Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2017 - 09 - 12 Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0319 KS - 13 Diariekod: 710
Kommunstyrelsen
Svar på remiss från KSL avseende förslag till
överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommuner i
Stockholms län
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Sollentuna kommun överlämnar bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2017 - 09 - 12 som svar på remissen ”F örslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommuner i Stockholms län ”.
Sammanfattning
KSL, kommun förbun det Stockholms län har utarbetat ett förslag till en överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommuner i Stockholms län. Detta förslag har nu sänts på remiss till länets kommuner. KSL ber kommunerna svara på tr e frågor. Om det finns ett intresse för överenskommelsen , om det finns något i förslaget som bör ändras och om det finns några övriga synpunkter.
Målgruppen för överenskommelsen är länsinvånare som önskar få plats på ett särskilt boende i en annan kommun än bosättningskommunen. Avsikten är att en äldre person ska kunna beviljas plats på särskilt boende i en annan av länets kommuner, samtidigt som det långsiktiga betalningsansvaret stannar hos den placerande kommunen.
Vård - och omsorgskontoret har inkommit med ett tjänstemannayttraden och ställer sig positiva till förslaget. Kommunledningskontoret delar denna bedömning. Förslaget bedöms inte vara kostnadsdrivande för kommunen.
Bakgrund
Under februari 2016 beslutade s tyrelsen för K SL , kommun förbundet Stockholms län, att påbörja arbetet med att upprätta ett förslag till en ny överenskommelse gällande äldres flytt till särskilt boende (SÄBO) mellan länets kommuner . Syftet med avtalet är att kommunerna ska kunna köpa platser av varandra , samtidigt som det långsiktiga betalningsansvaret kvarstannar hos den placerande kommunen. Avtalet är en del i arbetet med att möte behovet av en utbyggnad av antalet platser på särskilt boende i länet . Avtalet innebär också en ökar valfriheten för äldre vid val av särskilt boende . Det framtagna förslaget för överenskommelse har sänts på remiss till kommunerna i Stockholms län.
Godkänt dokument, 2017-09-27, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-09-12
Dnr 2017/0319 KS-13 Sidan 2 av 3
Målgruppen för överenskommelsen är länsinvånare som önskar få plats på ett särskilt boende i en annan kommun än bosättningskommunen. Enligt reglerna i Socialtjänstlagen har en person rätt att söka särskilt boende i en annan kommun än folkbokföringskommunen. Vid en sådan ansökan, ansvarar kommunen som får in ansökan för utredningen, biståndsbeslutet och för insatsen. Enligt den föreslagna överenskommelsen skulle deltagande kommuner göra avsteg från denna ansvarsföredelning. Istället skulle
utflyttningskommunen fatta biståndsbeslutet och behålla både myndighets- och det långsiktiga kostnadsansvaret, detta oavsett om den enskilde väljer att folkbokföra sig i inflyttningskommunen. Möjligheten enligt SoL 2a §10 att begära överflyttning av kostnadsansvar, avtalats bort enligt den
föreslagna överenskommelsen.
Antalet äldre personer i länet ökar och 2016 bodde nästan 16 000 personer över 65 år på särskilt boende i Stockholms län. Under 2015 var det ca 400 personer som ansökte om plats på ett särskilt boende, med heldygnsomsorg, från en kommun i länet till en annan kommun i länet.
För Sollentuna kommuns del inkom under 2015 tre ansökningar om särskilt boende i kommunen, från kommuninvånare i annan kommun. Under 2016 inkom uppskattningsvis 10 liknande ansökningar, varav fem bifölls. Under första halvåret 2017 hade sju ansökningar inkommit, varav en fått bifall.
Under perioden 2002 till 2013 fanns en överenskommelse mellan flera av medlemskommunerna i KSL med samma innebörd som det nu framtagna förslaget. Överenskommelsen omfattade inte samtliga kommuner i länet och den upphörde att gälla årsskiftet 2013/2014, efter att flera kommunen valt att säga upp avtalet.
KSL anger i följebrevet till remissen att de önskar få svar på tre frågor:
1. Är er kommun principiellt intresserad av/ser behov av en
överenskommelse mellan kommunerna avseende flytt till särskilt boende i annan kommun? Motivera gärna svaret.
2. KSL:s kansli har med stöd av en arbetsgrupp tagit fram bifogade förslag till överenskommelse. Är överenskommelsen relevant för er kommun? Har ni förslag till ändringar eller tillägg i någon/några av överenskommelsens paragrafer?
3. Har ni andra synpunkter/förslag rörande samverkan om särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län?
Kommunledningskontorets beredning
Kommunledningskontoret har begärt in tjänstemannasvar från vård- och omsorgskontoret, bilaga 3. Vård- och omsorgskontoret svarar på de tre frågor som KSL ställer:
Vård- och omsorgskontoret är principiellt intresserade av en överenskommelse mellan kommunerna avseende flytt till särskilt boende i annan kommun. Det är emellertid viktigt att en majoritet av
Godkänt dokument, 2017-09-27, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-09-12
Dnr 2017/0319 KS-13 Sidan 3 av 3
kommunerna i länet antar överenskommelsen och att en enhetlig handläggning säkerställs.
Vård och omsorgskontoret har inga förslag till ändringar i den föreslagna överenskommelsen.
Vård och omsorgskontoret har inga övriga synpunkter.
Vid beredningen av ärendet har kommunledningskontorets
ekonomiavdelning deltagit. Kommunledningskontroet anser att förslaget till avtal är bra, då det säkerställer vem som bär det långsiktiga
betalningsansvaret. Avtalet kommer att underlätta för kommuner och privata vårdgivare att expandera antalet platser på särskilt boende. Detta då det kommer vara möjligt att fylla upp dessa platser med placeringar från andra kommuner, utan att belasta inflyttningskommunen ekonomiskt. Den
långsiktiga planeringen för kommun och vårdgivare kommer att underlättas.
Vidare anser kommunledningskontoret att avtalet kommer att ökade möjligheten för äldre att välja särskilt boende inom hela Stockholms län.
Vilket innebär att Lagen om valfrihetssystem, LoV kommer att fungerar bättre vid val av särskilt boende för äldre. Förslaget bedöms inte vara kostnadsdrivande för kommunen.
Kommunledningskontoret föreslår att bilaga 1. Överlämnas till KSL som svar på remissen.
Katarina Kämpe Pierre Carlsson
Kommundirektör Administrativ chef
Bilaga:
Bilaga 1. Sollentuna kommuns svar på remiss från KSL avseende förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommuner i Stockholms län
Bilaga 2. Förslag till Överenskommelse flyttning SÄBO
Bilaga 3. Tjänstemannasvar från vård- och omsorgskontorets på remiss från KSL angående bibehållet kostnadsansvar
Godkänt dokument, 2017-09-27, Katarina Kämpe
