DETALJPLAN FÖR NYBYGGNAD AV SKOLA OCH SPORTHALL PÅ DEL AV FASTIGHETEN VADSTENA 3:2 OCH RIDDARSPORREN 1
I VADSTENA KOMMUN
Dnr: PoB 2016-11
UTLÅTANDE EFTER GRANSKNING
GENOMFÖRD UNDER TIDEN 20 NOVEMBER – 22 DECEMBER 2017
Upprättad December 2017
Samrådshandling 2016-09-06
Granskningshandling 2017-11-07 Antagandehandling ÅÅÅÅ-MM-DD
Laga kraft ÅÅÅÅ-MM-DD
PLAN- OCH BYGGLOVAVDELNINGEN Dnr PoB 2016/11, Projektnr 9328
planens tidslinje
Med hänsyn till Personuppgiftslagen (PUL) kan detta dokument inte publiceras i sin helhet på kommunens hemsida.
Däremot finns handlingen tillgänglig vid granskningsutställningen på kommunhuset, Klosterledsgatan 35, under kontorstid.
Granskningsutlåtandet kan beställas från plan- och bygglovavdelningen.
INNEHÅLL
GRANSKNINGSUTLÅTANDE ... 3
Orientering ... 3
Planens syfte och huvuddrag ... 3
Genomförande av granskning ... 3
Inkomna yttranden och synpunkter ... 3
Sammanställning ... 3
Referat av inkomna yttranden med kommunens kommentar ... 3
Länsstyrelsen ... 4
Lantmäteriet ... 4
Vatten- och Avfall ... 4
Räddningstjänsten ... 5
Miljöavdelningen ... 5
Kommunstyrelsen ... 7
Riksbyggen ... 7
Molux AB ... 8
██████████████ ... 8
██████████████ ... 8
Närboende i området ... 9
Ändring av planförslaget efter granskningen ... 10
Sammanfattning ... 10
2018-04-16
PLAN- OCH BYGGLOVAVDELNINGEN Vadstena kommun
592 80 Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
E-POST planochbygg@vadstena.se WEBB www.vadstena.se
3 (10)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Orientering
Planområdet ligger centralt i Vadstena dock utanför innerstaden, ca sexhundra meter söder om Rådhustorget, mellan Hovsvägen och Pilgrimsvägen/Skänningegatan. Vadstena-Fågelsta museijärnväg utgör gräns i söder för planområdet och Borgmästargatan i norr. Områdets totala areal är c:a 3,14 ha.
Planens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att medge:
• Utvidgning av nuvarande skoltomt mot öster med möjlighet att bygga skola, sporthall och lek- och idrottsplaner.
• Nybyggnad av tillagningskök
• Ny sträckning för gång- och cykelstråk öster och norr om skoltomten
• Omläggning av Pilgrimsvägen
• Hållplats för skolbussar Genomförande av granskning
Planförslaget har tidigare varit föremål för samråd under tiden 29 maj – 30 juni 2017. Därefter har planhandlingarna omarbetats och ställts ut för granskning under tiden 20 november – 22 december 2017.
Handlingarna har sänts som brev eller via epost till berörda myndigheter, organisationer och sakägare.
Under granskningstiden har handlingarna funnits tillgängliga i kommunhusets entré, på biblioteket och på kommunens hemsida. Annons om granskningen var införd i Motala-Vadstena tidning och Östgöta Correspondenten den 20 november 2017.
Efter granskningsskedet som pågick mellan 20 november och 22 december 2017 har planförslaget bearbetats väsentligt vilket innebär att det behöver ställas ut för ytterligare en granskningsomgång. Dessa ändringar beskrivas nedan.
Inkomna yttranden och synpunkter Sammanställning
Totalt har 11 yttranden inkommit enligt nedan:
Remissinstans/sakägare Inkom datum Inga synpunkter Synpunkter
Länsstyrelsen 2017-12-07 ●
Lantmäteriet 2017-12-15 ●
Vatten- och Avfall 2017-12-21 ●
Räddningstjänsten 2017-12-20 ●
Miljöavdelningen 2017-12-20 ●
Kommunstyrelsen 2017-12-21 ●
Riksbyggen 2017-12-22 ●
Molux AB 2017-12-22 ●
██████████████ 2017-12-20 ●
██████████████ 2017-12-22 ●
Närboende i området 2017-12-21 ●
Referat av inkomna yttranden med kommunens kommentar
Länsstyrelsen Allmänt och rådgivande Markföroreningar
Länsstyrelsen anser att planhandlingarna ska kompletteras med hur markföroreningssituationen är inom planområdet med anledning av dagvattenhantering samt eventuell påverkan på grundvattnet.
Länsstyrelsen rekommenderar kommunen att känslig markanvändning ska gälla som riktvärde för hela fastigheten.
Kulturhistoriskt värdefull byggnad
Länsstyrelsen framförde under samrådet att planhandlingarna ska kompletteras med varsamhetsbestämmelse på befintlig sport- och simhall från 1967 som har kulturhistoriska värden.
Kommunen har i sitt granskningsskede inte beaktat dessa bestämmelser. Länsstyrelsen anser att handlingarna bör kompletteras med varsamhetsbestämmelser.
Kommentar:
En komplettering av den miljötekniska markundersökningen med avseende på bekämpningsmedel beställdes efter granskningsskedet. Rapporten redovisar att spår av bekämpningsmedel påträffades inom området. Samtliga jordprover utom från två punkter uppvisar lägre halter än riktvärdet för känslig markanvändning och mindre känslig markanvändning. De två punkter som uppvisar högre halt ligger i den allra östligaste delen av planområdet, inom del som är förslagen som parkering. Då parkeringen utgör ett delområde i ytterkant av fastigheten bör bedömningsgrunden kunna revideras till MKM.
Rekommenderad saneringsåtgärd för den aktuella ytan är att det översta jordlagret, ca 50 cm i en yta om ca 350 kvm, schaktas ur och transporteras till godkänd mottagningsanläggning. Den aktuella ytan används idag delvis som återvinningsstation, en användning som kommer att fortsätta under en övergångsperiod.
Detta innebär att sanering kommer utföras i samband med exploateringen. En planbestämmelse tillförs därför som villkorar att startbesked inte meddelas förrän marken inom detta område saneras till MKM.
En bestämmelse om förvanskningsförbud har lagts till för sport- och simhallen.
Lantmäteriet
Lantmäteriet har tagit del av planen tillhörande rubricerat ärende och har följande synpunkter till förslaget ur fastighetsbildningssynpunkt.
Plankartan
Rättigheten 0584-15/16.3 finns inte med i plankartan/grundkartan.
Rättigheten 0584-06/2.A ska heta 0584-06/2.1.
Kommentar:
Rättigheten 0584-15/16.3 kommer att avregistreras i samband med detaljplanearbetet eller efter planens antagande. Efter lantmäteriets yttrande återinsätts dock rättigheten på kartan med en kommentar kring den planerade avregistreringen. Beteckningen för rättigheten 0584-06/2.1 ändrades.
Vatten- och Avfall
Vatten- och Avfall har tagit del av granskningshandlingarna.
Avfall har inget att erinra.
Enhet Nät har följande att erinra:
Om befintlig vattenledning som går genom markerat område för NATUR blir kvar ska ett U-område skapas. Verksamheten anser att U-området bör vara 3 m från var sida om ledningen (dvs totalt 6 m brett).
Om ledningen ska flyttas skulle verksamheten gärna se att den nya ledningen läggs i gång- och cykelvägen för att undvika att böja av ledningen om den ska följa gatorna. Verksamheten skulle vilja veta hur nära
2018-04-16
PLAN- OCH BYGGLOVAVDELNINGEN Vadstena kommun
592 80 Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
E-POST planochbygg@vadstena.se WEBB www.vadstena.se
5 (10)
man kan gå intill de träd som ska vara kvar och ligger i området, för att se om det blir svårigheter att lösa flytta av ledning på grund av det.
Verksamheten vill se att de dagvattenåtgärder som föreslås finns utritade på plankartan med tillhörande planbestämmelse. Dock finns bestämmelse gällande hårdgjord yta med 70 %, vilket verksamheten anser är bra. Nätenheten anser att procentsatsen för hårdgjord yta ska ha ett stöd i den dagvattenutredning som gjorts för området på ett tydligt sätt, vilket saknas idag.
Verksamheten vill upplysa om att om vattenledning blir kvar i närheten av föreslagen plats för fördröjningsdamm samt att avledning av dagvatten i svackdike korsar ledningen, behöver dessa dagvattenlösningar utformas så att risken för dagvattenledning att frysa minimeras.
Verksamheten vill att det läggs till text under rubriken för dagvatten om att dränering från byggnader ska pumpas för att sedan ledas till svackdike i planbeskrivningen. Föreslår även att läggas in följande planbestämmelse ex. b1 Husgrundernas dräneringsvatten ska ledas till svackdike.
Under rubrik för ”vatten och avlopp” önskar verksamheten få med följande text: ”Om verksamheten i fastigheten medför utsläpp av avloppsvatten som skiljer sig från normalt hushållsspillvatten ska avloppsvattnet renas så att gränsvärdena i ”Riktlinjer för utsläpp av avloppsvatten från verksamheter” inte överskrids innan utsläpp sker till det kommunala spillvattennätet. För livsmedelsverksamheter innebär det att en fettavskiljare, enligt standard SS-EN-1825, behöver installeras. Fastighetsägaren är ansvarig för att detta sker. Installering av fettavskiljare i kök ska planeras i samband med bygglov om verksamheten kräver det.”
Verksamheten vill upplysa om att om det på skolan ska byggas till ett kök så ska det finnas en fettavskiljare som töms av kommunens entreprenör. Det är då viktigt att anslutningspunkten för tömning av fettavskiljaren tas med i planeringen för att uppnå en trafiksäker miljö för barnen.
Kommentar:
Något u-område behöver inte skapas inom allmän plats.
De föreslagna dagvattenåtgärderna har fastställts på plankartan i form av egenskapsbestämmelser för fördröjning och placering av svackdike.
Utformningsfrågor kring dagvattenlösningarna kommer att diskuteras under projekteringsskedet.
Räddningstjänsten
Räddningstjänsten har tagit del av insända granskningshandlingar för ärende med Projektnr 9328 och har ingen erinran mot förslaget.
Vattenförsörjning
Brandpost finns i närområdet inom godtagbart avstånd.
Tillgänglighet
God tillgänglighet för räddningstjänsten.
Risk
Räddningstjänsten har i tidigare yttrande påpekat närheten till industriområde söder om området
”cirkusplatsen”. Detta har kommunicerats och behandlats i ett separat yttrande via mail-konversation.
Räddningstjänsten har ingen ytterligare erinran med avseende på risk men vill dock med detta yttrande tipsa om vissa åtgärder som kan beaktas i samband med planläggning av ny skola i närheten till befintligt industriområde:
- Utrymningsvägar bör ej placeras så att de vetter söderut mot industriområdet.
- Ventilationssystemet utformas så att det kan stängas manuellt.
- Friskluftinstag placeras så att de vetter bort från industriområdet.
Miljöavdelningen
Miljöavdelningen har inget att erinra mot föreslagen detaljplan, om nedanstående synpunkter beaktas.
Sammanfattningsvis lämnar miljöavdelningen följande synpunkter:
• Observera att nya analyser för klororganiska bekämpningsmedel, DDT, DDE samt DDD ska ske.
Efter att resultatet inkommit kan det behöva vidtas ytterligare åtgärder.
• Det är viktigt att dagvattenhantering inte leder till spridning av föroreningar (främst i grundvatten). Ytterligare undersökningar kan krävas för att få information om detta.
Markföroreningar Allmänt och PAH:er
En översiktlig miljöteknisk markundersökning har genomförts av Vatten- och Samhällsteknik AB.
Jordprover har tagits i fem provpunkter och grundvatten undersökts i en punkt. Analyserna visar att metallhalten i jord översteg detektionsgränsen i samtliga punkter men ändå låg på en så låg nivå (<KM) att risker för hälsan inte förekommer. PAH-halten översteg riktvärdet för KM i provpunkt 1705. I den andra provomgången kunde föroreningen i provpunkt 1705 definieras till den översta halvmetern, men översteg då riktvärde för MKM. I grundvattnet understeg metallhalten detektionsgränsen men summan cancerogena PAH-halter låg på nivån ”mycket allvarlig” vilket är den mest kritiska klassen enligt Naturvårdverket. Även några enskilda PAH-halter låg på allvarliga nivåer.
Miljöavdelningen svarade i samrådsförfarandet att ytterligare undersökningar behövde göras för att avgränsa föroreningen kring punkten 1705 samt ytterligare utredning för de höga halterna av PAH i grundvattnet. Miljöavdelningen bedömde att även området väster om det undersökta området (men inom planområdet) bör undersökas avseende markföroreningar, om det inte finns sådana undersökningar dokumenterade sedan tidigare. Vatten och Samhällsteknik AB fick därefter uppdraget från plan- och bygglovavdelningen att utföra en kompletterande miljöteknisk undersökning av mark och grundvatten.
Ytterligare 7 provpunkter för jord och två för grundvattenrör togs fram.
Vid den kompletterande undersökningen hittades PAH-halter över KM i den nya provpunkten 1707. I de andra provpunkterna kunde ingen förorening över KM hittas. Föroreningen kan därmed, enligt konsulten, avgränsas till ett relativt litet område i den östligaste delen av detaljplanen.
När det gäller resultatet från grundvattnet så var halterna lägre än vid första tillfället. Skillnaden skulle enligt konsulten kunna förklaras genom provtagningsmetoden. Provtagningen som användes vid andra tillfället ger ett prov utan uppslammad jord. PAH:er binds till partiklar och därför kan det ha gett en lägre halt vid andra tillfället.
Enligt konsulten så är området där man kunnat avgränsa föroreningen placerat i östra hörnet av fastigheten och har en area på ca 1700m2. Enligt uppgift från detaljplanen ska den delen användas för parkering. I vanliga fall gäller att riktvärden för känslig markanvändning ska gälla för hela fastigheten.
Konsulten anser dock att eftersom parkeringen ligger ”avgränsat” från skolområdet och mer kopplat till intilliggande väg så borde riktvärden för mindre känslig markanvändning gälla. Rekommendationen från konsulten blir att schakta ett område kring de förorenade punkterna 1705 och 1707.
Gällande grundvattnet så ligger halten för summan av cancerogena PAH:er över gränsen mycket allvarligt.
Enligt konsulten så bedöms grundvattnet ändå som tillräckligt rent för ändamålet skola eftersom grundvattnet inte kommer drickas och inga ätbara växter med rötter till grundvatten kommer odlas.
Miljöavdelningen anser att det är viktigt att det säkerhetsställs att PAH:er från jord inte sprids till grundvatten. Skulle byggnationen påverka grundvattennivåerna så risk för människors hälsa finns behöver detta åtgärdas.
Handelsträdgård
Miljöavdelningen kan i handlingar som lämnats av Länsstyrelsen konstatera att det har varit en handelsträdgård på fastigheten tidigare. MIFO-undersökning och karta där handelsträdgårdens utbredning finns har lämnats till plan- och bygglovavdelningen. Enligt muntlig information är provtagning avseende klororganiska bekämpningsmedel, DDT, DDE och DDD beställd.
Ytterligare utredningar/saneringar kan komma att krävas beroende på vad analysresultaten visar.
2018-04-16
PLAN- OCH BYGGLOVAVDELNINGEN Vadstena kommun
592 80 Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
E-POST planochbygg@vadstena.se WEBB www.vadstena.se
7 (10)
Buller
En bullerutredning om hur det närliggande industriområdet påverkar skolan och skolmiljön är genomförd av ÅF Infrastructure AB Ljud och Vibrationer. Enligt utredningen klarar skolgården de krav som Naturvårdsverket ställer. Enligt konsulten så var det högre bakgrundsljud än ljud från industrierna vid mättillfället. De industrier som ligger närmast planområdet är industrier där bullernivån kan skilja sig åt beroende på verksamheten (mycket arbete ute hos kund t.ex.). Enligt utredningen ska bullernivån inte påverka verksamheten.
Dagvatten
En dagvattenutredning är genomförd av Vatten och Samhällsteknik AB (VOS). I utredningen framgår det att topografin på fastigheten medför goda förutsättningar för dagvattenhantering. Konsulten lämnar förslaget att dagvattnet i huvudsak ska avledas på ytan till öppna utjämningsmagasin. Dessutom lämnar de b.la. följande synpunkter
• Utjämningsmagasinet kan utökas för att kunna ta emot dagvatten från befintligt idrottsområde. På så sätt avlastas området nedströms planområdet och en ökad reningsgrad av dagvatten kan uppnås.
• Dagvattenhanteringen ska anpassas efter föroreningar, t.ex. PAH.
Miljöavdelningen anser att det är viktigt att aktuell förorening av mark men även av grundvatten beaktas i planen. Det är viktigt att inga föroreningar sprids på grund av hantering av dagvatten.
Kommentar:
Plan- och bygglovavdelningen beaktar miljöavdelningens synpunkter. En kompletterande analys avseende bekämpningsmedel med anledning av områdets tidigare användning som handelsträdgård har genomförts.
De redovisade resultaten från provtagningen uppvisar halter av bekämpningsmedel i nivåer som ligger under de generella riktvärdena för känslig markanvändning och bör inte utgöra hinder för exploatering.
En bestämmelse läggs till på plankartan som säkerställer att sanering av marken kommer till stånd (vid provpunkt 1705, inom område föreslagen som parkering) i samband med exploatering.
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har inget att erinra.
Riksbyggen
Den planerade skolan med avstängning av Skänningegatan till Trastgatan kommer att avsevärt öka trafiken på Borgmästargatan utanför föreningens fastighet. Detta kommer att leda till att bullernivån kommer att öka och då framförallt eftersom bussarna kommer att ha sin hållplats utanför Borgmästargatan 25-27.
Detta medför också högst troligt att värdet på lägenheterna kommer att minska.
De parkeringsplatser som föreningen i dagslaget arrenderar från kommunen försvinner vilket också medför problem var man skall parkera sin bil.
Kommentar:
Möjligheten till avstängning av Skänningegatan och omledning av trafiken till Trastvägen regleras redan i gällande plan för området, (fastställd 1965-04-10) vilket innebär att genomförandet i denna fråga inte är avhängigt planförslagets lagakraftvinnande. Parallellt med detaljplanearbetet förs diskussioner med Östgötatrafiken om att leda om kollektivtrafiklinjer på denna sträcka så att trafiken leds in via Margaretavägen (gamla genomfarten). Detta är en del av avvecklingen av Pilgrimsvägen/Skänningegatan som infartsväg och är en del i en mer övergripande trafikplanering. Mot bakgrund av detta gör förvaltningen bedömningen att den totala trafikmängden i området förmodligen kommer att minska snarare än att öka. Förvaltningen anser dessutom att uppförande av en skola i området innebär en effektivare exploatering av marken, ett tillägg med en modern, arkitektritad byggnad, kommer att på många sätt ge bra förutsättningar till en positiv utveckling mot en bättre stadsmiljö med en sammanhållen
och tydlig karaktär. Angående parkeringsbehovet bedöms det finnas goda möjligheter att kunna ordna parkering inom den egna fastigheten.
Molux AB
Fastighetsägaren till Radiatorn 12 (Molux AB) konstaterar att industriområden som detta bör genom detaljplanering vara avskilda från övrig bebyggelse, så att företag kan bedriva industriell verksamhet utan att störa omgivningen. Idag är industriområdet avskilt skolområdet med obebyggd mark.
Fastighetsägare ser planförslaget som en olycklig utveckling som kommer få negativa konsekvenser för både hans företag och för den nya skolan. Han skriver också vidare att om kommunen väljer att planera en ny skola och planlägga för bullerdämpande åtgärder så betyder det att kommunen också avsäger sig möjligheten att i framtiden anmäla störningar eller inskränka verksamheten på fastigheten. Han skriver vidare att i många andra växande kommuner har man tagit tag i det här problemet och omvandlat industrimark till attraktiva bostadsområden. Med tanke på Vadstenas tillväxtambitioner och problemet med närheten till planområdet ger han kommunen möjlighet att köpa in Radiatorn 12.
På hans advokat inrådan anger han att han kan komma att begära inlösen av fastigheten om:
1. Planförslaget på ett eller annat sätt leder till begränsningar i hur han eller hyresgäster (nuvarande och framtida) kan bedriva sin verksamhet jämfört med idag.
2. Den byggrätt som finns på fastigheten inskränks.
3. Planförslaget leder till att marknadsvärdet på fastigheten sjunker eller till annan ekonomisk skada.
Kommentar:
Förvaltningen har i detaljplanearbetet utrett situationen med störningar från pågående verksamhet inom fastigheten Radiatorn 12. En kompletterande utredning med fokus på industribuller har framtagits för att klargöra graden av störning från verksamheten som idag utgörs av bl.a. upplag. Utredningens resultat visar att åtgärder krävs om riktvärden för industribullernivåer vid skolans fasad ska kunna hållas. Utredningens resultat har genererats genom beräkning och baseras på uppgifter om verksamheten som utövaren har uppgivit. Det är framförallt att stenkapning som stundtals pågår som påverkar resultatet.
Parallellt har tillsyn enligt miljöbalken utövats mot verksamhetsutövaren. Detta mot bakgrund av redovisade bullervärden för kringliggande befintliga bostäder redan idag överskrider naturvårdsverkets riktvärden enligt utredningen. Samtal har förts med verksamhetsutövaren kring att vidta åtgärder för att sänka graden av störning.
För att säkra att riktvärden för industribuller kan hållas för skolområdet har planförslaget justerats på så vis att ett skyddsområde tillförts längs med fastigheten Radiatorn 12 där ett plank ska kunna anläggas.
Utöver det har en bestämmelse om att riktvärden för industribuller vid fasadliv ska hållas tillförts förslaget.
██████████████
██████████████ skriver sammanfattningsvis att den industribullerutredning som det hänvisas till i granskningshandlingarna ej har utförts så att det går att dra några generella slutsatser gällande industribullernivåerna i det planerade skolområdet. Nya ljudnivåmätningar behövs om man på ett relevant sätt ska kunna uttala sig om industribullrets påverkan i planområdet.
Kommentar:
Se kommentar ovan.
██████████████
Vi inlämnar detta betänkande mot skolbyggnation på Cirkusplatsen på grund av följande skäl:
Detaljplanen är otydlig och visar inte tydligt hur skolbyggnaderna kommer att fördelas över området. Det gör att det blir enormt svårt att se hur området kommer att fungera och vilken påverkan byggnationen
2018-04-16
PLAN- OCH BYGGLOVAVDELNINGEN Vadstena kommun
592 80 Vadstena BESÖKSADRESS Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
E-POST planochbygg@vadstena.se WEBB www.vadstena.se
9 (10)
kommer att ha på omgivande fastigheter och trafikmängden i området. Då den nya skolbyggnaden kommer innebära en omdirigering av vägar påverkas också de busshållplatser som ligger utmed Pilgrimsvägen och Skänningevägen. Medborgare som använder sig av bussen och bor i områdena gamla &
nya Söder, Jakobs Gärde, Quissberg och Pumpen kommer troligen påverkas i högsta grad av detta.
Det finns även ett gångstråk/cykelbana inritat på detaljplanen, något som är helt förkastligt ur säkerhetssynpunkt på en skolgård. Det behövs onekligen en cykel/gångväg där för att binda ihop Gamla och Nya Söder med centrum på ett säkert sätt men den ska inte vara en del av skolområdet.
Gräsytorna vid Cirkusplatsen behövs för undervisning i idrott utomhus, något som i dagsläget görs under en stor del av läsåret. Spontanidrottsplatsen vid PM försvinner också om de aktuella byggplanerna genomförs vilket är mindre lyckat ur rekreations- och rastsynpunkt. Vi ser också gärna att gamla AQ Plasts lokaler utreds ur lämplighetssynpunkt för ombyggnad till sporthall.
För att underlätta för lärarkåren att bedriva en bra undervisning och utnyttja arbetsdagen effektivt är det bättre att bygga mellanstadieskolan i parken mellan PM och Katarinaskolan. Vi ställer oss också tveksamma till behovet av en fyrparallellig skola med tanke på dagens inflyttning och demografi.
Kommentar:
En detaljplan bör inte visa hur byggnader inom planområdet kommer att se ut. Byggnadernas utformning m.fl. prövas i bygglovsskedet då ges sakägare möjligheten att överklaga beslutet.
Omdirigeringen av kollektivtrafiklinjer sker i samband med kommunens nya trafikplan och i samarbete med Östgötatrafiken. Avstängning av Skänningegatan mellan Trastvägen och Borgmästargatan är redan antagen sedan 1965 (SPL 201, fastställd 1965-04-10). Aktuella planförslaget upphäver inte någon gatumark.
Den föreslagna gång- och cykelvägen leds runt skolområdet och är inte en del av det. Skolområdet markeras på kartan med röd färg. Den spontana gång- och cykelsträckan som anslutar Björkvägen till Borgmästargatan tas i anspråk för skoltomten och kommer att avvecklas i samband med planens genomförande.
Behovet av gräsytor har bedömts av skolverksamheten och Kultur- och Utbildningsnämnden under planprocessens gång. Den övergripande frågan om lokalisering har utretts innan Plan- och bygglovavdelningen fick planuppdraget för cirkusplatsen av samhällsbyggnadsnämnden. Inga ytterligare uppdrag finns som omfattar att utreda äldre industrilokalers lämplighet för skoländamål.
Närboende i området
Undertecknade som bor nära den s.k. Cirkusplatsen vidhåller tidigare synpunkter när det gäller att den nya planen kommer att medföra nya trafikströmmar i vårt bostadsområde. I samrådsredogörelsen vidimeras att det föreligger risk att trafiken kommer att öka på Villavägen/Björkvägen för genomfart till Industrivägen. Trots detta föreslås inga förslag till åtgärder, tvärtom skrivs att problemet skjuts på framtiden och "studeras i ett övergripande sammanhang", sidan 5(6). Vi bekymras över detta uttalande och anser att den totala trafikproblematiken (som planen kan förorsaka) måste beaktas och åtgärdas redan när den nya planen utformas.
Den nya skolan och även den nuvarande ska kunna nås från olika håll, således även från vårt bostadsområde "Gamla Söder". Vi befarar då att hörnet Björkvägen/Villavägen med anslutning till nya skolan kommer att belamras av skjutsande föräldrar och därmed barn som glatt hoppar ur bilarna springande mot skolan. Det innebär i praktiken att barn som cyklar eller går till skolan från vårt bostadsområde "Gamla Söder" och även från Kung Valdemar m.fl. också passerar detta hörn vid samma tidpunkter. Ur trafiksäkerhetssynpunkt, förstår de flesta, att en sådan utveckling i högsta grad är oönskad.
I planförslaget skrivs nu att fordonstrafiken som "genar" genom planområdet kommer att försvinna vid skolan (sid 9(25) i granskningsutgåvan av planförslaget). Vart försvinner den trafiken? Vi befarar att den trafiken försvinner till och "genar" genom "Gamla Söder" i stället.
Undertecknade förutsätter att åtgärder ur trafiksäkerhetssynpunkt "sätts på pränt" i den nya planen för att förhindra genomfartstrafik och ökade trafikströmmar genom vårt bostadsområde "Gamla Söder".
Kommentar:
Avstängning av Skänningegatan på den aktuella sträckan har varit kommunens intension sedan 1950-talet och är alltså ingen ny idé. I nuläget och i samband med kommunens nya trafikplan kommer Pilgrimsvägen/Skänningegatan att avvecklas som infarten till industriområdet. Förväntad effekt av detta är att trafikmängden kommer minska. Kollektivtrafiken omdirigeras och ett stort antal bilar från och till industriområdet kommer att välja en annan rutt pga. den nya situationen. Uppförandet av en ny skola i området kommer naturligtvis att ge upphov till ny trafik som består av skolbussar två gånger om dagen samt hämtning och lämning av barn, men totalt förväntas trafiken att minska. Det är dock väsentligt att även tydliggöra att inte någon anslutning till någon stadsdel försvinner. Området kommer i fortsättningen att nås från alla olika håll, precis som idag. Avstängning av Skänningegatan kommer endast att minska ruttens attraktivitet och därför motivera bilåkare att välja ett annat alternativ, högst troligt via Skänningevägen och Birgittas väg.
Korsningen Villavägen/Björkvägen erbjuder inga bra förutsättningar för bilparkering, inte heller tillfällig.
Ett antal föräldrar kommer förmodligen att välja att hämta och lämna barnen vid denna punkt men kommunen förväntar sig inte att punkten kommer att bli en av dem huvudentréerna till skolområdet.
Ändring av planförslaget efter granskningen
Efter att planförslaget ställts ut för granskning har inkomna synpunkter föranlett ändringar i planförslaget.
I det här avsnittet redovisas alla ändringarna som ledde till beslutet att genomföra en förnyad granskning kring det reviderade förslaget.
1. Del av fastigheten Vadstena 2:1 (järnvägsspåret) återinträder i planområdet för att utvidga planområdet fram till gränsen med Radiatorn 12.
2. Inom delen av fastigheten Vadstena 2:1 och längs fastigheterna Radiatorn 12 och Radiatorn 22 planläggs skyddsområde.
3. Strax norr om GC-vägen planläggs naturområde för att separera GC-trafik från kvartermark och särskilt från nyttotrafik som kommer att inrymmas inom infartsvägen till skolhuset.
4. Södra infarten till fastigheten från Trastvägen vidgas för att möjliggöra infart för större lastbilar.
5. Andra infarten till parkeringsplats från Trastvägen tas bort.
6. Förvanskningsbestämmelse q1 läggs till för sport- och simhallen, enligt LS:s yttrande.
7. Markreservat för allmännyttig körtrafik samt gång- och cykeltrafik läggs till inom fastigheten Vadstena 2:1, T1- område vid korsning Pilgrimsvägen – Trastvägen.
8. Gångväg längs Trastvägen och mittemot Hyacinten 31, 32 och 33 tas bort.
9. Högsta tillåtna byggnadshöjd blir 9,0 m för egenskapsområdet inom Vadstena 3:2 och en bestämmelse om högsta tillåtna nockhöjd på 13,0 m läggs till. Syftet med denna ändring är att möjliggöra uppförande av skolbyggnaden enligt arkitektförslag.
10. Egenskapsgränsen samt prickad yta söder om simhallen anses vara övertalig och tas bort.
11. Startbeskedet villkoras med sanering av marken.
12. En bestämmelse om förbud mot källare införs.
13. Ett förbud mot återanvändning av bortschaktad jord inom planområdet införs.
Sammanfattning
Granskning har genomförts enligt 5 kap 18§ plan- och bygglagen (PBL).
Planförslaget har bearbetats inför andra granskningsomgången enligt kommunens kommentarer i utlåtandet. Ändringarna i planförslaget beskrivs ovan.
Anna Säfström Nasos Alexis
Plan- och bygglovschef Planarkitekt
