Avveckla all solarieverksamhet i fastigheter som ägs eller hyrs av Skövde kommun

(1)

Innehållsförteckning

Revidering av reglemente gällande bostadsanpassningsbidrag för

omvårdnadsnämnden och byggnadsnämnden ... 4

Befolkningsprognos 2010-2030 ... 5

Avveckla all solarieverksamhet i fastigheter som ägs eller hyrs av Skövde kommun ... 6

Försäljning av del av fastigheten Skövde 4:322 (Stenhuggaren) ... 7

Motion angående föreningsbidrag och alla föreningars möjlighet att bedriva sin verksamhet ... 8

Motion angående ställverket på Motorn:1 ... 9

Motion om att sänka åldern för fria bussresor från 75 år till 65 år ... 10

Avgiftsreduktion för 3-åringar, allmän förskola ... 12

Vision Skövde 2025 ... 13

Budget och strategisk plan 2011-2013 ... 14

Politikergrupp inför mandatperiod 2011 - 2014... 17

Arvodesbestämmelser för förtroendevalda 2011-2014 ... 18

Arvoden för 2010, Turistcentrum i Västergötland Skövde AB ... 19

Kommunalt partistöd 2011-2014 ... 20

Upphävt anställningsstopp ... 21

Ombildning av MÖS till kommunalförbund ... 22

Skövde vindkraftsplan, tematiskt tillägg till Skövde kommuns översiktsplan ... 23

Revidering av det handikappolitiska programmet ... 24

Inlösen av verksamhet, byggnad samt tomträtt av fastigheten Fältspaten 1 (Billingens Pizzeria & Grill) ... 25

Anta anbud för översyn av kommunens bolagsstruktur ... 26

Ansökan från MIA Skola AB om godkännande och rätt till bidrag för en fristående särskola i Skövde kommun... 27

Ansökan från Lichron Teknik AB utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn vid den fristående gymnasieskolan Lichron Teknikgymnasium i Skövde kommun ... 28

Ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun, ... 29

Ansökan från Fenestra Utbildning AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Skövde kommun ... 30

(2)

Ansökan från Lichron Teknik AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn vid

den fristående gymnasieskolan i Skövde kommun ... 33

Ansökan från Magelungen Utveckling AB om godkännande och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Skövde kommun ... 34

Ansökan från Pluskompetens Utbildning i Sverige AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn om en fristående gymnasieskola i Skövde kommun ... 36

Ansökan från Volvo Personvagnar AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun ... 37

Ansökan från Stiftelsen Folkuniversitetet – kursverksamheten vid Göteborgs universitet om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun ... 38

Ansökan från Hans Leuchovius AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun ... 39

Ansökan från Läckö Educational Production AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun ... 40

Ansökan från Läckö Educational Production AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun ... 41

Förvaltade stiftelser - årsredovisning för år 2009 ... 43

Ersättning för intäktsbortfall vid stängning av Billingehov ... 44

Väg 26. Genomförandeavtal med Trafikverket ... 45

Anmälan av beslut fattade på delegation ... 46

Anmälningsärenden... 47

(3)

Plats och tid

KS-salen, 16:00- 17:20

Deltagande Beslutande Ersättare

Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C)

Åke Jönsson (S)

Katarina Johansson (M) (ej § 125) Hergus Palmquist (M)

Orvar Eriksson (C) (ej § 125) Mikael Wendt (FP)

Conny Brännberg (KD) Helena Dahlström (S) Elisabeth Eriksson (S) Bjarne Medin (S) Maria Hjärtqvist (S) Sture Grönbladh (MP)

Göran Lidgren (M) (beslutande § 125) Torbjörn Bergman (M)

Gunvor Kvick (C) (beslutande § 125) Ann-Katrin Jönsson (KD)

Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S)

Övriga deltagande

Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Jan Wallgren, stadsjurist

Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare

Utses att justera

Mikael Wendt

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer

109-146 Ulla Johansson

Ordförande

...

Tord Gustafsson

Justerande

...

Mikael Wendt

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

2010-06-07

Justeringsdatum

2010-06-09

Anslagsdatum

2010-06-09 Överklagningstid t o m

2010-07-01

Förvaringsplats

för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus

(4)

KS § 109 10/0060

Revidering av reglemente gällande bostadsanpassningsbidrag för omvårdnadsnämnden och byggnadsnämnden

Förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att stryka meningen i byggnadsnämndens reglemente § 2 ”handläggning och beslut i ärenden rörande bostadsanpassningsbidrag” .

I omvårdnadsnämndens reglemente § 1 tillfogas som sista mening följande:

”Omvårdnadsnämnden svarar också för handläggning och beslut i ärenden rörande bostadsanpassningsbidrag”

Bakgrund

Kommunfullmäktige har i beslut om budgetramar för 2010 anvisat

omvårdnadsnämnden anslag för bostadsanpassningsbidrag som f n handläggs av byggnadsnämnden. Som en konsekvens av detta bör omvårdnadsnämndens och byggnadsnämndens reglementen revideras.

Handlingar OVN§ 6/ 2010 BN § 59/2010

(5)

KS § 110 10/0120

Befolkningsprognos 2010-2030

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta befolkningsprognosen som planeringsunderlag för Skövde kommuns budget och strategiska plan samt för nämndernas

verksamhetsplaner 2011-2013.

Bakgrund

För närvarande pågår en revidering av kommunens översiktsplan och den föreslagna befolkningsprognosen som löper fram till 2030 utgör ett komplement till denna.

Befolkningsutfallet för 2009 överträffade prognosen för samma år och uppnådde nästan nivån för prognosåret 2010. Mot bakgrund av vad som tidigare nämnts görs

den bedömningen att Skövde kommun har stora förutsättningar att öka i folkmängd.

Befolkningsutvecklingen mellan 2010 kommer att präglas av en hög nativitet och en kraftig ökning av förskole- och skolbarn samt personer över 65 år. Det borde

innebära att belastningarna på de kommunala verksamheterna inom barn skola och äldreomsorg kommer att öka kraftigt. Samtidigt minskar den yrkesverksamma befolkningens andel.

Handlingar

Befolkningsprognos för Skövde

Analys av befolkningsutvecklingen 2009 Delges

Samtliga förvaltningar

Samtliga kommunala bolag och kommunalförbunden Näringslivsforum

(6)

KS § 111 10/0134

Avveckla all solarieverksamhet i fastigheter som ägs eller hyrs av Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avveckla all solarieverksamhet i fastigheter som ägs eller hyrs av Skövde kommun med hänvisning till nedan nämnda hälsorisker.

Beslutet gäller inte externa leverantörer som hyr lokaler av kommunen för kommersiell verksamhet.

Avvecklingen av solarier skall gälla från och med den 30 juni 2010.

Bakgrund

Strålsäkerhetsmyndigheten har i ett brev 2010-01-11 till uppmanat de kommuner som erbjuder solarieverksamhet till allmänheten, att överväga att sluta med denna verksamhet. Myndighetens ståndpunkt är att solarieverksamhet bidrar till att öka risken för hudcancer. Ståndpunkten grundar sig på WHO:s forskningsorgan som i juli 2009 riskklassificerade UV-strålning från solarier som cancerframkallande för människor. Strålsäkerhetsmyndigheten samt övriga nordiska strål- och

hälsoskyddsmyndigheter avråder sedan flera år att sola i solarium. Personer under 18 år eller med ljus och känslig hud bör helt avstå från att använda solarium.

Utifrån de risker som beskrivs vill Skövde kommun medverka till att avveckling av solarieverksamhet gäller såväl gentemot allmänhet som kommunanställda. Vid en översiktlig inventering har antalet solarier inom Skövde kommuns förvaltningar uppskattats till sex solariesängar. Därutöver finns ett antal solariesängar i kommunala lokaler som disponeras av annan aktör. (Nautilus).

Delges

Samtliga nämnder

(7)

KS § 112 10/0121

Försäljning av del av fastigheten Skövde 4:322 (Stenhuggaren)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner exploateringsbudget samt markanvisningsavtal mellan Skövde kommun och HSB Nordvästra Götaland.

Bakgrund

Fastigheten är belägen på Stenhuggaren som idag är kommunens parkeringsplats (65 stycken.).

Syftet med försäljningen är att göra det möjligt att bebygga området med bostäder.

HSB planerar bygga två st. punkthus om tillsammans 56 lägenheter.

Parkeringsbehovet för bostäderna löses inom kvarterets mark.

Befintliga parkeringsplatser (65 stycken) måste ersättas på annan plats. Kostnad c:a 160 000 kronor/plats i parkeringsdäck ovan jord, vilket innebär c:a 10,5 mnkr.

Kostnad för befintliga parkeringsplatser klarar inte ekonomin för bostadsbyggandet.

Principen för parkeringslösning är samma som för kv Motorn och Tingsrätten.

Befintliga 181 platser på kv Motorn har inte ersatts, och beträffande Tingsrätten så har

20 platser ej ersatts. Avlösen av parkeringsplatser för egen verksamhet sker vid Tingsrätten med 30 platser för en summa av 4,5 mnkr. (Dessa måste också byggas) Efter samråd med PBLF anser vi att exploateringsgraden är väl anpassad i

stadsbilden och närliggande bostadshus. Att öka exploateringsgraden är inte lämpligt, eftersom förslaget är redan idag c:a 2 våningar högre än bostadshusen på kullen.

Exploateringsbudgeten har ett underskott med 8,3 mnkr på grund av befintliga parkeringsplatser som måste ersättas.

Handlingar

Exploateringsbudget Markanvisningsavtal Delges

NSE

(8)

KS § 113 09/0351

Motion angående föreningsbidrag och alla föreningars möjlighet att bedriva sin verksamhet

Kommunfullmäktiges beslutar att bifalla motionen och ger fritidsnämnden i uppdrag att se över regelverket för föreningsbidrag i samråd med berörda nämnder. Rapport till kommunstyrelsen senast februari 2011.

Bakgrund

Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion angående

föreningsbidrag och alla föreningars möjlighet att bedriva sin verksamhet. Man vill att bidragssystemet i Skövde kommun ses över och förstärkas så att alla föreningar får möjlighet att bedriva bra verksamhet.

I motionen uttrycks viljan att föreningar skall ges en rimlig möjlighet till att bedriva sin verksamhet. Alla föreningar har inte möjlighet att hyra en kommunal anläggning till subventionerad hyra. De får lösa detta på egen hand, ibland helt utan stöd. Det är stor skillnad på att ha en föreningsdriven anläggning och utnyttja en kommunalt skött anläggning. Föreningarna bör ges möjlighet att koncentrera sig på huvuduppgiften att engagera ungdomar och inte lägga energi på att jaga pengar. Nuvarande regelsystem missgynnar vissa föreningar. Tydligen finns olika regelverk beroende på om

föreningen hamnar hos socialnämnden, fritidsnämnden, omvårdnadsnämnden eller kulturnämnden.

I ärendet har inkommit yttranden från fritidsnämnden.

Fritidsnämnden beslutar 2010-04-06, § 158 att tillstyrka motionens förslag om en översyn av bidragssystemet. Nämnden har äskat om en förstärkning av

föreningsbidragen inför budget 2011, med gällande bidragssystem. Fritidsnämnden betalar varje år ut ca 5 mnkr i bidrag till föreningslivet. Därutöver tillkommer det bidrag som kommunen ger i form av subventionerade lokaler. Eftersom kommunens lokaler aldrig kan täcka det totala behovet krävs det att det finns relevant stöd för de föreningar som har egna anläggningar eller hyr externt. Fritidsnämnden anser, precis som motionen, att föreningsbidragen ska förstärkas och har äskat om det i sin

ramanalys för 2011. Dock hanterar inte den förstärkningen frågan om bidragssystemet bygger på rätt grundförutsättningar. Ett behov av att se över

bidragssystemet finns. En översyn är ett omfattande och tidskrävande arbete eftersom bidragen grundar sig på så många parametrar.

Handlingar

Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen.

Yttrande från fritidsnämnden.

(9)

KS § 114 10/0062

Motion angående ställverket på Motorn:1

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.

Bakgrund

Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion angående

ställverket på Motorn:1 att utreda möjligheten för att flytta eller eventuellt gräva ned ställverket på fastigheten.

Motionsställaren ser ställverket som oacceptabelt ur estetiskt, ekonomiskt och säkerhetsmässigt perspektiv.

I ärendet finns yttrande från byggnadsnämnden, tekniska nämnden och kommunstyrelsen Närings- och samhällsbyggnadsenheten (NSE),

samhällsbyggnadsingenjör Stig Johansson och samhällsplanerare Maria Palmqvist.

Byggnadsnämnden beslutar 2010-04-22, § 63 att instämma med motionären om att en flyttning av ställverket på Motorn:1 skulle skapa goda förutsättningar för att ytterligare bidra till utvecklingen av Skövde centrum och Arenaområdet för attraktivt boende och verksamheter. Den förstudie som redan gjorts av ELKAB är ett bra underlag för vidare diskussioner om de ekonomiska förutsättningarna för projektet.

Tekniska nämnden beslutar 2010-03-23, § 21 att avstyrka motionen på grund av att en utredning redan är gjord. Tekniska förvaltningen delar motionärens uppfattning att ställverkets läge är för centralt och därför olämpligt. I en utredning som gjordes 2009 finns två tänkbara förslag, antingen att flytta stationen längre norrut på tomten eller att flytta den 700 meter norrut längs befintlig kabel. Båda alternativen är mycket kostbara. Det senare alternativet, som är kostnadsberäknat till 65,4 mnkr, bedömer man vara mest lämpligt för Skövdes del. Vattenfall är ägare till stationen och har koncession på att få ha anläggningen på tomten till är 2021. I dagsläget kan Vattenfall tänka sig att betala endast ca 5 % av kostnaden av en flytt.

Närings- och samhällsbyggnadsenheten (NSE), samhällsbyggnadsingenjör Stig Johansson och samhällsplanerare Maria Palmqvist avstyrker motionen på grund av att en förstudie togs fram genom tekniska förvaltningens försorg i mars 2009 för att utreda möjligheter till flytt alternativt gräva ned ställverket. I målbild för

Arenaområdet 2008-09-03 beskrivs möjligheterna till utveckling och förädling av området.

Kommunstyrelsen anser att så länge en fastställd plan för området inte är färdig så bör vi av ekonomiska skäl avstå från beslut om flytt av ställverket.

Handlingar

Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen.

(10)

KS § 115 10/0063

Motion om att sänka åldern för fria bussresor från 75 år till 65 år

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Bakgrund

Sverigedemokraterna i Skövde (SD) har lämnat in en motion om att sänka gränsen för fria bussresor inom kommunen från nuvarande 75 år till 65 år.

Idag finns möjligheten för alla som är över 75 år i Skövde kommun att resa gratis med buss inom kommunen. Skövde kommun skulle, enligt motionärerna, klara en ökad kostnad och detta skall leda till en ökad service för ålderspensionärer och göra att fler väljer kollektivtrafiken istället för att ta bilen.

I ärendet finns yttrande från Sven Lindström chef kollektivtrafikfunktionen.

Kollektivtrafikchefen anser att kommunfullmäktige bör avslå motionen.

Skövde kommun har permanent från och med 1 oktober 2008 gratis resande i kollektivtrafiken för den som fyllt 75 år. Vid årsskiftet hade kommunen 4 306 personer som var 75 år och äldre. Av dessa hade ca 75 % utnyttjat möjligheten att få sig tillsänt det viseringsbara kort som man måste ha för att kunna göra en 75+-resa.

Antalet resor som gjordes var ca 120 000. Kommunens faktiska nettokostnad var, såsom motionärerna skriver, ca 130-140 tkr.

Om man såsom motionärerna vill skulle sänka gränsen för fritt åkande i

kollektivtrafiken från 75+ till 65+ skulle det betyda att ytterligare 4 705 personer får möjlighet att åka gratis. En diskussion om åldersgränserna fördes vid införandet av 75+. En anledning till att man stannade vid just 75 år var konstaterandet att 75 år är en ålder då blir allt mer benägen att söka färdtjänst. Ur kommunens färdtjänststatistik kan utläsas att av de som är 75 + är 20,7 % färdtjänstberättigade och av de som är 65+ är 11,7 % är färdtjänstberättigade. En annan orsak till beslutet om 75 år var att man, till skillnad från vad motionärerna anför, menade att den ekonomiska

situationen för pensionärer födda under senare delen av 30-talet och under 40-talet inte är så oäven. Till detta kommer så Västtrafiks ställningstagande.

Västtrafik arbetar i 50 kommuner. För att klara administration och information kring de produkter och tjänster som Västtrafik erbjuder måste de se ungefär lika ut hos alla kommunerna. Det finns två ”produkter” med gratisresande för äldre.

 65+ i Göteborg, gäller för den som är folkbokförd i Göteborgs stad och som är 65 år eller äldre och gäller för resa med Västtrafiks bussar och spårvagnar (ej flexlinjer). Resan kan göras under lågtrafiktid, det vill säga måndag-fredag 08.30-15.00 samt 18.00-06.00 samt dygnet runt på helger, aftnar och röda dagar.

 75+ i Skaraborg m.fl., gäller för den som är folkbokförd i någon av

kommunerna i Skaraborg, exempelvis Skövde, och som är 75 år och äldre.

(11)

Det kort som man får kan användas vid resa i all den kollektivtrafik som Västtrafik svarar för. Således i hela det utbud av kollektivtrafik som finns inom kommunen, alltså även anropsstyrd linjetrafik och närtrafik. Resorna kan göras kan göras när som helst under dygnet. Vidare är det så att vid resa över kommungräns fungerar det kort som 75+-resenären harsom en

delbetalning för den del av resan som går inom den egna kommunen. Man betalar således endast från kommungränsen och till den hållplats dit man önskar resa.

Man kan konstatera 65+-kortet är en produkt anpassad för resande i en storstad, medan 75+-kortet är anpassat för kommuner med tätorter och landsbygd. 75+-kortet har en rättviseprofil på det sättet att det kan utnyttjas var man än bor i kommunen.

Närtrafiken ger faktiskt ett utbud av kollektivtrafik över hela kommunens yta och således möjligheter att resa gratis även för den som bor vid sidan om allfartsvägarna!

Kollektivtrafikenheten konstaterar att 75+ torde vara den för Skövdes vidkommande klart lämpligaste produkten och har därför stannat vid detta och inte gått vidare med att få fram en kalkyl av vilken kostnad som införandet av 65+-kort skulle innebära.

Kommunstyrelsen anser att vi bör avvakta beslut om en ägare av Västtrafik från och med 1 januari 2012.

Handlingar

Motion från Sverigedemokraterna i Skövde (SD).

Yttrande från kommunstyrelsen, Sven Lindström chef kollektivtrafikfunktionen.

(12)

KS § 116 10/0141

Avgiftsreduktion för 3-åringar, allmän förskola

Kommunfullmäktige beslutar att avgiftsreduktion för treåringar i allmän förskola införs i enlighet med ny lagstiftning, gällande från och med den 1 juli 2010.

Kommunfullmäktige beslutar vidare att reduktionen även ska omfatta treåringar i familjedaghem/pedagogisk omsorg.

Bakgrund

Skollagens bestämmelser om allmän förskola trädde i kraft den 1 januari 2003.

Lagstiftningen innebär att alla fyra- och femåringar garanterades en avgiftsfri verksamhet omfattande 525 timmar per år. Det är obligatoriskt för kommunen att anordna plats för barn från och med höstterminen det år barnen fyller fyra år, men frivilligt för barnen att delta i verksamheten. Den allmänna förskolan följer skolans verksamhetsår.

Ny lagstiftning

Enligt ny lagstiftning har kommunernas skyldighet att anordna allmän förskola utökats. I dag har ett barn rätt till detta från och med höstterminen det år barnet fyller fyra år. Enligt den nya lagstiftning, som träder i kraft den 1 juli 2010, ska denna rätt utökas och gälla från och med höstterminen det år barnet fyller tre år. Fler barn får rätt till avgiftsfri allmän förskola om minst 525 timmar om året och därmed också pedagogisk verksamhet. Kommunerna kompenseras för avgiftsreduktionen genom statsbidrag.

Taxa

Taxan avseende allmän förskola är utformad enligt följande:

Vid vistelsetid mer än 15 timmar per vecka görs avdrag med 27 procent från och med den första augusti det år barnet fyller fyra år till och med den 30 juni det året barnet börjar i skolan. Vid vistelsetid upp till 15 timmar per vecka med tillsynsbehov även på loven betalas hel avgift under augusti och juni. Övrig tid är avgiftsfri. Från och med den 1 juli 2010 föreslås detta även gälla för treåringar.

Handlingar

Förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem i Skövde kommun (reviderad mars 2010)

SKN 2010-04-21, § 58

(13)

KS § 117 10/0067

Vision Skövde 2025

Kommunfullmäktige beslutar att Vision Skövde 2025 antas och ska verka som ett styrande dokument i kommunens framtida strategiska planering. Dokumentet ersätter tidigare antagen vision.

Uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram en plan för hur Vision Skövde 2025 ska implementeras i och utanför organisationen.

Uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram en metod för hur Vision Skövde 2025 ska följas upp och utvärderas.

Bakgrund

I november 1997 antog kommunfullmäktige i Skövde kommun en vision. År 2006 antog Allians för Skövde en vision i samband med regeringsförklaringen. Denna vision är idag förankrad i organisationens förvaltningar men helt okänd för externa aktörer. I april 2009 beslutades av KSAU att en projektgrupp skulle tillsättas i syfte att ta fram ett visionsdokument för Skövdes kommuns geografiska område. Visionen skulle tas fram i bred förankring och ha ett tillväxtperspektiv.

Det förslag som nu presenteras har tagits fram i samband med kommuner, näringsliv, andra aktörer samt medborgare. Samtliga synpunkter som har kommit in har tagits tillvara och ligger till grund för visionens utformande. Förankringsarbetet har även genomförts i kommunens olika partigrupper.

Vision Skövde 2025 beskriver en gemensam framtidsbild och ska vara ett styrande dokument i kommunens framtida strategiska planering. Flera viktiga styrdokument såsom översiktsplan, budget och strategisk plan och varumärkesarbetet tjänar på att utgå från en engagerande och väl känd vision.

Avsikten med Vision Skövde 2025 är att skapa förutsättningar för Skövderegionens framtida utveckling. För att framtidsbilden ska bli gemensam krävs en

implementering av dokumentet – såväl inom organisationen som hos externa aktörer.

För att säkra att Vision Skövde 2025 får effekt behöver arbetet följas upp. En metod för detta behöver utarbetas.

Handlingar

Vision Skövde 2025

(14)

KS § 118 10/0003

Budget och strategisk plan 2011-2013

Kommunfullmäktige beslutar enligt nedanstående 18 punkter.

1. Driftbudgeten för 2011 med fördelning av kommunbidrag per nämnd på totalt 2 230 miljoner kronor fastställs.

2. Nuvarande finansiella mål samt mål och riktlinjer för verksamheten antas att gälla för 2011.

3. Strategier samt prioriterade uppdrag 2011 antas.

4. Det nyvalda kommunfullmäktige föreslås uppdra åt den nyvalda

kommunstyrelsen att se över de finansiella målen samt målen och riktlinjerna för verksamheten och presentera dessa senast i samband med att budget och strategisk plan för 2012-2014 antas av kommunfullmäktige i juni 2011.

5. Budgetförslaget för 2012 och 2013 uppfyller inte de finansiella målen utan skall omarbetas under hösten efter det att regeringen presenterat

höstpropositionen.

6. Budget och strategisk plan för 2011-2013 skall slutligen fastställas av de nyvalda ledamöterna i kommunfullmäktige i november 2010.

7. Ramarna för styrelsens och nämndernas verksamhet år 2012 och 2013 antas preliminärt som underlag för nämndernas fortsatta planering. Nytt beslut om ramar kommer i november 2010.

8. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudgeten för år 2011med en nettoutgift på 217,6 miljoner kronor och exploateringsbudgeten för år 2011 med en nettointäkt på 29,6 miljoner kronor. Investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten för år 2012och 2013 antas som underlag för fortsatt planering. Kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om

omprioriteringar av investeringar inom totalramen 2011 samt att löpande återrapportera besluten till kommunfullmäktige.

9. De medel som finns avsatta år 2010 till Godsterminal omdestineras till ett nytt projekt, Parkering i centrala Skövde. Kommunstyrelsen får i uppdrag att kostnadsberäkna projektet och återkomma med förslag. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bevaka frågan om godsterminal och återkomma till

kommunfullmäktige om frågan åter blir aktuell.

10. Utdebiteringen år 2011 fastställs preliminärt till 20:99 per skattekrona.

Slutligt beslut fattas i november 2010.

11. Resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2011 fastställs.

12. Av det konjunkturbidrag på 50 miljoner kronor som kommunen fått av staten år 2010 har kommunfullmäktige tidigare beslutat att öronmärka 35 miljoner

(15)

kronor till år 2011. Kommunen kommer i balanskravsutredningen som skall göras i 2010 och 2011 års bokslut att ta hänsyn till detta. Om det skulle uppstå ett negativt resultat i bokslutet år 2011 på grund av att de öronmärkta pengarna på 35 miljoner kronor inte bokföringsmässigt kan redovisas år 2011 så anser kommunfullmäktige det vara god ekonomisk hushållning att redovisa ett överskott år 2010 på 35 miljoner kronor som sedan kan kvittas mot ett eventuellt underskott år 2011.

13. Nya lån tas upp inom ramen för fastställd finansieringsbudget år 2011.

14. Kommunstyrelsen och nämnderna får i uppdrag att ta fram internbudget för år 2011 och verksamhetsplan för år 2011-2013 utifrån ramar och antagna mål och riktlinjer samt uppdrag. Nämndernas verksamhetsplaner ska överlämnas till kommunfullmäktige i mars 2011 som ett anmälningsärende.

15. Reviderad budget för 2011 inkl. ombudgeteringar och finansprognos ska beslutas av kommunfullmäktige i mars 2011.

16. Ändringar av investeringar eller av verksamhet som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt ska godkännas av

kommunfullmäktige. Övriga förändringar beslutas av respektive nämnd.

17. Nämndernas ackumulerade resultat ska följas upp i sidoordnad bokföring och rapporteras i kvartalsuppföljning och årsredovisning.

18. Kommunfullmäktige beslutar om sju separata utredningsuppdrag enligt bilaga.

Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet inkom med en Rödgrön budget för Skövde 2011.

Yrkanden

Socialdemokraterna deltog inte i beslutet i kommunstyrelsens arbetsutskott. I kommunstyrelsen yrkar Åke Jönsson bifall till punkten 3-7 samt 9-18. Åke Jönsson yrkar vidare att punkt 1, driftbudgeten ska vara på 2 256 358 tkr samt stryka punkt 2.

Punkt 8 yrkar Åke Jönsson att investeringsramen för 2011 ska ändras till 271,5 miljoner kronor.

Investeringar och inventarier 2011: omvårdnadsnämnden 6 miljoner kronor,

skolnämnden 10 miljoner kronor, för ombyggnationen av Sörbacka till förskola och trygghetsboenden avsätts 12 miljoner kronor samt för äldreboende vid Ekedal avsätts 35 miljoner kronor.

Ordförande ställer därefter frågan om kommunstyrelsen bifaller Åke Jönssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.

(16)

Omröstning

Omröstning begärs och utfaller med 7 röster för majoritetens förslag (Tord

Gustafsson (M), Leif Johansson (C), Katarina Johansson (M), Hergus Palmquist (M), Orvar Eriksson (C), Mikael Wendt (FP) och Conny Brännberg (KD)) och med 6 röster för Åke Jönssons yrkande (Åke Jönsson (S), Helena Dahlström (S), Elisabeth Eriksson (S), Bjarne Medin (S), Maria Hjärtqvist (S) och Sture Grönblad (MP)).

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.

Bakgrund

Alliansen för Skövde har tagit fram ett förslag till budget och strategisk plan för år 2011- 2013. Förslaget är framtaget enligt den av kommunfullmäktige fastställda

budgetprocessen 2007-01-29.

Handlingar

Förslag till budget och strategisk plan 2011-2013

Bilaga 1 – sju utredningsuppdrag inför budget och strategisk plan En Rödgrön budget för Skövde 2011

MBL-protokoll

(17)

KS § 119 10/0148

Politikergrupp inför mandatperiod 2011 - 2014

Kommunfullmäktige beslutar att behålla nuvarande politiska organisation med undantag för Miljönämnden Östra Skaraborg.

Antalet kommunalråd ska vara oförändrat med två kommunalråd för majoriteten och ett för oppositionen.

Kommunfullmäktige kompletteras med en valberedning, bestående av KF presidie som under valåret förstärks med gruppledarna.

Kommunfullmäktige beslutar att en utredning görs, under ledning av

kommundirektören, huruvida Flyplatsbolaget ska bli vilande och verksamheten då ska överföras till tekniska nämnden, eller om bolaget ska fortsätta verksamheten.

Kommunstyrelsens förste vice ordförande utses under nästa mandatperiod till överförmyndare.

Frågan om bärbara datorer till förtroendevalda överförs till slutligt beslut i budget 2011 – 2013 i november 2010.

Kommunstyrelsen ges i uppdrag att under nästa mandatperiod utveckla formerna för en fördjupad medborgardialog.

Bestämmelser för ekonomiska förmåner till kommunalt förtroendevalda regleras i särskilt beslut.

Bakgrund

Politikergruppen, där samtliga partier i fullmäktige varit representerade, har arbetat sedan 2008-05-20. Arbetet har bedrivits i fyra undergrupper; organisationsöversyn, arvodesfrågor, politikerrollen och medborgardialog. Arbetet slutfördes på

sammanträde 2010-04-01.

(18)

KS § 120

Arvodesbestämmelser för förtroendevalda 2011-2014

Kommunfullmäktige beslutar att anta Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Skövde kommun 2011- 2014.

Bakgrund

Arvodesberedningen har gjort en genomgång av nuvarande arvodesbestämmelser samt låtit utreda vissa frågor som tydliggörs i nuvarande förslag.

Handlingar

Förslag på Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Skövde kommun

(19)

KS § 121 10/0159

Arvoden för 2010, Turistcentrum i Västergötland Skövde AB

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa arvoden för Turistcentrum i Västergötland Skövde AB enligt bilaga att gälla från och med extra bolagsstämma juni 2010.

Bakgrund

I samband med att Turistcentrum i Västergötland Skövde AB tas över i sin helhet av Skövde kommun och får delvis andra uppgifter än tidigare, förslås nya arvoden för bolaget. Förhandlingsutskottet har berett ärendet i sin totala översyn av arvoden för de kommunala bolagen inför nästa mandatperiod. För heltidsarvoderade politiker utgår inga arvoden i kommunala bolag. Arvodet utbetalas med 1/12 per månad.

Handlingar

Turistbolaget Arvoden

(20)

KS § 122 10/0163

Kommunalt partistöd 2011-2014

Kommunfullmäktige beslutar att det årliga partistödet 2011-2014 består av ett

grundarvode per parti som har besatta platser i kommunfullmäktige. Grundarvodet är detsamma som ett (1) månadsarvode för riksdagsledamot. Utöver grundarvodet utgår ett halvt grundarvode per besatt mandat i kommunfullmäktige.

Bakgrund

Av 2 kap 9 § kommunallagen framgår att kommuner får ge partistöd til de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige. Enligt 2 kap 10 § samma lag skall kommunfullmäktige besluta om partistödets omfattning och formerna för det.

Stödet får inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti.

Genom bestämmelserna om kommunalt stöd har kommunerna möjlighet, men inte skyldighet, att understödja kommunala politiska partier. Begreppet stöd markerar att syftet med partistödet inte är att helt avlasta partierna deras eget ansvar för

finansieringen av verksamheten. Vid tillkomsten av bestämmelsen angavs att stödet skulle ses som ett allmänt samhälleligt stöd för att förbättra partiernas möjlighet att utveckla en aktiv medverkan i opinionsbildningen bland medborgarna och därigenom stärka den kommunala demokratin.

Partistödet avser uteslutande den partiverksamhet som är anknuten till kommunen.

Rätten att utge stöd är begränsad till de partier som genom sin representation i kommunfullmäktige utövar en aktiv roll i kommunens självstyrelse. Partistödet är således avsett för den lokala verksamheten i partiet.

Partistödet utbetalas till den lokala partiorganisationen årligen.

Det åligger kommunfullmäktige att besluta om partistödets omfattning och former.

(21)

KS § 123 10/0164

Upphävt anställningsstopp

Kommunfullmäktige beslutar att från och med den 1 augusti 2010 upphäva anställningsstoppet som har gällt från den 1 juli 2009.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har i § 87:2009 beslutat om tillfälligt anställningsstopp. Syftet var att så långt som möjligt undvika uppsägningar p.g.a. de sparkrav som föranleddes av den ekonomiska situationen. Särskilda rutiner för hantering av beslut om undantag upprättades.

Beslutet om anställningsstopp var en tydlig signal om att vakanser bara undantagsvis, och med goda motiv, får återbesättas. Bedömningen är att syftet med

anställningsstoppet, tillsammans med andra tillfälliga åtgärder, har uppnåtts.

Förhandlingsutskottet behandlade frågan den 18 maj 2010.

Förhandlingsutskottet förutsätter fortsatt restriktivitet och samverkan mellan enheter och förvaltningar vid uppkomna vakanser, samt en fortsatt strävan mot önskade tjänstgöringsgrader innan man ser på extern rekrytering.

Förhandlingsutskottet kommer att följa utvecklingen kvartalsvis.

(22)

KS § 124 10/0139

Ombildning av MÖS till kommunalförbund

Kommunfullmäktige antar bifogad förbundsordning för kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg, arbetsordning för direktionen att gälla från 2010- 10-01 samt godkänner förslag till budget 2011-2013.

Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utse ersättare för Skövde kommuns två ledamöter i direktionen.

Den gemensamma nämnden Miljönämnden Östra Skaraborg upphör 2010-12-31.

Ärenden som är aktuella överförs till det nybildade kommunalförbundet från 2011- 01-01.

Sture Grönblad (MP) deltager inte i beslutet.

Bakgrund

Den 1 januari 2009 bildade Falköping, Tibro och Skövde kommuner Miljönämnden Östra Skaraborg. Den 1 juli 2009 inleddes ett samarbete mellan Miljöförvaltningen Östra Skaraborg och Hjo kommun.

Idag utför Miljöförvaltningen Östra Skaraborg miljötillsynen för kommunerna Falköping, Hjo, Skövde och Tibro. Ytterligare kommuner har anmält intresse för att ingå i samverkansorganisationen. För att underlätta verksamheten har frågan om att bilda ett kommunalförbund 2011 väckts.

En utredning med förslag till organisation, arbetsordning och reglemente etc. för kommunalförbundet har tagits fram.

Ett kommunalförbund är bildat när förbundsordningen har antagits genom samstämmiga fullmäktigebeslut av alla de blivande förbundsmedlemmarna.

Handlingar

Förbundsordning för Miljösamverkan Östra Skaraborg Arbetsordning för direktionen

Förslag till budget för kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg 2011- 2013

(23)

KS § 125 09/0241

Skövde vindkraftsplan, tematiskt tillägg till Skövde kommuns översiktsplan

Kommunfullmäktige antar Skövde vindkraftsplan med tillhörande

miljökonsekvensbeskrivning. Planen är ett tematiskt tillägg till Skövde kommuns översiktsplan.

Yrkanden

Åke Jönsson yrkar för att möjliggöra strandnära byggnationer på Långens östra sida, bör Klyftamon utpekas som olämpligt område för vindkraft.

Leif Johansson yrkar bifall till majoritetens förslag.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

Katarina Johansson (M) och Orvar Eriksson (C) deltar inte i beslutet på grund av jäv.

Bakgrund

Näring- och Samhällsbyggnadsenheten har, med konsultstöd, upprättat en vindkraftsplan för Skövde kommun. Planen är ett tematiskt tillägg till

översiktsplanen, Framtidsplanen 2015, och syftar till att ta ett helhetsgrepp och ge vägledning kring vindkraftsfrågor i kommunen. Planen redovisar ställningstaganden för vilka områden som bedöms lämpliga för etablering av vindkraftverk, allmänna riktlinjer gällande placering och utformning samt vad som gäller vid en formell ansökan om etablering. Vindkraftsplanen beskriver även vilka områden som bedöms vara olämpliga för etablering av vindkraft.

En miljökonsekvensbeskrivning har upprättats och är en del i planhandlingen.

Vindkraftsplanen har varit utställd för samråd under perioden 2009-09-07 till 2009- 11-09. Under samrådet har 46 skriftliga synpunkter inkommit. Dessa har

sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse. Framförda synpunkter resulterade i en bearbetad och reviderad utställningshandling. Denna ställdes ut för granskning under perioden 2010-02-03 till 2010-04-06. Inkomna synpunkter (35 st) under utställningstiden har sammanställts och kommenterats i ett

utställningsutlåtande.

Handlingarna har vid utställningstillfällena varit tillgängliga på kommunens hemsida samt vid skärmutställningar i Stadshuset, stadsbiblioteket och samtliga

biblioteksfilialer.

Handlingar

(24)

KS § 126 10/0123

Revidering av det handikappolitiska programmet

Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt omvårdnadsnämnden att i samråd med berörda nämnder revidera det handikappolitiska programmet. Detta då FN:s konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning ställer skärpta krav på kommunerna.

Bakgrund

Kommunfullmäktige antog i augusti 2002 ett handikappolitiskt program. I förordet kan man läsa att den skall ange färdriktningen in i ett tillgängligare samhälle för alla.

Utvärdering och revidering av programmet ska göras senast år 2008.

En utvärdering har därför gjorts genom att intervjua förvaltningarnas kontaktpersoner i funktionshinderfrågor. Utvärderingen har visat att det handikappolitiska

programmet inte har varit ett levande dokument på förvaltningarna.

Tillgänglighetsförbättrande åtgärder har ändå genomförts och det pågår ett arbete med att ta bort enkelt avhjälpta hinder i lokaler och på allmänna platser. Några förvaltningar har också hänvisat till målen i programmet, men en större medvetenhet om vad ett funktionshinder perspektiv i verksamheten innebär saknas.

Handlingar Utvärdering

OVN § 38, 2010-04-13

(25)

KS § 127 10/0156

Inlösen av verksamhet, byggnad samt tomträtt av fastigheten Fältspaten 1 (Billingens Pizzeria & Grill)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att köpa fastigheten Fältspaten 1 av Raimond Adam, Billingens Pizzeria & Grill, för en köpeskilling om 2 500 000 kronor.

Bakgrund

Enligt Planprogrammet som antogs i november 2009 planeras bebyggelse av nya bostäder på Fältspaten 1.

En förfrågan om intresse för exploatering av området skickas ut under 2010. Enligt planeringen beräknas bebyggelsen kunna starta upp under 2011.

För att detta ska kunna genomföras förutsätts att nuvarande byggnad och verksamhet upphör.

Fastigheten Fältspaten 1 (Billingens Pizzeria & Grill) upplåts för närvarande med tomträtt till 2014- 10- 01. Tomrätten kommer att upphöra i förtid d v s innan uppsägningsdatum.

Det är skäligt att kommunen ersätter tomträttsinnehavaren för att lösa byggnad och annan egendom som utgör tillbehör till tomträtten samt verksamheten.

Köpeskillingen 2 500 000 kronor har bedömts enligt värdering, ersättningspraxis och rättsfall.

Handlingar Köpekontrakt

Värdeutlåtande är gjord av Svefa AB (tillgängligt i akten).

Delges NSE

(26)

KS § 128 10/0085

Anta anbud för översyn av kommunens bolagsstruktur

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anslå maximalt 235 000 kronor år 2010 för översyn av kommunens bolagsstruktur. Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för

utvecklingsinsatser.

Kommundirektören får i uppdrag att anta anbudsgivare.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade den 4 april 2010 att upphandla konsulthjälp för att se över nuvarande ägarstruktur och komma med förslag till att bilda en äkta

skatterättslig koncern med ett moderbolag som äger dotterbolagen och som i sin tur ägs av kommunen. Moderbolaget skall vara bildat senast 2010-12-31.

Tre anbud har kommit in.

Delges

Ekonomichefen, Kommundirektören.

(27)

KS § 129 10/0106

Ansökan från MIA Skola AB om godkännande och rätt till bidrag för en fristående särskola i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan från MIA Skola AB om godkännande och rätt till bidrag för en fristående särskola.

Bakgrund

MIA Skola AB bedriver idag en fristående grundskola i Skövde. Elevunderlaget kommer från behandlingshem i kommunen. Över tid bedöms att 2-4 av eleverna i åk 7-9 kommer att vara elever med rätt att vara inskrivna i särskolan.

Särskolan kommer huvudsakligen att vända sig till behandlingshem i Skövde kommun för att tillhandahålla undervisning för dessa elever.

Skolan har en allmän inriktning och följer läroplanen för särskolan. Eleverna kommer att undervisas enskilt eller i grupp i en liten strukturerad miljö med hög personaltäthet. Skolan kommer att erbjuda eleverna ett flexibelt arbetssätt och individuella lösningar och arbetsmaterial för att nå sina mål.

Skolan erbjuder undervisning i alla ämnen utifrån särskolans timplan.

Skolan har för avsikt att hyra specialsalar av en närliggande kommunal skola.

Handlingar Ansökan SKN § 71/2010

Delges

Skolinspektionen, skolnämnden

(28)

KS § 130 10/0108

Ansökan från Lichron Teknik AB utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn vid den fristående gymnasieskolan Lichron

Teknikgymnasium i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka ansökan om en utökning av verksamheten vid friskolan Lichron Teknik AB och hänvisar till utbildningsnämnden yttrande med bilaga 10/0054-002:5.

Bakgrund

Lichron Teknik AB ansöker om att hösten 2011 få utöka sin verksamhet med Teknik programmet inriktning Design och produktutveckling, 20 platser per år. Skolan bedriver för närvarande Industriprogrammet med 120 elever.

Fullt utbyggd verksamhet innebär att Lichron Teknik AB år 2013 skulle ha180 elever.

Handlingar Ansökan UN § 49/2010

Bilaga 10/0054-002:5

Allmänna bilagor friskoleansökningar - Intagningsstatistik, Prognos, Samverkansavtal, Plan GY11

Delges

Skolinspektionen, utbildningsnämnden

(29)

KS § 131 10/0109

Ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun

^,

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka ansökan från Ljud och Bildskolan LBS AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun.

Kommunstyrelsens hänvisar till yttrande från utbildningsnämnden i Lidköping.

Bakgrund

Ljud och Bildskolan LBS AB har hos Skolinspektionen ansökt om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun från och med läsåret 2011/2012. Skolan avser att bedriva följande utbildningar:

 LBS Musikproduktion: Estetiska programmet, inr. Musik

 LBS Media: Estetiska programmet, inr. Estetik och media

 LBS Speldesign: Estetiska programmet, inr. Bild och formgivning

 LBS Spelutveckling: Teknikprogrammet, inr. Design och produktutveckling

 LBS Samhäll Media: Samhällsvetenskapsprogrammet, inr. Medier, information och kommunikation

Vid fullt utbyggd verksamhet beräknas antalet elever, för alla tre årskurserna, vara 300 stycken år 2014.

Inom samverkansområdet Gymnasium Skaraborg har det utvecklats en praxis där övriga kommuner följer lägeskommunens yttrande när det gäller ansökan om att starta

fristående gymnasieskola.

Handlingar Ansökan UN § 55/2010 Delges

(30)

KS § 132 10/0110

Ansökan från Fenestra Utbildning AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan om godkännande och rätt till bidrag från Fenestra Utbildning AB.

Yrkande

Åke Jönsson yrkar att man avstyrker ansökan om godkännande och rätt till bidrag från Fenestra Utbildning AB.

Bakgrund

Fenestra Utbildning AB ansöker om att från och med läsåret 2011-2012 få starta en grundskola från förskoleklass till åk 9 med namnet Fenestra Skövde . Första året räknar man med 112 elever, andra året 150 elever och fullt utbyggd får skolan ca 370 elever.

Skolan har en allmän inriktning och ämnar följa läroplan och nationella kursplaner.

Fenestraskolan vill förena ett elevaktivt arbetssätt, med hjälp av bl a

informationsteknik, med en god arbetsmiljö. På så sätt vill skolan, förutom att ge en allmän kunskapsbas, även ge eleverna metoder och tekniker för att söka kunskap.

Trygg miljö, hälsoperspektiv och bra verktyg ger skolans elever förutsättningar att lyckas. I förskoleklassens bas ligger i den pedagogik som montessoriförskolor arbetar efter. Även i de lägre åldrarna i grundskolan kommer skolan att arbeta montessoriinspirerat och eleverna får själva aktivt söka kunskap och lära sig värdera sin kunskap.

Inom Fenestra har man väl fungerande elevhälsoteam som leds av rektor. Man arbetar aktivt för att förebygga mobbing, trakasserier och tecken på fysiskt eller psykiskt våld. Målet är att alla elever ska vara sedda och får sina behov uppfyllda.

Skolan erbjuder undervisning i alla ämnen inklusive språkval i

franska/spanska/tyska. Skolans val har en inriktning mot Media, IT och Hälsoaktiviteter.

Skolan kommer att vara öppen för alla och man kommer att använda av Skolverket godkända urvalskriterier, anmälningsdatum, geografisk närhet och syskonförtur.

Fullt utbyggd kommer skolan att ha alla specialsalar som behövs, men under uppbyggnadsskedet kommer skolan att hyra salar för idrott och hälsa, hemkunskap samt slöjd.

(31)

Kommentarer och ekonomiska konsekvenser

I Skövde kommun finns idag 22 grundskolor i kommunal regi samt 2 skolor i enskild regi. Förutom dessa har International Swedish School AB nyligen fått godkännande om rätten till bidrag för en grundskola åk 6-9 i Skövde kommun (ca 500 elever) och verksamheten planeras starta höstterminen år 2011. Kommunens skolenheter är geografiskt lokaliserade över hela kommunen. Om ytterligare en nyetablering blir aktuell, kommer det sannolikt att bli en utglesning på samtliga skolenheter. Troligtvis kommer eleverna inom friskolornas närområde att dominera, i första hand påverkas då de centralt belägna skolorna.

Möjligheterna till ett optimalt lokalutnyttjade kommer att försämras radikalt. Fenstra utbildning AB och International Swedish School AB planerar tillsammans för en fullt utbyggd verksamhet med ca 900 elever. Då skolbyggnader är verksamhetsspecifikt anpassade kan denna problematik möjligen lösas långsiktigt genom förflyttningar inom respektive närområde med förskjutning av elevunderlag (åk 6) från skolor med förskoleklass - åk 6 till senareskolor med åk 7-9. Förskoleavdelningar kan flyttas in i de lediga lokalerna för yngre åldrar.

De elever som i dag finns på befintliga skolor genererar en driftpeng till enheten.

Denna driftpeng kommer eleven att föra med sig till den enskilda enheten. Eftersom en utglesning per skolenhet och årskurs förutses ske, kommer det inledningsvis att vara svårt att rent organisatoriskt anpassa klasserna till de försämrade ekonomiska förutsättningarna. Detta medför ett mindre ekonomiskt utrymme för pedagoger och övertalighet av personal kommer att uppstå med övertalighetsprocess som följd.

Kommunens planeringsförutsättningar försvåras också av samma skäl om elever byter skolenhet under läsåret och tar med sig driftpengen.

Vid Skolinspektionens tillsyn bedömdes Fenestras skolor i Göteborg uppfylla alla de allmänna förutsättningar som krävs för verksamhet vid en fristående förskoleklass och fristående grundskola. Skolinspektionen bedömer att skolorna ger kunskaper och färdigheter som till art och nivå väl svarar mot de kunskaper och färdigheter som grundskolan ska förmedla. Antalet lärare per 100 elever ligger något lägre än kommunen och riket. Även antalet lärare per 100 elever med pedagogisk högskolexamen ligger lägre (5,3)än både kommunen (7,3)och riket (7,0).

Handlingar Ansökan

Befolkningsprognos SKN § 70/2010 Delges

(32)

KS § 133 10/0114

Ansökan från Portalens Gymnasium i Lidköping AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn vid en fristående gymnasieskola i

Lidköpings kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan från Portalens Gymnasium i Lidköping AB om statlig tillsyn och utökad rätt till bidrag till den fristående gymnasieskolan i Lidköpings kommun. Kommunstyrelsen hänvisar till yttrande från utbildningsnämnden i Lidköping.

Bakgrund

Portalens Gymnasium i Lidköping AB har hos Skolinspektionen ansökt om statlig tillsyn och utökad rätt till bidrag till den fristående gymnasieskolan i Lidköpings kommun från och med läsåret 2011/2012.

Skolan avser att utöka med följande utbildning:

 Digital produktion: Teknikprogrammet, inr. Design och produktutveckling samt Informations- och medieteknik

fristående gymnasieskola. Utbildningsnämnden i Lidköpings kommun har beslutat att tillstyrka/avstyrka ansökan.

Handlingar Ansökan UN § 53/2010

Allmänna bilagor friskoleansökningar - Intagningsstatistik, Prognos, Samverkansavtal, Plan GY11

Delges

(33)

KS § 134 10/0115

Ansökan från Lichron Teknik AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn vid den fristående gymnasieskolan i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan om en administrativ förändring av verksamheten vid friskolan Lichron Teknikgymnasium.

Bakgrund

Lichron Teknik AB ansöker om att få göra en administrativ förändring av verksamhet som innebär en anpassning till programorganisationen gällande Gymnasium 2011.

Lichron Teknikgymnasium avser att minska sitt nuvarande platsantal på Industriprogrammet, från 40 till 30 platser, och ansöker om att få starta El- och energiprogrammet med inriktningen Automation med 10 platser hösten 2011.

Utbildningsnämnden anser inte att detta får någon nämnvärd påverkan på Gymnasium Skövde då inriktningen Automation för närvarande bedrivs under Industriprogrammet på Lichron Teknikgymnasium och att det totala platsantalet på friskolan är oförändrat.

Handlingar Ansökan UN § 48

Delges

(34)

KS § 135 10/0118

Ansökan från Magelungen Utveckling AB om godkännande och rätt till bidrag för en fristående grundskola i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan om godkännande och rätt till bidrag från Magelungen AB.

Bakgrund

Magelungen Utveckling AB ansöker om att få starta en grundskola för åk 5 - 9 från och med läsåret 2011/12 i Skövde. Första året och även fortsättningsvis räknar man med 3-4 elever per årskurs, ca 15 elever för de fyra årskurserna sammantaget.

Magelungen AB har för avsikt att starta dagverksamhet med behandlingsprogram för barn/ungdomar som av olika skäl, bland annat att eleverna inte klarar av att fullfölja sin skolgång. I anslutning till behandlingsverksamheten önskar man starta en

skolverksamhet för att ge dessa elever, med behov av särskild undervisning, skolgång i ett litet sammanhang.

Skolan har en allmän skolinriktning och kommer att arbeta efter läroplanen och de nationella kursplanerna.

Som skäl till att skolan inte uppnår kravet på 20 elever anges att skolan vänder sig till elever i behov av särskilt stöd. Det är barn och ungdomar som av olika skäl avbrutit sin skolgång eller har en mycket hög frånvaro. De har ofta psykosociala problem och/eller olika typer av neuropsykiatriska diagnoser. Merparten av eleverna kommer att vara placerade av socialtjänst eller psykiatri. Eleverna behöver ett mindre

sammanhang med hög lärartäthet.

Undervisningen kommer att var individualiserad med tanke på elevernas olika bakgrund och förutsättningar. Elevernas lärstilar kommer att analyseras för att anpassa undervisningen. Eleverna kommer att träna olika arbetsformer. Skolan kommer även att sträva efter utåtriktade aktiviteter som exempelvis studiebesök på olika arbetsplatser, teater- och museibesök.

Värdegrundsfrågor genomsyrar det dagliga arbetet. Skolan strävar efter att skapa en trygg, harmonisk och lugn miljö. Eleverna får träning i värdegrundsfrågor, frågor som kontinuerligt diskuteras i lärargrupp tillsammans med elever och föräldrar.

Skolan kommer att utarbeta likabehandlingsplanen tillsammans med eleverna på skolan.

Skolan kommer att erbjuda undervisning i samtliga ämnen inklusive språkval i franska, spanska och tyska. Varje elev har en studieplan som utgår från en kartläggning av elevens kunskaper och samtal med elev och föräldrar på

utvecklingssamtal. På grund av den situation som eleverna befinner sig i, finns ett nära och regelbundet samarbete med vårdnadshavarna.

(35)

Kommentarer runt undervisningen och ekonomiska konsekvenser

Skolinspektionen har granskat Malungens skolor i Stockholm i mars 2009. Dessa skolor bedömdes inte ge förutsättningar för eleverna att få kunskaper och färdigheter i samtliga ämnen. Orsaken till detta var i första hand att skolorna enbart erbjudit undervisning i svenska, engelska och matematik. Skolorna hade inte heller genomfört någon systematisk uppföljning och utvärdering, varken av elevernas kunskapsutveckling/resultat eller av elevernas samlade kunskapsresultat i förhållande till de nationella målen i samtliga ämnen. Andra områden som skolorna i Stockholm måste åtgärda är att förbättra åtgärdsprogrammen och de individuella

utvecklingsplanerna.

I ansökan om att starta skola i Skövde beskrivs emellertid att skolan ska erbjuda undervisning i samtliga ämnen och att uppföljning av kunskapsutvecklingen ska ske i förhållande till de nationella kraven.

Magelungens skolverksamhet riktar sig till barn/ungdomar vid behandlingshem och antalet elever beräknas uppgå till sammanlagt 15 elever. Då elever placerade vid behandlingshem nästan undantagsvis är folkbokförda i en annan kommun kommer en etablering av skolan sannolikt inte att påverka Skövde kommuns ekonomi.

Handlingar Ansökan SKN § 69

Befolkningsprognos för Skövde kommun 2009-2015 Delges

(36)

KS § 136 10/0119

Ansökan från Pluskompetens Utbildning i Sverige AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn om en fristående gymnasieskola i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka ansökan om en utökning av verksamheten vid friskolan Pluskompetens Utbildning i Sverige AB i enlighet med

utbildningsnämndens yttrande med bilaga 10/0058-002:6 . Bakgrund

Pluskompetens Utbildning i Sverige AB ansöker om att hösten 2011 få utöka sin verksamhet med Hotell och turismprogrammet, inriktningen Hotell och konferens, med 24 platser samt Estetiska programmet, inriktningen Musik med 24 platser.

Fullt utbyggd verksamhet innebär att Pluskompetens Utbildning i Sverige AB år 2013 skulle ha 309 elever.

Handlingar Ansökan UN § 50/2010 Bilaga 10/0058-002:6

Delges

(37)

KS § 137 10/0122

Ansökan från Volvo Personvagnar AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan om en administrativ förändring av verksamheten vid friskolan Volvogymnasiet.

Bakgrund

Volvo Personvagnar AB ansöker om att få starta Teknikprogrammet med

inriktningen Teknikvetenskap samt inriktningen Produktionsteknik med 24 platser vardera hösten 2011. Volvogymnasiet kommer endast använda Teknikprogrammet om de ges möjlighet att genomföra gymnasieingenjörsutbildning.

Volvogymnasiet bedriver nu två specialutformade program (totalt 48 platser) vilket inte kommer vara möjligt i den nya gymnasiereformen och ansökan avser därmed en anpassning till programorganisationen gällande Gymnasium 2011.

Utbildningsnämnden anser inte att detta får någon nämnvärd påverkan på

Gymnasium Skövde då Volvogymnasiet innebär ett komplement till den kommunala gymnasieutbildningen och att det totala platsantalet på friskolan är oförändrat.

Delges

(38)

KS § 138 10/0126

Ansökan från Stiftelsen Folkuniversitetet – kursverksamheten vid Göteborgs universitet om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka ansökan om en utökning av verksamheten vid friskolan Folkuniversitetet i Skövde och avger utbildningsnämndens yttrande med bilaga 10/0062-002:1.

Bakgrund

Stiftelsen Folkuniversitetet – kursverksamheten vid Göteborgsuniversitet ansöker om att hösten 2011 få utöka sin verksamhet med Ekonomiprogrammet inriktningen Juridik med 20 platser per år samt Samhällsvetenskapsprogrammet inriktningen Beteendevetenskap med 20 platser per år. Fullt utbyggd verksamhet innebär att Folkuniversitetet i Skövde år 2013 skulle ha 312 elever.

Handlingar Ansökan

UNAU § 40, 2010-05-17 Bilaga 10//0062-002:1

Delges

(39)

KS § 139 10/0127

Ansökan från Hans Leuchovius AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan från Hans Leuchovius AB om att få starta en fristående gymnasieskola i Skövde med hänvisning till bilaga 10/0063- 002:2.

Yrkande

Åke Jönsson yrkar att man avstyrker ansökan från Hans Leuchovius AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde kommun.

Bakgrund

Hans Leuchovius AB ansöker om att hösten 2011 få starta en gymnasieskola i Skövde med totalt 72 platser per år. Skolan söker för utbildning enligt nedanstående tabell.

Program Inriktning Sökt antal platser

Fordonsprogrammet Transport 18

Lastbil- och mobila maskiner 12

Persontransporter 12

Bygg- och anläggningsprogrammet Anläggningsfordon 12

Husbyggnad 18

Summa 72

Fullt utbyggd verksamhet innebär att Hans Leuchovius AB år 2013 skulle ha 312 elever.

Bilaga 10/0063-002:2.

(40)

KS § 140 10/0136

Ansökan från Läckö Educational Production AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka ansökan från Läckö Educational Production AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun. Utbildningsnämnden hänvisar till yttrande från utbildningsnämnden i Lidköping.

Bakgrund

Läckö Educational Production AB har hos Skolinspektionen ansökt om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun från och med läsåret 2011/2012.

Skolan avser att bedriva följande utbildningar:

 Fordons- och transportprogrammet, inr. Lastbil och mobila maskiner

 El- och energiprogrammet, inr. Automation, Dator- och kommunikations-teknik, Elteknik, Energiteknik

 VVS – och fastighetsprogrammet, inr. Fastighet, Kyl- och värmepumps-teknik, Ventilationsteknik, VVS

 Teknikprogrammet, inr. Design och produktutveckling, informations- och medieteknik, Produktionsteknik, Samhällsbyggnad och miljö, Teknikve-tenskap

 Hantverksprogrammet, inr. Finsnickeri, Textil design, Övriga hantverk

 Industritekniska programmet, inr. Driftsäkerhet och underhåll, Produkt och maskinteknik, Svetsteknik, Processteknik

 Naturvetenskapsprogrammet, inr. Naturvetenskap, Naturvetenskap och samhälle

 Ekonomiprogrammet, inr. Juridik, Ekonomi

fristående gymnasieskola.

Handlingar Ansökan UN § 54/2010 Delges

(41)

KS § 141 10/0137

Ansökan från Läckö Educational Production AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Skövde

kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka ansökan från Läckö Educational Production AB om att få starta en fristående gymnasieskola i Skövde med hänvisning till utbildningsnämndens yttrande och bilaga 10/0069-002:7.

Bakgrund

Läckö Educational Production AB ansöker om att hösten 2011 få starta en

gymnasieskola i Skövde med totalt 80 platser per år. Skolan söker för nedanstående program och inriktningar, antal elever per inriktning framgår inte av ansökan.

Program Inriktning Sökt antal platser

Fordons- och transportprogrammet Lastbil och mobila maskiner 16 Personbil

Karosseri och lackering Godshantering

El- och energiprogrammet Automation 16

Dator- och kommunikationsteknik Elteknik

Energiteknik

VVS- och fastighetsprogrammet Fastighet 8

Kyl- och värmepumpteknik Ventilationsteknik VVS

(42)

Program forts. Inriktning Sökt antal platser

Teknikprogrammet Design och produktutveckling 8

Informations- och medieteknik Produktionsteknik

Samhällsbyggnad och miljö Teknikvetenskap

Hantverksprogrammet Finsnickeri 8

Textil design Övriga hantverk

Industritekniska programmet Driftsäkerhet och underhåll 8 Produkt och maskinteknik

Svetsteknik Processteknik

Naturvetenskapsprogrammet Naturvetenskap 8

Naturvetenskap och samhälle

Ekonomiprogrammet Juridik 8

Ekonomi

Summa 80

Fullt utbyggd verksamhet innebär att Läckö Educational Production AB år 2013 skulle ha 240 elever.

Handlingar Ansökan

Bilaga 10/0069-002:702:7.

UN § 51/2010

Delges

(43)

KS § 142 10/0152

Förvaltade stiftelser - årsredovisning för år 2009

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna årsredovisningen för samförvaltade stiftelser och förvaltningsstiftelsen Skövde Museum.

Bakgrund

Kommunstyrelsen är förvaltare för Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum

Stiftelsen Skövde kommuns samfond för grundskolan Stiftelsen Skövde kommuns samfond för gymnasieskolan

Stiftelsen Skövde kommuns sociala samfond för allmänna hjälpbehov

Stiftelsen Skövde kommuns samfond för trivsel och trevnad för pensionärer vid kommunens ålderdoms- och servicehem

Stiftelsen Bröderna Perssons minnesfond Stiftelsen Direktör Th Egnells Stipendiefond Stiftelsen Egnells donationsfond

Rektor Inge-Britt Larssons stipendiefond Årsredovisning har upprättats.

Enligt stadgarna för samförvaltade stiftelser utförs revision av de revisorer som utsetts att granska kommunens förvaltning. Enligt stiftelselagen granskas stiftelserna dessutom av kvalificerad revisor. Revisorerna har granskat årsredovisningen och överlämnar revisionsberättelsen då kommunstyrelsen godkänt årsredovisningen.

Delges

Ekonomienheten