Remiss angående VA plan år 2021-2028

(1)

Plats och tid: Digitalt, 2021-09-08, klockan 14:00 - 15:20 Paragrafer: §124 - §135

Beslutande:

Christer Gustafsson (KD), Ordförande §§ 124-135 Ingmar Johansson (M), 1:e vice ordförande §§ 124-135 Bo-Göran Härestrand (S) 2:e vice ordförande §§ 124-135

Fredrik Franke (S), ersättare för Ann-Charlott Hilding (S) Ledamot §§ 124- 135

Hans Uhlman (M), Ledamot §§ 124-135 Niclas Blomgren (C), Ledamot §§ 124-135

Kennert Sörensen-Munkholm (SD), Ledamot §§ 124-135

Övriga närvarande:

Henrietta Isaksson, Samhällsbyggnadschef §§ 124-135 Sara Nilsson, Nämndsekreterare §§ 124-135

Mikael Lennartsson, Miljöinspektör §§ 125 & 135

Justerare: Bo-Göran Härestrand (S)

Justeringens plats och tid: Digitalt , 2021-09-10

(2)

____________________________

Underskrifter Sekreterare

Sara Nilsson

Ordförande

Christer Gustafsson

Justerare

Bo-Göran Härestrand (S)

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla den: 2021-09-13 Anslaget kommer att tas ned: 2021-09-28

(3)

Ärendelista

§ Godkännande av dagordning och val av justerare

§ 124 Remiss angående VA plan år 2021-2028 SBN/2021:371

§ 125 Anmälan enligt 28 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd alt. upplysning enligt 10 kap. 11 § Miljöbalken på fastigheten del av Töllstorp 1:341

SBN/2021:738

§ 126 Bygglov för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Hillerstorp 3:89

SBN/2021:711

§ 127 Byggsanktionsavgift för fasadändring av flerbostadshus på fastigheten Gårö 1:527

SBN/2021:685

§ 128 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt stall på fastigheten Näs 1:14

SBN/2021:745

§ 129 Brukarundersökning 2021, halvårsuppföljning SBN/2021:828

§ 130 Samhällsbyggnadsnämndens sammanträden 2022 SBN/2021:825

§ 131 Samhällsbyggnadsförvaltningens uppföljning av ekonomi, personal och kvalité 2021

SBN/2021:150

§ 132 Delegationsbeslut meddelas nämnd augusti 2021 SBN/2021:879

§ 133 Meddelande nämnd augusti 2021 SBN/2021:880

§ 134 Ordföranden informerar

§ 135 Övriga frågor

(4)

§ Dnr

Godkännande av dagordning och val av justerare

Dagordningen godkänns och Bo-Göran Härestrand (S) utses som justerare.

(5)

§ 124 Dnr SBN/2021:371

Remiss angående VA plan år 2021-2028

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

Att överlämna nedanstående synpunkter på VA-planen till teknik- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har läst igenom VA-planen och lämnar följande synpunkter.

Västbo kontraktsgård finns inte längre och vi har fått uppgifter från nya fastighetsägaren om att det finns kommunalt VA på platsen, så den borde kunna tas bort ur planen.

På sida 33 önskar samhällsbyggnadsförvaltningen att året för när inventering av resterande enskilda avlopp ska vara klart ändras till 2021-2023 istället för 2021-2022.

Samhällsbyggnadsförvaltningen undrar om tanken bara är att dra nytt

kommunalt VA till Målskog i den etapp som nu projekteras och inte även till fritidshusbebyggelsen vid Hären? Vi gör den tolkningen när vi läser VA- planen, eftersom områdena står som två olika områden på sidan 35-36.

Gällande ”Rutin för anslutning av bebyggelse med enskilt VA till allmänt VA” så anser samhällsbyggnadsförvaltningen att huvudansvaret borde ligga hos teknik- och fritidsförvaltningen och att vi istället borde stå som

samarbetande part. Vi anser att en rutin gällande önskemål eller krav om allmän VA-försörjning, bör ligga hos den förvaltning som har hand om kommunens VA-frågor. Sen hjälper vi naturligtvis gärna till med det som vi kan bidra med inom miljö- och hälsoskyddsperspektivet.

I kommunen har det under flera år rått bevattningsförbud under somrarna. I VA-planen planeras utökning av vattennätet då flera områden ska innefattas.

Målsättningen är en ökad befolkningsmängd de kommande åren.

Samhällsbyggnadsnämnden saknar en handlingsplan för att säkerställa vattentillförseln för invånare anslutna till det kommunala vattennätet.

(6)

Beslutsunderlag

VA-plan för Gnosjö kommun-remissversion 2021-03-26 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-08-25

Beslutet skickas till

Akten, kommunstyrelsen, teknik- och fritidsförvaltningen

(7)

§ 125 Dnr SBN/2021:738

Anmälan enligt 28 § förordning (1998:899) om

miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd alt. upplysning enligt 10 kap. 11 § Miljöbalken på fastigheten del av Töllstorp 1:341

Fastighetsbeteckning: Töllstorp 1:341, del av

Adress: ---

Verksamhetsutövare: Mossjön i Gnosjö AB

Adress: BOX 219, 335 25 GNOSJÖ

Organisationsnr: 559162–2260

att medge Mossjön i Gnosjö AB org.nr. 559162-2260 anmäld schakt och fyllning för byggnation av industri och förelägger följande försiktighetsmått:

1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad som angetts i anmälningshandlingarna.

2. Schaktningen ska inte ske vid intensivt regn eller närmast efter en sådan period för att förhindra partikelspridning

3. Bullerstörningar ska så långt det är tekniskt och realistiskt möjligt minimeras.

4. Sökande ska meddela Samhällsbyggnadsnämnden innan arbetet påbörjas och avslutas.

5. Om tidigare ej kända föroreningar påträffas ska Samhällsbyggnadsnämnden genast underrättas.

(8)

6. Om föroreningar i fri fas påträffas ska Samhällsbyggnadsnämnden genast underrättas.

7. Provtagna jordmassor med halter över Naturvårdsverkets riktvärden för känslig markanvändning (KM) får inte användas för återfyllning på bostadsmark eller på tomtmark där barn kan vistas.

8. Innan arbetet påbörjas ska det strax nedströms i befintligt vattendrag som berörs av åtgärden avskärmas med en bottengående siltskärm.

Siltskärmen får tas bort först när grumlingen har upphört.

9. Det får inte uppkomma några körskador eller andra olägenheter i samband med arbetet. Arbetsmaskiner ska vara utrustade med

absorberande material för oljeuppsamling. Tankning och uppställning av arbetsmaskiner får inte utföras så att spill eller läckage riskerar nå vattenområdet.t

Ärendebeskrivning

Mossjön i Gnosjö AB inkom med anmälan 2021- 07- 05 om förberedande schakt och fyllning för byggnation av industri på fastigheten Töllstorp 1:341.

Under 2019 genomfördes markundersökningar i det område som anmälan avser. Två områden hittades med höga halter av bly och arsenik och dessa områden avgränsades genom undersökningar. I övrigt hittades inga halter som överskred MKM (mindre känslig markanvändning) inom det undersöka området.

Sanering av de två områdena med höga halter av bly och arsenik genomförd under juni-juli 2021 av Teknik- och Fritidsförvaltningen i Gnosjö kommun.

Mossjön i Gnosjö AB gjorde i september 2020 en anmälan om

vattenverksamhet till Länsstyrelsen i Jönköpings län för det aktuella området som skall schaktas och fyllas på fastigheten Töllstorp 1:341. Separat beslut från Länsstyrelsen i Jönköpings län daterat 2020-11-10, deras beteckning 535-8007-2020.

Av Länsstyrelsens beslut framgår att:

Länsstyrelsen förelägger er att vidta följande försiktighetsmått i samband med att ni schaktar bort massor i ett vattenområde och fyller igen ca 1500m²på fastigheten Töllstorp 1:341 i Gnosjö kommun.

Åtgärden får inte påbörjas förrän en saneringsanmälan har skickats till tillsynsmyndigheten (samhällsbyggnadsnämnden i Gnosjö

(9)

kommun) och en godkänd anmälan givits, enligt 28 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.

Åtgärden får inte påbörjas förrän området har sanerats enligt ärende med diarienummer 535–7965–2020.

Innan arbetet påbörjas ska det strax nedströms i befintligt

vattendrag som berörs av åtgärden avskärmas med en bottengående siltskärm. Siltskärmen får tas bort först när grumlingen har upphört.

-Arbeten i vattenområdet ska ske under en sammanhängande tidsperiod.

Omledning av vattendraget i nya diken genomförs innan schaktning och utfyllnad påbörjas i vattenområdet.

Det får inte uppkomma några körskador eller andra olägenheter i samband med arbetet. Arbetsmaskiner ska vara utrustade med absorberande material för oljeuppsamling. Tankning och uppställning av arbetsmaskiner får inte utföras så att spill eller läckage riskerar nå vattenområdet.

Beslutsunderlag

Anmälan 2021- 01- 05. från Mossjön i Gnosjö AB.

Beslut 2020-11-10 från Länsstyrelsen i Jönköpings län - anmälan om vattenverksamhet

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-08-25

Motivering till beslut

Enligt 26 kap 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de

föreläggande och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.

Upplysningar

Samhällsbyggnadsnämnden erinrar sökanden om det beslut från Lässtyrelsen i Jönköpings län om anmälan om vattenverksamhet bortschaktning och utfyllnad av massor på fastigheten Töllstorp 1:341, Gnosjö kommun, daterat 2020-11-10.

(10)

Avgift

Enligt kommunfullmäktiges taxa (taxebilaga 1) ska timavgift tas ut för denna typ av anmälan. Handläggningstiden har varit 2 timmar.

Avgiften blir 1952 kr (faktura skickas separat).

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Ditt

överklagande ska vara skriftligt och skickas till samhällsbyggnadsnämnden, Gnosjö kommun. Överklagandet ska ha inkommit till

samhällsbyggnadsnämnden inom 3 veckor från den dag som ni fick del av beslutet. E-post: samhallsbyggnadsnamnd@gnosjo.se

(11)

§ 126 Dnr SBN/2021:711

Bygglov för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Hillerstorp 3:89

Fastighetsbeteckning: HILLERSTORP 3:89

Adress: -

Sökandens namn: E.ON ENERGIDISTRIBUTION AB

Adress: BOX 264, 334 25 ANDERSTORP

att bevilja bygglov för nybyggnad av transformatorstation att kontrollplan ska inlämnas

Ärendebeskrivning och motivering till beslut

Sökande har 2021-06-30 kommit in med en komplett ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Hillerstorp 3:89.

Fastigheten omfattas av detaljplan som vunnit laga kraft 1989-03-28. Av inlämnade handlingar framgår att transformatorstationen placeras på mark som enligt detaljplanen är ”NATUR”.

Eftersom en planavvikelse föreligger gällande placering på NATUR så har en underrättelse enligt 9:25 § PBL gjorts och inga synpunkter har inkommit över sökt åtgärd.

Enligt 9:30 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden bland annat inte strider mot detaljplanen. Enligt 9:31 c § 1 PBL får bygglov ges för en åtgärd som avvikelser från en detaljplan om genomförandetiden för detaljplanen löpt ut, om åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte samt om åtgärden tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse.

(12)

_____

Genomförandetiden för detaljplanen har löpt ut. Åtgärden kan också anses vara förenlig med detaljplanens syfte. Transformatorstationen ska användas av grannfastigheten då befintlig station redan är hårt lastad. Som

utgångspunkt i ovanstående kan sökt åtgärd anses vara förenligt med 9:31 c

§ 1 PBL varför bygglov bör beviljas.

MB-utlåtande

Om det vid arbetet upptäcks en förorening ska

samhällsbyggnadsförvaltningen enligt 10 kap 11 § miljöbalken genast underrättas. Indikationer på förorening är t.ex. färgskiftning, lukt, avfall, byggrester. Underlåtenhet att meddela tillsynsmyndigheten är

straffsanktionerat Beslutsunderlag

Nybyggnadskarta, daterad 2021-06-30 Fasad- och planritning, daterad 2021-06-23 Ansökan, daterad 2021-06-23

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-08-25 Upplysningar

Tänk på att beslutet inte innebär att du får påbörja arbetena. Arbetena får inte påbörjas innan beslut om startbesked fattats enligt 10 kap. 23 § Plan- och bygglagen. Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked är utfärdat. Sanktionsavgifter kommer utgå om man startar byggnationen innan startbesked har lämnats och om byggnaden tagits i bruk innan slutbesked har utfärdats.

Beviljat lov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft.

Bygglovet vinner laga kraft först fyra veckor efter den dag beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar och ingen har överklagat beslutet, www.poit.se.

Avgift: 11 995 :- (Enligt kommunfullmäktiges taxa) Faktura skickas separat Expedieras till:

Akten, sökanden, fastighetsägare Hur man överklagar

överklagande ska vara skriftligt och skickas till samhällsbyggnadsnämnden,

(13)

Gnosjö kommun. Överklagandet ska ha inkommit till

(14)

§ 127 Dnr SBN/2021:685

Byggsanktionsavgift för fasadändring av flerbostadshus på fastigheten Gårö 1:527

Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 c eller 8 § första stycket 4, 6, 7 eller 9 plan- och bygglagen och som avser en byggnads yttre utseende innan

byggnadsnämnden har gett ett startbesked

Fastighetsbeteckning: GÅRÖ 1:527

Adress: GESÄLLGRÄND 1B, 335 53 GNOSJÖ

Fastighetsägare: Mathesa Bostaden i Gnosjö AB

Adress: TUNHEMSVÄGEN 61, 46143 TROLLHÄTTAN

Person.nr/Org.nr: 556744-6850

Att ta ut en sanktionsavgift på 21 400 kr enligt 9:10 § 3p PBF (2011:338) Ärendebeskrivning och motivering till beslut

Fastighetsägaren har 2021-06-15 kommit in med ansökan om bygglov för fasadändring av flerbostadshus på fastigheten Gårö 1:527. Åtgärden avser byte av fasadbeklädnad från tegelstenar till liggande vit träpanel på plan två, nya räcken samt nya utomhustrappor. Bygglovsbeslut är taget 2021-07-14.

Vid slutsamråd 2021-06-29 för ärende 2020:883 (ändrad användning) som gäller samma fastighet, upptäcktes att fasadändringen redan påbörjats och var i stort sett i sitt slutskede. Fastighetsägaren, vid slutsamrådet, var medveten om att arbetena påbörjats trots att bygglov och startbesked inte

(15)

_____

givits. En överträdelse trots förbudet i 10:3 § PBL har därmed skett och en byggsanktionsavgift i enlighet med 9:10 § 3p PBF ska därför tas ut.

Att bygglovsbeslut är taget leder inte till en annan bedömning av uttagandet av sanktionsavgift då överträdelsen skett innan beslut om bygglov tagits, se 9:3a § PBF. Sanktionsavgiften kan inte heller på något sett anses vara

orimligt hög att en sänkning enligt 9:53a § PBL ska ske eller att avgiften inte alls ska tas ut i enlighet med 9:53 § PBL då det inte framkommit skäl för detta vid tillfället överträdelsen upptäcktes. En sanktionsavgift på 21 400 kr bör därmed tas ut.

Beslutsunderlag

Anteckning/tjänstenotering avseende besöket, daterad 2021-07-21 Sanktionsarea/före fasadändring, daterad 2021-07-21

Beräkning av byggsanktionsavgift, daterad 2021-07-21 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-08-25 Kommunicering

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut har kommunicerats fastighetsägaren, inga synpunkter har inkommit.

Expedieras till:

Akten, sökanden, fastighetsägare, kontrollansvarig Hur man överklagar

(16)

§ 128 Dnr SBN/2021:745

Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt stall på fastigheten Näs 1:14

Fastighetsbeteckning: NÄS 1:14 Adress:

Sökandens namn:

Adress:

Person.nr/Org.nr:

att som förhandsbesked enligt 9:17 § PBL förklarar

samhällsbyggnadsnämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på den berörda platsen.

att reducera avgiften med 20% enligt 12:8a§ PBL.

Ärendebeskrivning och motivering till beslut

Samhällsbyggnadsförvaltningen har berett ärendet enligt följande.

Sökande har 2021-07-05 kommit in med en komplett ansökan om

förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt stall på fastigheten Näs 1:14. Fastigheten ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser. Enligt inkomna handlingar ska bostadshuset uppföras i 1,5 plan med en total area på ca 140 kvm. Stallet med garage, carport och förråd ska också uppföras i ett plan med en total area av ca 450 kvm.

Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 17§ ska ett förhandsbesked ges om den bygglovspliktiga åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 9:18 § PBL framgår att ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den då förhandsbeskedet vann laga kraft. I Kap 2 PBL

(17)

framgår de punkter som ska prövas i förhandsbesked. Om en åtgärd kräver planläggning ska det också prövas i ett förhandsbesked.

En underrättelse har gjort till berörda grannar och sakägare i enlighet med 9:25§ PBL.

Trafikverket har inkommit med ett yttrande om att de inte har några synpunkter på byggnadens placering. De informerar att fastigheten ligger utmed statlig väg och att det krävs anslutningstillstånd enligt väglagen §39.

Eftersom fastigheten även gränsar till en enskild väg i väster anser Trafikverket att anslutning bör ordnas från den vägen om möjligt.

Enligt kartsikt med länsstyrelsedata framgår det att inga hotade arter finns på fastigheten. Det finns ett fornminne av slagg/slaggvarp på fastighetens södra del men Länsstyrelsen har inget att invända ur kulturmiljösynpunkt.

Miljö- och hälsoskyddsinspektör bedömer att det finns möjlighet för att ordna avlopp och vattenförsörjning. Av kartskiktet framgår det inte heller att markföroreningar kan tänkas finnas på området. Bedömningen görs även att placeringen av byggnaden klarar riktvärdena för bullernivåer från trafik. Den sökta åtgärden är inte heller en sådan åtgärd som ska föregås av

detaljplaneläggning. Ett bostadshus samt stall på denna platsen bedöms vara lämplig och därmed bör ett positivt förhandsbesked lämnas.

Yttrande

En underrättelse enligt 9:25 § PBL har gjorts yttrande har inkommit från Trafikverket och Länstyrelsen. Inga negativa synpunkter har inkommit.

Beslutsunderlag

Situationsplaner, daterad 2021-07-05 Planritningar, daterad 2021-07-05

Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2021-08-25 Upplysningar

Detta förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft i enlighet med plan- och bygglagens 9 kap 39 § 1p

Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas.

Avgift: 5 026 :- (Enligt kommunfullmäktiges taxa. Reducerad bygglovsavgift med 20% enligt

12:8a§PBL) Faktura skickas separat

(18)

Expedieras till:

Akten, sökande, fastighetsägare

Hur man överklagar

(19)

§ 129 Dnr SBN/2021:828

Brukarundersökning 2021, halvårsuppföljning

Att godkänna uppföljning av brukarundersökning januari-juni 2021

Ärendebeskrivning

Enligt samhällsbyggnadsnämndens internkontrollplan ska brukarundersökningen följas upp 2 gånger per år med en halvårsuppföljning i augusti avseende januari till juni och en slutredovisning i februari följande år. Se separat redovisning.

Beslutet skickas till Akten,

(20)

§ 130 Dnr SBN/2021:825

Samhällsbyggnadsnämndens sammanträden 2022

Att godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens förslag på sammanträdestider 2022

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsnämndens sammanträden börjar kl 14:00.

Samhällsbyggnadsutskottets sammanträden börjar kl 08:00.

Samhällsbyggnadsnämnden 5 januari OBS! Kl 08:00

2 februari 2 mars 6 april 4 maj 1 juni 29 juni 7 september 5 oktober 2 november 7 december

Samhällsbyggnadsutskottet 19 januari

16 februari 16 mars 20 april 18 maj 15 juni

(21)

24 augusti 21 september 19 oktober 16 november

19 december OBS! Måndag Beslutet skickas till

Akten, kommunstyrelsen

(22)

§ 131 Dnr SBN/2021:150

Samhällsbyggnadsförvaltningens uppföljning av ekonomi, personal och kvalité 2021

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Att godkänna redovisad uppföljning

Att skicka uppföljningen vidare till kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning

Bifogat finns uppföljningen av samhällsbyggnadsförvaltningens ekonomi, personal och kvalité för juli 2021.

Beslutet skickas till Akten, kommunstyrelsen

(23)

§ 132 Dnr SBN/2021:879

Delegationsbeslut meddelas nämnd augusti 2021

Förvaltningens förslag till beslut

att godkänna delegationsbeslut §§ 304, 316 och 406- 436 som meddelade nämnd enligt separat rapport.

Beslutet skickas till Akten,

(24)

§ 133 Dnr SBN/2021:880

Meddelande nämnd augusti 2021

Att godkänna handlingar, enligt separat rapport, som meddelade.

(25)

§ 134 Dnr

Ordföranden informerar

Ordföranden informerade om följande:

Pågående detaljplaner samt information från Plangruppen.

Länsstyrelsens beslut om upphävande av strandskyddsdispens.

Trafiksituationen i Hillerstorp Nissans- och Lagans vattenråd Näringslivsgruppen

Beslut från Länsstyrelsen, inkommit till förvaltningen 2021-09-08

(26)

§ 135 Dnr

Övriga frågor

Under punkten togs följande upp;

Remiss angående upphävande av strandskydd.

Samhällsbyggnadsutskott och nämnd kommer hållas fysiskt från och med oktober månad.

Pågående tillsynsärende.

Planerad sanering av förorenad mark.

Diskussion om Gåröström området.

(27)