Förskolenämnden Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid

(1)

Kallelse och

föredragningslista

Sammanträdestid 2020-04-29 kl. 09:00

Plats Mötesrum Triangeln, stadshuset, August Palms plats 1

Ordförande Rose-Marie Carlsson (S)

Ledamöter Anneli Bojesson (L), Vice ordförande

Linda Obiedzinski (M), Andre vice ordförande Mats Sjölin (S)

Frida Palmquist (S) Yakup Veysel (S) Surra Al Sakban (MP)

Lars Joel Michael Nordström (V) Pernilla Röjner (M)

Julija Radeson Lindeberg (M) Nancy Elizabeth Diaz Afzali (C) Eva-Christine Winqvist (SD) Nichlas Holmgren Gellersten (SD)

Ersättare Nada Johansson (S)

Hasse Hajar (S) Annika Larsson (S) Albin Mikullovci (S) Marianne Friedman (L) Alexandra Ronkina (MP)

Ana Maria Stuparich-Clementi (V) Torsten Viktor Gunnarson (M) Joakim Larsson (M)

Malin Ahlström (M) Elin Asker (C)

Christer Bengtsson (SD) Berit Eskilsson (SD)

Övriga deltagare Josefine Storm, utvecklingssekreterare Louise Säfström, sekreterare

Peter Lindberg, förskoledirektör

Eventuellt förhinder anmäls snarast till Louise Säfström

(2)

1. Val av justerare

2. Rapporter från kurser och konferenser

3. Justering av grundbelopp år 2019

FSKF-2020-2411 Sammanfattning

I enlighet med skollagen kompenserar Malmö stad fristående förskolor och enskild

pedagogisk omsorg i de fall den kommunala verksamheten under året förbrukat mer resurser än vad som ingick i de ursprungliga beräkningarna som legat till grund för bidragen. Syftet är att utifrån skollagens bestämmelser om lika villkor ge fristående och enskilda verksamheter samma ekonomiska förutsättningar som den kommunala verksamheten.

Förskolenämnden föreslås besluta att fristående och enskilda verksamheter kompenseras i enlighet med utfallet för 2019 i den kommunala verksamheten för förskola och pedagogisk omsorg. Ytterligare ersättningen föreslås utgå med 13 185 kronor per helårsplats för barn boende i Malmö i pedagogisk omsorg (inklusive ersättning för administration och

mervärdesskatt). I och med att den genomsnittliga kostnaden för en helårsplats i kommunal förskola var lägre än budgeterat föreslås ingen ytterligare ersättning utgå för barn i fristående förskola.

Förslag till beslut

1. Förskolenämnden justerar den totala ersättningen för grundbelopp till enskild pedagogisk omsorg för 2019 med totalt 3 445 tkr.

2. Förskolenämnden betalar ut ersättningen som ett engångsbelopp per helårsplats för barn folkbokförda i Malmö i enskild pedagogisk omsorg.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 200429 Justering av grundbelopp år 2019

4. Riktlinjer för arbetet med intern kontroll

Förskolenämnden beslutade om gällande riktlinjer för arbetet med intern kontroll år 2017.

Detta efter att kommunfullmäktige antagit ett nytt reglemente för intern kontroll i Malmö stad. En regelmässig översyn av riktlinjerna har nu gjorts och ett uppdaterat förslag föreligger.

1. Förskolenämnden upphäver gällande Riktlinjer för arbetet med intern kontroll (FSKF- 2016-483).

(3)

2. Förskolenämnden godkänner föreliggande förslag till Riktlinjer för arbetet med intern kontroll.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 200429 Riktlinjer för arbetet med intern kontroll

 Förslag till riktlinjer för arbetet med intern kontroll

5. Remiss angående handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2020-2022

Den tidigare handlingsplanen för den nationella minoriteten romer i Malmö gick ut 2019.

Förslag till handlingsplan för 2020-2022 har remitterats till samtliga nämnder för synpunkter.

I förslaget till handlingsplan för 2020-2022 är det övergripande målet för förskolenämndens del att säkerställa att förvaltningen har relevant kunskap för att stärka romernas möjligheter att delta på lika villkor samt att verksamheterna är tillgängliga och bedrivs på ett icke diskriminerande sätt. För att uppnå denna målsättning har RIKC listat ett antal delmål med tillhörande insatser. Delmålen handlar om att öka kunskapen och förståelsen för

minoritetslagstiftningen, om romsksvensk historia och romska livsvillkor, att öka och främja samverkan med RIKC samt om ett gemensamt arbete för att stärka tilliten mellan den romska minoriteten i Malmö och förvaltningens verksamheter.

Förskolenämnden anser att målen i handlingsplanen är relevanta och att det är angeläget med ett fortsatt nära samarbete med RIKC. Vad gäller de insatser som anges i handlingsplanen önskar förskolenämnden göra ett antal påpekanden. De insatser som föreslås är likalydande för samtliga skolförvaltningar och nämnden ser därför ett behov av att anpassa dessa till förskoleförvaltningens förutsättningar och behov.

1. Förskolenämnden godkänner förslaget till yttrande rörande remiss angående handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2020-2022

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 20200429 Remiss angående handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2020-2022

 Förslag till yttrande över remiss angående handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2020-2022

 Remiss angående handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2020-2022

 Handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2020-2022

6. Malmöinitiativet - Smör istället för margarin i det offentliga

(4)

Förskolenämnden har tagit emot ett Malmöinitiativ där förslagsställaren framför att verksamheter inom ”barnomsorgen, skolorna, i vården och i äldreomsorgen” bör byta margarin mot smör. I förslaget till yttrande beskrivs de nationella rekommendationer avseende näringsinnehåll och val av matfett som följs vid tillagning och upphandling inom Malmö stads verksamheter.

Förskolenämnden godkänner förslaget till yttrande avseende Malmöinitiativet – Smör istället för margarin i det offentliga.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 200429 Malmöinitiativet - Smör istället för margarin i det offentliga

 Förslag till yttrande över Malmöinitiativet - Smör istället för margarin i det offentliga

 Malmöinitiativet - Smör istället för margarin i det offentliga

7. Remiss angående samråd för förslag till Planprogram för Amiralsgatan och Station Persborg (Planprogram 6051)

Stadsbyggnadskontoret har sammanställt ett förslag till planprogram för området

Amiralsgatan och station Persborg. Syftet med planprogrammet är att utveckla området inom ramen för gällande översiktsplan och sträva efter en tät, grön och funktionsblandad stad.

Syftet är också att den föreslagna stadsutvecklingen ska fungera som en motor för sociala förändringar.

I förslaget tillkommer inom planområdet 2 800 bostäder, 1 500 arbetsplatser, 500 grundskoleplatser samt 240 förskoleplatser. För att möjliggöra tillskapandet av grundskoleplatser krävs en avveckling av cirka 450 förskoleplatser utanför planområdet. Tidplanen för

planprogrammet sträcker sig till 2040.

Förskolenämnden är positiv till ambitionerna att montera ner fysiska och mentala barriärer, att skapa nya boendemiljöer samt att möjliggöra en strukturomvandling av förskolor i hela Rosengårdsområdet.

Förskolenämndens planering sedan tidigare är att lokaler motsvarande 350 platser kan överlämnas till grundskolan, så som det står i planprogrammet. I förskolenämndens budget för 2020 görs bedömningen att de osäkra planeringsförutsättningarna och de ekonomiska kon-sekvenserna det medför att överlämna platser till grundskolan gör att planeringen inte längre är möjlig. Detta innebär att grundskolenämnden kan behöva etablera en ny grundskola i området, något som hittills inte ingått i planeringen.

(5)

Förskolenämnden önskar en plan för förskolor i hela det geografiska området Amiralsstaden.

Planprogrammet saknar utöver planering för förskolekapacitet två dimensioner som är särskilt viktiga för förskolenämnden; kommunalekonomisk konsekvensanalys samt ett barnperspektiv.

1. Förskolenämnden godkänner förslaget till yttrande.

2. Förskolenämnden justerar paragrafen omedelbart.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 200429 Remiss angående samråd för förslag till Planprogram för Amiralsgatan och Station Persborg (Planprogram 6051)

 Förslag till yttrande över Remiss angående samråd för förslag till Planprogram för Amiralsgatan och Station Persborg (Planprogram 6051)

 Planprogram Amiralsgatan och Station Persborg Från nu till år 2040

 Övergripande trafikanalys Amiralsstaden

 Reservation Stadsbyggnadsnämnd 2018-08-23

 Reservation Stadsbyggnadsnämnd 2020-02-13

 Reservation Stadsbyggnadsnämnden i Malmö, 2018-08-23

 Reservation Stadsbyggnadsnämnden: 2020-02-13

 Särskilt yttrande Stadsbyggnadsnämnd 2020-02-13

 Särskilt yttrande Stadsbyggnadsnämnden 2018-08-23

8. Remiss angående samråd för Detaljplan för fastigheten Limhamn 155:355 m.fl. i Bunkeflostrand i Malmö (Dp 5622)

Planförslaget syftar att möjliggöra för blandad stadsbebyggelse med flerbostadshus, radhus, mobilitetshus, parkstråk samt en förskola om cirka 120 platser.

Förskolenämnden ställer sig positiv till planförslaget och att förutsättningar för en förskola om cirka 120 platser inkluderas i planen. Nämnden önskar dock ytterligare förtydliganden angående den del av detaljplanen som omfattar förskola.

1. Förskolenämnden godkänner förslag till yttrande rörande Remiss angående samråd för Detaljplan för fastigheten Limhamn 155:355 m.fl. i Bunkeflostrand i Malmö (Dp 5622)

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 200429 Remiss angående samråd för Detaljplan för fastigheten Limhamn 155:355 m.fl. i Bunkeflostrand i Malmö (Dp 5622)

(6)

 Förslag till yttrande över Remiss angående samråd för Detaljplan för fastigheten Limhamn 155:355 m.fl. i Bunkeflostrand i Malmö (Dp 5622)

 Illustrationskarta samråd

 Planbeskrivning samråd

 Plankarta samråd

 Reservation från Moderaterna 2018-12-19

 Särskilt yttrande från Liberalerna 2018-12-19

9. Remiss angående samråd för detaljplan för fastigheten Almgården 4 m.fl. i Rosengård i Malmö (Detaljplan 5636)

Syftet med föreslagen detaljplan är att möjliggöra förtätning av bostadsområdet Almgården.

Detaljplanen möjliggör 440-550 bostäder, 80 förskoleplatser, detaljhandel, kontor och

äldrevård. Idag finns 993 lägenheter i området fördelade på 13 hus. Planläggningen motiveras av Malmö stads behov av fler bostäder samt strategin att förtäta längs huvudgator.

Planarbetet har initierats genom fastighetsbolaget Akelius förfrågan.

Förskolenämnden ser det inte som möjligt att bygga en förskola inom planområdet med de förutsättningar som ges i detaljplanen. Förskolenämnden vill se ett förslag som tydligt redovisar att föreslagen lokalisering är den bäst möjliga inom området och som redogör för hur de olika krav som finns för att kunna bedriva förskoleverksamhet är tänkta att uppfyllas.

1. Förskolenämnden godkänner förslaget till yttrande.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 200429 Remiss angående samråd för

detaljplan för fastigheten Almgården 4 m.fl. i Rosengård i Malmö (Detaljplan 5636)

 Förslag till yttrande över Remiss angående samråd för detaljplan för fastigheten Almgården 4 m.fl. i Rosengård i Malmö (Detaljplan 5636)

 Detaljplan 5636 Planbeskrivning

 Detaljplan 5636 Plankarta

10. Revidering av förskolenämndens delegationsordning

Förskoleförvaltningen föreslår att det görs ett tillägg i förskolenämndens delegationsordning om rätten att besluta om tillfälligt förordnande som förvaltningsdirektör under ordinarie

(7)

förvaltningsdirektörs frånvaro. Förslaget är att beslutsrätten går till ordförande, följt av förste vice ordförande och vid förfall för båda, andre vice ordförande.

1. Förskolenämnden godkänner förslag till reviderad delegationsordning.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 200429 Revidering av förskolenämndens delegationsordning

 Förslag till revidering av förskolenämndens delegationsordning - 2020-04-29

11. Borttagen på grund av sekretess

FSKF-2019-10056

Borttagen på grund av sekretess

FSKF-2019-10058

FSKF-2019-10061

FSKF-2019-16322

(8)

FSKF-2020-1288

FSKF-2020-1325

FSKF-2020-1339

FSKF-2020-1281

19. Information om förskoleförvaltningens arbete med Covid-19

Förvaltningen kommer att lämna aktuell information under sammanträdet.

20. Beslut med anledning av covid-19 avseende delegering av beslutsrätt att ingå entreprenadavtal

(9)

Med anledning av att regeringen, pga. pågående covid-19 pandemi, kan besluta att tillfälligt stänga fristående verksamheter föreslås att förskoledirektören ska ha rätt att med huvudmän för dessa verksamheter ingå entreprenadavtal avseende att de för förskolenämndens räkning även fortsatt ska bedriva verksamhet för barn vars vårdnadshavare deltar i samhällsviktig verksamhet eller har ett sådant behov av särskilt stöd i sin utveckling som endast kan erbjudas i förskola.

1. Förskolenämnden ger förskoledirektören vid förskoleförvaltningen i Malmö rätt att med huvudmän för fristående förskolor och enskilda pedagogiska omsorger ingå entreprenadavtal i enlighet med 16 § förordning (2020:115) om utbildning i vissa skolformer i skolväsendet vid spridning av viss smitta avseende att dessa huvudmän för förskolenämndens räkning ska driva förskoleverksamhet eller annan pedagogisk verksamhet i enlighet med gällande skolförfattningar och föreskrifter för förskola och annan pedagogisk verksamhet samt av förskolenämnden beslutade riktlinjer.

2. Förskolenämnden beslutar att avtal som ingås av förskoledirektören enligt punkten 1 ovan ska återrapporteras som delegationsbeslut och månadsvis redovisas till nämnden i ärende om Redovisning av delegerade beslut.

3. Förskolenämnden beslutar att detta beslut gäller tillsvidare men fortlöpande kan komma att omprövas och därefter ändras eller upphävas. Beslutet gäller dock längst till det datum då regeringen upphäver meddelade föreskrifter om tillfällig stängning.

4. Förskolenämnden justerar paragrafen omedelbart.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 20200429 Beslut med anledning av covid-19 avseende delegering av beslutsrätt att ingå entreprenadavtal

21. Information från förvaltningen

22. För kännedom: Protokoll för förvaltningsrådet april 2020

Protokollet kommer att publiceras när det är justerat.