Socialförvaltningen, Simrishamn, 22 mars 2011 kl , (sammanträdet ajournerat mellan ) Beslutande

(1)

Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2

Utses att justera Pia Ingvarsson

Justeringens

plats och tid Socialförvaltningen, 22 mars 2011

Underskrifter Paragrafer §§ 56 – 77

Sekreterare Ann-Christin Bingåker

Ordförande Stefan Lamme

Justerande Pia Ingvarsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2011-03-22

Datum för

anslags uppsättande 2011-03-23 ^{Datum för}

anslags nedtagande 2011-04-14

Förvaringsplats

för protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Ann-Christin Bingåker

(2)

Beslutande: Stefan Lamme (M) Sven Olsson (M)

Ingrid Popovics (M), tjänstgör för Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M)

Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S)

Margarethe Müntzing (FI)

Bert Cappelin (MP), tjänstgör för Anders Arenhag (V).

Övriga närvarande: Ritva Håkansson (M) Alexander Strömberg (FP) Ingela Nilsson (C), §§ 56-73 Mats Kaldvee (ÖP)

Ethel Sjölin (S) Mats Persson (S)

Roland Persson, socialchef

Veronika Andersson, administrativ chef Jenny Larsson, vik, IFO-chef

Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Ann-Christine Bingåker, sekreterare

(3)

§ 56.

Ändrig i föredragningslistan

SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Följande tillkommer på dagens ärendelista.

Ärende 1 – Revisionen, Froste Persson lämnar muntlig information om revisionens arbete inom socialnämndens verksamhetsområde.

_______

(4)

§ 57.

Allmänna ärenden

Revisionen, muntlig information

Simrishamns kommuns revisorer, genom Froste Persson informerar om revisionens arbete och den granskning som utförts inom socialnämndens verksamhetsområde 2010.

_______

(5)

§ 62. Dnr. 2010/72 133

Individ/familjeomsorg

Socialstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 1 § SoL av Ungdoms- boendet Borrby, information.

Ärendebeskrivning

Socialstyrelsen har 2011-03-01 beslutat avsluta ärende med anledning genomförd tillsyn enligt 13 kap. 1 § SoL av Ungdomsboendet i Borrby. Anledningen var en föranmäld inspektion den 14 oktober 2010 varvid konstaterats brister.

Socialnämnden har härefter redovisat vidtagna åtgärder i ärendet och Socialstyrelsen bedöm- ning är att relevanta åtgärder vidtagits.

Beslutsunderlag

Socialstyrelsens beslut 2011-03-031 SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Socialstyrelsens beslut i ärende angående tillsyn enligt 13 kap. 1 § SoL vid Ungdomsboendet i Borrby, läggs till handlingarna.

_______

Beslutet expedieras till:

Enheten för ensamkommande flyktingbarn Ungdomsboendet Borrby.

(6)

§ 63. Dnr. 2010/165 133

Individ/familjeomsorg

Socialstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 1 § SoL av Ungdoms- boendet Strandbadsvägen, information.

Socialstyrelsen har 2011-03-01 beslutat avsluta ärende med anledning genomförd tillsyn enligt 13 kap. 1 § SoL av Ungdomsboendet Strandbadsvägen i Simrishamn. Anledningen var en för- anmäld inspektion den 29 september 2010 varvid konstaterats brister.

Socialnämnden har härefter redovisat vidtagna åtgärder i ärendet och Socialstyrelsen bedöm- ning är att relevanta åtgärder vidtagits. Redovisningen kommer att följas upp vid kommande inspektion.

Beslutsunderlag

Socialstyrelsens beslut 2011-03-031 SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Socialstyrelsens beslut i ärende angående tillsyn enligt 13 kap. 1 § SoL vid Ungdomsboendet Strandbadsvägen i Simrishamn, läggs till handlingarna.

_______

Enheten för ensamkommande flyktingbarn Ungdomsboendet Strandbadsvägen i Simrishamn.

(7)

§ 64. Dnr. 2011/42

Individ/familjeomsorg

Yttrande angående skrivelse från Lärarnas riksförbund och Lärarför- bundet med begäran om förvaltningsöverskridande insatser för elever i behov av särskilt stöd

Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet har i skrivelse ställd till Socialnämnden och Barn- och utbildningsnämnden tagit upp att det finns elever som av olika anledningar har behov av samhällets insatser. Det kan handla om gränsöverskridande beteenden som ger olika former av disciplinproblem i skolan eller fysiska och psykiska självskadebeteenden. Eleverna får stöd från olika personalkategorier från olika förvaltningar. Många har också kontakt med tjänste- män på socialförvaltningen. Lärarförbunden anser att dessa insatser inte koordineras på ett bra sätt och att ett närmare samarbete skulle ge större resultat. Samarbetet bör formaliseras både till innehåll, form och lokaler.

Socialchefen och Barn- och utbildningschefen har i ett gemensamt svar redovisat inom vilka områden de två förvaltningarna kontinuerligt arbetar tillsammans för att förbättra och koordi- nera stödinsatserna till barn och ungdomar i kommunen. Samarbetet på den politiska nivån i Samverkansrådet barn och familj lyfts fram. Rådet träffas regelbundet och utgör nu lednings- grupp för framtagande av ungdomspolitiskt program. Vidare redovisas Modellområdesarbetet där förutom de båda förvaltningarna och Region Skåne även den lokale barnombudsmannen ingår.

Beslutsunderlag

Lärarförbundens skrivelse Tjänsteskrivelse 2011-02-16 Yrkanden

Pia Ingvarsson (S) yrkar att oppositionen anser att ett samarbete i ett tidigt skede är av yttersta vikt och ställer sig positiva till Lärarförbundets och Lärarnas riksförbunds skrivelse och ger förvaltningen i uppdrag att sända över skrivelsen till Samverkansrådet barn och familj för behandling.

Stefan Lamme (M) yrkar att socialnämnden instämmer i att tidiga insatser är av stor betydelse och beslutar översända skrivelsen till Samverkansrådet barn och familj inför arbetet med ungdomspolitiskt program.

Forts.

(8)

§ 64. forts.

Ajournering

Socialnämndens sammanträde ajourneras kl. 10.05 – 10.10 för interna överläggningar.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Stefan Lammes (M) yrkande respektive Pia Ingvarssons (S) yrkande och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Stefan Lammes yrkande.

Omröstning

Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning.

JA för Stefan Lammes yrkande NEJ för Pia Ingvarssons yrkande.

Med 6 JA-röster för Stefan Lammes yrkande mot 5 NEJ-röster för Pia Ingvarssons yrkande beslutar socialnämnden i enlighet med Stefan Lammes yrkande.

Ledamot Ja Nej Avstår

Stefan Lamme (M) x

Sven Olsson (M) x

Ingrid Popovics (M) x

Kristina Rosenqvist (M) x

Anita Svensson (C) x

Christer Persson (ÖP) x

Pia Ingvarsson (S) x

Jan Vokoun (S) x

Anita Olsson (S) x

Margarethe Müntzing (FI) x

Bert Cappelin (MP) x

Resultat 6 5

Forts.

(9)

§ 64. forts.

Socialnämnden instämmer i att tidiga insatser är av stor betydelse och beslutar över- sända skrivelsen till Samverkansrådet barn och familj inför arbetet med ungdomspolitiskt program.

Reservationer

Pia Ingvarsson (S), Jan Vokoun (S), Anita Olsson (S), Margarethe Müntzing (FI) samt Bert Cappelin (MP) reserverar sig mot beslutet.

_______

Beslutet expedieras:

Samverkansrådet barn och familj Lärarnas Riksförbund

Lärarförbundet

Barn- och utbildningsnämnden – för kännedom

(10)

§ 65. Dnr. 2011/62 752

Individ/familjeomsorg

Rådgivningsbyrån OASEN, verksamhetsberättelse 2010

Rådgivningsbyrån OASEN, har som främsta uppgift att ta emot personer för samtalsbehand- ling vid missbruk, eget eller som anhörig, samt personer i kris eller med psykosociala problem.

Oasen har i verksamhetsberättelse redogjort för verksamheten år 2010.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelse 2010 SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Oasen verksamhetsberättelse för år 2010, läggs till handlingarna.

Socialnämnden beslutar att göra studiebesök på Oasen efter socialnämndens sammanträde den 26 april 2011.

_______

Oasen

(11)

§ 66. Dnr. 2010/50 739

Vård och omsorg

Redovisning till Socialstyrelsen av 2010 års stimulansmedel för äldre

Socialstyrelsen har beviljat Simrishamns kommun 1.477 tkr i stimulansbidrag för insatser inom vård och omsorg för äldre personer för år 2010.

Totalt utbetalt belopp för åren 2007 – 2010 är 10.283 tkr.

Socialförvaltningen har enligt rutiner för uppföljning av bidraget översänt en ekonomisk redovisning till Socialstyrelsen över hur medlen som delades ut 2007- 2010 har använts fram t o m 31 december 2010. Resterande belopp för 2010 är 808 tkr.

Beslutsunderlag

Ekonomisk redovisning

Socialnämnden godkänner ekonomisk redovisning för 2010 avseende stimulansmedel.

Beslutet överlämnas till Socialstyrelsen _______

Socialstyrelsen

(12)

§ 67. Dnr. 2011/71

Individ/familjeomsorg/Vård och omsorg samt LSS Verksamhetsberättelser 2010

Ansvarsenheterna inom socialförvaltningen har i verksamhetsberättelser redogjort för den verksamhet som bedrivits inom de olika enheterna under år 2010.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelser 2010 SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Verksamhetsberättelserna för år 2010, läggs till handlingarna.

_______

Socialförvaltningens ansvarsenheter Verksamhetsutvecklaren

MAS

(13)

§ 68. Dnr. 2011/66 735

Vård och omsorg

Aleris, Lillevångshemmet, verksamhetsberättelse 2010

Aleris Äldreomsorg, har genom verksamhetschefen i verksamhetsberättelse redovisat verksamheten vid det särskilda boendet Lillevångshemmet i Simrishamn år 2010.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelsen avseende 2010 vid Lillevångshemmet, läggs till handlingarna.

_______

Aleris Äldreomsorg, Lillevångshemmet Ansvarsenheterna inom vård och omsorg

(14)

§ 69. Dnr. 2011/47

Vård och omsorg/LSS/Individ/familjomsorg

Anhörigstöd, Bergengrenska – verksamhetsberättelse 2010

Anhörigstödet Bergengrenska har i verksamhetsberättelse redovisat verksamheten under 2010.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelsen för Anhörigstödet Bergengrenska gården år 2010, läggs till handlingarna.

_______

Anhörigstödet Bergengrenska LSS-enheten

Vård och omsorgschefen

Individ/famiiljeomsorgen – IFO-chefen

(15)

§ 70. Dnr. 2011/38 739

Vård och omsorg Statistik februari 2011

Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verk- ställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygg- hetslarm för februari 2011.

Beslutsunderlag

Statistik februari 2011

Statistiken för februari 2011 läggs till handlingarna _______

(16)

§ 71. Dnr. 2011/81 002

Allmänna ärenden

Revidering av delegationsbestämmelserna för socialnämnden

Revisionen har genomfört en granskning av delegationsbeslut i styrelse och nämnder i Simris- hamns kommun. När det gäller socialnämnden anges att ”I delegationsordningen skall enbart delegationsbeslut förtecknas. I det fall det behövs ens sammanställning över verkställighetsbe- slut skall detta sammanställas i ett separat dokument. Nämnden behöver inventera vilka administrativa beslut som skall fattas på delegation. Idag finns bra ett fåtal beslut med i delegationsordningen av administrativ art.”

Mot bakgrund av detta har förvaltningen gjort en genomgång av gällande delegationsordning och föreslagit ett antal förändringar. Organisatoriska förändringar har beaktats, framförallt inom IFO där en enhetschef tagit över delar av avdelningschefens delegation.

Beslutsunderlag

Förslag till reviderad delegationsförteckning SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Socialnämnden fastställer förslag till reviderad delegationsordning för socialnämndens ansvarsområde.

_______

Ansvarsenheterna inom socialnämnden

(17)

§ 72. Dnr. 2011/44

Allmänna ärenden

Socialnämndens budget 2011 – fördelning på avdelningsnivå samt fast- ställande av nivåerna i resursfördelningssystemet med bilagda kvalitets och verksamhetsplaner för 2011.

Socialförvaltningen har upprättat ett förslag till fördelning av budget 2011 på avdelningsnivå.

Förslaget är anpassat efter förvaltningens nya organisation. Inom ramen för delegationsordningen har avdelningscheferna möjligheter att göra omdisponeringar inom de resurser som fördelas med anslagsbudget.

Nytt för året är att socialnämnden också skall fastställa nivåerna i resursfördelningssystemet.

Ansvarsenheternas kvalitets och verksamhetsplaner finns bifogade.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-03-11

Fördelning av budget 2011 på avdelningsnivå Förslag till nivåer i resursfördelningssystemet Kvalitets och verksamhetsplaner 2011 SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Socialnämnden fastställer förslaget till budgetfördelning på avdelningsnivå Socialnämnden fastställer ersättningsnivåerna i resursfördelningssystemet.

Socialchefen får i uppdrag att göra smärre justeringar under löpande budgetår som inte påverkar verksamhetens mål och inriktning.

Ansvarsenheternas kvalitets och verksamhetsplaner för 2011 läggs till handlingarna.

_______

Ansvarsenheterna inom socialnämndens verksamhetsområde

(18)

§ 73. Snr. 2011/43 042

Allmänna ärenden

Ekonomisk uppföljning februari 2011

En ekonomisk uppföljning samt en särskild redovisning av individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde för tiden fram t o m februari 2011 redovisas.

Beslutsunderlag

Ekonomisk uppföljning februari 2011.

Den ekonomiska uppföljningen för februari 2011, läggs till handlingarna.

_______

(19)

§ 74. Dnr. 2011/54 041

Allmänna ärenden

Förslag till inriktning för budgetarbetet inför 2012 och plan för åren 2013-2014

Förvaltningen har inför kommande budgetarbete tagit fram ett förslag till inriktning för budgetarbetet inför 2012 och plan för åren 2013-2014. Uppdraget är att inför kommande budgetberedning redovisa effekterna av 2 % minskad ram mellan 2011 och 2012, för social- nämndens del blir detta 7.700 tkr.

Förvaltningscheferna har ett uppdrag att arbeta fram ett förslag som innebär ett budgeterat överskott för kommunen på 1% där socialnämndens del blir 4.000 tkr. Förutom ovanstående skall också behovet av resursförstärkningar gås igenom och motiveras.

Socialförvaltningens ledning har gått igenom verksamheten vad avser inriktning och utveck- lingsmöjligheter, möjliga besparingar samt behov av resursförstärkning under perioden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-03-09 reviderad 2011-03-21 SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Socialnämnden godkänner inriktningen på det fortsatta budgetarbetet för 2012-2014.

_______

(20)

§ 75.

Allmänna ärenden Aktuell information

Förvaltningen lämnar följande muntligt följande information:

1. Rekrytering av enhetschefer inom vård och omsorg

Centrala hemtjänstdistriktet - Ulf Parkhagen blir ny enhetschef.

I S:t Olof anställs Cecilia Ridell-Mårtensson som fortsätter vikariera i Skillinge t o m 31 december 2011.Helen Svensson blir vikarierande enhetschef i S:t Olof motsvarande tid.

Skönadalshemmet – omsorgshandläggare Linda Larsson provanställs som enhetschef.

2. Trygghetsboende och äldrecenter på sjukhuset i Simrishamn.

3. Bostäder till flyktingar. Enligt avtal med SimrishamnsBostäder tilldelas vi ett antal centralt belägna lägenheter som bostäder åt våra flyktingar. Då SimrishamnsBostäder sålt en del fastigheter har det uppstått problem med att få tillgång till centralt belägna lägenhe- ter, då privata hyresvärdar ej visat intresse av att hyra ut. Det kommer att bli nödvändigt att även skaffa lägenheter till flyktingar utanför centralorten.

4. SPF Simrishamn – handlingsprogram för äldrefrågor 2011-2014. Handlingsprogrammet tar upp olika frågor som handlar om äldres situation i kommunen.

Beslutsunderlag

Muntlig information

Lämnad information läggs till handlingarna.

_______

(21)

§ 76.

Allmänna ärenden Kurser/konferenser

1. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens ”Juridik för nyvalda och omvalda i socialnämnden, den 12 april 2011 i Åhus.

2. Anhörigstöd i Skåne i samverkan, Region Skåne och Kommunförbundet, inbjudan till konferens Anhörig – resurs eller belastning den 13 april (em) i Ystad.

3. Region Skåne, Kommunförbundet Skåne m f, konferens den 3 maj 2011 i Lund, om att förebygga psykisk ohälsa bland barn och unga – finns evidens?.

4. Hjälpmedelsinstitutet m fl , inbjudan till nationell konferens ”Vardagen för personer med utvecklingsstörning som åldras” den 4 maj 2011 i Stockholm.

5. Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan till seminarium om ”Konkurrens och valfri- het för förtroendevalda” den 24 maj 2011 i Stockholm.

6. Anhörigas Riksförbund , inbjudan till Anhörigriksdagen 24-25 maj 2011 i Varberg.

7. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens ”presentation av en ny och effektiv arbets- och utbildningsmetod – ”Kunna mer-metoden” den 5 maj 2011 i Tyringe.

Beslutsunderlag

Kursinbjudningar

Socialnämnden beslutar att lägga ovannämnda kursinbjudningar till handlingarna.

_______

(22)

§ 77.

Allmänna ärenden Meddelanden

1. SPF Sumaros – handlingsprogram för äldrefrågor, 2011-2014.

2. Socialstyrelsens meddelandeblad 1/2011 angående nya bestämmelser gällande äldreomsorgen fr o m 1 januari 2011.

3. Socialstyrelsen angående inrapportering av uppgifter för utbetalt ekonomiskt bistånd månadsvis fr om 2012.

4. Socialstyrelsen, angående nationell kartläggning av hemlöshetens omfattning och karaktär våren 2011.

5. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:08 om stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område – överenskommelse för 2011 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting.

6. Migrationsverket, beslut om ersättning om statlig ersättning för ensamkommande asylsökande barn under 2 – 4 kvartalet 2010.

7. Migrationsverket, skrivelse angående möjlighet att ansöka om extraordinära kostnader för individbaserade insatser.

8. Protokoll från möte ”Fond för sjuka och behövande i Simrishamns kommun”.

9. Kommunstyrelsen, beslut 2011-02-09 om ändring av kommunstyrelsens sammanträden 2011.

10. Kommunstyrelsen, beslut 2010-02-09 om anvisningar för budget 2012.

11. Kommunstyrelsen, beslut 2011-02-09 om uppföljning av handläggningstider.

12. Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2011-02-12 om översyn av vissa av kommunens samverkansorgan.

13. Marint Centrum, nyhetsbrev 1/2011.

_______