Näringsutskottets betiinkande nr 49 är 1971
Nr 49
Näringsutskottets betänkande' i anledning .av propositioi1 m~d förslag till lag om bestämning av volym och vikt, m.·
m.
jäm~e lllOtioner~ , .Ärendet
. '
I pn.,pnsitionL'n 1971 :16-1 .( i\nansdep·,~rtementet I ·har Kungl. Maj':t föreslagit riksdagen att
Jets antaga l'örsbg till lag ciin hl'~t:iinning av volym och vikt, dels
I. bt'sluta att de uppgiftn som
r.
·n. a;1kommn p<l avd~lningen för m<ill och vikt hos mynt- od1 justningsvt'rkd skall överföras till statens provningsanstalt den I juli 197 :?..:?.. godLinna den omorganisation i övrigt av juskringsv:isendet som förordats i propositionen.
I anledning av propositinnt'n har v:ickts frm motionL'r. l sammanhang- et ht'l1andlas vidart' t'n motion v:kkt vid riksdagens början.
Motionerna redovisas nedan (s. 2 f.).
Propositionen
L1gfiirsLtgcn (1tcrfinns i propositionen pi1 s. :?..
Propositionen grundar sig p<i dl'l av utrL'dningen om ri1etrologiska enhl'ln !U\IF) avgivna bt'Unkanclt't !SOU 1971 :181 Miitt och vikt.
l proposilionL·n fi'iröl:1s l'll lag om best:imning av volym och vikt i stiilkt för nuvaranLk L1g om m:1tt och vikt.
Syftet med den fört'slagna lagen :ir fr:imst att tillgodosL' konsumenter- nas hL'hov av skydd mot oriktig mätning och v:igning. Färdigförpackade varnr förcsLi;; bli kontrollerad,~ genom stickprovsundcrsökningar av of- kn tl ig my nd ighl'l. V <iga r och volymm:i tn i ngsredskap som anv:inds i dctal,ihandeln vid uppm:itning av and1'a v~1ror :in sadana som s:iljs i Urdigfiirpackat skick skall i öwrensst:in1melse med nu g:illandc hcst:im- mcbn vara jus!l'rade. I livsmetklsbutiker skall vidare finnas s:irskilda justeradL· v~1gar fi.ir köparens kontroll av varor. \!:ilning och viigning pil andra ornradt'n :in i ddaljhandl'ln lxhövn enligt forsLtgd intl' ske mt'd juslt'rade rL·dskap. Ylöjlighl'l till justering eller ;11rnan hest:in1ning av rL·dskapen skall dock finnas. För rt•dskap som anviinds i offentlig verk.-;amhl'l fiirL'sl<is att best:imrnl'lscr om justering i miin av behov meddl'las i administrativ ordning.
Propositionens försl<ig inneh:ir alt lagen om bt'st:imning av volym och vikt skall tr:ida i kraft lkn I juli 1973. LedningL'n av justningsv:isl'ndet l'Ch de uppgifter som ankommer pil avddningcn för miitt och vikt hos mynt- ()Ch justeringsverkct föreslås bli överförda till statens provnings-
;mstalt den I juli 1972.
I Rik.\dagc11 19 71. 17 sam/. llir -19
NU 1971 :49
Motionerna Yrka11J.:11
De i anledning av propositionen vkkta motionerna är följande:
7971:1594 av herr Boo m.fl. (L'.), vari hemställs att riksdagen skall 1. i skrivelse till Kimgl. Maj :t anhfalla om skyndsam utredning bl'träf- fande kostnaderna för den föreslagna stickprovskontrollen av färdigför- packade varor, samt
2. i skrivdse till Kungl. Maj:t anhiilla om utredning betriiffatllk ersättning av statsmedd till berörda företag för kostnader i samband med den fört'slagna stickprovsknntrollen av färdigförpackade varor.
1971 :1595 ~lV herr Brundin rn.
n.
lm), vari hemställs att riksdagen skall beslutaall kravet pil obligatorisk justering bibehålls :iven för de distributions- kd som inte utgör detaljhandelsled samt
att ge Kungl. l\faj :t till bnna vad i övrigt anförts i motionen, 1971:1596 av herrar llyltander (fp) och l.evin (fpl, vari hemst:ills att riksdagen skall besluta att obligatorisk justering skall gälla för redskap för bestämning av vikt och volym vid förpackningen av färdigför- packade varor, vilka avses att i. obrutet skick distribueras till konsumen- ten,
att riksdagen skall besluta att de förpackningar, som används, bdräf- fande storlek od1 utseende skall niira ansluta till utseendet och storleken resp. mLingden av dt'n förpackade varan samt
att vederbörande utskott författar erforderlig lagtext,
1971:1597 av herr Ringahy m. fl. (m, cl, vari hemställs att riksdagen skall avsLi propositionen och i skrivelse till Kungl. Maj :t heinställa om fiirnyad överarbetning av denr:a fråga i syfte att bibehålla justeringsplik- ll'n för vLign ingsrcdskap i både enskild o..:h offentlig verksamhet,
1971:1598 av herr Romanw' (fp), vari hemstalls
I. att riksdagen skall besluta att obligatorisk justering av vågar och volymm:itningsinstrument skall införas i förpackningskdct och vid han- del mellan näringsidkare,
2. all vederbörande utskott skall utarbeta erforderlig lagtext,
3. alt riksdagL'n skall uttala att förslag snarast hör framliiggas angående offentlig kontroll av vissa andra mätare, siisom gas-, vatten- och elmätare, taxametrar od1 tekmiitare.
I Lkn vid riksdagens början väc·k ta motionen 19 71:1083 av fru ~fogiird ( m) hc~mst:ills att riksdagen hos Kungl. Maj :t skall anhttlla om förslag till sädana ändringar av giillandc bL·stämmelser att konsumenternas miijlighe- ter att kontrollera varupriset i livsmedelshandcln säkerstiills i enlighet rllL'd vad i motionen anförts.
Motfrering
Enligt 2
s
förslag till lag om bestämning av volym och vikt skall riktighL'ten av volym- och viktuppgift på färdigförpackad vara kontrolle-NU 1971 :49 3 ras genom stickprorsundersi.ikning. Detta förslag tas upp i n:1gra motio- ner.
1 motionen I '!71 :1594 påpekas att V<Jrken den för,·slagna sti,·kprovs- kontrolkns omfattning eller kostnaderna för den redovisas i propositio- nen. Detta :ir enligt motionUrerna en allvarlig brist, och de föreslår att dessa foig(H blir fiirem:ll för utredning. Diirvid bör iiven undnsl"ikas möjligheten alt införa ett system för ersättning till företagen av allmUnna med.:! för knstnada i samband med slkkpnwskonlrollen. Liknande synpunkter förs fram i motionen 1971:1595. ~vlotion:irl'rna ans,•r att alla kostnadn för slic·kprovskonlroll skall bestridas av provningsmyndighe- ten.
Flera motionsyrkanc!en anknyter till .> ~ lagförslaget om obligatorisk a11rci"nd11i11g ai· justerade redskap vid förS:iljning i detaljh;1ndcln av ickl' fiirdigJörpa,·kade v•.1ror.
Dl'! faktum all fiirdigförpaL·kadl' varor duminc·rar fihsiiljningcn av dagligvaror gör d<'t fdn konsum,·ntsynpunkt angeliigt'l att just,·rade r,·dskap anviinds iiven vid förpackningstillr:illct oc:h inte endast i ddalj- handdn. Detta understryks i motionerna 1971:1595.1971:1596. 1971:
l 5<J7 od1 l 971 :1598. Pii Lirdigfiirpa,·kade varor hör. h:ivdas i motionen 1971 :1 S96. nettovikt od1 nettovolym samt fhnitom priset pi1 förpack- ningen iiven prisL't pi1 enht•t anges .
. \ven i h;1ndeln ml'ILrn niiringsidkare hör enligt molion,·rna 1971 :15'!5.
1971 :15l)7 och 1'!71 :1598 kr;1v p(1 obligatorisk justering föreligga. Detta krav motiv,·ras med att det :ir ett allmiint intresse •lit angivna vikter od1 volymn iir riktiga. Vid;irc hiivdar nwtioniirc•rna alt ett slop•rnde av jusll'ringsplikll'n skulk kunna föra med sig ;1lt smaförd•1gare missgynnas vid handd med störrt' n:iringsidkare.
1 motionen 1971 :1597 uttalas all justeringsplikten iiven bör omfatta miitningsrl·dskap i1wm offrntlig Vl'rksamhet. Som skiil anger motioniirer- na att statliga organ hör dterstriiva störst;1 miijliga korTl'ktht'l.
lvkd hiinvisning till bl'i1ovet av förbiittrat konsumentskydd fi'nesbs i motiont•n I lJ7 [ :l 598 att vissa andra mätare, t. l'X. gas-. vatten- och l'lmiit.1re, tax•1mdr•1r oi.:h tckm:itare skall bli för,·m:il för offentlig kontroll.
I motion,·n 1971 : I 083 fört>slils olika i1tgiirda fiir att undl'rliitla konsum,·nlcrnas mö.ilighctn all i livsnlt'delsaffarcr giira c'll viklkontroll ,kis av Lirdigfiirpackade livsmedel. dl'ls av varor snm viigs upp vid sjiilva förS:il.iningstillfiilkt. \lotioniiren föreslar att vi!gar för manul'il uppviig- nir.g skall förses med samma skala iit kundsidan som elen som den cx1wdier;1nde pnsonakn observerar s•1I11l all hutikt:·r som siiljer fiirdigför- pac:kad,, livsmedel sbll tillh<lllcl:1h~1lla allmiinhelL'n kundvagar.
Utskottet
1 propositionrn konstatnas :nt de 11uvar;1nde lagr,·gkrna om 111:1tt och vikt till följd av iindrade konsumtionsvanor och den fortlöpande struktur- omv;1ndlingc'n inom handeln intl' fyller ek krav som hiir stiillas pi1 l'n
/*.Riksdagen 1971. 17 sam/. Nr ../9
raLiont'llL utformad lagstiftning. Lagen (1934:162"1 om rni1LL och vikt föreskrivl'r all justerat redskap skall användas vid i princip all miitning som sker i handd och statlig verksamhet för att Ligga till grund för ekonomiska :mspdk. Strukturomvandlingl'n inom detaljhandcln har dock fört med sig alt försiiljningen av färdigförpackade varor ökat kraftigt. >Ur dl't giilkr dagligvarorna dominerar denna typ av t"örsiiljning helt; l'a '.!0 'k av viha livsmedel Lorde försiiljas i fardigförpackat skick. Det ta inm·biir att konsuml'ntcn i fråga om innl'h:l!Jsmängden i st1dana förpackningar i s10rl sdt :ir hiinvisad till att lita p~ att mängduppgiftcr på förpal·kningen verkligen är riktiga. l\-latt- 1Jch viktlagstiftningt•n har, hiivdas dd i propnsitionen, hiirigl'nom delvis satts ur spel. Behovet av ett biittre konsumL·ntskydd har L'llt ökad aktu:tlitet samtidigt som behnvl'l i övrigt
:!V l:1gregkring pi1 m:1tt- och viktomr~1det har minskat i bl'tydelsc. Dd iir mot denna bakgrund som vissa av förslagen i propositionen bör bedömas.
Företagen i detaljhandcln har bl. a. av förctagsl'konomiska och knn- kurrensmiissiga skiil sv:1n all själva göra en intern kontroll av innt>hiills- miingdL'n i förpJl·kningarna. I propositionen föresbs därför att L'n siirskild krantitetskontroll införs i fdga om färdigförpackade var\lr. Fnligt 3 ~ i dt'n förL'slagna nya lagl'n om bc·stiimning av volym och vikt skall denna kontroll ske i form av stickprov som far företagas hos tillverkare, importör. förpal·karL'. grossist od1 detaljhandlare. Omfattningen av stick- provskontrolkn angl's inte niirmarl' i propositionen.
I motionen 197 l :l 594 hiivdas att kostnaderna för den föreslagna stickprovskontrollen hör· undl'rsi1kas niirmarl'. \lotionärerna hemstiilJer om en utrl'dning betriiffandv kostnaderna för stickprovskontrolkn av fördigförpaL·L1de varor. DL'llll<I utredning anses även böra ta upp fr:igan om nsiittning av statsmedd till berörda företag för kostnader i samband med stic:kprovskontrolkn. Uppfattningen all kostnaderna för stic'kprovs- kontrnll bi)r hesLridas JV provningsmyndight'Len kommer ocksä till uttryck i motionen J 971 :I :'95. Utskottet <lllSL'r dl't liksom motioniirerna önskviirt att man snar:.1sl får klarlagt vilken omfattning stickprovskonLrol- IL'n skall ha och likas;{ hur kostnaderna för den skall fördelas. I propositionen uttalas att omfattningen av stiekprovskontrollcn torde
rn.
bli berot'ndL' av de ;1ktuella fiirhiillandt'na inom förpackningsledet och handl'ln i övrigt saml all det bör överlämnas t1t kontrollmyndigheten att niirmare bestiirnma hur undersökningarna skall bedrivas. Med hiinvisning till att friigan om inriittantk av L'lt konsumentverk f. n. bereds avstiir departementschl'fcn friin att la stiillning till vilkl'n myndighet som skall svara för stiL'kprovskontrolkn. Under tkssa omstiindigheter anser sig utskottet inte böra lillstyrb förslaget om en särskild utredning. Utskot- tet vill i cll'tta sammanhang erinra om att livsmcdl'lslagcn ( 1971 :511) t1Higger statens livsml'dclsverk elen CL'ntrala bevakningen av livsmeclels- lagens efterlevnad liksom uppgiften att göra nöclv:incliga undersökningar och prov. Ett nUra samarbete ;11cllan denna tillsynsmyndighet och den för stickprovskontrolkn ansvariga myndigheten bl'lrUffandt' uppläggning och utförande av kontrollen av cktaljhandeln blir enligt utskottets mening en sjiilvklar sak.
NU 1971 :49 5 Fragan hur kostnaderna för den föreslagna stickprovskontrollen skall täckas behandlas inte närmare i propositionen. Det uttalas att denna
fr~tga far prövas tillsammans med övriga kostnader för vedt:rböramk tillsynsmyndighets verksamhet. Utskottet utgår frän att Kungl. Maj :t har sin uppmärksamhet riktad pä detta problem och att tillämpningsföre- skrifter kommer att utfärdas i likhet med vad som iir fallet bctriiffande livsmcddslagen. En särskild utredning av denna fråga finner ntskot tel därför inte erforderlig.
Justeringsplikten bör enligt förslaget i propositionen omfatta endast vi1gar och volymredskap som används i detaljhandcln vid uppmiitning av andra varor iin siidana som siiljs i färdigförpackat skick. Fina motionn tar upp frågan om justcringspliktens omfattning. I motionen 1971 :I 597 yrkas att riksdagen skall avsl5 propositionen och hemställa om förnyad överarbetning i syfte att bihehiilla justeringsplikten för vägningsredskap i enskild och offentlig verksamhet. Förslag syftande till att behålla obliga- torisk justering av redskap som kommer till användning i förpackningsle- det och vid handel mellan näringsidkare förs fram i motionerna I 971:
1595, I 97 I :1596 och 1971 :1598. Fragan om justeringspliktens omfatt- ning har behandlats av utredningen om metrologiska enheter ( UMFJ. Vad avser konsumentförpackningar angav U\IE utbyggnad av justeringskon- trollen i förpackningsleclct sasom en möjlig väg att fa säkrare mätningar.
UML fann dock att en sil.dan kontroll om elen skall hli effektiv måste byggas ut så att elen omfattar samtliga förpackningsmaskiner som används i tillverkningl'n. En sadan uthyggnad skulle, menar U ~1
r.,
medföra stora kostnader för det allm:inna och komma att hindra handelns och industrins rationaliseringsstriivanden. Vidare anser UMF att det är diskutabelt 0111 ens en väsentligt uthyggcl kontroll av förpacknings- maskincrna ger tillräcklig garanti för riktigt mått i konsumentförpack- ningarna. Härför krävs också att apparaturen används p:l riitt siitt. Några remissinstanser anser dock att redskapt'n i förpac:kningsledl'l bör vara undnkastade obligatorisk kontroll, friimst med hiinsyn till behovet av ut byggt konsumen tskydcl.
Vad först angi1r yrkändet i motionen 1971 :1597 om avslag på propositionen vill utskottet framh:11la alt n:l.gon motivering h:irför inte gL'S i motionen. Utskottet avstyrker motionen i ifrågavarande dt:l.
Propositionens förslag byggn i ~illt v:isentligt på dl' slutsatst:r som C:V!L kommit fram till. Utskottet finner inte anledning att fröngå Kungl. \1aj :ts förslag pii denna punkt och avstyrker diirför motionerna 1971 :1595.
1971 :1596 och 1971 :1598 i vad aVSl'r obligatorisk justering av redskap inom förpackningskdet.
Som framg~1tt av det ovan anförJa har fdgan om justcringspliktl'ns omfattning varit förcmal för ingarndL' utredning. Utskottl'l anser inte att det finns skäl för att nu företa en förnyad prövning och avstyrker diirför motionen 1971 :1597 i denna del.
Med avseende på handeln mellan näringsidkare förordas i propositio- nen att redskap som anv:inds i denna handel inte skall vara underkastade obligatorisk kontroll. ?i.ven i detta avseende har clepartl'mL'ntschcfrn följt
förslag som UMF lagt fr;im. L:f\t[ t'r;1mh;J!ll'r att hJrHklsnppgiirdsn meJJ;rn niiringsidkarc' vanligl'n avsl'v:irl skiljer sig rri111 dL' inkiip som giirs
;iv den icnskildL' köparL'll, vilk.:ns kontrnllmöjlight'ln iir begriinsadl'.
Förl'tagl'ns egna r.:surser Jtt utöva kontroll kan. p~pekar U:\1E, vara myckt't olika. men vanligen har förl'lagcn rnöjlight'l att fil bist:ind genom sina bransd10rganis;1tioncr. UrvtF ansn doc-k att det :ir angeliiget all niiringsidkarc om de sii ö11sk.1r kan fo sina miitningsredskap justerade.
lliirigenom minsL1s riskn for tvistn om L'll kvn.:rad v;nas kvantitE't. [n (lJllfattande justeringsplikt skullL' L'nligt UME kunna bli L'tt hindn för
nödviindiga OL'h önskv:irda rati·:inalisningar inom förl'lagl'n od1 i vissa fall iiwn komma Jtt onödigt fiirdyra var;1n.
Utskotkt vill ninra om att enligt vad som uttalas i propositionen fördJg;1rl' bör h:i mi'•jlighl't att pii frivillig viig I~ta justera sina redskap L'lln fo dem undersiikta av myndighet. Med h;invisning till eld ovan anförda avstyrkt'r utsknt!L'l nu ifr~tgavarandc• yrkanden i motionerna
1971 :1595 och 1971 :159k.
I nwtionen 1971 :159:>: piiyrkas ett uttalanck friln rikstbgen om att förslag snarast bör Eiggas fram rörande offrntlig kontroll av vissa andra miiiar"<~ S:1so111 gas-. vatten- och dmiitar.:, lJxametrar och lL'km1itarL'.
Denna rr:1ga bl'l1andlas i propositionc·n. cEir det Uttalas alt ni1gon form av kontroll kan behöva överv:igas för dessa lypn av m:itarL' J11L'11 att tillr:ickligt undt'rlag för att l:igga fram förslag
r.
n. inte föreliggL'r. Fn utrc·clning av denn:1 fri\ga aviseras.Med h1invisning till vad nu anförts finner utskottet nagnt s:irskilt uttalande av riksdagen i fdgan inte nl'ordcrligt.
För att underWtta tör konsumL'nll'rnJ Jtt göra en viktkontroll av färdigförpackade livsmedel 0L'11 av varor som viigs upp vid försiiljningstill- falkt bL·g:irs i motionen 1971:I083 Jtt s:irskilda kundv{1gar skall finnas i butiker som s:il.kr fiirdigförp;1ckadc Jivsrnedd samt atl v:igar för manuell uppv:igning :iwn skall fi:irst's med skala rör kundL'!ls kontroll.
I prnpnsitionL·n fört·sli1s an justerad kundvt1g i regel skall finn;is i livsrnL·dl'lsbutikcrn;1. V~gL'll skall ha dl liimpligt utförandL' och vara uppst:illd p:·1 en för kiipJrL'n lättillgiinµJig plats. UtskottL'l finnL'r att motioniirens önskemiil i huvudsak tillgodosetts genom detta fi\rs!ag och alt motiunt>n därfiir inlt' hir fi.irankda n;igon s1irskild iitg:ircl fr:in riksdagens sida.
Med anledning av yrkandet i motionL'n 1971 :1596 alt riksdagen skall heslut;1 att de varuförpaL·kmng:1r som ;mviinds skall till storlek 0L'l1 utsl'cnde nära övcrcnsstiinrnta med den förpaL'katk varans utst'cnde.
storlek orh m1ingd fiir ut skol ll'I erinra om hL-stiimmL·lsnna i lagen I 1970:412) om otillbörlig 111arknadsföring. h1lig1 gt'nnalklausulL'll i 1 ~ kan m:irknadsr;idet (El n:iringsidkarl' vid markn:1dsföring av \';1r:1 elln t_iiinsl fiirt'lar rL·klamiitgiird elkr annan h;rndling som strider mot god affars.st•d eller snrn iir oiillhiirlig rnnt konsument L'ikr n:iringsidkarc·
111L'dlkb förhud for hnnnm alt forts:itta Ll:irmcd. I propositionen I 97(J:
57 ang:JL'tHk otillbörlig marknadsföring m. m. uttalades alt en förpack- ning om den har s;ldan storil'k nch form att den är iignad all vilsl'kda om
NU 1971:49 7 innehällcts kvantitcl eller bL·skaffenhct hör kunna betraktas som otillbör- lig och föranleda ingripande med stöd av generalklausulen. Utskot tel finner att motioniirernas önskcm<il hiirmcd är tillgodost'tt och anser sig därför inte böra tillstyrka motionsyrkandct.
Utöver vad som framgiitt av det förcgi:icndc har utskottet inte funnit anledning till erinran eller särskilda uttalandt'n med anledning av vad som anförts och föreslagits i propositionen.
Ut skot I el hems läller
1. att riksdagen med avslag på motione1i 1971 :1597, i vad avser avslag på propositionens lagförslag och hemställan om förnyad prövning av frågan, antager det i propositionen 1971 :164 framlagda förslaget till lag om bestämning av volym och vikt, 2.att riksdagen avslår motionerna 1971:1596 och 1971:1598 i vad avser obligatorisk justering av redskap som anv:inds i förpackningslrdct,
3.att riksdagen avsli\r motionerna 1971:1595 och 1971:1598 i vad <1vser ohligat orisk justering av redskap som används i handeln mellan näringsidkare,
4. att riksdagen avsl:'lr motionen 1971 :1594 i vad avser utred- ning hetriiffande kostnader för stickprovskontroll av färdigför- packade varor,
5. att riksdagen avslär motionerna 1971 :1594 och 1971 :1595 i vad avser crsiittning för kostnader för stickprovskontroll av färdigförpackade varor,
6. att riksdagen avslär motionen 1971 :1598 i vad avser offentlig kontroll av vissa miitare,
7. att riksdagen avslår motionen 1971 :1596 i vad avser konsu- mentförpackningars utformning,
8. att riksdagen avsl;]r motionen 1971:1083 om kundviigar, 9. att riksdagen avsl!ir motionen 1971 :1595 i övrigt,
10. att riksdagen med bifall i övrigt till propositionen 1971 :164 och med avslag pa motionen 1971 :1597 i vad avser avslag på
propositionen i ifrågavarande del
a) beslutar att dL' uppgifter som f. n. ankommer på avdelningen för mått och vikt hos mynt- och justeringsverket skall överföras till statens provningsanstalt den 1juli1972.
h) god kkinnl'r den omorganisation i övrigt av justeringsväsendet som förordas i propositionrn.
Stockholm drn 2 december I 1J7 I
l'a
n~ringsulskPl kls v~ignarINGVAR SVA!\BERG
Närvarande: herrar Svanberg (s). Bengtsson i Landskrona (s), Börjesson i Glönuninge (L'), Andersson i Örebro (fp), Hagluncl: (sl. Andersson i Storfors (s). Wååg (s), Sjöm"!ll (cl, Jonsson i Husum (s), Gustafsson i Säffle (cl, RydL;n lfp), Hovhammar (ml, fru Hansson (sl och herr Clarkson (ml.
Reservationer
I. av herr Ryden (fp) som anser
dl'/s att det stycke på s. 5 i utskottets yttrande som börjar med
"Propositionens förslag bygger" och slutar med "redskap inom förpack- ningslcdet" bort utbytas mot ett avsnitt av följande lydebe:
"Bestämmelserna i nu giillandc lag om rn:ltt och vikt innebär att om mätning sker vid försäljning dt· redskap som används miiste vara juste- rade. I prinL·ip omfatt~wjusteringsplikten alla försäljningsled. Utskottet finner in le att tk skiil som i propositionen anförts mot b.ibeh~llande av obligatorisk justering av redskap i förpackningsledct iir övertygande. Om rcdskapskontrollcn slopas iir det enligt utskottets mening risk för att företagen i miitningshiinseendc kan fördela sig på olika kvalitctsnivi1cr.
Ftt bihehi1llandc av justeringspliktcn för TL'dskap i förpackningslcdct skulle innebära ett mer effokt ivt verkande konsumentskydd iin den i propositionen föreslagna stickprovskontrollen. Utskottet ansluter si!!
diirfiir till det i motionnna 1971:1595. 1971:1596 och 1971:1598 framförda kravet pä obligatorisk justering av rl'clskap i förpackningsledet.
Med hänsyn till att lagen om hest iimning av volym och vikt avses träda i kraft först elen I juli 197J lägger utskottet inte fram förslag till erforderlig lagstiftning utan förordar att ett sådant utarbetas genom Kungl. Maj :ts försorg och därefter föreläggs riksdagen."
dl'/s att utskottet under 2 bort hemställa
"2.att riksdagl'n rnledning av motionerna l'J7l:l5LJ5, I 'J7 l :l 5')!J och 197 l :1598, samtliga i ifragavarande del, hos Kungl. Ylaj :t hemstiilll'r om förslag till lagstiftning avseende _iustcringsplikt för redskap som används i förpadningsledet."
2. av herr RydL;n ( fp ), som anser
dels att det styck<' på s. 6 i utskottets yttrande som börjar med
"Utskottet vill erinra" och slutar med "motionerna 1971 :1595 och 1971 :1598" bort utbytas mot ett avsnitt av följande lydelse:
''Den möjlighet som L'nligt propo,sitionl'n skall stii företagare till huds att pii frivillig väg J~ita justera sina redskap iir enligt utskottets mening inte till fyllest. Utskottet vill i detta sammanhang erinra om att vissa remissinstanser befarar att möjligheterna till frivillig justering inte kom- mer att utnyttjas i tillrikklig utsträL'.kning och att detta kan medföra risk för undermiiliga och eftn hat1d allt siimre redskap. Inte minst mol bakgrund av vad som anförts i propositionen orn att det vid handel ml'llan niiringsidkare m5ste anses höra till god affärssed att anviinda fL'dskap varigenom garanteras att köparen erhiillcr den avtalade varu- mängden finner ut skot tel att ,iusteringsplikt bör föreligga för redskap som anviinds i handl'ln mellan näringsidkare. Utskottet tillstyrker därför
NU 1971:49 9
motionerna 1971 :1595 och 1971 :1598 i denna dd.
Av samma skäl som anförts ovan finner utskottet inte anledning att nu framEigga förslag till lagstiftning pil denna punkt."
dels alt utskottet under 3 bort hemställa
"3. all riksdagen i anledning av motionerna I <J7 I : I 59 5 i ifdgava- randl.' del och 1971 :1598 i ifragavarande del hos Kungl. :\laj:l hemstiilkr om förslag till lagstiftning avseencll' justering:splikt för redskap som används i handeln mdtin näringsidkare,"
3. av herr Ryden (fp), som anser
dels att det stycke på s. 6 i utskottets yttrande som börjar med "Med hänvisning till" och slutar med "fr[1gan inte erforderligt" bort utbytas mot ett stycke av följande lydelse:
"Utskottet finner detta i och för sig tiJJfredssliillamk lllL'n vill för sin del undnstryka angcli.igenheten av all en sådan utredning lillsiitls snarast.
Den bör fa i uppgift att utarbeta förslag skyndsamt. Kontroll av de ov:.m niimnda miitartyperna iir angcliigcn. Utskottet vill erinra om de systema- tiske fel mätningar som uppdagats hos telefonmätare härom[1rel; l'tt närbe- sliiktat område som ofta oroat allmänheten gäller parkeringsmiilare där i vissa fall fclaktighder kunnat konstateras. Vad utskottet här anfört om ett snabbt ikraftlri.idande av detta konsumentskydd bör riksdagen ge Kungl. Maj:t till känna som sin mening."
dels att utskottet under 6 bort hemställa
"6. att riksdagen i anledning av motionen 1971 :1598 i ifr5gava- rande dd som sin mening ger Kungl. Maj :t till kiinna vad utskottet anfört rörande utredning och förslag om kontroll av vissa miitare."
Göteborgs Offscttryckcri AB, Sthlm 71.608 S
