Protokoll KF 2019-12-16 §§ 109-118

(1)

Tid och plats måndagen den 16 december 2019, kl.18:00 till 18.32 i Gibson- salen AMB.

Närvarande Se närvarolista på sidan 3

Utses att justera Ros-Marie Persson (S) Leif Sandberg (M)

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2019-12-19, kl. 13.00

Justerade paragrafer §§ 109-118

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Lindali Bergenzaun Ordförande

________________________

Elof Jonsson Justerare

________________________ ________________________

Ros-Marie Persson (S) Leif Sandberg (M)

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Kommunfullmäktige

Protokoll från sammanträde 2019-12-16

Datum då protokollet justerades 2019-12-19

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2019-12-20

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-01-10

Förvaringsplats för protokollet Närarkiv kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Lindali Bergenzaun

(3)

Närvarolista

Beslutande

Ledamöter Elof Jonsson (C) ordförande Gabriela Bosnjakovic (M) Fredrik Nelander (S) Per Gunnarsson (M) Peter Björk (SD) Heidi Hansen (S)

Magnus Fridén (C) tjg ers Susanne Lundgren (HVKB) Lars Gezelius (M)

Carl-Uno Olsson (S) Hannyah Jörtoft (SD) Agneta Edvardsson (M) Malin Andersson (S) Ulf Genitz (C) Egon Frid (V)

Tommy Åkerstedt (-) Hans Lundmark (HVKB) Peter Jonsson (M)

Fredrik Pettersson (S) Therese Wellbrandt (SD) Erik Lindström (M) Åsa Olsson (S) Elin Härling (SD) Peter Persson (S)

Mattias Andersson (HVKB) Marie Pehrsson (M)

Ros-Marie Persson (S)

Christina Rickardsson (SD) tjg ers Leif Sandberg (M)

Martin Strandholm (C) Roland Edvardsson (M) Gert Andersson (S) Åsa Heij-Bengtegård (V) Carl Hellqvist (HVKB) Franz Wellbrandt (SD) Torbjörn Falk (M)

Per-Olof Persson-Lilja (L) tjg ers

(4)

Toril Korsvik Jevås (S) Irene Karlsson (C) tjg ers Tresphore Mpundu (SD) Refaat Ibrahim (M) Bengt Karlsson (S) Johannes Lundén (M)

Övriga närvarande Lars-Åke Karlsson (S) ej tjg ers Lennart Haglund (M) ej tjg ers Jan Erlandsson (S) ej tjg ers Mimmi Köpsén (SD) ej tjg ers Christopher Runeberg, kommunjurist Lindali Bergenzaun sekreterare

Ärendelista

§ 109 Utdelning av Byggnadspriset 2019 6

§ 110 Anmälningsärenden 7

§ 111 Låneramar 2020 KS 2019/143 8

§ 112 Detaljplan- Bostäder vid Lassagården, del av

Vara 26:1 i Vara tätort KS 2017/73 9

§ 113 Antagande av reglemente för intern kontroll KS 2019/142 10

Bidrag till enskild väg KS 2019/139 11

§ 115 Riktlinje för styrdokument KS 2019/119 12

§ 116 Avsägelse från Mikael Hernborg som ersättare i Bildningsnämnden samt fyllnadsval

13

§ 117 Avsägelse från revisor, samt fyllnadsval 14

(5)

§ 118 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande

15 - 16

(6)

§ 109

Utdelning av Miljö- och byggnadspriset 2019

Sammanfattning av ärendet

Miljö- och byggnadsnämndens ordförande Johannes Lundén (M) delar ut miljö- byggnadspriset 2019 till Svante Andersson, Stenhaga Invest, med följande motivering:

För sitt stora engagemang och sin noggrannhet i att återskapa en av kommunens k-märkta byggnader till sin ursprungliga utformning men i en modern tappning.”

(7)

§ 110

Anmälningsärenden

Sammanfattning av ärendet - Ärendebalans

- Revisionsrapport – Likvärdig utbildning

(8)

§ 111 Dnr KS 2019/143

Låneramar 2020

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. kommunstyrelsen under år 2020 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2020, med totalt 213 000 tkr.

2. kommunstyrelsen under år 2020 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2020.

3. kommunens totala låneram fastställs till 721 500 tkr och fördelas enligt följande:

- Vara kommun: 255 000 tkr - Vara Bostäder AB: 442 000 tkr

- Vara Industrifastigheter AB: 15 000 tkr - VaraNet AB: 9 000 tkr

- Vara Konserthus AB 500 tkr

4. kommunens kontokredit högst får uppgå till 100 000 tkr.

De investeringar som kommunstyrelsen 2019-10-30 § 132 föreslog kommunfullmäktige att fastställa den 25 november 2019 medför att kommunen behöver öka sin upplåning. För att bankerna ska kunna bevilja lån krävs att kommunfullmäktige fastställer en upplåningsram inom vilken kommunstyrelsen kan uppta eller omsätta lån.

Samordning av kommunkoncernens finansverksamhet i en koncernbank innebär att koncernbolagens befintliga lån och nya lån för 2020 ska rymmas inom kommunens totala upplåningsram.

Kommunens totala låneram uppgår till 721 500 tkr varav 255 000 tkr avser kommunens egna upplåningsbehov inklusive fordonsleasing. Ramen innebär att kommunen ges möjlighet att låna upp till det angivna beloppet vid behov. Beslut om upplåning sker på delegation från

kommunstyrelsen.

Beslutet ska skickas till - Kommundirektör

(9)

§ 112 Dnr KS 2017/73

Detaljplan- Bostäder vid Lassagården, del av Vara 26:1 i Vara tätort

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Lassagården, del av Vara 26:1 i Vara tätort

I maj 2017 fick tillväxt- och utvecklingsavdelningen (TUA) ett planuppdrag från

kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) för att möjliggöra för bostäder vid Lassagården, del av Vara 26:1 i Vara tätort.

I Vara tätort finns det ett stort behov av att utöka tomtreserven för villatomter.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för fler och varierade bostäder i Vara tätort. Inom planområdet planeras det för parkmiljöer som förutom gröna miljöer i bostadsområden även kan möjliggöra för dagvattenlösningar. Planområdets centrala läge i Vara tätort ger stort potential till blandade bostadsformer i närhet till centrum och kommunal service.

Beslutsunderlag - Plankarta - Planbeskrivning - Samrådsredogörelse

- Granskningsutlåtande 2019-08-20 - Granskningsutlåtande 2019-10-29

Beslutet ska skickas till

- Undertecknade tjänstemän (TUA) - Kommunstyrelsen

- Miljö- och byggnadsnämnden - Socialnämnden

- Tekniska nämnden

(10)

§ 113 Dnr KS 2019/142

Antagande av reglemente för internkontroll

Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för internkontroll att gälla från och med att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft.

Beslutet innebär att nu gällande reglemente för internkontroll, antaget av kommunfullmäktige 1999-05-10 § 26, upphävs.

Intern kontroll är en central del av verksamhets- och ekonomistyrningen och avser de strukturer, system och processer som bidrar till tydlighet och ordning och som säkerställer att verksamheten bedrivs i enlighet med beslutade mål, uppdrag och övriga styrdokument.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en god internkontroll.

Kommunstyrelsen har även ett uppsiktsansvar, vilket bland annat innebär att utforma en övergripande organisation och ett arbetssätt för internkontrollen, genom kommunövergripande regler, riktlinjer och rutiner.

Beslutsunderlag

- Reglemente för intern kontroll, h:kort 2019.1916

Beslutet ska skickas till - Kommundirektör

(11)

§ 114 Dnr KS 2019/139

Bidrag till enskild väg

Kommunfullmäktige beslutar att anta bidrag ”Bidrag-enskild-väg för Vara kommun 2020”. Den ersätter ”Bidrag-enskild-väg 2019” antagen av kommunfullmäktige 2018-11-26 § 88.

Bidrag till enskilda vägar är ett procentpåslag på det belopp Trafikverket betalar ut i olika typer av vägbidrag.

Beslutsunderlag

- Bidrag-enskild-väg för Vara kommun 2019, h:kort 2019.1792 - Beslut TN 2019-10-21 Bidrag-enskild-väg 2020, h:kort 2019.1791

Beslutet ska skickas till - Författningssamlingen

(12)

§ 115 Dnr KS 2019/119

Riktlinje för styrdokument

Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för styrdokument i Vara kommun att gälla från och med 2020-01-01.

I de av kommunfullmäktige antagna styrdokumentet 2016-2019 finns en antagen

styrdokumentshierarki över hur styrdokument ska benämnas samt var respektive styrdokument ska antas. Denna dokumenthierarki är gällande till och med 2019-12-31.

En översyn av nuvarande styrdokumenthierarki har genomförts och ett förslag till riktlinje för styrdokument i Vara kommun har arbetats fram. Under åren 2016-2019 har det i alla lägen inte varit möjligt att konsekvent benämnda styrdokumenten utifrån en faktisk beslutsinstans.

Föreslagen riktlinje reglerar inte var respektive styrdokument ska antas utifrån vad de benämns som utan istället utifrån vad styrdokumentet innehåller. Om flera nämnders verksamheter berörs av dokumentet är det alltid kommunfullmäktige som ska anta det. Är det enbart den egna

nämndens verksamhet som är berörd är det respektive nämnd som anta det.

Styrdokumenten har delats upp i tre kategorier:

1. Dokument som anger hur kommunen ska agera för att nå ett visst resultat (Strategi, program, plan).

2. Dokument som anger hur organisationen ska möta givna situationer (policy, riktlinjer, regler).

3. Dokument som beslutas på tjänstemannanivå och anger mer detaljerade handfasta råd i givna situationer eller en konkretisering av politisk målsättning (rutiner och arbetsplaner).

Beslutsunderlag

- Riktlinje för styrdokument, h:kort 2019.1928

Beslutet ska skickas till - Samtliga förvaltningar

(13)

§ 116

Avsägelse från Mikael Hernborg (S) gällande uppdrag som ersättare i Bildningsnämnden samt fyllnadsval

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att

- Entlediga Mikael Hernborg (S) från sitt uppdrag som ersättare i Bildningsnämnden - utse Ann-Louise Svensson (S) som ny ersättare i Bildningsnämnden

Mikael Hernborg (S) har inkommit med begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Bildningsnämnden

Carl-Uno Olsson (S) nominerar Ann-Louise Svensson som ny ersättare i Bildningsnämnden

Beslutet ska skickas till Mikael Hernborg

Ann-Louise Svensson Personalkontoret

Bildningsnämndens sekreterare

(14)

§ 117

Avsägelse från Per-Olof Thörn avseende uppdraget som ledamot och ordförande i revisionen samt fyllnadsval

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar

- att entlediga Per-Olof Thörn från uppdraget som ledamot och ordförande i revisionen samt - att utse Mikael Hernborg (S) som ny ledamot och ordförande i revisionen

Per-Olof Thörn (S) har inkommit med avsägelse gällande uppdrag som ledamot och ordförande i revisionen

Carl Uno Olsson nominerar Mikael Hernborg (S) som ny ledamot och ordförande i revisionen

Beslutet ska skickas till Per-Olof Thörn (S)

Mikael Hernborg (S) Personalkontoret

(15)

§ 118

Interpellation till kommunstyrelsens ordförande

Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och ska besvaras nästkommande sammanträde 2020

Egon Frid (V) har ställt följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande:

Interpellation till kommunstyrelsens ordförande ang UNF:s enkät till Sveriges bästa kommun för unga

Sedan 2012 har UNF, Ungdomens nykterhetsförbund, tankat Sveriges kommuner utifrån hur tillgången till en bra fritid för ungdomar ser ut. Årets resultat är procentuellt sett en försämring mot föregående år. 105 kommuner blir inte godkända vilket självklart är en stor besvikelse. UNF konstaterar vidare att årets resultat i kommunrakningen är en besvikelse. Så länge UNF har gjort den här rankningen har resultatet alltid gått nedåt, nu uttrycker UNF att något behöver hända och som nykterhetsorganisation för unga kräver de en förändring.

”UNF kräver att unga ska för de förutsättningar som krävs för att de ska kunna leva ett fritt och rikt liv av kunskap, välstånd och alla möjligheter att få engagera sig och påverka sin omgivning.

Vi tror att detta börjar hos er kommuner”

223 av Sveriges 290 kommuner har deltagit i undersökningen vilket ger en svarsfrekvens på 77

%, en ökning från förra året. Betyg ges mellan 0-5 för ungas inflytande, arbete under högtider, kostnadsfria nyktra aktiviteter, nyktra mötesplatser öppettider, marknadsföring av mötesplatser, satsningar på drogfritt föreningsliv och de ekonomiska satsningarna på kultur och fritid i

kommunen. Frågorna om självskattning och om kommunernas uppskattning av ungdomars upplevelse av inflytande betygsätts inte, men jämförs ibland med hur resultaten ser ut i

kommunen. Kommunerna godkänns när de får ett medelvärde på minst tre av fem. Totalt är 97 kommuner (43 %) godkända. Av dem är 17 kommuner (7,6 % totalt) väl godkända med minst fyra poäng i snitt. 126 kommuner (56,5%) är alltså underkända och har under tre poäng.

Resultaten är procentuellt sett en försämring mot föregående år.

Under åren 2014, 2015 och 2016 har Vara kommun svarat på denna enkät men 2017, 2018 och 2019 är den inte besvarad av vår kommun. Att svara på denna enkät från UNF är att sätta fokus på de kommunala satsningar på unga, nyktra aktiviteter och lokaler som UNF vill lyfta fram och att förbättringar sker. Vara kommun bör finna rutiner för att denna enkät och liknande enkäter besvaras.

(16)

Med hänvisning vill ovanstående ställs fråga till kommunstyrelsens ordförande:

Anser du att det är viktiga frågor för Vara kommun att jobba med som lyfts från i UNF:s enkät Sveriges bästa kommun för unga?

Kommer du att medverka till och jobba för att enkäten kommer att besvaras framöver för att stödja UNF:s arbete för satsningar på drogfritt föreningsliv och på kultur och fritid i kommunen

Beslutsgång

Ordförande ställer fråga till kommunfullmäktige om interpellationen får ställas på dagens sammanträde och finner att kommunfullmäktige beslutar att så kan göras

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsens ordförande