SN Protokoll 2018-10-23

(1)

Socialnämnden

Datum och tid Plats

2018-10-23 13:00-16:00 Rådsalen

Övriga

Maria Ståhl (Socialchef)

Ann Magnusson (Enhetschef IFO) §142 Paula Säker (Utvecklingsledare) §144 Maria Byrstrand (Ekonom) §§145-146 Matilda Persson (Sekreterare)

Rolf Karlsson (Revisor) §§138-140 Stig Hesse (Revisor) §§138-140 Kim Ivarsson (Revisor) §§138-140

Protokollet innehåller §§138-156

Ordförande _________________________________________________________________

Siv Ahlstrand

Justerare _________________________________________________________________

Gunilla Högberg

Ej tjänstgörande ersättare

Jonas Bygdén (SD) §§140-156

Beslutande ledamöter

Siv Ahlstrand (S) (ordförande)

Kenneth Johansson (S) (vice ordförande) Gun Elfström (V)

Margareta Widell (MP) Johanna Martin (M) Birgitta Fredriksson (C)

Monika Davidsson (C) §§140-156 Gunilla Högberg (L) (2:e vice ordförande) Carl-Eric Åneby (SD)

Solveig Samuelsson (S) ersätter Habib Slivo (S) Daniel Lundh (S) ersätter Ylva Jönsson (S) Jonas Bygdén (SD) §§138-139 ersätter Monika Davidsson (C)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2018-10-29 till och med 2018-11-20.

Styrelse/Nämnd Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2018-10-23

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Matilda Persson

(3)

Ärendelista

§138 Godkännande av dagordning

§139 Val av protokolljusterare

§140 Besök från revisionen

§141 Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2018

§142 Information kring återförande till kommun

§143 Anmälan av delegationsbeslut

§144 Personalnyckeltal för socialförvaltningen år 2018

§145 Redovisning av externa placeringar år 2018

§146 Budgetuppföljning 2018

§147 Borttagen på grund av sekretess

§148 Taxor och avgifter 2019 - måltidspriser

§149 Ajournering

§150 Taxor och avgifter 2019 - Fotvårdsavgift

§151 Upphörande av separat Individ- och Familjeomsorgsutskott (IFOU)

§152 Internkontrollplan 2019

§153 Socialchefen informerar

§154 Meddelanden

§155 Övriga ärenden

§156 Kurser och konferenser 2018

(4)

§ 138 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde Beslut

att godkänna dagordningen.

___________

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 139 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska fastställa val av justerare.

Beslut

att utse Gunilla Högberg (L) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras måndag den 29 oktober 2018 klockan 10:00 i Rådhuset, Askersund.

___________

(6)

§ 140 – Besök från revisionen

Ärendebeskrivning

Under besöket ställde revisorerna frågor kring:

Ekonomi - och verksamhetsstyrning

- Redogörelse för senaste budgetuppföljning och prognos - Planering 2019 - framtid gällande budget

- Redogörelse för senaste uppföljning av måluppfyllelse och prognos - Planering 2019 - framtid gällande mål

- Osäkerhetsfaktorer och utmaningar Verksamhetsspecifika frågor

- Hur har genomlysningen av verksamheten hanterats och vad har det lett till?

- Personalsituationen med betoning på mellanchefer. Vad framkommer vid avslutningssamtal?

- Arbetsmiljöverkets granskning - har åtgärder fullföljts och har detta gett effekt?

- Hur hanteras korttidsfrånvaro?

- Hur hanteras bemanningsplaneringen på Borgmästargården och Syrenen?

- Har en personalenkät genomförts?

- Vad sker i väntan på färdigställande av nytt vård- och omsorgsboende?

Intern kontroll

- Uppföljning av internkontrollplan 2018 och eventuella avvikelser.

- Riskbedömning inför den interna kontrollen 2019.

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

Beslutsunderlag

Frågor vid möte med soc nämnden okt 2018

___________

(7)

§ 141 - Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2018

(18SN19)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen sammanställer en rapport över ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen samt enligt 9 § lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Rapporten skickas till Inspektionen för vård och omsorg och till kommunens revisorer. Rapporten delges nämnden.

Beslutsunderlag

Borttagen på grund av sekretess Beslut

att översända rapporten till kommunstyrelsen.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(8)

§ 142 – Information kring återförande till kommun

Ärendebeskrivning

Enhetschef Ann Magnusson informerar kring återförande till kommun. Hur förbereder man när unga kommer tillbaka från familjehem på annan ort?

Placeringar, oavsett typ av boende är det sista socialtjänsten vill. Det är en sista lösning.

Tidigare har socialtjänsten jobbat hårt för att få tillbaka ungdomar till kommunen. Senaste tiden har det blivit många placeringar. Placeringar går ofta snabbt åt båda hållen, både att placera men även att få tillbaka. Det är svårt att förbereda inför då det ofta är akutplaceringar, familjehem som inte längre orkar eller föräldrar som hämtar hem sina barn igen.

De arbetar med pedagoger på skolan när det kommer till inskolning och har täta möten. Vid placeringar är det viktigt att hjälpa föräldrar med kontakt till sina barn, men hur det fungerar varierar mellan individer.

Beslut

___________

(9)

§ 143 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Socialnämndens ordförande anmäler fattade delegationsbeslut.

 Katarina Karlsson, administratör, september 2018

 Viktoria Ardeman, socialsekreterare, augusti 2018

 Malin Bengtsson, integrationssamordnare, augusti 2018

 Gustav Fallgren, integrationssamordnare, augusti 2018

 Ellen Forsberg, socialsekreterare, augusti och september 2018

 Göran Fredriksson, socialsekreterare, augusti 2018

 Erika Föllinger, socialsekreterare, augusti 2018

 Anette Harrysson, administratör, augusti 2018

 Sofia Hellqvist Löfgren, socialsekreterare, augusti och september 2018

 Irmina Hollsten, socialsekreterare, augusti 2018

 Barbro Lundell, ekonomihandläggare, augusti 2018

 Ann Magnusson, enhetschef, augusti 2018

 Astrid Mossberg, socialsekreterare, augusti 2018

 Ulrica Nilsson, socialsekreterare, augusti 2018

 Marianne Silanpää, socialsekreterare, augusti 2018

 Christina Svensson, socialsekreterare, augusti 2018

 Frida Andersson, biståndshandläggare, september 2018

 Anna-Lena Sandberg, biståndshandläggare, september 2018

 Pernilla Jackson, biståndshandläggare, september 2018

 Anna Jonsson, biståndshandläggare, september 2018

 Anne Svedlund, biståndshandläggare, september 2018

 Johan Prabin, områdeschef, september 2018

 Patrik Ehrenström Germer, alkoholhandläggare, juni och oktober 2018

 Tidigare handläggare, augusti 2018

 Individ- och familjeomsorgsutskottet, augusti och september 2018 Beslut

___________

(10)

§ 144 - Personalnyckeltal för socialförvaltningen år 2018

(18SN20)

Ärendebeskrivning

Utvecklingsledare Paula Säker redovisar personalnyckeltal för socialförvaltningen under tredje kvartalet 2018.

Sysselsättningsgraden för tillsvidareanställda detta kvartal är 86,65 % jämförbart med 80,51

% samma kvartal 2017.

Majoriteten av anmälda tillbud är kopplade till övrigt och skadad av person. Tillbudet har skett i samband med personlig omvårdnad av brukare samt vid personlig kontakt med brukare.

Beslutsunderlag

Borttagen på grund av sekretess Beslut

________

(11)

§ 145 - Redovisning av externa placeringar år 2018

(18SN22)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden beslutade i § 151/14 att individ- och familjeomsorgen, socialpsykiatrin och LSS ska redovisa de externa platser som verksamheterna köper i andra kommuner då behovet inte kan tillgodoses i den egna verksamheten. Redovisningen ska presenteras vid

socialnämndens sammanträden i april och oktober.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Externa placeringar inom individ- och familjeomsorgen, socialpsykiatrin och LSS Externa placeringar socialförvaltningen 2018

Beslut

att socialnämnden tar del av redovisningen av externa placeringar samt lägger ärendet till handlingarna.

________

(12)

§ 146 - Budgetuppföljning 2018

(18SN18)

Ärendebeskrivning

Förvaltningsekonom Maria Byrstrand redogör för socialnämndens budgetuppföljning gällande år 2018. Månadsrapport per september visar på en budgetavvikelse på + 680 tkr.

Beslutsunderlag

Månadsrapport till Socialnämnden per 2018-09-30 Beslut

1. att lägga rapporten till handlingarna,

2. att översända rapporten till kommunstyrelsen.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(13)

§ 147 - Borttagen på grund av sekretess

(18SN89)

(14)

§ 148 - Taxor och avgifter 2019 - måltidspriser

(18SN84)

Ärendebeskrivning

Ärendet för Taxor och avgifter består av två delar; de som fastställs av kommunfullmäktige och de som fastställs i Socialnämnden på delegation av KF. Denna tjänsteskrivelse avser den första delen, där SN lämnar förslag till KF som är beslutande organ.

Beslutsunderlag

§102 SNAU Taxor och avgifter 2019 - måltidspriser Tjänsteskrivelse - Taxor och avgifter, måltidspriser Beslut

att föreslå Kommunfullmäktige att besluta att priset för en en-portionsmåltid med dessert ska vara 59,00 kr

att föreslå Kommunfullmäktige att besluta att priset för en en-portionsmåltid utan dessert ska vara 56,00 kr

att föreslå Kommunfullmäktige att besluta att priset för pensionärer och omsorgstagare som besöker skolmatsal ska vara 56,00 kr exkl moms och 63,00 kr inkl moms

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(15)

§ 149 – Ajournering

Ärendebeskrivning

Mötet ajourneras två minuter för partidiskussion.

___________

(16)

§ 150 - Taxor och avgifter 2019 - Fotvårdsavgift

(18SN84)

Ärendebeskrivning

Ärendet för Taxor och avgifter består av två delar; de som fastställs av kommunfullmäktige och de som fastställs i Socialnämnden på delegation av KF. Denna tjänsteskrivelse avser den första delen, där SN lämnar förslag till KF som är beslutande organ.

Förvaltningen föreslår socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att

fotvårdsverksamheten ska vara självförsörjande, innebärande en avgiftshöjning med 97 kr.

Socialnämndens arbetsutskott föreslog vid sammanträde 2018-10-09 socialnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att fotvårdsavgiften skall vara subventionerad, utan

avgiftshöjning.

Yrkanden

Gunilla Högberg (L) yrkar att fotvårdsavgiften ska vara självfinansierad, innebärande en avgiftshöjning med 97 kr.

Gun Elfström (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag vilket innebär att fotvårdsavgiften skall vara subventionerad, utan avgiftshöjning.

Propositionsordning

Ordförande Siv Ahlstrand (S) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Gunilla Högbergs (L) förslag och finner att nämnden bifallit arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

§103 SNAU Taxor och avgifter 2019 - Fotvårdsavgift Tjänsteskrivelse - Fotvårdsavgift 2019

Beslut

att föreslå Kommunfullmäktige att besluta att fotvårdsavgiften skall vara subventionerad, utan avgiftshöjning.

Reservation

Gunilla Högberg (L), Johanna Martin (M), Birgitta Fredriksson (C), Monika Davidsson (C) och Carl-Eric Åneby (SD) reserverar sig mot beslutet.

(17)

(18)

§ 151 - Upphörande av separat Individ- och Familjeomsorgsutskott (IFOU)

(18SN86)

Ärendebeskrivning

Man har inom socialförvaltningen sedan en tid tillbaka haft ett separat Individ- och Familjeomsorgsutskott. Motivet till detta var att effektivisera beslutsprocessen samt ärendeadministrationen på grund av ett högt antal ärenden.

Idag ser läget annorlunda ut genom att antalet ärenden har minskat. Det finns inget stöd till att Socialnämnden ska ha ett Individ- och Familjeomsorgsutskott utan nämnderna får enligt § 9 i det allmänna nämndreglementet inrätta ytterligare utskott men det är inget krav. Därför saknas motiv för ett fortsatt Individ- och Familjeomsorgsutskott.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Upphörande av separat individ- och familjeomsorgsutskott

§99 SNAU Upphörande av separat Individ- och Familjeomsorgsutskott (IFOU) Beslut

att Individ- och Familjeomsorgsutskottet utgår från och med månadsskiftet november/december 2018.

________

Expedieras till

IFO-chefen Socialchefen

(19)

§ 152 - Internkontrollplan 2019

(18SN83)

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade 2005-01-31 § 7 att anta reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamhet. Av detta reglemente framgår att respektive nämnd ska fastställa en internkontrollplan för varje budgetår.

Kontrollplanen ska visa vilka rutiner/system som ska omfattas av granskning under perioden.

Vilka rutiner/system som ska granskas väljs utifrån en bedömning av väsentlighet och risk.

Detta innebär att rutiner/system där det är mycket sannolikt att fel uppstår och där eventuella fel får allvarliga konsekvenser ska prioriteras.

Beslutsunderlag

§104 SNAU Internkontrollplan 2019 Tjänsteskrivelse internkontrollplan 2019

Förslag Internkontrollplan för socialförvaltningen år 2019 Beslut

att socialnämnden beslutar att anta internkontrollplan för 2019.

________

(20)

§ 153 – Socialchefen informerar

Ärendebeskrivning

Socialchef Maria Ståhl informerar socialnämnden om följande:

 Kö till boenden

 Översyn kring bemanningsenheten:

o Ett projekt har skapats för att undersöka tre delområden; hur det fungerar idag, resurser och förvaltningarnas behov. Detta projekt ska vara klart sista november och Madeleine Andersson är ledare för projektet. Bemanningsenheten startade 2009, då skulle man ha arbetat i 721 dagar för att ha rätt till tillsvidare anställning, det fanns inte jobb och man arbetade med övertalighet. Idag ser behoven annorlunda ut och från och med den 1 januari 2018 skall alla vakanta tjänster utlysas som tillsvidare.

 Igår, den 22 oktober, på eftermiddagen slutade larm på Syrenen att fungera, larm låg nere i en timme men extrapersonal kallades in för kväll och natt. Serviceavtal för larm ska ses över.

 Har sökt och fått 617 000 kr för välfärdsteknik, dessa skulle kunna användas för Appva och för accesspunkter i verksamheten.

 För habiliteringsersättning har kommunen fått 350 000 kr, men man ansökte även om stimulansmedel och fick 1 150 000 kr.

 En analys av funktionsstöd är igång men kan inte redovisas i december utan blir försenat.

 Arbetar för ett styrdokument för barn och unga. Samverkan med Styrsam, socialförvaltningen, barn och utbildningsförvaltningen samt kulturförvaltningen. De ska förbättra samverkan i insatser för barn och unga i Askersunds kommun. Den 8 november är det en framtidsverkstad för att skapa underlag för en handlingsplan. Folkhälsochef Bea Scherp är ansvarig för

skapandet av styrdokumentet.

 Tjänster

 Angående det nya vård och omsorgsboendet kollar man nu på budget och personal.

 Äldrecyklar är på gång.

Beslut

___________

(21)

§ 154 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till socialnämnden sedan föregående sammanträde redovisas nämnden och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

§94 KF Tilläggsäskande till Sns driftbudget

Protokoll Specifika samverkansrådet för folkhälsa, social välfärd och vård 2018-09-21 PwC Revisionsrapport Avtalstrohet Askersund 2018

Samverkan vid utskrivning - Uppföljning sep 2018 Inbjudan till Grön Stad 2018 - rikskonferens

Inbjudan till inspirationsdag - Forum för äldreforskning och utveckling av vård och omsorg Borttagen på grund av sekretess

Borttagen på grund av sekretess Borttagen på grund av sekretess

___________

(22)

§ 155 – Övriga ärenden

Ärendebeskrivning

Ledamöterna återkopplar kring studiebesök gjorda i verksamheten under förmiddagen.

På Svalan fick ledamöterna se och höra hur verksamheten fungerar samt synpunkter från personal. Det påpekades från ledamöternas sida om att det var fina lokaler.

På Återbruket beskrivs att det var fina lokaler men några problem uppmärksammades som kontanthantering och att området där föremål görs rent var väldigt litet. Det fanns även önskemål om mer aktiviteter inom verksamheten.

På Korttidsvistelse hade personal några kommentarer kring lokaler men detta föreslogs att de tar upp detta med sin chef.

På Syrenen/Borgmästargården var ledamöterna positiva till verksamheten.

Avslutningsvis önskade ledamöterna en redovisning kring vilka aktiviteter som sker på boendena i kommunen.

___________

(23)

§ 156 - Kurser och konferenser 2018

(18SN7)

Ärendebeskrivning

Socialnämndens ordförande Siv Ahlstrand (S) informerar om kommande kurser och konferenser som kan vara aktuella för socialnämndens ledamöter.

Beslut

1. att två representanter från socialnämnden, en från majoriteten och en från

oppositionen, deltager vid konferensen Inspirationsdag - Forum för äldreforskning och utveckling av vård och omsorg den 27 november.

2. att Monica Davidsson (C) deltager vid konferensen Att ta barnrättsarbetet vidare den 20 november.

________