§ 6 Anmälningar enligt Lex Sarah inom Social- och Fritidsförvaltningen- rapport 4:e kvartalet 2012

(1)

Plats och tid: Guldsmeden, klockan 10:00 – 15:30

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Gunnar Canslätt (KD) Gunnar Grenholm(C) Stefan Svedman (C) Eva Cronberg (C) § 5-6 Hilja Lodén (M) Tomas Groth (M) Gunnel Nordin (FP)

Pärlennart Larsson (KD) § 7-19 Ulla Gustafsson Jonsson (MP) Henrik Persson (S)

Lena Hallqvist (S) Gunnar Björn (S) Maria Hedlund (S) Kjell Hermansson (S) Martin Nyman (S) § 5-9 Alf Norberg (V)

Lisa Holmberg (V) § 10-19

Pärlennart Larsson (KD) Eva Cronberg (C) Lisa Holmberg (V)

Övriga deltagare: Sekreterare Rebecca Rönnquist, social- och fritidschef Ulrika Wenn, Annika Lindfors, Sofia Wikner, Annica Westerberg, Marika

Almström, Susanne Bodin, Liselotte Svensson, Johanna Olsson, Agneta Johansson.

Utses att justera: Lena Hallqvist

Justeringens plats

och tid: Social- och fritidskontoret klockan 10:00

Underskrifter: Paragrafer: 5-19

Sekreterare: Rebecca Rönnquist

Ordförande: Gunnar Canslätt

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2013-02-28 2013-03-21

Förvaringsplats för protokollet

Social- och fritidskontoret

Underskrift

Rebecca Rönnquist

(3)

Innehållsförteckning

§ 5 Information om Glada Hudiksprånget ... 4

§ 6 Anmälningar enligt Lex Sarah inom Social- och Fritidsförvaltningen- rapport 4:e kvartalet 2012 ... 5

§ 7 Rapportering enligt 16 kap 6f § Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL ... 8

§ 8 Medborgarförslag om separationsteam ... 11

§ 9 Flyktingmottagande ... 12

§ 10 Gemensammautgångspunkter för missbruks- och beroendevård i Gävleborg ... 16

§ 11 Ansökan om serveringstillstånd med cateringkök på Restaurang Parkhyddan, Hudiksvall ... 18

§ 12 Ansökan om serveringstillstånd till O´Learys ... 19

§ 13 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd ... 21

§ 14 Information om tobaksbruk bland ungdomar ... 22

§ 15 Ekonomiskt bokslut 2012 ... 24

§ 16 Verksamhetsuppföljning 2012 ... 25

§ 17 Motion- En väg in i kommunen ... 27

§ 18 Revidering av sammanträdesplan 2013 ... 28

§ 19 Anmälan om delegationsbeslut ... 29

§ 20 Meddelanden ... 30

(4)

§ 5 Information om Glada Hudiksprånget

Dnr 2012-195-100

Ärendebeskrivning

Annika Lindfors informerar om styrmodellen Glada Hudiksprånget.

Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 22 oktober 2012, antogs styrmodellen Glada Hudiksprånget vilken består av sex delar.

1. Platsvarumärke: Glada Hudik (ett smeknamn som är cirka 200 år gammalt).

2. Slogan: Glada Hudik – Kommunen med stort hjärta

3. Visionen 2020: Glada Hudik – Sveriges bästa kommun att leva och verka i!

4. Verksamhetsidé: (Formulering ska utarbetas) 5. Långsiktiga övergripande mål enligt följande:

- Samhällstjänster av högsta kvalitet - Blomstrande näringsliv

-Attraktiv och hållbar miljö

6. Verksamhetsmål och finansiella mål (Kommunfullmäktiges) som uttrycker den politiska viljan under mandatperioden och kan revideras om behov uppstår.

Kommunfullmäktige har beslutat att styrmodellens nyckelord ska vara Solidaritet, Jämnlikhet, God folkhälsa, Ekonomisk och ekologisk hållbarket, Närhet och Öppenhet.

Social- och Fritidsnämnden tackar för informationen.

____

(5)

§ 6 Anmälningar enligt Lex Sarah inom Social- och Fritidsförvaltningen- rapport 4:e kvartalet 2012

Dnr 2012-060-700

Social- och fritidsnämnden har i december 2011 gett förvaltningen i uppdrag att rapportera antalet lex Sarah-anmälningar till nämnden fyra gånger per år. Följande rapport avser perioden oktober-december 2012

Bakgrund

Den 1 juli 2011 trädde nya bestämmelser om lex Sarah i Socialtjänstlagen (2001:453), SoL, och i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, i kraft. De nya bestämmelserna innebar bland annat att personal inom hela

socialtjänsten omfattas av skyldigheten att anmäla missförhållanden enligt lex Sarah.

Tidigare gällde denna skyldighet endast personal inom äldreomsorg och inom omsorg om personer med funktionshinder.

Lex Sarah är en del av det systematiska kvalitetsarbetet som enligt SoL ska bedrivas inom socialtjänsten. Syftet med lex Sarah är att bidra till att den enskilde får insatser av god kvalitet och att skydda den enskilde från missförhållanden. Syftet är vidare att verksamheten ska utvecklas och att missförhållanden ska rättas till.

Enligt bestämmelserna om lex Sarah i SoL ska

 anställda m fl genast rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden till den som bedriver verksamheten,

 den som tagit emot rapporten utan dröjsmål utreda, dokumentera och avhjälpa eller undanröja missförhållandet eller risken för missförhållande,

 den som bedriver verksamheten, om missförhållandet eller risken för ett missförhållande är allvarligt, snarast anmäla det till Socialstyrelsen, och

 den som ska ta emot rapporter (den som bedriver verksamheten) informera de som omfattas av rapporteringsskyldigheten om denna.

(6)

Rapporteringsskyldigheten Vem ska rapportera?

De som omfattas av rapporteringsskyldigheten är

 anställda

 uppdragstagare

 praktikanter eller motsvarande under utbildning, och

 deltagare i arbetsmarknadspolitiskt program

Vad ska rapporteras

Alla missförhållanden, eller om det föreligger risk för missförhållanden, som rör den som får eller kan komma ifråga för insatser inom verksamheten ska rapporteras. Med missförhållanden avses såväl utförda handlingar som handlingar som någon av försummelse eller av annat skäl har underlåtit att utföra och som innebär eller har inneburit ett hot mot eller har medfört konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa.

Skyldighet att utreda och vidta åtgärder

Den som bedriver verksamheten ska utan dröjsmål dokumentera, utreda och avhjälpa eller undanröja de missförhållanden som rapporteras. Om ett missförhållande bedöms som allvarligt ska en anmälan göras till Socialstyrelsen. Beslut om detta fattas av social- och fritidsnämndens arbetsutskott.

Anmälningar

Två anmälningar enligt lex Sarah har gjorts inom social- och fritidsförvaltningen under perioden oktober – december 2012.

Barn- och ungdomsteamet

En familjebehandlare blev vid besök i hemmet hos en klient slagen av klienten i magen och bröstet. Utifrån denna händelse tar familjebehandlaren tag i klienten och lägger ned klienten på golvet och håller fast klienten till dess klienten slutar slåss. Under hembesöket upprepas händelsen att klienten slår familjebehandlaren som återigen håller fast och lägger ned klienten på golvet.

(7)

Den rapporterade händelsen har utretts i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om lex Sarah (SOSFS 2011:5). Ärendet behandlades i social- och

fritidsnämndens arbetsutskott den 8 januari 2013 som beslutade att en anmälan enligt 14 kap 7 § SoL skulle göras till Socialstyrelsen då det rapporterade missförhållandet bedömdes som allvarligt. Anmälan till Socialstyrelsen skickades in den 18 januari 2013.

Kompaniet HVB

Skriftlig rapport om missförhållande enligt lex Sarah inkom till utredare den 20 november 2012. Rapporten avser en händelse som inträffade den 12 november 2012 vid Kompaniet HVB. Av rapporten framgår att en personal upptäckt att medicin tillhörande en klient som bor på Kompaniet försvunnit ur medicinskåpet där den förvarades.

Teamledare vid Kompaniet anmälde den aktuella händelsen till polismyndigheten den 16 november 2012.

Social- och fritidsförvaltningens utredning av händelsen enligt lex Sarah har påbörjats men inte slutförts då polisutredningen avvaktats. Den 25 januari 2013 meddelar polismyndigheten att utredningen lagts ner på grund av att brott inte går at styrka samt att det inte finns några kända viten. Förvaltningens utredning fortlöper.

Arbetsutskottets förslag till social- och fritidsnämnden Social- och fritidsnämnden beslutar

att godkänna rapporten.

Social- och Fritidsnämnden beslutar att godkänna rapporten.

____

(8)

§ 7 Rapportering enligt 16 kap 6f § Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL

Dnr 2012-072-700

Kommunen har från 1 juli 2006, genom en ändring i socialtjänstlagen, skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen;

omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg.

Rapporteringen ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Till Socialstyrelsen och revisorerna ska socialnämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader. För varje beslut ska anges tidpunkten för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller samt skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal.

Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt ur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till en enskild person. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män.

Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Motsvarande rapportering ska göras beträffande beslut som inte verkställts på nytt efter att verkställigheten har avbrutits.

Ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006.

Genom en ändring i SoL ska en kommun, som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt bistånd enligt 4 kap 1 § som någon är berättigad till enligt beslut av kommunen, åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter att verkställigheten har avbrutits.

(9)

Sanktionsavgiften tillfaller staten. Någon tidsfrist för vad som är skälig tid har inte angivits eftersom det måste göras en bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet. Vid bedömningen kan det finnas särskilda omständigheter som kan ligga till grund för nedsättning eller eftergift av sanktionsavgiften. Rapporteringsskyldigheten som inträder efter tre månader innebär inte att det är denna tid som nämnden skäligen har på sig att verkställa ett beslut.

Ändring och tillägg enligt ovan har gjorts i 16 kap SoL vilket trädde i kraft i juli 2006, (sammandrag av Cirkulär 2006:35)

Beskrivning

Rapportering från Social och Fritid har lämnats till Socialstyrelsen gällande 2012-10-01 -2012-12-31, enligt följande:

Rapportering av ej verkställda beslut

Verksamhet Totalt antal

Typ av bistånd Antal Kvinnor

Antal Män

Beslutsdatum

Individ- och familjeomsorg

3 Kontaktfamilj 2 1 2011-04-01

2012-08-28 2012-09-07

Rapportering av ej verkställda beslut

Verksamhet Totalt antal

Individ- och familjeomsorg 0

Arbetsutskottets förslag till social- och fritidsnämnden

att Social- och Fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige beslut att rapporten enligt socialtjänstlagen 16 kap 6f §, över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § Socialtjänstlagen, gällande tidsperioden 2012-10-01—2012-12-31, läggs till handlingarna.

(10)

Social- och Fritidsnämndens förslag till Kommunfullmäktige

att rapporten enligt SoL 16 kap 6f § över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL, gällande tidsperioden 2012-10-01 – 2012-12-31, läggs till handlingarna.

____

(11)

§ 8 Medborgarförslag om separationsteam

Dnr 2012-202-035

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-26 ett medborgarförslaget från Mats Kristoffersson om begäran om att Hudiksvalls kommun ska ansöka om att ingå i projektgrupp avseende separationsteam och på sikt bli Sveriges bästa kommun för föräldrar i kris, ska handläggas av Social- och Fritidsnämnden.

Regeringen beslutade 2012-08-09, att uppdra till Socialstyrelsen att genomföra en förstudie om förutsättningarna för att i ett antal kommuner bedriva en

försöksverksamhet med separationsteam som kan erbjuda föräldrar och barn stöd och hjälp i samband med separation. Detta uppdrag ska redovisas till Regeringskansliet senast den 18 januari 2013.

Yttrande Social och Fritid

Utifrån ovanstående uppdrag är förslaget om separationsteam inte färdigbehandlat på regeringens nivå. Beslut om förslaget om separationsteam ska genomföras i ett antal försökskommuner.. Det finns i dagsläget inget projekt som kommunen kan anmäla sitt intresse till att delta i då inget beslut ännu är taget på regeringsnivå, men Social- och Fritidsnämnden lyfter frågan igen efter regeringens beslut. Utifrån detta bör

medborgarförslaget anses besvarat.

Social- och Fritidsnämnden beslutar att medborgarförslaget därmed anses besvarat.

____

(12)

§ 9 Flyktingmottagande

Dnr 2012-200-133

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutade den 20 november 2012 att ge Social och Fritidsförvaltningen i uppdrag att skyndsamt göra en bedömning över Hudiksvalls kommuns möjlighet att öka flyktingmottagandet.

Inströmningen av flyktingar och ensamkommande barn har ökat kraftiget det senaste året. Migrationsverket ar gjort en beräkning att inströmningen av flyktingar till Sverige förväntas till ca 60 000 personer samt 4000 ensamkommande barn under 2013. Den stora flyktingströmningen förorsakas till stor del av asylsökande från Syrien. De beviljas i de flesta fall tillfälliga uppehållstillstånd (TUT) om tre år, vilket innebär att de beräknas kunna återvända hem när kriget lugnat sig. Länsstyrelsen i Gävleborg har uppvaktat samtliga kommuner i länet med en förfrågan om mottagandet av flyktingar och ensamkommande barn kan utökas.

Mottagande under 2012

Social- och Fritidsnämnden har enligt kommunens reglemente ansvaret för

kommunens flyktingmottagande. Kommunen har ett tillsvidareavtal med Länsstyrelsen om ett mottagande av flyktingar motsvarande 70-90 personer inkl. ensamkommande barn per år. Flyktingarna placeras i bostäder i Hudiksvall, Iggesund, Forsa och Delsbo med närhet till allmänna kommunikationer. För de ensamkommande barnen finns ett hem för vård och boende (HVB) vid Forsa Folkhögsskola med 10 platser samt en + 18-verksamhet med egna lägenheter i Forsa. En del ensamkommande barn har särskilda behov och placeras då i specialiserade HVB eller i familjehem. Under 2012 har kommunen tagit emot 90 personer inkl. de ensamkommande barnen.

Utöver kommunens mottagande har Migrationsverkets enhet i Söderhamn lokaliserat asylsökande i kommunen. De har 178 platser vid Svanbacken i Delsbo, 100 platser vid Njutångersgården i Njutånger samt ca 50 platser utlokaliserade i lägenheter i

kommunen, främst i Iggesund.

Ett privat HVB finns i kommunen som tar emot 10 ensamkommande barn. Sundsvall och Gävle kommun placerar ensamkommande barn där.

(13)

Förslag från Svågadalen

Svågadalsförvaltningen har tagit fram förslag till att bidra till att öka flyktingmottagandet i kommunen:

 Ensamkommande barn i åldern 7-12 år i familjehem i Svågadalen

 Flyktingfamiljer med barn i Brännås

 Nyproduktion av ett HVB för ensamkommande barn i åldern 11-16 år i Ängebo.

Tillgången på bostäder i kommunen

För att öka mottagandet av flyktingar och ensamkommande barn erfordras lägenheter.

För att skapa platser för ensamkommande barn erfordras trapphus med flera lägenheter utifrån att nuvarande HVB Västerbos lokaler i elevhem inte är lämpligt.

Tillgången på lägenheter via Hudiksvalls bostäder är mycket begränsad. Antalet lediga lägenheter har enligt bostadsbolaget aldrig varit så lågt och utsikten att det ska bli bättre finns inte inom rimlig tid. Flyktingenheten inom Social- och Fritidsförvaltningen har skapat kontakt med privata fastighetsägare för att om möjligt finna fler bostäder i deras bestånd. Privata fastighetsägarnas situation är likvärdig med Hudiksvalls

bostäders.

Arbetsutskottets förslag

Social- och Fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att bibehålla avtal om mottagande av flyktningar med 70-90 personer inkl.

ensamkommande barn, men

att om bostäder finns tillgängliga och familjehem kan hittas, kan kommunen tillfälligt ta emot fler än 90 personer utanför avtalet, samt

att avslå Svågadalsförvaltningens förslag om utökat mottagande av flyktingar och ensamkommande barn med placering i Svågadalen.

Social- och Fritidsnämndens förslag

Vid dagens sammanträde diskuterades olika förslag.

S och V förslag till tillägg

S och V är positiva till ett ökat flyktingmottagande.

(14)

Ur ett landsbygdsperspektiv bör kommunen se över hur kommunen skulle kunna skapa möjligheter för flyktingmottagande i hela kommunen. Som det ser ut idag har flyktingar inte ekonomiska möjligheter att utnyttja ens den befintliga, begränsade kollektivtrafiken.

Hudiksvall- kommunen med det stora hjärtat- behöver människor. Låt oss bli Sveriges bästa kommun att leva och verka i- för alla.

S och V förestår därför: att förvaltningen får i uppdrag att ur detta bredare perspektiv söka möjligheter att ta emot fler flyktingar i hela Hudiksvalls kommun.

Sammanträdet ajourneras.

Majoritetens motförslag

Efter ajourneringen lämnar majoriteten ett motförslag. Förslaget är att ändra Arbetsutskottets andra att-sats enligt följande:

att om bostäder finns tillgängliga och familjehem kan hittas, kan kommunen tillfälligt ta emot fler än 90 personer utanför avtalet och att anvisningar sker i hela kommunen för att främja landsbygdsutveckling.

Propositionsordning

Ordföranden ställer alla att-satser i proposition där JA är enligt majoritetens förslag och NEJ är enligt oppositionens förslag.

Vid propositionen blir resultatet att 8 säger JA och 7 säger NEJ. Ordförande finner att Social- och Fritidsnämnden beslutat

att bibehålla avtal om mottagande av flyktingar med 70-90 personer per år inkl.

att om bostäder finns tillgängliga och familjehem kan hittas, kan kommunen tillfälligt ta emot fler än 90 personer utanför avtalet och att anvisningar sker i hela kommunen för att främja landsbygdsutveckling,

att avslå Svågadalsförvaltningens förslag om utökat mottagande av flyktingar och ensamkommande barn med placering i Svågadalen.

Votering

Vice Ordförande Gunnar Grenholm (C)begär votering angående S och V förslag om den fjärde att-satsen

(15)

att förvaltningen får i uppdrag ur detta bredare perspektiv söka möjligheter att ta emot fler flyktingar i hela Hudiksvalls kommun.

Votering är begärd och ska verkställas.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition där JA är enligt majoritetens förslag och NEJ är enligt oppositionens förslag om den fjärde att-satsen.

Ordförande finner att 7 säger JA och 8 säger NEJ. Ordförande finner att Social- och Fritidsnämnden beslutat enligt oppositionens förslag om den fjärden att-satsen

Social- och Fritidsnämndens förslag till Kommunstyrelsen

att bibehålla avtal om mottagande av flyktingar med 70-90 personer per år inkl.

att om bostäder finns tillgängliga och familjehem kan hittas, kan kommunen tillfälligt ta emot fler än 90 personer utanför avtalet och att anvisningar sker i hela kommunen för att främja landsbygdsutveckling,

att avslå Svågadalsförvaltningens förslag om utökat mottagande av flyktingar och ensamkommande barn med placering i Svågadalen, samt

____

(16)

§ 10 Gemensammautgångspunkter för missbruks- och beroendevård i Gävleborg

Dnr 2012-196-760

Social- och fritidsnämnden har fått inbjudan att lämna synpunkter på förslag till Gemensamma utgångspunkter beträffande missbruks- och beroendevården i Gävleborg. Med dessa gemensamma utgångspunkter för arbete med riskbruk, missbruk och beroende beträffande vuxna över 18 år vill landstinget och länets 10 kommuner förtydliga det gemensamma åtagandet, klargöra ambitionsnivån samt ge en vägledning för hur arbetet på bästa och mest effektiva sätt ska ske med hänsyn tagen till den enskilde, kunskapsläget och andra verksamhetsförändringar.

Förslaget är utarbetat av en arbetsgrupp med tjänstemän från landstinget Gävleborg och länets kommuner. Chefen för Vuxenenheten har varit med i arbetsgruppen för arbetet av förslaget.

Den politiska styrgruppen beslutade den 5 november 2012 att godkänna bifogat förslag till Gemensamma utgångspunkter (GU) för missbruks- och beroendevård, samt att skicka ut förslaget på remiss till länets kommuner och landstinget Gävleborg i län.

Utifrån remissförslaget anser social- och fritidsförvaltningen att meningar på sidan 5 kan tas bort, under rubriken Socialtjänsten, Primärvården och Psykiatrins roll.

Förvaltningen föreslår att följande meningar tas bort; ledningen för hälso- och sjukvården och kommunernas socialtjänst ska tillsammans planera hur vård och behandling skall organiseras.

Missbrukssamverkan ska samordnas mellan socialtjänst, primärvården och psykiatrin. Allt detta beskrivs tidigare i stycket.

Social- och fritidsförvaltningens förslag i bilaga 5, punkten Abstinensbehandlingar.

Ifrågasätter definitionen av abstinensbehandlingar. Finns det forskning som stöder denna definition?

Arbetsutskottets förslag till Social- och Fritidsnämnden Social- och fritidsnämnden beslutar

att godkänna förslaget på synpunkter gällande Gemensamma utgångspunkter beträffande missbruks- och beroendevård.

(17)

Social- och Fritidsnämnden beslutar

att godkänna förslaget på synpunkter gällande Gemensamma utgångspunkter beträffande missbruks- och beroendevård.

____

(18)

§ 11 Ansökan om serveringstillstånd med cateringkök på Restaurang Parkhyddan, Hudiksvall

Dnr 2013-012-702

RB 25 I Hudiksvall AB har hos Social- och Fritidsnämnden begärt att deras serveringstillstånd på Parkhyddan ska återkallas enligt 9 kap 18 § Alkohollagen och ansöker samtidigt om ett stadigvarande cateringtillstånd till slutet sällskap med cateringkök på Parkhyddan enligt 8 kap 4 § Alkohollagen.

Förvaltningens förslag till beslut

att jml alkohollagen 9 kap 18 § Alkohollagen återkalla serveringstillståndet för RB 25 i Hudiksvall AB org.nr 556765-4867 på Parkhyddan, Hudiksvall på egen begäran, att jml 8 kap 4 § Alkohollagen bevilja RB 25 i Hudiksvall AB, org.nr 556765-4867 stadigvarande cateringtillstånd med cateringkök på Parkhyddan, Hudiksvall, att servering vid catering får ske av spritdrycker, starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker,

att servering vid catering får ske mellan klockan 11:00 och 02:00, samt att cateringlokalen i förväg ska anmälas till Tillståndsenheten.

Social- och Fritidsnämnden beslutar i enighet med förvaltningens förslag.

____

(19)

§ 12 Ansökan om serveringstillstånd till O´Learys

Dnr 2013-011-702

Free Kick Sport AB, org.nr 556854-981 har hos Social- och Fritidsnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § Alkohollagen att servera spritdrycker, starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker vid O´Learys Hudiksvall, Stationsgatan 36, Hudiksvall.

Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt. Serveringstillståndet på uteserveringen ska gälla årligen mellan 1 maj och sista september.

Free Kick Sport AB ansöker även om ett stadigvarande cateringstillstånd till slutet sällskap enligt 8 kap 4 § Alkohollagen med cateringkök på O´Learys.

Förvaltningens förslag till beslut

att jml 8 kap 2 § Alkohollagen bevilja Free Kick Sport AB, org.nr 556854-9181 ett stadigvarande serveringstillstånd på O´Learys Hudiksvall,

att servering får ske mellan klockan 11:00 och 02:00,

att servering får ske av spritdrycker, starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker, att servering på uteserveringen får ske årligen mellan den första maj och den sista september, att minst två förordnade ordningsvakter ska finnas på plats mellan klockan 21:00 och 30 minuter efter stängning vid öppettider efter klockan 24:00,

att jml 8 kap 4 § Alkohollagen bevilja Free Kick Sport AB, org.nr 556854-9181 ett stadigvarande cateringtillstånd till slutet sällskap med cateringkök på O´Learys, att servering får ske av spritdrycker, starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker, att serveringslokal vid catering i förväg ska anmälas till Tillståndsenheten, samt

att bifogade föreskrifter från Norrhälsinge Miljökontor och Tillståndsenheten ska följas.

Synpunkter från den sökande, firmatecknare Atabay Baybars

Tillståndshavaren har ett önskemål om att krav om förordnade ordningsvakter ska gälla från klockan 22:00.

Social- och Fritidsnämnden bifaller sökandes önskemål om krav på förordnade

(20)

att jml 8 kap 2 § Alkohollagen bevilja Free Kick Sport AB, org.nr 556854-9181 ett stadigvarande serveringstillstånd på O´Learys Hudiksvall,

att servering får ske mellan klockan 11:00 och 02:00,

att servering får ske av spritdrycker, starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker, att servering på uteserveringen får ske årligen mellan den första maj och den sista september, att minst två förordnade ordningsvakter ska finnas på plats mellan klockan 22:00 och 30 minuter efter stängning vid öppettider efter klockan 24:00,

att jml 8 kap 4 § Alkohollagen bevilja Free Kick Sport AB, org.nr 556854-9181 ett stadigvarande cateringtillstånd till slutet sällskap med cateringkök på O´Learys, att servering får ske av spritdrycker, starköl, vin samt andra jästa alkoholdrycker, att serveringslokal vid catering i förväg ska anmälas till Tillståndsenheten, samt

att bifogade föreskrifter från Norrhälsinge Miljökontor och Tillståndsenheten ska följas.

____

(21)

§ 13 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd

Dnr 2013-009-702

Enligt uppdrag från social- och fritidsnämndens arbetsutskott den 4 december 2012 redovisas ett förslag över vilka serveringstillstånd som ska beslutas i arbetsutskottet samt vilka som ska beslutas i nämnden.

I delegationsordning som är fastställd och reviderad av social- och fritidsnämnden i april 2012 framgår att stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten kan beslutas av arbetsutskottet när nämndens beslut inte kan avvaktas. Denna formulering är lite otydlig och leder till att de flesta beslut om stadigvarande serveringstillstånd fattas i arbetsutskottet då krögarna alltid anser att beslut i nämnden inte kan inväntas.

Ett förslag på en mer strikt tolkning av denna formulering är att endast förvaltningen kan besluta när det är aktuellt att fatta ett skyndsamt beslut. Detta kan vara aktuellt när förvaltningen av olika anledningar inte hunnit med den fastställda handläggningstiden.

Bedömningen av när ett ärende ska fattas skyndsamt kan därför aldrig vila på krögarens åsikter eller andra näringspolitiska hänsynstaganden utan endast hos förvaltningen.

Ovanstående förslag säkerställer också kommunallagens krav om lika bedömning.

att anta förslag att beslut om stadigvarande serveringstillstånd i huvudsak ska fattas av Social- och fritidsnämnden,

att endast förvaltningen kan besluta när ett ärende behöver beslutas skyndsamt och att detta då sker i social- och fritidsnämndens arbetsutskott, samt

att ett skyndsamt beslut endast ska bero på när förvaltningen av olika anledningar inte hunnit med den fastställda handläggningstiden.

____

(22)

§ 14 Information om tobaksbruk bland ungdomar

Dnr 2012-157-009

Susanne Bodin och Liselotte Svenson informerar om tobaksbruket bland ungdomar.

Susanne och Liselotte arbetar som fritidsledare i kommunen och träffar många ungdomar dagligen. Utöver arbetet på fritidsgårdarna, gör de även kvälls- och

nattvandringar, har tjejcirklar med invandrarflickor samt finns på plats vid olika skolor i kommunen mm.

På fritidsgårdarna är det rökförbud och de har en tobaksfri policy. Även under olika aktiviteter som anordnas av fritidsledarna råder tobaksförbud. Fritidsledarna har även arbetat med Tobaksfri-duo, men märkte att det inte räckte med deras engagemang för att lyckas, även skolorna bör vara delaktiga för att det ska fungera.

Fritidsledarna anordnar också föreläsningar för både ungdomar och föräldrar. Bland annat har en föreläsare informerat om rökningens skadeverkningar samt

vattenpipsrökning för ca 20-30 besökande ungdomar. De använder sig också av

”ÖPP” och nu den nyare strategin ”Effekt” för att hjälpa och stärka föräldrar så att dessa inte bjuder sina tonåringar på bland annat tobak.

Utredare Rebecca Rönnquist informerar om den rapport som skrivits efter Tillståndsenhetens samarbete med Norrhälsinge miljökontor.

Norrhälsinge Miljökontor har tillsynat skolgårdarna i Hudiksvalls- och Nordanstigs kommuner för att se att dessa är rökfria. Lagstadgat rökförbud gäller bland annat i skol- och barnomsorgslokaler och på skol- och förskolegårdar. Tillsynerna visade att tre skolor har problem med rökning samt att de inte arbetar aktivt för att upprätthålla rökförbudet, sex skolor som arbetar aktivt med att upprätthålla rökförbudet har också problem med rökning.

I samband med dessa tillsyner har Tillståndsenheten tillsynat de

kiosker/butiker/bensinstationer som ligger i närheten av skolorna. Under tillsynerna har det informerats om rökningen bland ungdomar i kommunerna.

Samarbetet mellan Norrhälsinge miljökontor och Tillståndsenheten fortgår och det kommer att ses över om fler kan inkluderas i samarbetet.

(23)

Social- och Fritidsnämnden tackar för informationen.

____

(24)

§ 15 Ekonomiskt bokslut 2012

Dnr 2012-003-042

Ekonom Agneta Johansson informerar om Social- och Fritidsförvaltningens ekonomiska uppföljning till och med december 2012.

Av nämndens totala budget har 101,7% förbrukats, varav 98,2% på kostnadssidan och 82,3% av intäkter.

Fritidsförvaltningen (SOF). Barn- och Ungdomsenheten (BoU) har en avvikelse på - 4 041 kkr och Vuxenenheten en avvikelse på – 8 064 kkr. Underskottet för

Vuxenenheten och BoU vägs bland annat upp av Försörjningsstödsenhetens avvikelse på 7 115 kkr samt SOF ledningens avvikelse på 1 084 kkr. Den totala avvikelsen för förvaltningen är -2 916 Kkr.

Social- och Fritidsnämnden beslutar att godkänna ekonomiskt bokslut 2012.

____

(25)

§ 16 Verksamhetsuppföljning 2012

Dnr 2012-003-042

Ekonom Agneta Johansson har sammanställt en månadsrapport över Social- och Fritidsnämndens ekonomi fram till och med december 2012.

Av årets nettobudget har 101,7% förbrukats till och med december månad.

Verksamhetsuppföljning

Statistik för följande verksamheter och områden redovisas för perioden december 2012.

 Arbetsutskottets och nämndens sammanträden

 Tillstånd och kontroll av alkohol

 Tillstånd och kontroll av folköl, tobak och nikotinläkemedel

 Uthyrning av idrottshallar

 Badhusverksamhet

 Familjeteamet

 Externa placeringar enligt SoL, LVM och LVU, individ- och familjeomsorgen

 Familjehemsplaceringar enligt SoL, LVU och LVM

 Förstärkta familjehemsplaceringar enligt SoL, LVM och LVU

 Kontaktpersoner, ungdom och vuxna

 Extern HVB-placeringar enligt SoL, ungdom och vuxna

 Extern HVB-placeringar enligt LVU och LVM

 Öppenvårdsverksamhet och interna placeringar

 Beroendecentrum

 Lob (omhändertagande av berusade personer)

 Medlingar

 Samtalstimmar i umgängeslägenheten

 Besök fritidsgårdar

 Interna placeringar

 Försörjningsstöd

 Klagomålshantering

 Budget- och skuldrådgivning

(26)

 OSA-platser

 Avvikelsehantering

 Mottagna flyktingar

Social- och Fritidsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsuppföljningen 2012.

____

(27)

§ 17 Motion- En väg in i kommunen

Dnr 2013-021-709

En motion har inkommit till Hudiksvalls kommunfullmäktige från Sven-Åke Thoresson (S) om en väg in i kommunen. Social- och fritidsnämnden har fått motionen för yttrande.

I motionen framförs synpunkter att Hudiksvalls kommun behöver en företagslots.

Företagare skall bara behöva ringa ett nummer för att få hjälp med sina ärenden.

Liknande organisation finns bland annat i Malmö stad.

Vid dagens sammanträde med arbetsutskottet behandlas motionen.

Ordföranden anser att förslaget är positivt och att social- och fritidsnämnden kan bifalla motionen utifrån de förutsättningar och behov som finns i Hudiksvalls kommun.

Samtliga ledamöter i arbetsutskottet bifaller ordförandes förslag

att förslå att motionen ska bifallas.

enligt Social- och Fritidsnämndens Arbetsutskotts förslag.

____

(28)

§ 18 Revidering av sammanträdesplan 2013

Ordförande Gunnar Canslätt har påtalat att social- och fritidsnämndens sammanträden vid några tillfällen sammanfaller med kommunstyrelsens sammanträden. Av denna anledning föreslår han att sammanträdesplanen revideras.

Nämndssekreteraren presenterar ett förslag till revidering av sammanträdesplanen enligt följande:

Nuvarande tid Ny tid

Nämndens sammanträde 12 september 2013 Arbetsutskottets sammanträde 3 oktober 2013 Arbetsutskottet sammanträde 7 november 2013

Tisdag 10 september 2013, kl 10:00 Tisdag 1 oktober 2013, kl 09:00 Tisdag 5 november 2013, kl 09:00

att revidera sammanträdesplanen enligt förvaltningens förslag.

Social- och Fritidsnämnden beslutar i enighet med förvaltningens förslag.

____

(29)

§ 19 Anmälan om delegationsbeslut

Social- och fritidsnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till ordförande samt förvaltningschefen, enligt fastställd delegationsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

arbetsledare och handläggare. Dessa beslut rapporteras till förvaltningschefen som därefter redovisar till social- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten, däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

Delegat Antal beslut

Januari 2013

Ordförande 1 Förvaltningschef 6

Handläggare tillståndsenheten 0

Handläggare vuxenenheten 139

Handläggare barn, ungdom, familjerätt 118

Handläggare faderskap 37

Handläggare försörjningsstöd 1264

att godkänna redovisning av fattade delegationsbeslut.

____

(30)

§ 20 Meddelanden

Meddelas social- och fritidsnämnden och läggs till handlingarna.

1. Social- och fritidsförvaltningens delrapport Processutbildning barn-och ungas uppväxtvillkor

2. Social- och fritidsförvaltningens Slutrapport—Medel för lokalt brottsförebyggande arbete

3. BRÅ:s beslutsprotokollsutdrag

Ekonomiskt stöd till lokalt brottsförebyggande arbete 4. KSAU 2012-12-11, § 242

Löneöversyn 2013

5. Kommunfullmäktige 2012-12-17, § 205

Anhållan från Lillemor Ohlin © om entledigande från uppdrag som överförmyndare i Hudiksvalls kommun samt val av ny överförmyndare

kommunalråd

fritidsnämnden, samt val av ny ledamot och tillika vice ordförande

8. Sveriges Kommuner och Landstings styrelsebeslut nr 16

Överenskommelse för 2013 mellan staten och SKL om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 9. Kommunstyrelsen 2012-12-06, § 304

Remiss angående—Nya påföljder, SOU 2012:34

10 Förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med 2013-01- 01

11 Länsstyrelsens länsrapport 2012 politiken inom ANDT-området

(31)

(alkohol, narkotika, doping och tobak) 12 Sveriges Kommuner och Landsting

Cirkulär 2012:73 ____