Vassen 1, Mariefred, ansökan om bygglov för nybyggnad av växthus, samråd

(1)

Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset Strängnäs kl. 13:00- 15:00

Paragrafer § 17 - 30

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Margaretha Furustrand(L) och Hugo Rundberg (C) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-09-21

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Magnus Stuart (M)

Justerande Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU

Sammanträdesdatum 2020-09-16

Datum för tillkännagivande 2020-09-22

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-10-14

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

17 Föredragningslista

18 Energikontoret i Mälardalen, information 19 Vassen 1, Mariefred, ansökan om bygglov för

nybyggnad av växthus, samråd

MSN/2020:671-239 20 Strängnäs 3:1, vid Strängnäs reningsverk, ansökan

om bygglov för nybyggnad av slamrötningsanläggning

MSN/2020:368-2331

21 Gripsholm 1:21, Mariefred, ansökan om bygglov för ändrad användning, tillbyggnad och

fasadändring

MSN/2020:104-2342

22 Strängnäs 2:1, Västerport, ansökan om bygglov för nybyggnad av tankstation

MSN/2020:343-2331 23 Gesta 6:7, Stallarholmen, ansökan om förhands-

besked för nybyggnad av enbostadshus och garage

MSN/2020:529-2311 24 Hörngården 2 och 3, Strängnäs, planbesked MSN/2019:3266-214

25 Planprioritering MSN/2019:53-219

26 Kråkvilan 1:20-1:22, planavgift MSN/2019:2295-214 27 Eldsund 6:16, del av, strukturplan för Eldsunds-

viken, vägledning

MSN/2020:798-219 28 Järnsparven 1, Strängnäs, detaljplan, vägledning MSN/2019:1904-214 29 Kurser och konferenser, presidiedagarna

30 Anmälan från Statens Haverikommission, information

MSN/2020:777-221

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Magnus Stuart (M), ordförande Magnus Brandel (S)

Hugo Rundberg (C)

Margaretha Furustrand (L) Tjänstgörande ersättare

Anncharlotte Nilsson (M) Ersättare för Vakant Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Deltog inte i § 26 Mikael Rojek, chef strategienheten, på distans

Klas Bayer, bygglovschef Gustaf Björklund, planchef

Elin Hjort, miljökoordinator, § 17-30

Emelie Skoog, regional utvecklingsledare för energi- och klimatrådgivning i Mälardalen och Gotland, § 18

Sofie Sjögren, bygglovshandläggare, § 17-22 Samira Kello, bygglovshandläggare, § 17-22 Kristoffer Verner, bygglovshandläggare, § 17-22 Gunilla Östling, utredare, § 23-25

Victoria Jacobsson, planarkitekt, § 26-28 Erika Svensson, planarkitekt, § 26-30 Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

(4)

Föredragningslista

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. godkänna nedanstående ändring i föredragningslistan.

Ordföranden meddelar ett extra ärende, som läggs in som nr. 14: Anmälan från Statens Haverikommission, information.

Inga punkter under Övrigt.

_______________________

(5)

MSN AU § 18

Energikontoret i Mälardalen, information

Emelie Skoog (regional utvecklingsledare för kommunal energi- och

klimatrådgivning i Mälardalen och Gotland) informerade om Energikontoret i Mälardalens olika uppdrag med fokus på deras roll i förhållande till kommunal energi- och klimatrådgivning.

____________________

(6)

Vassen 1, Mariefred, ansökan om bygglov för nybyggnad av växthus, samråd

Bygglovshandläggren redovisar ansökan om bygglov för nybyggnad av ett växthus på 27 kvadratmeter på fastigheten Vassen 1 för samråd enligt punkt 8.11 i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning.

Detaljplanen tillåter en takvinkel på 17 grader, ansökan redovisar växthus med takvinklar på 30 grader.

Arbetsutskottet uttalar att avvikelsen gällande takvinkel på växthuset kan tas som en liten avvikelse och att beslut om bygglov med startbesked kan tas på delegation.

____________________

(7)

MSN AU § 20 Dnr MSN/2020:368-2331

Strängnäs 3:1, vid Strängnäs reningsverk, ansökan om bygglov för nybyggnad av slamrötningsanläggning

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att

1. bevilja bygglov enligt 9 kap 31 § plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av slamrötningsanläggning, placerad och utformad enligt beslutsunderlag 2. ge handläggaren delegation på att upprätta bilaga med information inför

startbesked.

3. debitera sökanden en avgift om 75 400 kronor (60 600 kr bygglovskostnad inkl. teknisk prövning + 14 800 kr annonskostnad), enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbets- utskotts beslut.

Beskrivning av ärendet

Sevab har ansökt om bygglov för nybyggnad av en slamrötningsanläggning.

Ansökan omfattar totalt 6 stycken byggnadsverk:

1 teknikbyggnad på 465 kvm 2 rötkammare på 109 kvm vardera 1 membranklocka på 26 kvm 1 fackla på 5 kvm

1 varmslamstank på 7 kvm

Byggnaderna får fasad av grå plåt med svart tak.

Nybyggnationen placeras inom befintligt verksamhetsområde.

Ärendet föregås inte av något förhandsbesked, därför har en lokaliseringsprövning skett i detta ärende.

Gällande rätt och beredning 9 kap 17 § PBL

Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska

byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

(8)

9 kap 31 § PBL

Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser,

2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9- 11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i

områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Området ligger inom de, på sid. 31 i översiktsplanen (ÖP2014), utpekade utredningsområdena för ny bebyggelse inom/intill befintliga strukturer.

Området ligger inom strandskyddat område, så strandskyddsdispens har sökts.

Detta har hanterats i separat ärende (MSN/2020:647). Länsstyrelsen meddelande 2020-08-27 att man inte tänker överpröva beslutet om dispens.

Fastigheten ligger inom riksintresse för Mälaren med öar och strandområden.

Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivets intressen ska beaktas särskilt vid prövning av tillkommande

exploateringsåtgärder.

Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig. Inga synpunkter har lämnats.

Med hänsyn till att kretsen ”berörda” är svår att definiera, sker ”Begäran om eventuellt yttrande” enligt bestämmelserna 49 § delgivningslagen och 9 kap 25 § plan- och bygglagen, genom annonsering i Strängnästidningen.

Miljöenheten inkommer med svar att det finns oljeföroreningar i området och sökanden måste först sanera området för nybyggnationen innan man får påbörja byggarbetet. En anmälan enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska därför skickas in till miljöenheten.

Planenheten, mark- och exploateringsenheten, strategienheten, räddningstjänsten samt kommunekologen har fått möjlighet att yttra sig i ärendet och har inkommit med svar att de inte har några synpunkter på bygglovet.

Sökanden har beaktat eventuell översvämning genom att placera byggnaderna på rekommenderad plushöjd om + 2,720 m för teknikbyggnaden samt +2,8 m för resterande byggnadsverk.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning/motiv till beslut Den samlade bedömningen är att byggnationen kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet.

Eftersom förslaget följer 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ och inte förutsätter planläggning ska bygglov

beviljas.

(9)

MSN AU § 20 forts.

De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls. Bedömningen är att landskapsbilden inte förändras i någon stor utsträckning då nybyggnationen placeras inom redan befintlig verksamhet.

Byggnaderna anpassas till områdets karaktär genom materialval och färgsättning i enlighet med befintlig bebyggelse.

Genom att ansökt placering är i anslutning till befintlig verksamhet bedöms riksintresset för det rörliga friluftslivet inte påtagligt skadas.

Föreskrifter för detta ärende Som kontrollansvarig har NN anmälts.

Upplysningar

En anmälan enligt 28 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska lämnas in till miljöenheten.

Om inte annat följer av 9 eller 33 §§ gäller att bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen för att beslutet om lov vunnit laga kraft, PBL 9 kap. § 43.

PBL 10 kap.

3 § En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver

1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller

2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8§.

4 § Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat.

PBL 11 kap

51 § Om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§

eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12

§.

Byggsanktionsavgifternas storlek regleras genom Plan- och byggförordningen, PBF, kap. 9.

Ansökan om VA-installation ska göras hos ESEM (Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö), kontakta växeln 0152-460 00.

Utstakning och gränsutvisning ska utföras av en person med sådan grundläggande mätningsteknisk färdighet som framgår i Handbok i mät- och kartfrågor. Mer information www.lantmateriet.se/HMK.

(10)

Utstakning kan beställas hos kommunens GIS-enhet.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-09-08

Ritning, nybyggnadskarta, inkommen 2020-06-29 Ritning, fasadritning, inkommen 2020-04-24 Ritning, planritning, inkommen 2020-04-24 Ritning, takplan, inkommen 2020-04-24

Ritning, sektionsritningar, 2 st., inkomna 2020-04-24 Delgivning

Sökanden Sevab Strängnäs Energi, Kungsgatan 86, 63186 Eskilstuna Fastighetsägare Strängnäs Kommun

Kungörelse

Kungörelse genom annons i Strängnästidningen

Kungörs i Post- och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.

Kopia till Kontrollansvarig

____________________

(11)

MSN AU § 21 Dnr MSN/2020:104-2342

Gripsholm 1:21, Mariefred, bygglov för ändrad användning, tillbyggnad och fasadändring

Beslut

1. bevilja ansökan om bygglov för ändrad användning från ekonomibyggnad till fritidshus, tillbyggnad med takkupa och balkong samt fasadändring på fastigheten Gripsholm 1:21 med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglag (2010:900), PBL.

2. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information inför startbesked.

3. debitera sökanden en avgift om 14200 kronor (inklusive teknisk prövning), enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbets- utskottets beslut.

NN ansöker om bygglov för ändrad användning från ekonomibyggnad till

fritidshus, tillbyggnad med takkupa och balkong samt fasadändring på fastigheten Gripsholm 1:21.

Byggnadens nuvarande användning är ekonomibyggnad. Fastighetsägaren ämnar bygga om, tilläggsisolera, bygga till med en takkupa och balkong och sätta upp nya fönster och dörrar samt inreda byggnaden till fritidshus.

Byggnaden har en byggnadsarea på 79 kvm och indragen el och vatten.

Byggnaden kommer att anslutas till ett befintligt enskilt avlopp på fastigheten.

För området gäller översiktsplan för Strängnäs kommun. Platsen ligger utanför detaljplanerat område men inom utvecklingsområde för Mariefred-Läggesta.

Området ligger inom riksintresse för kulturmiljövård, kust, turism och friluftsliv.

Fastigheten ligger även inom länsstyrelsens naturvårdsprogram, skyddsvärda träd och ädellövsinventering samt inom Skogsstyrelsens nyckelbiotop.

(12)

Gällande rätt och beredning

Kap 9: 31 § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden

1. inte strider mot områdesbestämmelser,

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

Kap 2: Allmänna och enskilda intressen

9 § Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.

Kap 8: krav på byggnadsverk mm.

4 § Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet,

2. säkerhet i händelse av brand,

3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning,

5. skydd mot buller,

6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet,

8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga,

9. hushållning med vatten och avfall, 10. bredbandsanslutning, och 11. laddning av elfordon.

Berörda myndigheter har beretts möjlighet att yttra sig.

Länsstyrelsen har inget att erinra och bedömer att förändringen inte kommer att innebära någon väsentlig förändring av naturmiljön.

Skogsstyrelsen har inte inkommit med något yttrande.

Berörda grannar har beretts möjlighet att yttra sig. Inga yttranden har inkommit.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Byggnaden ligger inom befintlig gård, att ändra användningen och bygga om

byggnaden både utvändigt och invändigt kommer inte att innebära någon väsentlig

(13)

MSN AU § 21 forts.

förändring av naturmiljön.

Fasader av liggande stockar i faluröd färg och takbeläggning av rött tegel samt svarta fönster och dörrar.

Kontrollansvarig för projektet är NN, behörighet komplicerad art.

Motiv till beslut

Ändring av användningen för byggnaden inom befintlig gård medför inte någon större förändring av platsens karaktär och därmed ingen påtaglig skada på riksintressen eller naturmiljön. Fritidshuset bedöms vara lämpligt utformat och tillbyggt med hänsyn till landskapsbilden och kommer inte att påverka

kulturvärdet på platsen.

Med hänsyn till ovanstående är bedömningen att förutsättningarna i 9 kap. 31 § PBL för att bevilja bygglov på fastigheten är uppfyllda.

Kraven i 2 och 8 kap. PBL bedöms bli uppfyllda.

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Ritning, situationsplan, inkommen 2020-06-16 Ritning, fasader (4 st.), inkommen 2020-08-05 Ritning, plan (2 st.), inkommen 2020-08-05 Ritning, sektion, inkommen 2020-08-05 Ritning, färgsättning, inkommen 2020-08-05

Anmälan om kontrollansvarig, inkommen 2020-06-16

(14)

Delgivning Sökanden NN

Fastighetsägare NN

NN NN

Underrättelse Gripsholm 4:1 Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.

Kopia till Kontrollansvarig

(15)

MSN AU § 22 Dnr MSN/2020:343-2331

Strängnäs 2:1, Västerport, ansökan om bygglov för nybyggnad av tankstation

Beslut

1. bevilja bygglov enligt 9 kap 31 § plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av tankstation utformad enligt beslutsunderlag.

2. debitera sökanden en avgift om 33 800 kr (exklusive avgift för teknisk prövning), enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Colabitoil Tankanläggning AB har ansökt om bygglov för uppförande av

tankstation innehållande HVO, EDD95 och Adblue. Tankstationen förbereds för miljöbensin. Pumparna kommer förses med ett 120 kvm stort skärmtak i grå kulör.

Ärendet föregås inte av något förhandsbesked, därför har en lokaliseringsprövning skett.

Gällande rätt och beredning 9 kap 17 § PBL

9 kap 31 § PBL

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9- 11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i

områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

För området gäller Strängnäs kommuns översiktsplan.

(16)

Miljöenheten har givits möjlighet att yttra sig i ärendet varvid följande synpunkter inkom.

- En ansökan om miljöfarlig verksamhet ska inkomma till miljöenheten 6 veckor innan verksamhetens start.

- Marken i spillzonerna för drivmedelspumpar och påfyllnadsplatsen för tankfordon ska vara försedd med någon form av tätskikt som är beständigt mot de bränslen som hanteras inom verksamheten.

Miljöenheten ser inga hinder för att kunna anordna en tankstation på tänkt fastighet.

Sevab har givits möjlighet att yttra sig. Deras yttrande berörde de befintliga ledningar som finns i området. Sevab behöver 6 meters bredd för att kunna utföra ledningsåtgärder. Efter att sökanden fick ta del av yttrandet korrigerades

placeringen utifrån Sevabs synpunkter, så att avståndet till befintliga ledningar utökades.

Räddningstjänsten och Trafikverket har givits möjlighet att yttra sig. Inga synpunkter inkom.

Då pumpstationen ämnas uppföras inom fastigheten Strängnäs 2:1 där Strängnäs kommun är fastighetsägare, gavs mark- och exploateringsenheten möjlighet att yttra sig. Inget yttrande inkom.

Planenheten och strategienheten har givits möjlighet att yttra sig i ärendet, Inga synpunkter inkom.

Kända sakägare i området har fått möjlighet att yttra sig över byggnationen. Med hänsyn till att kretsen ”berörda” är svår att definiera, skedde ”Begäran om

eventuellt yttrande” enligt bestämmelserna 49 § delgivningslagen och 9 kap 25 § plan- och bygglaget genom annonsering i Strängnästidningen.

Yttrande inkom från ägaren av fastigheten Kvitten 29. Sakägaren framhäver att ytan används som parkering vid besök i det intilliggande motionsspåret samt föreslår en alternativ placering på andra sidan rondellen. Bedömning har gjorts att åtgärden inte kommer medföra en ökad trafikbelastning på Kvittenvägen, då huvuddelen av vägen inte behöver nyttjas för att nå tankstationen. Den aktuella platsen är inte iordningställd för parkering vid besök till motionsspåret. Samråd med berörda enheter har skett och kontorets samlade bedömning är att den aktuella placeringen är väl vald för åtgärden.

Platsbesök genomfördes den 2 september 2020. Platsen är idag en platt grusad yta som främst används vid omlastning av lastbilar. Området är beläget lägre än intilliggande gatunivå, och avskiljs med en grässlänt.

(17)

MSN AU § 22 forts.

Miljö och byggnadsnämndens bedömning/motiv till beslut

Nytillkommen byggnadsarea är på 120 kvm. Skärmtaket kommer uppföras i plåt i en grå kulör.

Den samlade bedömningen är att byggnationen kan tillåtas på platsen, eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet. Då förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 och 8 kap PBL och det inte förutsätter planläggning ska bygglov beviljas.

Uppgift om kontrollansvarig:

NN

Föreskrifter för detta ärende

Byggnation får inte påbörjas innan startbesked erhållits.

Kallelse till tekniskt samråd sker efter kontakt med bygglovshandläggaren. Senast vid tekniskt samråd före byggstart ska följande inlämnas till

Samhällsbyggnadskontoret för att kunna erhålla startbesked (om så ej redan skett):

 Förslag till kontrollplan PBL med organisation/ansvariga och uppgifter om entreprenörer och projektörer.

 Teknisk beskrivning på eventuell, invallning vid centralpåfyllning, oljeavskiljare, samt storlek och material vid centralpåfyllningens och tankplatsernas spillzoner, om detta är aktuellt.

 Redovisning av/uppgift om geoteknisk undersökning/geotekniska förhållanden.

 Konstruktionsritningar/konstruktionshandlingar för grund och stomme

 Situationsplan med redovisning av yttre VA med redovisning av

dagvattenhantering så att samtliga krav avseende dagvattenhanteringen tillgodoses i enlighet med kommunens dagvattenpolicy och utförs i samråd med ESEM (Eskilstuna Strängnäs Energi & Miljö).

 Uppgift om vem som ska staka ut för byggnaden.

Utstakning och gränsutvisning ska utföras av en person med sådan

grundläggande mätningsteknisk färdighet som framgår i Handbok i mät- och kartfrågor. Mer information www.lantmateriet.se/HMK. Utstakning kan beställas hos kommunens kart- och mätenhet.

 Brandskyddsbeskrivning upprättad av brandingenjör eller certifierad sakkunnig brand.

(18)

 Representant från arbetstagarorganisation (om sådan finns) ska beredas möjlighet att delta på det tekniska samrådet.

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-09-08

Nybyggnadskarta, inkommen 2020-08-06 Översiktskarta, daterad 2020-06-04

Planritning samt Fasadritningar, inkommen 2020-06-04 Delgivning

Sökanden: Colabitoil Tankanläggning AB, Nygatan 34 Gävle) Fastighetsägare: Strängnäs kommun

Underrättelse

Kvitten 26, 27, 28, 29, 30 och Grenen 8, Kungörelse

Kungörelse genom annons i Strängnästidningen

Kopia till

Kontrollansvarig (NN) ____________________

(19)

MSN AU § 23 Dnr MSN/2020:529:2311

Gesta 6:7, Stallarholmen, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage

Beslut

1. ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av enbostadshus och garage på föreslagen plats enligt

situationsplan, inkommen 2020-06-08.

2. debitera sökanden en avgift om 24 900 kronor, enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och garage. På del av fastigheten Gesta 6:7 avser sökande NN låta avstycka en tomt enligt situationsplan för uppförande av ett enbostadshus på cirka 123 kvm och ett garage på cirka 112 kvm. Enskild vatten- och avloppsanläggning planeras att anordnas på platsen.

Gällande rätt och beredning 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL

9 kap. 31 § PBL

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–

11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

För området gäller fördjupning av översiktsplanen (FÖP) Stallarholmen och platsen ligger inom utpekad tätortsnära landsbygdsnoder. Tillkommande bebyggelse prövas mot de generella krav och riktlinjer för ny bebyggelse på

(20)

landsbygden som anges i den kommunövergripande översiktsplanen (ÖP 2014) och ska vara uppfyllda för att förhandsbesked ska kunna beviljas.

Bebyggelseutformning i dessa områden bör i huvudsak utföras med lantlig karaktär, vilket definieras i FÖP Stallarholmen att ny bebyggelse anpassas till landskapet och bör placeras på höjder eller i skogsbrynen. Bebyggelsen ska följa den lokala byggnadstraditionen avseende skala, utseende och materialval. Vägarna anpassas till områdets struktur och topografi och ska inte asfalteras.

Fastigheten ligger inte inom strandskyddat område.

Förvaltningen har konstaterat att ingen fördjupad utredning krävs (ÖP 2014).

Detaljplanekrav föreligger inte för den planerade bebyggelsen.

Yttranden

Fastigheten ligger inom riksintresse för Mälaren med öar och strandområden.

Bestämmelserna omfattar stor del av kommunen och innebär att turismens och friluftslivets intressen ska beaktas, särskilt vid prövning av tillkommande exploateringsåtgärder.

Fastigheten ligger i närheten av fornlämningar. Länsstyrelsen har meddelat att den ur fornlämningssynpunkt inte har något att erinra om åtgärderna sker i enlighet med förfrågan, men påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 §§

kulturmiljölagen (KML):

 Om fornfynd eller fornlämning påträffas skall arbetet omedelbart avbrytas vad gäller fyndplatsen eller fornlämningen och dess närmaste omgivning.

Anmälan skall omedelbart göras till länsstyrelsen.

Länsstyrelsen har yttrat sig och har inget att erinra ur fornlämningssynpunkt och anser därför inte att några arkeologiska insatser är nödvändiga i ärendet. Skälet är att ingen känd fornlämning kommer att beröras av det planerade arbetsföretaget.

Närmaste registrerade lämning i Fornsök, Gesta gamla bytomt (L1982:4734), är belägen ca 50 m nordväst om arbetsområdet.

Inte heller länsstyrelsens naturskyddsenhet har något att erinra i detta ärende.

Åtgärden berör inga kända, skyddsvärda naturmiljövärden. Åtgärden bedöms inte påverka Natura 2000-området Gesta.

Åtgärden bedöms heller inte påverka området med riksintresse för rörligt friluftsliv på ett betydande sätt.

Miljöenheten har meddelat att den ser inga hinder för att kunna anordna

avloppsanläggning för den tänkta byggnationen. I vanlig ordning ska en ansökan om inrättande av avloppsanordning skickas till kommunen och tillstånd ska

(21)

MSN AU § 23 forts.

erhållas innan anläggningen påbörjas. Miljöenheten har lämnat synpunkter gällande val av avloppsanläggning utifrån markförhållanden på platsen och skyddsavstånd vid placering av dricksvattenbrunn och avloppsanläggning samt informerat om att garaget inte bör ha någon golvbrunn och vad som gäller om en sådan installeras. Placering av dricksvattenbrunn bör beakta djurhållning och okända uppgifter om grannes placering av avloppsanläggning.

Vattenfall eldistribution har meddelat att de har elnätanläggning inom området för planerade byggnader och informerat om utförande och kostnader för eventuellt flytt/förändring av anläggningen och krav på tillgänglighet. Kontaktuppgifter för beställningar framgår av yttrandet.

Sevab har meddelat att fastigheten inte kommer att ingå i kommunalt verksamhetsområde för vatten eller spillvatten. Däremot har närliggande bebyggelse en anslutning till kommunalt ledningsnät som en avtalskund (enligt karta). I första hand bör sökande till bygglov fråga grannar om det finns kapacitet att koppla på sig på deras privata ledningsnät. Om så är fallet ska SEVAB kontaktas då befintligt avtal ska förnyas/ändras med eventuell tillkommande anslutning.

Renhållningsföreskrifter ska följas, vilka bl.a. berör placering av sopkärl och väg för slamtömning.

Kända sakägare som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har lämnats.

Sökande har gets möjlighet att bemöta inkomna yttranden och har inget att tillägga utan avser att följa rekommendationerna och kontakta Vattenfall och Sevab för de åtgärder som krävs.

Platsbesök genomfördes den 10 juni 2020.

Den samlade bedömningen är att åtgärden kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och fördjupningen av översiktsplanen

Stallarholmen och marken anses lämplig för ändamålet. Eftersom förslaget följer PBL 2 kap 2, 4, 5 §§ samt 9 kap 17 § ska positivt förhandsbesked beviljas.

De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls och den tillkommande bebyggelsen sker i enlighet med FÖP Stallarholmen inom tätortsnära landsbygdsnod.

Genom att ansökt placering är i anslutning till befintlig bebyggelsegrupp bedöms riksintresset för det rörliga friluftslivet inte påtagligt skadas.

(22)

I Strängnäs kommun ska frågor som berör barn särskilt prövas. Inga särskilda konsekvenser för barn bedöms förekomma som föranleder en fördjupad konsekvensanalys.

Villkor förenligt med den kommande bygglovsprövningen enligt 9 kap 39 § PBL

Byggnaderna ska placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till

landskapsbilden och utformning ska följa den lokala byggnadstraditionen avseende skala, utseende och materialval på platsen.

Upplysning

Detta beslut är endast ett svar på ansökan om förhandsbesked och innebär inte att bygglov beviljats. Om bygglov inte sökts inom två år är detta förhandsbesked förfallet.

Bygglov kan beviljas efter inlämnande av bygglovsansökan enligt 9 kap 31 § PBL.

Fastighetens exakta storlek ska bestämmas utifrån inlämnad tomtkarta i samråd med lantmäteriet.

Enbostadshusets storlek, antal våningar, placering på tomt m.m. behandlas i bygglovet.

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-09-04 Översiktskarta, upprättad 2006-22 Situationsplan, inkommen 2020-06-08 Fotografier, upprättade 2020-06-10

(23)

MSN AU § 23 forts.

Delgivning Sökande NN

Fastighetsägare NN Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare utan invändningar - Hagen 1:1, 1:5, Gesta 6:1, 6:3 - 6:5, 6:7 - 6:9, 6:11, 6:12, 9:3, 10:1, Stora Eneby 3:1, Toresunds-Egala 1:1, 1:3, Toresunds-Kumla 5:1, Toresunds-Mälby 3:1, Toresunds-Stenby 1:2, Toresunds- Åkerby 2:1, Ulriksberg 2:4, Gesta GA:1 och GA:2

Kungörelse

____________________

(24)

Hörngården 2 och 3, Strängnäs, planbesked

Beslut

1. ge positivt planbesked enligt 5 kap. 2 och 5 § plan- och bygglagen, PBL, med kategori C och bedömer att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2021 års utgång.

2. avgiften för planbeskedet är 9 300 kr i enlighet med av kommunfullmäktige fastställd taxa.

Beslutsgång

Begäran om planbesked har inlämnats av NN gällande fastigheten Hörngården 2 m.fl., inkommen 2019-12-02, med syfte att kunna stycka en fastighet kring befintligt flerbostadshus mot Östra Strandvägen, vilket bestämmelse om tomtindelning hindrar. Sökanden planerar därefter att riva byggnaden för att möjliggöra ett nytt hus på platsen. Ansökan har reviderats med ny karta den 20 augusti 2020 att förutom Hörngården 2 även omfatta Hörngården 3.

Planens syfte är att genom ändring av detaljplanen ta bort bestämmelse om tomtindelning. Enligt uppgift från lantmäteriet den 19 augusti 2020 berörs

följande tomtindelningsbestämmelser för fastigheten Hörngården 2, aktbeteckning saknas fastställd 1896-08-18 och för fastigheten Hörngården 3, aktbeteckning 0486K-S2A fastställd 1871-08-18 med benämning Tomtindelning: Blå bandet, bonden, hörngården, kapellet, kungsberget, kyrkberget, ladan, munken, priorn, präntaren, rådstugan m fl.

Ärendet har beretts i planberedningen den 24 augusti 2020, i enlighet med beredningsblankett. Planberedningen har vid samrådet uttalat att beslut om planbesked ska invänta yttrande från Sörmlands museum och att den står bakom förvaltningens förslag och att planering ska inledas.

Sörmlands museum har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Yttrande i sin helhet finns i ärendet inkommet den 25 augusti 2020.

(25)

MSN AU § 24 forts.

Planarbetet kan ske utan beslut om prioritering och med förenklad planprocess om ändringen är förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande över denna, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse och inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.

Planläggningen bör genomföras enligt föreslagen kategori med förenklad nämndprocess med motivering:

Genomförandetiden har gått ut och förslaget överensstämmer med kommunens översiktsplan och utvecklingsstrategi. I samband med ändring av detaljplanen behöver behov av skydds- och varsamhetsbestämmelser utredas med

utgångspunkt i Sörmlands museums yttrande. I kommunens stadsbyggnads- och kulturmiljöprogram med bilagor finns kunskapsunderlag för den fortsatta

planprocessen.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Beredningsblankett för planbesked, 2020-08-24 Begäran om planbesked, inkommen 2019-12-02 Karta (reviderad), inkommen 2020-08-20 Yttrande, inkommen 2020-08-25

Beslutet skickas till Planenheten

Sökande NN

____________________

(26)

Planprioritering

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. planprioritering enligt 10-lista, daterad 2020-08-24 ska gälla.

Beslutsgång

En aktuell lista över de nästkommande tio planerna i prioritetsordning där

planarbete ska startas, för kategori A och B, ska finnas inför kommande beslut om planbesked.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande beslutade på delegation den 17 juni 2020 att anta planprioritering enligt 10-lista med nästkommande

detaljplaneprojekt daterad 2020-06-15.

Planprioriteringen är nu aktuell för omprioritering med anledning av att detaljplanearbete har påbörjats för ett antal prioriterade planer och behov av omprioritering av projekten finns med en viss anpassning till personalstyrkan. Ny planförfrågan har samråtts med planberedningen den 24 augusti 2020. Utifrån samråd med planberedningen föreslås en omprioritering enligt följande.

Planarbete har påbörjats av Strängnäs 2:1, Kvittenvägen Strängnäs, och Marielund 1:3 och del av Åkers-Järsta 1:7, Mariefred, vilket ger utrymme för ny förfrågan på 10-listan. Gripsholm 4:1, båtuppläggning, flyttas upp från tidigare prio 4 och tilldelas 1a plats i den så kallade 10-listan över de nästkommande 10 planerna, som ska startas i prioritetsordning. Åkers styckebruk 3:36, konvertering av kontor till bostäder, föreslås placeras som ny 2a på listan.

I övrig finns alla tidigare prioriterade planarbeten kvar på listan men med viss omprioritering där Strängnäs 3:1, Larslunda, är högst aktuell att inleda.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Framtida detaljplanearbete bekostas av beställaren.

(27)

MSN AU § 25 forts.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Uppföljning sker genom kontinuerlig rapportering till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott av befintliga planärenden.

Beslutsunderlag

Planprioritering, 10-lista, 2020-08-24 Rapport pågående planarbete, 2020-08-14 Rapport plankö, 2020-08-14

Beslutet skickas till Planenheten

____________________

(28)

Kråkvilan 1:20-1:22, planavgift

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår miljö- och samhällsbyggnadsnämnden besluta att

1. planarbetet gällande fastigheten Kråkvilan 1:22 finansieras av nämnden och planavgift kommer inte att tas ut vid bygglov.

2. planarbetet gällande fastigheterna Kråkvilan 1:20 och 1:21 finansieras av nämnden och planavgift kommer inte att tas ut vid bygglov.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, i handlägg- ningen i detta ärende.

Beslutsgång

Den tidigare plan- och byggnämnden beviljade 2009-06-12 bygglov för uppförande av ett småhus på respektive fastighet på Kråkvilan 1:20 och 1:21. Bygglov för

tillbyggnad med länk/sammanbyggnad av byggnadskropparna beviljade plan- och byggnämnden 2009-07-28, med ändring av bygglovet 2010-05-28. Byggloven överklagades sedermera och efter prövning enligt instansordningen har Mark- och miljööverdomstolen funnit att byggloven är i strid mot gällande detaljplan varför byggloven hävts.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-04-25 att ge förvaltningen ett

planuppdrag för att ändra planen alternativt göra en ny så kallad frimärksplan för de berörda fastigheterna så att en korrekt avvägning mellan enskilda och allmänna intressen kan göras i ärendet. I samband med beslut om planuppdrag fattade nämnden även beslut att planarbetet finansieras av nämnden och planavgift kommer att tas ut vid bygglov.

Den klagande parten, fastighetsägaren till Kråkvilan 1:22, har erbjudits att ingå i planarbetet och tackar ja under förutsättning att ingen planavgift tas ut i samband med ett eventuellt kommande bygglov. På begäran av fastighetsägaren lyfter förvaltningen frågan till nämnden för beslut. I samband med det lyfter

förvaltningen även frågan om fastighetsägaren till Kråkvilan 1:20-21 även ska undantas planavgift i samband med kommande bygglovsprövning.

(29)

MSN AU § 26 forts.

Nämnden kommer att få en kostnad för planarbetet som tas inom ram. Om beslut fattas att inte ta ut planavgift vid bygglov så finansieras planarbetet helt av

nämndens ram.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-09-03 Beslutet skickas till

-

____________________

(30)

Eldsund 6:16, del av, Strängnäs, strukturplan för Eldsunds- viken, vägledning

Planhandläggaren redovisar strukturplan för Eldsundsviken, Strängnäs.

Arbetsutskottet uttalar att man är nöjd med vad som presenterats och uppmanar kontoret att arbeta vidare med projekten inom Eldsundviken.

Arbetsutskottet önskar en profilbild från vattnet.

_________________

(31)

MSN AU § 28 Dnr MSN/2019:1904-214

Järnsparven 1, Strängnäs, detaljplan, vägledning

Detaljplaneförslag för Järnsparven 1 har varit ute på samråd. Synpunkter har inkommit att föreslagna huskroppar är för höga i förhållande till befintlig bebyggelse med skuggningar som följd och har påverkan på områdets karaktär.

Planhandläggaren redovisar nya solstudier för planområdet

Arbetsutskottet uttalar att skuggningarna inte kan ses som allvarliga och uppmanar kontoret att arbeta vidare med planförslaget på inslagen väg.

(32)

Kurser och konferenser, presidiedagarna

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. Magnus Brandel (S) och Margaretha Furustrand (L) får delta på

Presidiedagar för miljö-, plan- och byggnadsnämnder 2020.

Inbjudan till Presidiedagar för miljö-, plan- och byggnadsnämnder 2020, den 9 oktober förmiddag och den 30 november eftermiddag. Presidiedagarna är webbsända.

____________________

(33)

MSN AU § 30 Dnr MSN/2020:777-221

Anmälan från Statens Haverikommission, information

Bygglovschefen informerar.

Efter ett allvarligt takras på en idrottshall i Kiruna tidigare i år konstaterar Statens haverikommission, SHK, att det finns flera byggnader med liknande takkonstruk- tion i Sverige. SHK rekommenderar alla byggnadsnämnder att utvärdera dessa ur säkerhetssynpunkt för att undvika takras.

SHK rekommenderar byggnadsnämnden eller motsvarande kommunal nämnd att inom ramen för sitt tillsynsuppdrag och inför kommande vinter 2020/2021:

Undersöka om byggnader med underspända limträtakstolar, finns, byggs eller projekteras i verksamhetsområdet. Om sådana byggnader finns i verksamhets- området:

Tillse att en bedömning av takkonstruktionens bärförmåga, särskilt med avseende på instabilitet, genomförs på identifierade sådana byggnader.

Tillse att det kontrolleras att byggnadens bärande struktur är utförd i enlighet med konstruktionsritningarna.

Tillse att möjliga brottsmekanismer analyseras och att identifierade problem med instabilitet i konstruktionen åtgärdas.

Kontrollera att fastighetsägare och byggnadsförvaltare har rutiner för snöskottning av taken på identifierade byggnader.

Typ av byggnader: större hallar, lager, industrier och mässhallar.

Senast den 15 oktober vill SHK ha svar om vilka åtgärder som vidtagits med anledning av rekommendationerna.

Ett tillsynsärende har upprättats.

Arbetsutskottet emotser återrapport om en månad.