Information om granskning av socialnämndens delegationsbeslut

(1)

2015-02-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13.15 – 15.45.

Ajournering kl. 14.40 – 15.05.

Plats Strömsalen, Kinnaström

Beslutande KD Per-Olof Hermansson

M Lars Bertil Rystrand tjänstgör för Mia Magné (M) C Mikael Larsson

MBP Henry Sandahl MP Erik Alvius

S Tommy Karlsryd S Helen Eriksson S Tryggve Larsson

S Inger-Britta Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg

SD Christina Wall Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare

MBP Ylva Höglund FP Stina Isacsson KD Stig Nilsson S Ann-Christin Asp S Rainer Lohager V Zlata Damberg

Tjänstemän

Bahman Alami Socialchef Vera Lagerström Sekreterare Esther Axelsdóttir

Clausen Förvaltningsekonom, § 28 Hans Borg Administrativ chef

Calle Larsson Verksamhetschef, individ- och familjeomsorg Ingela Kalin Enhetschef familjeenheten, § 24

Karina Svensson Utredare, § 25

Anders Nyström Personligt ombud, § 26 Måns Åberg Förvaltningsjurist, § 27

(2)

2015-02-23

Justeringens plats och tid

Socialförvaltningen den 3 mars 2015, kl.09.30.

Underskrifter Sekreterare §§ 21-34

Vera Lagerström

Ordförande

Per-Olof Hermansson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Socialnämnden §§ 21-34

Sammanträdesdatum 2015-02-23 Datum för anslags

uppsättande 2015-03-05 Datum för anslags

Nedtagande 2015-03-27

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Vera Lagerström

(3)

2015-02-23

Innehållsförteckning

Information om granskning av socialnämndens delegationsbeslut § 21

Information från förvaltningen § 22

Information om inrättande av Assbergs serviceboende och § 23 Malmsäters gruppboende enlig lag (1993:387) om stöd och service

till vissa funktionshindrade (LSS)

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavareenligt föräldrabalken § 24 (1949:381), FB

Anmälan enligt Lex Sarah avseende missförhållanden för boende i § 25 bostad med särskild service

Redovisning av personligt ombud 2014 samt ansökan om statsbidrag § 26 för personligt ombud 2015

Delegationsordning 2015 – förslag § 27

Verksamhetsuppföljning till och med januari 2015 § 28 Återrapportering av statsbidrag för 2014 för kompetensutveckling § 29 inom den sociala barn- och ungdomsvården samt rekvirering av

medel för 2015

Redovisning av domar och beslut § 30

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 31

Anmälan av delegationsbeslut § 32

Meddelanden och kurser/konferenser § 33

Information om ordförandebeslut § 34

_________

(4)

2015-02-23

§ 21/2015

Information om granskning av socialnämndens delegationsbeslut

Socialnämndens beslut

Socialnämnden utser Stig Nilsson (KD) och Tryggve Larsson (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde, samt att vid nästa sammanträde anmäla vilka beslut som granskats.

Dagens sammanträde

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om rutin för anmälan av delegationsbeslut samt granskning av anmälda delegationsbeslut vid soci- alnämndens sammanträden. Rutinen ingår i socialnämndens arbetsordning.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut:

Socialnämnden utser Stig Nilsson (KD) och Tryggve Larsson (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde, samt att vid nästa sammanträde anmäla vilka beslut som granskats.

Förslagen antas.

__________

(5)

2015-02-23

§ 22/2015

Information från förvaltningen

Socialnämnden antecknar informationen.

Socialchefen Bahman Alami informerar i följande punkter:

 Elisabeth Kroon har erhållit tjänsten som verksamhetschef för funkt- ionshinder.

 Projekt Nollvision.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om informationen kan antecknas och finner att så sker.

__________

(6)

2015-02-23

§ 23/2015 Dnr 2013-177 776

Dnr 2014-243 776

Information om inrättande av Assbergs serviceboende och Malm- säters gruppboende enlig lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Enhetschef Sören Printz informerar om det pågående arbetet med att inrätta två olika boenden och förberedelserna pågår för inflyttning till Malmsäters gruppboende och Assbergs serviceboende. Inflyttningen till boendena beräk- nas till 1 mars 2015.

Ärendets behandling

Se socialnämnden beslut den 16 september 2013, § 131.

Se socialnämndens beslut den 13 oktober 2014, § 126.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD)tackar å socialnämndens vägnar för fö- redragningen och frågar socialnämnden om informationen kan antecknas och finner att så sker.

__________

(7)

2015-02-23

§ 24/2015

Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt föräldrabal- ken (1949:381), FB

Sekretessärende.

_________

(8)

2015-02-23

§ 25/2015 Dnr 2015-13 710

Anmälan enligt Lex Sarah avseende missförhållanden för boende i bostad med särskild service

Socialnämnden bedömer det rapporterade missförhållandet som allvarligt.

Socialnämnden översänder anmälan enligt Lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg.

Ärendet

Anmälan enligt Lex Sarah avseende missförhållanden för boende i bostad med särskild service.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 9 februari 2015, § 9, och föreslår so- cialnämnden att det rapporterade missförhållandet bedöms som allvarligt samt att anmälan enligt Lex Sarah översänds till Inspektionen för vård och omsorg.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 5 februari 2015.

Utredare Karina Svensson redogör för ärendetsamt svarar på frågor.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskot- tets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

_________

(9)

2015-02-23

§ 26/2015 Dnr 2013-287 759

Redovisning av personligt ombud 2014 samt ansökan om stats- bidrag för personligt ombud 2015

Socialnämnden godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år 2014.

Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med 544 320 kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år 2015.

Ärendet

Kommunen har erhållit statsbidrag med 549 360 kronor till verksamhet med personligt ombud (PO) för år 2014. Inför beslut om fördelning av statsbidrag för år 2015 begär länsstyrelsen att nämnden lämnar en redovisning av hur verksamheten bedrivits under det gångna året 2014.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 9 februari 2015, § 8, och föreslår so- cialnämnden följande:

Socialnämnden godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år 2014.

Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med 544 320 kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år 2015.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 februari 2015 jämte bilaga.

Anders Nyström, Personligt ombud och verksamhetschef Calle Larsson redogör för ärendetsamt svarar på frågor.

Beslutsgång

_________

(10)

2015-02-23

§ 27/2015 Dnr 2015-18 002

Delegationsordning 2015 - förslag

Delegationsordningen för socialnämnden, antagen av socialnämnden den 19 juni 2013, § 84, den 16 juli 2013, § 98, den 16 juni 2014, § 78, den 13 oktober 2014, § 121 och 26 januari 2015, § 10, upphör att gälla från och med den 2 mars 2015.

Socialnämnden antar delegationsordning 2015 att gälla från och med den 2 mars 2015.

Ärendet

Kommunfullmäktige i Mark beslutade den 18 juni 2014 § 77, att dela social- nämndens ansvarsområde och inrätta en äldreomsorgsnämnd. Av reglementet för äldreomsorgsnämnden framgår att äldreomsorgsnämnden ansvarar för kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad avser äldreomsorg, den kommu- nala hälso- och sjukvården, färdtjänst, riksfärdtjänst samt bostadsanpassnings- bidrag. Äldreomsorgsnämnden beslutade den 2 januari 2015 § 4, att anta delegationsordning för den nämnden.

Socialnämnden reviderade vid sitt möte den 26 januari 2015 § 10 dele-gationen vad avser namn på förordnade förtroendevalda för den nya mandatperioden, samt förordnande socialsekreterare vid socialjouren i Borås stad.

Delegationsordningen för socialnämnden har ändrats så att inledningen med de förklarande avsnitten överensstämmer med kommunstyrelsens delegationsordning och äldreomsorgsnämndens delegationsordning. Avsnitten som rör bostads- anpassningsbidrag, färdtjänst och riksfärdtjänst är borttagna.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 9 februari 2015, § 6, och föreslår so- cialnämnden följande:

Delegationsordningen för socialnämnden, antagen av socialnämnden den 19 juni 2013, § 84, den 16 juli 2013, § 98, den 16 juni 2014, § 78, den 13 oktober 2014, § 121 och 26 januari 2015, § 10, upphör att gälla från och med den 2 mars 2015.

Socialnämnden antar delegationsordning 2015 att gälla från och med den 2 mars 2015.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 februari 2015.

Jurist Måns Åberg redogör för Delegationsordning 2015. Vid sammanträdet note- rar nämnden vissa redaktionella ändringar i delegationsordningen.

(11)

2015-02-23

forts § 27/2015 Beslutsgång

__________

(12)

2015-02-23

§ 28/2015 Dnr 2015-37 042

Verksamhetsuppföljning till och med januari 2015

Socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljning till och med januari 2015.

Ärendet

Uppföljning av socialnämndens verksamhetsresultat till och med januari 2015.

Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 9 februari 2015, § 7.

Se förvaltningens tjänsteutlåtande den 13 februari 2015 jämte bilagor.

Ekonomen Esther Axelsdòttir Clausen redogör för uppföljningen samt svarar på frågor. Avredogörelsen presenteras en driftredovisning för intäkter och kostnader genom en jämförelse för utfall och budget. Redovisningen visar ett positivt utfall jämfört med budget.

Budget för perioden januari 24 760 mnkr Ekonomiskt utfall för perioden januari 23 707 mnkr Resultat; utfall jämfört med budget i perioden: 1 053 mnkr

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljning till och med januari 2015.

Förslaget antas.

__________

(13)

2015-02-23

§ 29/2015 Dnr 2013-155 751

Återrapportering av statsbidrag för 2014 för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården samt rekvirering av medel för 2015

Ärendet

Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag fördelat 57 miljoner kronor till kom- munerna för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården under 2014. Marks kommuns tilldelning av ovannämnda statsbidrag är 188 709 kr för 2014. Återrapportering av statsbidrag för 2014 för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården har inlämnats till Socialstyrelsen.

Kompetensutveckling är ett viktigt område och då det under den senaste perioden har skett en omfattande nyrekrytering av personal inom kommunens barn- och ungdomsvård finns ett stort behov av att dels kartlägga behovet av kompetensutveckling, liksom att påbörja arbetet med kompetensutveckling.

Se återrapportering av statsbidrag 2014 till Socialstyrelsen den 23 januari 2015.

Verksamhetschefen Calle Larsson redogör för återrapporteringen 2014 och för- klarar att socialförvaltningen har för avsikt att även rekvirera statsbidraget för kompetensutveckling 2015 inom den sociala barn- och ungdomsvården.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om informationen kan antecknas och finner att sker.

__________

(14)

2015-02-23

§ 30/2015

Redovisning av domar och beslut

Socialnämnden antecknar redovisningen av domar och beslut.

Ärendet

Förteckning över följande domar och beslut föreligger:

Beslut hos Högsta förvaltningsdomstolen 2015-01-19, Mål nr 5439-14

2015-01-20, Mål nr 6242-14

Dom hos Förvaltningsrätten i Jönköping 2015-01-09, Mål nr 4994-14

2015-01-22, Mål nr 5185-14 2015-01-28, Mål nr 6144-14 2015-01-28, Mål nr 4452-14 Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

__________

(15)

2015-02-23

§ 31/2015

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål

Socialnämnden antecknar inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

Ärendet

Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit:

SN 2015-12-108

Klagomål gällande bemötande och lång handläggningstid inom individ- och familjeomsorgen. Kontakt har tagits med den klagande om den uppkomna situationen.

SN 2015-15 108

Skrivelse från Handikappföreningarnas Samarbetsorgan i Mark, HSM, i skrivelsen framgår det att det har blivit svårt med möjligheter för personer med funktionsned- sättning att träna, situationen har försämrats genom Samrehabs omorganinsation och förhoppningen är att Samrehab öppnar upp igen för en del av HSM:s medlemmar.

SN 2015-16 108

Klagomål på utdragen handläggningstid av ärende inom familjerätten på individ- och familjeomsorgen. Kontakt har tagits med klagandes advokat.

SN 2015-26 108

Skrivelse från Länkens Kamratförbund rörande stöd till och arbete för personer med missbruksproblematik.

SN 2015-28 108

Klagomål på personalens engagemang och omhändertagande på ett boende med sär- skild service.

SN 2015-29 108

Klagomål på brister i handläggning av ärende inom socialpsykiatrin. Kontakt har tagits med den klagande.

SN 2015-36 108

Klagomål på utdragen handläggningstid av ärende inom familjerätten på individ- och familjeomsorgen.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål kan antecknas och finner att så sker.

_________

(16)

2015-02-23

§ 32/2015

Anmälan av delegationsbeslut

Socialnämnden antecknar anmälan av delegationsbeslut.

Ärendet

Av 6 kap 35-37 §§ kommunallagen samt av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden.

Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-01-01 - 2015-01-31

Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bi- stånd, fritidspeng, elskuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårds- kostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utredning, att ej inleda utredning,begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institut- ionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfa- milj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öp- penvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institut- ion, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepe- dagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behandlingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende.

Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM:

Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman.

Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbe- kräftelse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge.

Övriga beslut:

Beslut om polisanmälan.

Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-01-01 - 2015-01-31

Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS:

ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttidsvistelse, kontaktperson, personlig assistent.

Attest

2015-01-01 - 2015-01-31 Socialnämndens arbetsutskott Protokoll 2015-02-09

Socialnämndens socialutskott Protokoll 2015-01-27

(17)

2015-02-23

forts § 32/2015 Avtal

Dnr 2014-83 050, Praktikplats, Ica Maxi i Kungsbacka, Ica Kvantum MM i Skene, Granngården i Kinna.

Dnr 2014-292 050, Internhyresavtal avseende Klockaregatan 15.

Dnr 2014-208 050, Baggium Vård och behandling AB.

Dnr 2014-216 050, Magelungen Utveckling AB.

Dnr 2015-49 050, Previa, Utbildning kring stresshantering.

Dnr 2015-31 050, Marianne Svedensten, inhyrd personal.

Dnr 2011-25 050, Tieto Sweden Healthcare & Welfare.

Dnr 2012-81 050, Gryning Vård AB, uppsägning av plats.

Dnr 2012-81 050, Gryning Vård AB, boende för ensamkommande flyktingbarn.

Dnr 2015-27 050, Ängsätra HVB, placering av enskild.

Dnr 2015-48 050, KF Länkens behandlingshem Hvidehus.

Övrigt

Dnr 2015-2 700. Den 4 februari 2015 - Beslut om förbehåll.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om anmälan av delegationsbeslut kan antecknas och finner att så sker.

__________

(18)

2015-02-23

§ 33/2015

Meddelanden och kurser/konferenser

Socialnämnden antecknar inkomna meddelanden, kurser och konferenser.

Socialnämnden ger socialutskottet i uppdrag att delta vid de fyra temada- garna om ensamkommande barn som Länsstyrelsen i Västra Götaland an- ordnar.

Socialnämnden ger socialutskottet i uppdrag att utse representanter så att alla partier representeras i gruppen.

Socialnämnden medger att arvode utgår för de ledamöter/ersättare som deltar i utbildningen och Projektet Gränslandet.

Ärendet

Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.

Kurser och konferenser

FoU Sjuhärad, Boråsregionen m.fl.

Mäns våld mot kvinnor med fokus på barn och familj. 25 mars 2015, Pulsen konferens, Borås.

Marks kommun, Västra Götalandsregionen m.fl.

Inbjudan till inspirerande dag om folkhälsa. 24 april 2015, Rydals konfe- renscenter.

Länsstyrelsen

Temadagar om ensamkommande barn.

Gränslandet – Kreativt Labb Inbjudan till besök.

Meddelanden Kommunstyrelsen

Beslut § 9/2015, nämndplan för kommunstyrelsen 2015.

Socialstyrelsen

Nyhetsbrev från den 26 januari 2015.

Nyhetsbrev från den 10 februari 2015.

Länsstyrelsen Västra Götalands län

Informationsmaterial - Servering av alkoholdrycker på särskilda boenden.

Rapport - Hemlöshet – en fråga om bostäder

(19)

2015-02-23

forts § 33/2015

Sveriges kommuner och landsting. SKL

Information om utbildningsstöd för förtroendevalda.

SKL Kommentus Inköpscentral

Avtalsnytt - Viktiginformation angående trygghetslarm och larmmottagning.

VästKom

Information om samordnad individuell plan (SIP) i Västra Götaland.

Vänersborgs kommun

Förfrågan om hjälp gällande förordnad vårdnadshavare.

Vice ordförande Tommy Karlsryd (S) informerar omattLänsstyrelsen i Västra Götaland har bjudit in till Temadagar om ensamkommande barn. Nämnden diskuterar inbjudan och påvisar möjligheten för socialutskottet att utse representanter så att alla partier representeras i gruppen.

Tommy Karlsryd (S) informerar vidare om att Projektet Gränslandet i Rydal har återigen bjudit in socialnämnden för besök.

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar inkomna meddelanden, kurser och konferenser Socialnämnden ger socialutskottet i uppdrag att delta vid de fyra temada- garna om ensamkommande barn som Länsstyrelsen i Västra Götaland an- ordnar.

Socialnämnden ger socialutskottet i uppdrag att utse representanter så att alla partier representeras i gruppen.

Socialnämnden medger att arvode utgår för de ledamöter/ersättare som deltar i utbildningen och Projektet Gränslandet.

__________

(20)

2015-02-23

§ 34/2015

Information om ordförandebeslut

Inga ordförandebeslut föreligger.

________