Gunilla Andersson - sn doc 1

(1)

Beslutande Daniel Jensen, ordf. (kd) Kerstin Nordström, v. ordf. (s)

Marie Johansson (c)

Gunnar Karlsson (c)

Patrik Tellander (m)

Christine Andersson (s)

Mari-Anne Edmark (v)

Övriga närvarande Ann-Christin Larsson (kd)

Ersättare

Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom §§ 6, 16 Anna-Karin Sandberg, sekreterare

Yvonne Pettersson, alkoholhandläggare §§ 1-2 Carina Aronsson, enhetschef § 8

Jan-Erik Johansson, enhetschef §§ 10-11 Reine Dahlman, enhetschef § 9

Annica Olmås Karlsson, socialsekreterare § 9 Carina Bohm, verksamhetsutvecklare § 4

Övriga Georg Fischer, Fyrbodals kommunalförbund

Utses att justera Kerstin Nordström

Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 29 januari 2008 kl 14.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 1 - 17 Anna-Karin Sandberg

Ordförande ...

Daniel Jensen

Justerande ...

Kerstin Nordström

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2008-01-22

Datum för anslags uppsättande2008-01-29 Datum för anslags nedtagande2008-02-20

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift ...

Anna-Karin Sandberg

(2)

§ 1 Dnr 2007.1186.702

Ansökan om permanent tillstånd att få servera alkoholdrycker till allmänheten vid Restaurang Fontana, Storgatan 32, Mellerud____

Haci Yilmaz med enskild firma, orgnr 540305-0833, Humlevägan 50 i Trollhättan, ansöker om att få servera starköl, vin och spritdrycker i Restaurang Fontanas lokaler med adress som ovan, till allmänheten, året runt under tiden 11.00-01.00 (bilaga 1)

Sammanfattning

Ansökan avser permanent serveringstillstånd för allmänheten avseende starköl, vin och spritdrycker inom serveringslokalerna året runt (se bilaga 2) samt på

uteservering under säsong.

Beslutsunderlag

Se utredning från kommunens alkoholhandläggare, daterad 3 januari 2008.

(bilagor finns tillgängliga vid sammanträdet)

Socialnämndens beslut

Socialnämnden beviljar Haci Yilmaz, med enskild firma, orgnr 540305-0833 permanent tillstånd att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten i Restaurang Fontana, Storgatan 32 i Mellerud, enligt 7 kap 5 § alkohollagen.

Expedieras Sökanden Akten

Alkoholhandläggaren

(3)

§ 2 Dnr 2007.1220.702

Ansökan om permanent tillstånd att få servera alkoholdrycker till allmänheten vid Thairestaurangen HB, Storgatan 1, Mellerud____

Kanya Tipmung, persnr 700310--, delägare i firma Thairestaurangen Kanya & Supin Handelsbolag, orgnr 969729-5302, ansöker om att få servera starköl, vin och spritdrycker vid Thairestaurangen HB med adress som ovan, till allmänheten, under tiden 11.00 – 01.00 (bilaga 1).

Sammanfattning

Ansökan avser permanent serveringstillstånd för allmänheten avseende starköl, vin och spritdrycker inom serveringslokalerna året runt (se bilaga 3) samt på

uteservering under säsong. Verksamheten skall bedrivas som restaurang med thailändsk inriktning. Delägarna avser att ha öppet sex dagar per vecka, tisdag- söndag med som längst serveringstid till kl 01.00. Se kopia av Dalslands miljökontors blankett ansökan om godkännande (bilaga 2) samt inlämnad verksamhetsbeskrivning bilaga 3.

Beslutsunderlag

Se utredning från kommunens alkoholhandläggare, daterad 12 december 2007.

(bilagor finns tillgängliga vid sammanträdet) Socialnämndens beslut

Socialnämnden beviljar Kanya Tipmung, pnr 700310-- med firma Thairestaurangen Kanya & Supin HB, orgnr 969729-5302 permanent tillstånd att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten i Thairestaurangen, enligt 7 kap 5 §

alkohollagen.

Servering föreslås få ske alla dagar, året runt mellan kl 11.00-01.00 inom serveringslokalen samt mellan kl 11.00-24.00 på uteservering under säsong.

Anvisning hur man överklagar skall bifogas beslutet.

Expedieras Sökanden Akten

Alkoholhandläggaren

(4)

§ 3

Genomgång av arbetsmiljöenkät

Melleruds Kommun genomförde i slutet på förra året medarbetarundersökning 2007.

Sammanfattning

Förvaltningschefen redovisar de övergripande resultaten för socialförvaltningens del. Totalt visar undersökningen ett något bättre resultat än genomsnittet för kommunen, framförallt vad gäller ledarskapet. Undantaget är externa trakasserier, där socialförvaltningens personal är något överrepresenterade. Undersökningen visar dock att socialförvaltningens personal är väl hårt utnyttjad och det finns liten tid för återhämtning så utifrån det ska varje enhet identifiera de områden som är viktigast att arbeta vidare med.

Beslutsunderlag

Föredras och visas elektroniskt vid sammanträdet.

Socialnämnden godkänner informationen.

(5)

§ 4 Dnr 2007.706.001 Rapport om arbetet med förslag till ny ledningsorganisation

Efter att extern konsult har presenterat förslag till ny ledningsstruktur inom socialtjänsten har kommunstyrelsen den 7 november 2007 överlämnat uppdraget till socialnämnden för beslut. Kommunstyrelsen gav vidare socialchefen tillsammans med kommunchefen i uppdrag att ta fram kriterier för ledningstjänsterna, vilka ska ha sin grund i kommunens ”Chefs- och ledningspolicy. Innan beslut tas i

socialnämnden ska kommunstyrelsens arbetsutskott delges förslaget för att kunna lämna synpunkter.

Utifrån resultatet av dialogen i verksamheterna upprättas en genomförandeplan där de olika utgångspunkterna redovisas. Följande ska genomföras:

Total genomgång av berörda tjänster som finns för närvarande, fördelning samt ekonomi kopplat till dessa.

Ekonomisk analys

Konsekvensanalys har delvis genomförts och sker fortlöpande genom dialogen i verksamheterna och i samrådsorgan.

Behovsanalys av införandet av enhetschefer inom verksamheterna; Behovs- och kravprofil på enhetschefstjänsterna i första hand vid de olika boendena inom vård och omsorg

Behovs- och kravprofil för sektorchefer Rekrytering och tillsättning av tjänsterna

Vidare utvecklas ett systematiskt och välplanerat tanke- och arbetssätt med

tillämpning av Lean-konceptet, som kan leda till en i många dimensioner effektivare organisation.

Beslutsunderlag

Se tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2007.

Arbetsmaterial utdelas till nämndens ledamöter.

Socialnämnden godkänner planen för att genomföra och utveckla lednings- organisationen inom socialtjänsten under 2008. Avrapportering sker vid

socialnämndens sammanträden, som fastställer ny organisation innan rekrytering till tjänsterna påbörjas.

Expedieras

Kommunstyrelsens arbetsutskott Akten

(6)

§ 5 Dnr 2007.065.740 Rapport om genomförda vårdtygndsmätningar

Förvaltningschef Henry Einestedt föredrar. Efter justeringar i

bedömningsinstrumentet för bland annat dubbelbemanning och individer som behöver kontinuerlig tillsyn så kan modellen nu prövas för att fördela resurser och vid bemanningsplanering.

Beslutsunderlag

Se bedömningsunderlag och genomförda mätningar 2007.

Expedieras Akten

(7)

§ 6 Dnr 2007.168.042 Verksamhetsuppföljning

Förvaltningsekonom Patrik Högfelt föredrar bokslutsprognos vid sammanträdet. Det förväntade resultatet för 2007 hamnar på ett budgetöverskridande på 4,6 miljoner, vilket är något bättre än vad som tidigare befarats.

Bokslutsdialog sker vid sammanträdet i februari.

Beslutsunderlag

Se statistiksammanställningar för Vård och omsorg samt IFO.

(8)

§ 7 Dnr 2008.058.108

Klagomålsärenden - redovisning av inkomna ärenden och åtgärder under perioden 2007-06-01 – 2007-12-31__________________________

Socialnämnden har en rutin där de som har kontakt med socialtjänsten har möjlighet att lämna synpunkter på verksamheten. För detta ändamål har en särskild blankett tagits fram. Denna rutin ska inte förväxlas med överklagande i enskilda ärenden.

Vid socialnämnden sammanträde den 26 juni 2007 gjordes motsvarande redovisning för perioden 1 november – 31 maj 2007.

Nedan följer en sammanställning av de synpunkter som lämnats in från och med den 1 juni till och med 31 december 2007. Under den aktuella perioden har tre ärenden inkommit. Under 2007 har sammanlagt nio klagomål/synpunkter på verksamheten inlämnats.

Diarien r/

datum

Ärende Åtgärd/kommentar

2007.71 5.108/

2007- 06-25

Synpunkt på kostnaden för matportioner inom hemtjänsten

Meddelat klagande per telefonsamtal den 26 juni att möjlighet finns till prövning av jämkning av avgiften.

2007.10 72.108/

2007- 10-18

Möjlighet till

utomhusvistelse och fysisk aktivitet, Fagerlid

Brev till anhörig där förut- sättningarna redovisas bl.a. genom

hobbyverksamheten.

2007.12 03.108/

2007- 11-27

Klagomål på sjukvårds- och omsorgsinsatser, Skållerudshemmet.

Brevsvar till anhörig dec 2007/jan 2008 från MAS, verksamhetsledare för HSV samt enhetschef Boende Yttre.

(9)

§ 8 Dnr 2007.1063.041

Rapport om kostnadsreducerande åtgärder vid Kroppefjällshemmet Socialnämnden har gett enhetschef Carina Aronsson uppdrag att utreda

möjligheten att reducera personalens arbetstimmar i syfte att minska kostnaden.

Väsentligt är att det finns en bemanning under dygnet som kan tillgodose den enskildes behov av insatser.

Vid en schemaförändring där årsarbetstid används kan personalstaten vara kvar men personalstyrkan omfördelas till viss del till att arbeta exempelvis vid annan personals frånvaro eller vid förstärkning, detta för att kunna skapa en flexiblare personaltillgång.

Sammanfattning

Två befintliga tjänster på 100 % tillsätts med årsarbetstid. Dessa schemaläggs till viss del för att täcka behovet och övriga procent blir flytandetid för att täcka frånvaro vid sjukdom och semester. Den schemalagda tiden blir ca 75 % / tjänst.

Besparingen görs på vikariekontot och motsvarar 200 tkr på helårsbasis.

I början av 2008 skall en större schemaöversyn göras och undersöks möjligheterna att lägga alla heltiderna på årsarbetstid. Översynen beräknas vara klart att starta 2008-04-15. Hela vikariekontot går inte att spara bort då det måste finnas pengar till sommarsemestern. Vid vissa tillfällen räcker det inte med befintlig personal utan det måste till förstärkning.

En minskning av personalen på Kroppefjällshemmet kan innebära att det blir en orolig miljö för de boende. Möjligheten till individuell hjälp vid oro och aggressivitet minskar och det skapar grogrund för konflikter och missförhållande. Aktivering och samvaromöjligheterna minskar, vilket också kan skapa oro. Schemagruppen arbetar med att se över arbetsrutiner och schematider. Samverkan sker på Apt i februari och mars. Schemastart beräknas till 15 april 2008.

Beslutsunderlag

Se tjänsteutlåtande, daterat den 15 januari 2007.

Under förutsättning att resultatet av konsekvensanalysen enligt 3 kap 2 a § första stycket arbetsmiljölagen medger personalförändringar vidtas följande åtgärder:

I första skedet övergår två heltider till årsarbetstid och blir schemalagda på viss del av tjänsterna och resterande tid används för att täcka frånvaro eller

förstärkningsbehov. I andra skedet övergår återstoden av heltider till årsarbetstid i samband med schemaöversyn. Besparingen görs på vikariepengarna motsvarande 200 tkr Förändringen beräknas vara genomförd till den 15 april 2008.

(10)

§ 9 Dnr 2007.484.761

Rapport från pågående arbetet att använda standardiserat bedömnings- instrument som stöd och rutin vid missbruk_______________________

Georg Fischer, Fyrbodals kommunalförbund föredrar och informerar om ASI- Addiction Severity Index.

ASI är ett av två standardiserade bedömningsinstrument och rekommenderas enligt Nationella riktlinjer 2007 Socialstyrelsen för verksamheter inom vård eller behandling av personer med missbruks- eller beroendeproblem.

Många kommuner och andra myndigheter använder ASI vilket ger en samsyn och användningen av instrumentet kan i framtiden komma att bli föremål för tillsyn från Länsstyrelsen.

Instrumentet har efter utvärdering uppfattats som ett bra stöd, inte minst av de klienter som prövat arbetssättet.

En plan för ASI där det ingår att identifiera aktuella klienter och planera uppföljning av eventuella insatser ska upprättas av enheten för individ- och familjeomsorg.

Beslutsunderlag

Se nyhetsbrev nr 3 2007 Fyrbodal.

(11)

§ 10 Dnr 2008.001.777

Rekommendation att anta ”Förteckning över sårläkningsartiklar”

Samtliga kommuner i Västra Götaland har sedan tidigare antagit ”Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland”. Avtalet gäller från och med 2007-04-01.

Parterna kunde inte enas om ansvars- och kostnadsfördelningen för

sårläkningsartiklar, varför en särskild arbetsgrupp tillsattes, med uppdrag att göra

”Förteckning över sårläkningsartiklar”.

Västkom har fattat beslut att rekommendera kommunalförbunden att i sin tur rekommendera kommunerna att anta förteckningen. Direktionen för Fyrbodals kommunalförbund beslutade i ärendet 6 december 2007.

Direktionen rekommenderar medlemskommunerna att anta föreliggande

”Förteckning över sårläkningsartiklar”.

Beslutsunderlag

Se rekommendation från Fyrbodal att anta förteckningen inklusive bilagor.

Socialnämnden antar ”Förteckning över sårläkningsartiklar” som en bilaga till

”Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland”

(12)

§ 11 Dnr 2007.053.778

Rapport om ärende avseende anmälan enligt Lex Maria SoS dnr 41-6/2007 Händelsen inträffade 2006-08-28, då en sjuksköterska upptäckte att en vårdtagare inte fått ordinerad behandling mot prostatacancer. Ordinationen gavs 4 maj 2006 och togs emot av en sjuksköterska som sedan slutade. Ordinationen blev av olika anledningar inte uppmärksammad förrän i augusti samma år.

Socialstyrelsen riktar kritik mot förvaltningens rutiner i samband med kontroll av dosrecept, informationsöverföring mellan läkare och sjuksköterska samt

sjuksköterska till sjuksköterska. Socialstyrelsen anser också att det brister i rutinerna för dokumentation och att det saknas bevakningssystem för hälso- och sjukvårdande insatser samt att överrapporteringsrutinerna är oklara.

Socialstyrelsen uppmanar MAS och verksamhetschef att se över verksamhetens rutiner för informationsöverföring mellan sjuksköterskor inom hemsjukvården, patientansvarig läkare samt apoteket. Socialstyrelsen anser att dessa rutiner bör bli föremål för en noggrann utbildnings- och uppföljningsinsats för att säkerställa att de i fortsättningen verkligen efterföljs. Socialstyrelsen föreslår en aktiv

avvikelserapportering samt olika former av egenkontroll för att bidra till en bättre säkerhetskultur.

Socialstyrelsen påpekar också att MAS i sitt uppdrag har befogenheter enligt HSL att ställa krav på att vårdgivaren utvecklar och åtgärdar brister i verksamheten för att denna skall uppnå säkra och acceptabla förhållanden för patienterna.

Socialstyrelsen önskar redovisning över vidtagna förändringar, hur de följs upp samt vilka effekter de har medfört inom verksamheten, senast den 7 april 2008.

Socialstyrelsen kommer att att följa upp vidtagna åtgärder med ett nytt besök under våren 2008.

Beslutsunderlag

Se Socialstyrelsens beslut daterat den 14 december 2007 Se anmälan enligt Lex Maria den 29 december 2006.

Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning.

(13)

§ 12 Rapporter

Daniel Jensen, Kerstin Nordström

8 januari Socialt utskott och Träff Milab/Mellbo 11 januari Socialnämndens presidie

18 januari Utveckling Socialtjänst Dalsland Daniel Jensen

10 januari Träff Attendo Care Patrik Tellander

8 januari Socialt utskott Marie Johansson

17 januari Besök FUB och enheten Stöd och service som kontaktpolitiker Gunnar Karlsson

14 november Besök Bergs särskilda som kontaktpolitiker

(14)

§ 13

Delegationsärenden

Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde.

Vård och omsorg

Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, december 2007.

Individ och familjeomsorg

Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 11 december 2007.

Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 8 januari 2008.

Ekonomiskt bistånd och familjerätt för december 2007.

Delegationsbeslut serveringstillstånd december 2007.

(15)

§ 14 Dnr Anmälan

Mellbo

•

Protkoll från mätning av fuktskador Algatan Länstyrelsen Västra Götalands Län

•

Rapport att det inte finns några ej verkställda beslut eller avbrott.

Västkom

•

Ersättningsbelopp för utskrivningsklara patienter i Västra Götaland Verksamhetsberättelse för Melleruds Posom-grupp år 2007.

•

Arbetsmiljöverket

•

Information om avslutat ärende inspektion hemvården.

Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud

•

Sammanträdesprotkoll 13 december 2007.

Kommunfullmäktige sammanträdesprotkoll 19 december 2007.

•

2007.1176.706 Taxor inom socialnämndens verksamhetsområde.

2007.1144.042 Anpassning av budgetprocessen.

Länsstyrelsen Västra Götalands Län

•

Barnavårdsanmälningar och utredningar 2007.

(16)

§ 15 Dnr 2008.022.050 Avtal alkoholhandläggning

Tidigare avtal om gemensam alkoholhandläggning för Dalslandskommunerna har löpt ut. Tjänstgöringsgraden för alkoholhandläggaren behöver höjas till heltid.

Mellerud använder 25 % av arbetstiden vilket motsvarar avtalsförbindelsen och finansieras helt via intäkter för tillstånden.

Socialnämndens godkänner avtalet och ger ordförande i uppdrag att underteckna avtalet.

(17)

§ 16 Dnr 2007.835.050 Rapport om arbetet med upphandling av demensplatser

Spannet i prisnivån bör justeras uppåt och neråt med några hundra per plats för att motsvara realistiska kostnadsnivåer. Tiden då upphandlingen ligger ute för

anbudsingivning måste vara rimlig i förhållande till att anbudsgivare ska hinna undersöka och räkna även på byggnation. Upphandlingen ska gå ut snarast möjlighet efter att justeringar i underlaget är klara.

Som konsekvens av tidigare reservation mot beslut om upphandling (Se socialnämndens protokoll den 29 maj 2007) deltar inte (s), (v) och (mp) i överläggningar eller beslut.

(18)

§ 17 Dnr Ändring i delegationsordningen

För att säkra tillgång till beslutsfattare i akuta situationer behöver ändring genomföras i delegationsordningen.

Socialnämnden bemyndigar ordinarie ledamot i socialnämndens utskott - utöver vad som för närvarande gäller för ordförande och vice ordförande – att fatta beslut i ärenden enligt förteckning.

Omarbetad delegationsordning gäller från den 1 februari 2008.