Sammanträdesprotokoll

(1)

Inga-Lill Andersson Hjelm (S) 2:e vice ordförande Johan Malm (C)

Åke Hallemyr (FP)

Övriga deltagande Lars-Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef

Stefan Nilsson, personalchef, § 102 punkt 1 Carina Rydh, PA-konsulent, § 103 punkt 1

Lennart Hermansson, teknisk chef, § 102 punkt 2 och 7 Christer Larsson, teknisk kamrer, § 102 punkt 2 Lisbeth Sandqvist, städsamordnare, § 102 punkt 7

Christian Bagan, kommunsekreterare, deltog ej i § 102 punkt 1

Utses att justera Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens

plats och tid Kommunkansliet 2009-05-19 Underskrifter

Sekreterare ...

Christian Bagan

Ordförande ...

LarsÅke Magnusson

Justerande ...

Inga-Lill Andersson Hjelm Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2009-05-12 Paragrafer 82-103 Datum då anslaget sätts upp 2009-05-20 Datum då anslaget tas ner 2009-06-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö

...

Underskrift Carola Bergquist

Utdragsbestyrkande

(2)

Tillsättande av arbetsgrupp för planprogram Isabergsområdet

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-12-02 att Gnosjö kommun tillsammans med Gislaveds kommun skall ta fram ett planprogram för Isabergsområdet. Syftet är att förenkla kommande processer med bl a detaljplaner för området.

Kommunens plangrupp diskuterade frågan 2009-05-11 och föreslog att en arbetsgrupp av kommunala tjänstemän tillsätts som kommunens representanter.

Arbetsutskottet beslutar

att som Gnosjö kommuns representanter till arbetsgruppen för planprogramarbetet för Isaberg utse Tor Asbjörnsen, Lennart Hermansson samt Stefan Larsson,

att gruppen samarbetar med sina kollegor från Gislaveds kommun,

att gruppen tillsammans med Gislaveds kommun även tar fram ett förslag till avtal som reglerar kommunernas insatser och arbetssätt vilket skall antas av kommunstyrelsens arbetsutskott.

_____

Expedieras till

akten, Tor Asbjörnsen, Lennart Hermansson, Stefan Larsson, Gislaved kommun och kommunsekreteraren

_____

Justerare Utdragsbestyrkande

(3)

Yttrande över Gränslösgruppens rapport om elevhälsan

Gränslös är ett jämförande kvalitetsnätverk bestående av företrädare för Gnosjö, Värnamo, Gislaveds, Tranemo, Svenljunga och Hylte kommuner. Gruppens arbete går ut på att ur ett medborgarperspektiv göra kvalitetsjämförelser av olika verksamheter i de sex kommunerna.

Arbetssättet tillkom efter ett initiativ från SKL 2005. Gruppen har årligen producerat cirka två rapporter.

Gruppen har presenterat följande rapporter:

Tillgänglighet, svarskvalitet och bemötande ur ett medborgarperspektiv. Rapporten presenterades i maj 2006.

Hemtjänststudie i ett ordinärt boende ur ett medborgarperspektiv. Rapporten presenterades i november 2006.

Fritid på medborgarens villkor? Analys av kommunens fritidsverksamhet ur medborgarperspektiv.

Rapporten presenterades i maj 2007.

Tillståndet för tillståndsgivningen ur ett medborgarperspektiv. Rapporten presenterades i januari 2008.

Gränslös-gruppen presenterade 2008-10-09 sin senaste rapport om elevhälsa. Kommunstyrelsens

arbetsutskott beslutade under hösten 2008 att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att yttra sig över rapporten. Nämnden beslutade 2009-04-15 att anta yttrande.

Protokollsutdrag 2009-04-15, § 46 med bifogat yttrande, samt Gränslösrapporten om elevhälsan, separata handlingar.

Arbetsutskottet beslutar

att lägga barn- och utbildningsnämndens yttrande till handlingarna.

_____

Expedieras till

akten samt barn- och utbildningsnämnden

_____

(4)

Skrivelse med önskemål om kommunöverskridande samarbete för finsktalande äldre

I skrivelse inkommen 2009-04-16 uttrycker Finnvedens Finska Hem Förening önskemål om att Gnosjö kommun tillsammans med övriga kommuner i Gnosjö-regionen samarbetar för att skapa en enhet eller ett äldreboende för finsktalande äldre och med finsktalande personal. Enligt föreningen vore det önskvärt att ha ett äldreboende i regionen dit alla finsktalande äldre från de olika kommunerna kan hänvisas. I skrivelsen hänvisas till att finskan är ett lagstadgat minoritetsspråk i Sverige.

Skrivelse, separat handling.

Arbetsutskottet beslutar

att meddela Finnvedens Finska Hem Förening följande:

Frågan om tillskapande av ett inom Gnosjöregionen gemensamt särskilt boende för äldre med finsk bakgrund har tidigare utretts av de berörda kommunerna. Man har emellertid inte kunnat enas om något förslag.

Gnosjö kommun anser dock att behovet är tillgodosett genom att kommunen anställer personal inom omsorgerna med utländsk bakgrund som är flerspråkiga, och inom äldreomsorgen finns idag ett flertal personal som är finskspråkig. Vid placering strävar man också efter att välja boende där det finns sådan personal, samt även beaktas om det redan finns finsktalande vårdtagare där.

_____

Expedieras till

akten och Finnvedens Finska Hem Förening

_____

(5)

Remiss angående åtgärdsprogram för Luft och Hälsa

Länsstyrelsen har på remiss till länets kommuner och ett stort antal organisationer och företag översänt en remiss angående åtgärdsprogram för Luft och Hälsa. Förslagen bygger på de officiellt antagna miljömålen som även Gnosjö kommun ställt sig bakom. De specifika förslagen har tagits fram av arbetsgrupper med deltagare från bl a länets kommuner.

Länsstyrelsen önskar svar på remissen senast 2009-06-01.

En arbetsgrupp bestående av kommunchef, kommunsekreterare samt miljö- och byggnämndens miljösamordnare har tagit fram förslag på svar.

Remisshandlingar samt förslag till svarsbilaga, separata handlingar.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

att anta förslag till svar på remissen åtgärdsprogram för Luft och Hälsa, samt att översända detta till länsstyrelsen.

_____

(6)

Årsredovisning för Högskolan på hemmaplan, räkenskapsåret 2008

Högskolan på hemmaplan är en verksamhet som bedrivs i form av ett kommunalförbund sedan 1999-07-01 mellan Gnosjö, Gislaveds, Värnamo och Vaggeryds kommuner. Verksamheten har till syfte att medverka till kompetensutveckling för kommuninnevånarna anställda inom regionens företag och offentliga sektor.

Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för räkenskapsåret 2008. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet samt att förbundets årsredovisning godkänns.

Årsredovisning och revisionsberättelse, separat handling.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige beslutar

att för Gnosjö kommuns del bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2008, samt

att godkänna förbundets årsredovisning för samma år.

_____

(7)

Revisionsgranskning av lönesystemets personregister

Kommunens revisorer har genomfört en granskning av lönesystemets personregister. Granskningen som presenteras i en rapport daterad januari 2009 visar att rutinerna fungerar tillfredsställande. Granskningen överlämnas till kommunstyrelsen och fullmäktige för kännedom.

Granskning, separat handling.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att lägga revisionsgranskningen över lönesystemets personregister till handlingarna.

_____

(8)

Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik, årsredovisning och revisionsberättelse 2008

Styrelsen för J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö har överlämnat årsredovisning för år 2008.

Årsredovisning och revisionsberättelse, separata handlingar.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa den i årsredovisningen intagna balansräkningen per 2008-12-31, samt

att styrelsen för Stiftelsen J E Hylténs Metallvarufabrik i Gnosjö beviljas ansvarsfrihet för 2008.

_____

(9)

Revisionsgranskning av årsredovisningen 2008 för Gnosjö kommun

Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunens årsredovisning för 2008. Granskningen har dokumenterats i rapport daterad april 2008 och kommunens revisorer önskar nu kommunstyrelsens yttrande över rapporten senast 2009-06-02. Kommunens revisorer har informerats om att denna svarstid inte kommer att kunna hållas.

Revisionsrapport, separat handling.

Arbetsutskottet beslutar

att uppdra åt ekonomichef Gunilla Folkesson att ta fram ett förslag till svar samt att detta skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2009-05-25.

_____

Expedieras till

akten, ekonomichef Gunilla Folkesson och kommunsekreteraren

_____

(10)

Remiss: Ansökan från Baggium Utbildning AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Vaggeryds kommun

Skolinspektionen har översänt remiss avseende ansökan från Baggium Utbildning AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn till en fristående gymnasieskola i Vaggeryds kommun fr o m läsåret 2010/11. Ansökan avser utökning av utbildningar och remissen önskas besvarad senast 2009-09-15.

Remisshandlingar, separat bilaga.

Arbetsutskottet beslutar

att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att självständigt besvara remissen samt att därefter delge sitt insända svar till kommunstyrelsen.

_____

Expedieras till

akten, barn- och utbildningsnämnden samt kommunsekreteraren

_____

(11)

Fastighets AB Järnbäraren, årsredovisning och revisionsberättelse 2008

Föreligger Fastighets AB Järnbärarens årsredovisning för år 2008.

Fastighets AB Järnbärarens årsredovisning 2008, och revisionsberättelse, separata handlingar.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige beslutar

att uppdra åt kommunfullmäktiges ombud vid bolagsstämman fastställa den i årsredovisningen intagna balans- och resultaträkningen,

att besluta att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret, samt

att utse kommunfullmäktiges ordförande Sture Jonsson (M) till kommunfullmäktiges ombud vid aktiebolagets bolagsstämma och som ersättare för denne utse kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Ingemar Svensson (C).

_____

(12)

Avsiktsförklaring angående bildande av finansiellt samordnings- förbund, FINSAM

Läns-LAKO har vid flera tillfällen diskuterat möjligheten att bilda länsgemensamma finansiella

samordningsförbund (FINSAM). Utgångspunkten har varit det samordningsförbund som finns i Jönköpings kommun sedan 2007 och bildat av kommun, försäkringskassa, landsting och arbetsförmedling.

Läns-LAKO beslutade 2009-03-16 att efterfråga avsiktsförklaringar från landstinget och samtliga länets kommuner angående bildandet av sådana samordningsförbund, och att därefter, beroende på svaren, fatta beslut om bildandet av sådant förbund vid sitt sammanträde 2009-06-01.

Läns-LAKO önskar besked från kommunerna och landstinget senast 2009-05-28.

Missiv daterat 2009-04-28, separat handling.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

att meddela Läns-LAKO att Gnosjö kommun anser beslutsunderlaget bristfälligt men stöder den fortsatta utredningen, samt

att om ytterligare beslut krävs önskar kommunen bättre beslutsunderlag.

_____

(13)

Samråd angående Avgränsning av miljöbedömning för den regionala planen för transportinfrastruktur i Jönköpings län 2010 – 2021

Regionförbundet har översänt förslag till miljöbedömning av den regionala planen för länets

transportinfrastruktur för åren 2010 – 2021 för samråd till länets kommuner. Regionförbundet önskar kommunernas svar senast 2009-05-25.

Samrådshandlingar, separat bilaga.

Kommunstyrelsens ordförandeberedning har berett ärendet och gör bedömningen att kommunen kan ställa sig bakom förslaget.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

att meddela Regionförbundet att Gnosjö kommun inte har något att erinra mot förslaget till miljöbedömning av den regionala planen för transportinfrastruktur.

_____

(14)

Remiss: Ansökan från Lichron Teknik AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Gnosjö kommun

Skolinspektionen har översänt remiss avseende ansökan från Lichron Teknik AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn till en fristående gymnasieskola i Gnosjö kommun fr o m läsåret 2010/11. Ansökan avser utökning av utbildningar och remissen önskas besvarad senast 2009-08-28.

Arbetsutskottet beslutar

_____

Expedieras till

_____

(15)

Remiss: Ansökan från Läckö Educational Production om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Värnamo kommun

Skolinspektionen har översänt remiss avseende ansökan från Läckö Educational Production om rätt till bidrag och statlig tillsyn till en fristående gymnasieskola i Värnamo kommun fr o m läsåret 2010/11.

Ansökan avser diverse utbildningar och remissen önskas besvarad senast 2009-08-28.

Arbetsutskottet beslutar

_____

Expedieras till

_____

(16)

Pensionsförstärkning vid förtida uttag

Gnosjö kommuns ekonomi visar på ett stort underskott inför år 2010. För att undvika uppsägningar har budgetberedning tillsammans med personalavdelning arbetat fram ett förslag till en alternativ

pensionslösning för medarbetare födda 1945 – 1947. Syftet är att erbjuda anställd att avgå med förtida uttag av tjänstepension/allmän pension före 65 år. Då ett förtida uttag innebär att pensionen reduceras, betalar arbetsgivaren ett särskilt tilläggsbelopp - pensionsförstärkning – för att delvis kompensera detta.

Förslaget ser ut på följande sätt:

Målgrupp

Medarbetare födda 1945 – 1947. Medarbetare födda 1948 kan ingå vid synnerliga skäl efter särskild prövning av kommunstyrelsens personalutskott.

Krav på anställningstid 10 år

Pensionsförstärkningens storlek

5000 kr – 7500 kr/månad i stigande skala avhängigt av det antal månader – för varje medarbetare – med förtida uttag som blir effekten av åtgärden.

För hur lång tid skall pensionsförstärkningen utbetalas Från avgången till 65 år.

Återanställning i Gnosjö kommun

Medarbetare vilka antagit erbjudandet om pensionsförstärkning kan ej återanställas i någon form.

Samordning

Förvärvsinkomster upp till ett inkomstbasbelopp per år undantas från samordning med pensionsförstärkning.

Tjänstgöringsgrad vid erbjudandet

Pensionsförstärkningens storlek avgörs av vilken sysselsättningsgrad den anställde hade 1 maj 2009.

Balanskravet

Förslaget innebär att kostnaderna för pensionsförstärkningen och tjänstepensionen kommer att belasta 2009 års resultat.

Detta innebär att kommunen inte kommer att klara det sk. balanskravet som innebär att intäkterna skall överstiga kostnaderna. Kostnaden kan maximalt uppgå till 12,9 mkr.

Undantag får göras om det finns synnerliga skäl. Kommunstyrelsen föreslår kostnaden för pensionslösningen skall undantas från balanskravet.

(17)

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att anta förslaget.

_____

(18)

Framställan om tilläggsanslag för försörjningsstöd

Socialnämnden för genom beslut 2009-04-29, § 29 framställan om tilläggsanslag för sin IFO-verksamhet med 2,5 mnkr, detta med anledning av lågkonjunkturen och ökade kostnader för försörjningsstödet.

Protokollsutdrag samt bilagor, separata handlingar.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att för närvarande lägga socialnämndens framställan till handlingarna, samt

att uppdra åt socialnämnden att återkomma till budgetuppföljning 2009-09-30 med en prognos över det verkliga utfallet.

_____

(19)

Svar på skrivelser om Åsenhöga skola, Tallbackens förskola i Marieholm samt Kulltorps skola

Skrivelser har inkommit från Sofia Skörde, Åsenhöga, Föräldraföreningen på Åsenhöga skola, personalen på Åsenhöga skola, Åsenhöga samhällsförening, Kulltorps samhällsförening samt barn och föräldrar vid Kulltorps skola och Monika Nordén, Maria Hagelin samt Anna Johansson representerande barnen vid Åsenhöga förskola. I breven uttrycks en oro för framtiden för de små landsbygdsskolorna och förskolorna i kommunen.

Bakgrunden är det förslag barn- och utbildningsnämnden tagit fram som bl a innebär att elever i åk 5 och 6 vid de mindre landsbygdsskolorna (Åsenhöga, Nissafors och Kulltorp) skulle bussas till en större skola i Gnosjö eller Hillerstorp.

Kommunstyrelsens ordförandeberedning har diskuterat skrivelserna och har tagit fram ett förslag till svarsskrivelse.

Skrivelser från Sofia Skörde, Åsenhöga, Föräldraföreningen på Åsenhöga skola, personalen på Åsenhöga skola samt Åsenhöga samhällsförening, Kulltorps samhällsförening samt barn och föräldrar vid Kulltorps skola och Monika Nordén, Maria Hagelin samt Anna Johansson representerande barnen vid Åsenhöga förskola.samt förslag till svarsskrivelse, separata handlingar.

Arbetsutskottet beslutar

att anta reviderat förslag till svarsskrivelse samt att översända denna till ovanstående uppräknade brevskrivare samt kopia till samhällsföreningen i Nissafors, samt

att översända skrivelserna samt svarsskrivelsen till barn- och utbildningsnämnden.

_____

Expedieras till

akten, Sofia Skörde, Åsenhöga, Föräldraföreningen på Åsenhöga skola, personalen på Åsenhöga skola samt Åsenhöga samhällsförening, Kulltorps samhällsförening samt barn och föräldrar vid Kulltorps skola och Monika Nordén, Maria Hagelin samt Anna Johansson representerande barnen vid Åsenhöga förskola, samhällsföreningen i Nissafors samt barn- och utbildningsnämnden

_____

(20)

Budget 2010

Budgetberedningen tillika kommunstyrelsens arbetsutskott har utarbetat förslag till budget för år 2010.

Budgeten presenteras i form av en verksamhetsbudget.

Verksamhetsbudget 2010 och investeringsspecifikation 2010 – 2012, separat handling.

Yrkanden

Inga-Lill Andersson Hjelm (S): Att Hammargårdens om- och tillbyggnad tidigareläggs och istället genomförs 2010/2011 samt att medel för konstinköp ej dras in utan bibehålls på nuvarande nivåer.

LarsÅke Magnusson (KD): Enligt budgetberedningens förslag.

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att anta 2010 års budgetramar i enlighet med förslag till verksamhetsbudgeten, sid 7-8, samt

att anta samtliga verksamhetsmål som anges i dokumentet.

_____

Reservationer

Inga-Lill Andersson Hjelm (S) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.

_____

(21)

Remiss: Ansökan från Baggium Utbildning AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Markaryds kommun

Skolinspektionen har översänt remiss avseende ansökan från Baggium Utbildning AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn till en fristående gymnasieskola i Markaryds kommun fr o m läsåret 2010/11. Ansökan avser diverse utbildningar och remissen önskas besvarad senast 2009-08-28.

Arbetsutskottet beslutar

_____

Expedieras till

_____

(22)

Remiss: Betänkandet av socialtjänstdatautredningen ”Socialtjänsten Integritet – effektivitet” (S 2007:09)

Socialdepartementet har på remiss översänt socialtjänstdatautredningens betänkande ”Socialtjänsten Integritet – effektivitet” till myndigheter, organisationer och kommuner, däribland Gnosjö kommun.

Remissen önskas besvarad senast 1 september 2009.

Socialnämnden ges i uppdrag att, om man anser sig ha tid, möjlighet och intresse av detta, på egen hand besvara remissen.

Arbetsutskottet beslutar

att ge socialnämnden i uppdrag att, om man anser sig ha tid, möjlighet och intresse av detta, självständigt svara på remissen över socialtjänstdatautredningens betänkande ”Socialtjänsten Integritet – effektivitet”, samt

att skriftligen delge kommunstyrelsen remissvaret om nämnden väljer att svara på remissen.

_____

Expedieras till

akten, socialnämnden och kommunsekreteraren

_____

(23)

Kurser och konferenser

1. Infrastrukturseminarium. 4 juni 2009 i Växjö.

2. Mat för äldre. 10 juni 2009 i Stockholm.

3. Den sociala ekonomin. 5 juni 2009 i Växjö.

_____

(24)

Diskussions-/Informationspunkter

1. Personalutskott

2. Energiplan för Gnosjö kommun

Christer Larsson samt Lennart Hermansson redovisar förslag till ny energiplan för kommunen.

3. Seminarium om länstrafiken

4. Förslag till ägardirektiv för länstrafiken 5. Framtiden för Gränslös-samarbetet

Kommunchef Lars-Göran Magnusson informerar om att han och ekonomichef Gunilla Folkesson inte längre anser sig ha personella resurser till Gränslös-samarbetet och att kommunen därför lämnar nätverket.

Diskussion om frågan leder fram till att kommunen vid styrgruppsmöte 2009-05-28 skall föreslå att Gnosjö tillfälligtvis, exempelvis i två år, ej deltar i samarbetet men att detta kan omprövas senare.

6. HPH-frågan

LarsÅke Magnusson informerar om läget.

7. Redovisning av städutredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i februari att ge tekniska avdelningen i uppdrag att spara i den städverksamhet förvaltningen bedriver. Teknisk chef Lennart Hermansson samt städsamordnare Lisbeth Sandqvist redovisar utredning vilken formellt beslutas vid kommunstyrelsen 2009-06-02.

8. Lokalfrågor m m 9. Leasingfordon

10. Fastighets AB Järnbäraren 11. Budgetuppföljning 2009-04-30 12. Arbetsmarknadsfrågor

13. Protokollsfrågor _____