar utbudet, ibland får man bara förkläden och måste då använda egna t-tröjor och byxor.

En uppskattning av årlig kostnad för att förse omvårdnadspersonal med arbetskläder hamnar på 400 000 kronor. Då ingår tunika och byxor för alla, samt för hemtjänst även vinterjacka och skor.

Sociala utskottet har för avsikt att införa fria arbetskläder för omvårdnadspersonal.

Sociala utskottet anhåller om utökad budgetram med 400 000 kronor per år för att kunna tillhandahålla arbetskläder till omvårdnadspersonal.

Medel begärs från 2013.

Motionen anses därmed vara besvarad.

_____

Sociala utskottet har för avsikt att äska medel för arbetskläder till budgetberedningen inför budget 2013-2015.

Motionen är därmed besvarad

Socialutskottet har för avsikt att äska medel för arbetskläder hos budgetberedningen inför budget 2013-2015.

Beslutsunderlag Arbetskläder.xls

Motion ang arbetskläder.pdf

Beslutsexpediering Budgetberedningen SU

(30)

KF § 96 DNR: KU.2012.98

Interpellation: Vilka är de viktigaste frågorna för Högsby kommuns framtida överlevnad?

Ledamoten Jonas Erlandsson (S) lämnade 2012-04-02 in en interpellation med frågeställningen ”Vilka är de viktigaste frågorna för Högsby kommuns framtida överlevnad?”

Högsby kommun är Kalmar läns minsta kommun sett till befolkningen. Vi har sedan 1991 då vi var ca 7500 invånare tills idag blivit 5777, vilket innebär att vi har tappat 82 innvånare per år i snitt. Om den trenden fortsätter med ett tapp på 82 innvånare och år, innebär det att vi år 2082 är helt avfolkade som kommun. Många av fullmäktigeledamöterna idag kommer av naturliga skäl aldrig att få uppleva den stunden. Vi har dock ett stort ansvar att se till att en sådan avfolkning aldrig händer. De beslut vi fattar nu får nämligen också avspegling 2082.

Det finns kanske andra hot som ligger närmare oss i tiden vad det gäller Högsby kommuns överlevnad än den totala avfolkningen.

Regionförstoringar och kommunsammanslagningar är nog det vi alla kan se i framtiden. Förhoppningen är dock att vi ska kunna undvika detta under en överskådlig framtid.

Erlandsson vill fråga kommunalrådet vad han anser är de viktigaste frågorna för Högsby kommun framtida överlevnad?

Frågan ställs som en interpellation så att hela fullmäktige skall få vara med och diskutera frågan vid nästa möte. Erlandssons förhoppning är att

interpellationen kan ge en konstruktiv diskussion om Högsby kommuns framtid, utan att någon behöver låsa in sig i något partipolitiskt hörn.

Vid fullmäktiges sammanträde 2012-05-07 indelades ledamöterna i sex grupper och diskuterade interpellationen utifrån de områden

kommunfullmäktige tidigare beslutat om som bör prioriteras, nämligen:

Attraktivt boende, Arbete/Näringsliv, Kommunikationer och Kommunal service.

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström läser upp sitt svar på interpellationen därefter görs inlägg av Jonas Erlandsson (S), Gunilla Schollin-Borg (MP), Lars Elmborg (KD), Tommy Palmgren (V) och Anders Svensson (M).

Ingemar Svanström (C) anser följande frågor som viktiga för kommunens framtid:

- Attityder - Boende

- Bredband/telefoni

(31)

KF § 96 DNR: KU.2012.98

- Fritid

- Kommunikationer - Kommunal service - Näringslivsfrågor - Personalrekrytering - Personalfrågor - Sysslsättning - Underhåll - Samverkan

Svanström menar att den kanske största utmaningen för politiker och tjänstemän i vår kommun är att försöka hitta rätt mix av åtgärder, att kunna gasa vid rätt tillfälle och bromsa vid ett annat. Fullmäktige måste därför väga varje enskilt förslag som väcks genom motioner eller på annat sätt mot helheten och vad som långsiktigt gör nytta för Högsby kommun ur ett överlevnadsperspektiv.

Jonas Erlandsson (S) glädjer sig åt att Svanström lyfter de frågor Erlandsson själv tycker är viktiga, ser det dock som två spår, nämligen ett internt arbete med personalfrågor, personalrekrytering och underhåll av fastigheter. Andra frågor som Erlandsson anser viktiga är attityder, kommunal service, fritid och boende. Erlandsson trycker på vikten av att hålla hög standard på den kommunala servicen. Vi ska ha den bästa barnomsorg, skola och

äldreomsorg. Fritidsfrågorna viktiga, det hade varit bra om det hade funnits en simhall. Viktigt att en ny sporthall byggs och att äldreboendefrågorna löses för att visa att vi tror på Högsby kommuns framtid. Viktigt att kommunen visar sitt stöd och engagemang för lokala arrangemang som gynnar kommunen. Det är också viktigt att politikerna visar en positiv attityd. Nöjda kommuninvånare är bästa marknadsföringen. Viktigt också att vara förberedda på framtiden – utan spaning ingen aning.

Gunilla Schollin-Borg (MP) belyser de globala miljöproblemen såsom växthuseffekten och resursförbrukningen/slöseriet av naturens tillgångar.

Viktigt med närproducerat, lokalodlat, förnyelsebara energiresurser, omhändertagande av avfall och möjligheten att producera biogas. Järnväg, bredbandsuppkoppling, ett hållbart samhälle är också viktiga delar för kommunen att satsa på. Viktigt att vara bra ambassadörer!

Lars Elmborg (KD) anser att interpellationen är bra och tycker att fullmäktige borde jobba vidare med dessa frågor under en längre tid.

Viktigaste området för kommunen att jobba med är kommunikationer. I första hand skulle sträckan Norrköping-Oskarshamn-Kalmar-Malmö byggas om till motorväg. Vägsträckan Högsby-Ålem behöver rustas upp. Viktigt också med elektrifierade järnvägar.

Tommy Palmgren (V) anser att frågor som exempelvis boende och närodlat är viktiga. Ungdomsfrågor och arbetslöshet är också viktigt att jobba med.

(32)

KF § 96 DNR: KU.2012.98

Anders Svensson (M) tycker interpellationen är bra och att den bör följas upp.

Beslutsunderlag

Frågeställningar, diskussionsunderlag.pdf Redovisningar grupparbete.pdf

(33)

KF § 97 DNR: KU.2011.54

Enkel fråga angående Migrationsverkets lokaler

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-05-07 vände sig ledamoten Leif Gustavsson (SD) till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) med en önskan om att få en redovisning över intäkter och kostnader rörande fastigheten i Högsby där Migrationsverket bedriver sin verksamhet.

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande frågan.

Fastigheten har ett bokfört värde på 9 952 738 kronor.

Kostnader 2012

Drift, underhåll 200 300 Administration 7 900 Skatt 10 000 Avskrivning 167 000 Ränta 291 600 Kostnader totalt 676 800 Intäkter 2012 (årsbasis) Hyra migrationsverket inkl

tidigare ej hyrd del av övervåning 651 000 Beräknad hyra för tidigare ej

uthyrd del av nedervåning

”kontorslägenhet” 64 401

Leif Gustavsson (SD) förklarar sig nöjd med svaret.

(34)

KF § 98 DNR: KU.2011.266

Enkel fråga angående skötselplan över Lanhagen

Ledamoten Leif Gustavsson (SD) tycker det är bra att det finns en skötselplan över Lanhagen men vände sig vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-05-07 till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhörde lämpligheten i att det står i skötselplan för Naturleden ”Natur och Kultur för alla” under rubrik Område 1, att ”Ängen ska betas av får från augusti till oktober varje år”. Gustavsson frågar också om skötselplanen är påskriven och om den snart ska revideras?

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande frågan.

Skötselplanen är påskriven av företrädare för Högsby Kommun och Högsby Hembygdsförening.

Skötselplanen gjordes 2008 och eftersom de åtgärder som överenskommits framför allt är av typen skötsel av befintligt område och befintlig växtlighet ser Svanström ingen anledning till översyn av planen förrän tidigast nästa mandatperiod.

Leif Gustavsson (SD) tackar för svaret.

(35)

KF § 99 DNR: KU.2012.132

Medborgarförslag om golvbeläggning i förskolor och skolor

Helene Hult, Högsby, skriver i medborgarförslag daterat 2012-04-16 att i många av kommunens skolor finns golvbeläggning innehållande PVC-plast med mjukgörare eller så kallade ftalater. Det vore önskvärt att barnens miljö kartlades och att en plan gjordes för att bland annat byta ut ftalatinnehållade golv i förskolor och skolor. Plastprodukter kunde bytas ut mot andra

material.

Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsexpediering ÖSK

(36)

KF § 100 DNR: KU.2010.144

Enkel fråga angående fartdämpande åtgärd på Kyrkogatan i Högsby Leif Gustavsson (SD) vänder sig till Roland Waern (M) som är ordförande i förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund, med en fråga från Stig Lundin, som bor på Kyrkogatan i Högsby. Stig Lundin har den fartdämpande åtgärden precis utanför sin fastighet och föreslår att åtgärden flyttas så att han får möjlighet att kunna parkera sin bil utanför huset för in- och utlastning av varor.

Roland Waern (M) informerar om att ärendet håller på att utredas av Östra Smålands Kommunalteknikförbund.

Beslutsexpediering Stig Lundin

(37)

KF § 101 DNR: KU.2011.54

Enkel fråga angående Migrationsverkets lokaler

Ledamoten Lars Elmborg (KD) påtalar att lokalerna för Migrationsverket byggdes för att ge arbetsplats åt KLT och KLB och efterhör med

kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) om det var en bra affär?

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) konstaterar att det var en bra affär och att det är glädjande att KLT- och KLB-kontoret i Högsby tillsammans ger sysselsättning åt 50-60 personer och

Migrationsverket har ca 30 anställda i Högsby.

(38)

KF § 102 DNR: KU.2012.144

Enkel fråga angående Kustpilen

Evert Andersson (SD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör om Kustpilen även i framtiden kommer att göra uppehåll i Berga?

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) informerar om planerna på upprustning av Stångådalsbanan för förbättrad trafikering och snabbare restid och att det därför föreslås i översiksplanen att ett

triangelspår byggs i Berga. Därmed kommer inte snabbtåget att stanna i Berga.

(39)

KF § 103 DNR: KU.2012.142

Motion angående fullmäktigeberedning för skolfrågor

Socialdemokraterna skriver i motion att skolan är en av de viktigaste frågorna för Högsby kommun och föreslår därför att det tillsätts en fullmäktigeberedning som får i uppdrag att se över hur skolan skall vara utformad i Högsby kommun i framtiden. I uppdraget skall också

barnomsorgen vara inkluderad då den är i stora delar integrerad med skolan.

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsexpediering UU

(40)

KF § 104 DNR: KU.2012.145

Tack och tillönskan om trevlig sommar!

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) tackar för uppvaktningen på högtidsdagen.

Kommunfullmäktiges ordförande Anders Ek (C) tackar för ett väl

organiserat och genomfört evenemang ”Möjligheternas Kväll” och passar även på att tillönska fullmäktiges ledamöter och alla kommunens invånare en skön och trevlig sommar!

Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Gunilla Schollin-Borg (MP) tillönskar även kommunfullmäktiges ordförande en skön och trevlig sommar!

(41)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESLISTA

Kommunfullmäktige 2010-11—2014-10

Datum 2012-06-11

Omröstningar

§ 91 § 91

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(S) Jonas Erlandsson X X X

(C) Ingemar Svanström X X X

(S) Diana Bergeskans Deltog tom § 96 X X X

(C) Stihna Johansson-

Evertsson X X X

(S) Carl-Axel Blom X X X

(M) Roland Waern X X X

(SD) Leif Gustafsson X X X

(S) Jenny Joelsson Catarina Thunberg X X X

(C) Kjell Front X X X

(S) Nedzad Talovic

Sabina Bergeskans-Skogh

deltog tom § 96 X X X

(KD) Marita Björkvall X X X

(S) Ingrid Axelsson -

(C) Kerstin Karlström X X X

(M) Monika Olsberg X X X

(S) Magnus Gabrielsson X X X

(SD) Berndt Limegård X X X

(S) Inga-Lill Andersson X X X

(S) Raymond Asp X X X

(MP) Gunilla Schollin-

Borg X X X

(C) Ewa Engdahl Per Grön X X X

(S) Malin Jonsson X X X

(M) Anders Svensson X X X

(KD) Lars Elmborg X X X

(S) Robert Bucht Ylva Karlsson X X X

(C) Mikael Jonnerby X X X

Rev 120316

(42)

HÖGSBY KOMMUN

SAMMANTRÄDESLISTA Kommunfullmäktige

2010-11—2014-10

Datum 2012-06-11

Omröstningar

§ 91 § 91

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(SD) Evert Andersson X X X

(S) Solweig Ekh Roland Erlandsson X X X

(C) Lars-Magnus Ek X X X

(S) Sven-Bertil Olsson X X X

(V) Tommy Palmgren X X X

(S) Inger Gustavsson X X X

(M) Marcus Schön X X X

(C) Rosa Lopes X X X

(S) Egon Eriksson X X X

(SD) Sune Olsson X X X

(S) Ingbritt Loberg X X X

(C) Lars-Willy Johansson X X X

(S) Mikael Karlsson X X X

(KD) Helene Danielsson Tommy Hamnert X X X

(C) Thomas Ivarsson -

(C) Anders Ek X X X

R120316 31 4 1 27 12