KSL I i Ull
Kommunförbundet Stockholms Län
fÄXoCTUNA KOMMUN i Kom m u f '-styreisen
2012 -10- 1 9
IT-forums förslag på svar på SKLs önskan att landets kommuner ska anta handlingsplan för eHälsa 2013-2018
Sammanfattning
Landets kommuner har uppmanats att ställa sig bakom och anta SKL:s skrivelse
"Handlingsplan 2013-2018 Landstings regioners och kommuners samarbete inom e l l ä l s o o m r å d e t "
Dokumentet ä r ett viktigt steg för utvecklingen av e l l ä l s o o m r å d e t , men är till vissa delar oklart eller otydligt.
Inledning
1 en skrivelse frän Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har alla kommun ombetts att a n t a / s t ä l l a sig bakom dokumentet "Handlingsplan 2013-2018 landstings regioners och kommuners samarbete inom e l l ä l s o o m r å d e t " .
Dokumentet ä r ett viktigt steg mot att låta kommunerna bli cn naturlig del i
Utvecklingen av cHälsosystemen. Historiskt har kommunerna fött ta del av vad som b e s t ä m t s och g e n o m f ö r t s av landsting och regioner i samverkan.
Tittar man pä produktionsvolymerna sä producerar kommunerna i storleksordningen lika mycket värd som regionen, såväl sett utifrån andelen personal som ekonomisk omslutning. Inte minst ur det här perspektivet är det viktigt att kommunerna får ett reellt inflytande pä utvecklingen av eHälsa. Kommunernas omsorgsproduktion iii till viss del annorlunda än den som g e n o m f ö r s i landstingets regi. Därför är den input som kommunerna kan ge viktig för att skapa en helhet, inte minst ur i n v ä n a r e n s / a n h ö r i g a s perspektiv. De är j u en viktig faktor i ekvationen mot en effektivare
onisorgsverksamhcl.
Den handlingsplan som föreligger ä r som sagt ovan etl viktigt steg i rätt riktning. Dock saknas kommunperspektivet i ganska stor u t s t r ä c k n i n g , inte minst i listan över tidssatla m ä l . Det ä r i m ä n g t cn lista över mäl för landslingen atl genomföra. H ä r b e h ö v s ett förtydligande.
Postadress IT-forum Stockholms län, llox 38145, 100 64 Stockholm Besöksadress Södermalmsallen 36, Stockholm Växel 08-615 9-1 00 Fax Direkt 08-615 91 11 Mobil 073-917 94 11 E-post karin.bengtsson<fi>ksl.se Hemsida www.ksl.se Organisationsnummer 222000-0448
n-FORUM
STOCKHOLMS LÄN
2 ( 3 )
Även n ä r man ser till finansieringsmodellen, så ä r det otydligt vad ett kommunalt deltagande kommer alt innebära. Detta behöver utredas vidare och förtydligas, samt informeras i god tid inför ett aktivt kommunalt deltagande i utvecklingsarbetet.
Bilagt till Handlingsplanen fanns en något konkretiserad verksamhetsplan f ö r 2013- 2014.1 denna är det kommunala perspektivet beskrivet i ett separat avsnitt och i övrigt är det ett landstingscent rcrat dokument. H ä r behövs en b ä t t r e integration över hela hälso- och o m s o r g s o m r å d e t .
Det fmns en hel del kritik att rikta mot brister och otydligheter i dc föreliggande dokumenten. M e n det ä r angeläget att kommunerna visar ett gillande till den utveckling som Handlingsplanen utgör. Detta utan att ge avkall pä ett nödvändigt innehall.
K o m m u n f ö r b u n d e t Skäne har tillsammans med K o m m u n f ö r b u n d e t Stockholms Län (KSL) tagit fram ett förslag till tjänsteskrivelse inför beslut i k o m m u n s t y r e l s e / n ä m n d och som svar till S K L på deras uppmaning.
Ärendet
Sveriges kommuner och landsting (SKL) har skickat skrivelsen "Handlingsplan 2013- 2018 Landstings regioners och kommuners samarbete inom e H ä l s o o m r å d e t " till samtliga kommuner, regioner och landsting. SKL:s styrelse uppmanar
kommunstyrelserna alt anta skrivelsen.
Skrivelsen utgör ett målsätt visions- och strategidokument för samverkan kring och utveckling av e l i ä l s o t j ä n s t e r för invånare och värdgivare. Handlingsplanen och beslutsutdraget har skickats ut tillsammans med verksamhetsplan oeh rambudget f ö r 2013-2014.
IT-forum ser det som positivt att CeHis blir en gemensam organisation f ö r de offentliga v å r d h u v u d m ä n n e n , kommuner, regioner och landsting. Handlingsplanens m å l s ä t t n i n g a r för perioden fram till 2018 ä r bra oeh har en viss visionär anstrykning - utan att vara orealistiska, vilket kan bidra till att höja takten och ambitionen i arbetet.
Dessutom har man tagit höjd för en ärlig revidering av målen.
Det som saknas eller iii otydligt i handlingsplanen är pä vilket sätt den kommunala v å r d - och omsorgsverksamheten skall integreras i arbetet oeh hur kommunernas likvärdiga delaktighet skall tillgodoses. Finansieringsmodellen ä r också oklar efter 2013. Del f r a m g å r av beslutsutdrag och verksamhetsplan att landsting och regioner finansierar verksamheten f ö r 2013. Handlingsplanen Utgår i f ö r stor utsträckning f r ä n a l l det är olika h u v u d m ä n och tar endast i b e g r ä n s a d utsträckning utgångspunkt i i n v å n a r e n s behov oeh möjligheter.
Kommunerna föreslås anta handlingsplanen men med önskemål om förtydliganden
att kommunen uttalar sig positivt till "Handlingsplan 2013-2018 landstings regioners och kommuners samarbete inom e l l ä l s o o m r å d e t " men att kommunen inte g ö r några utfästelser eller förbindelser med avseende pä
"Handlingsplan 2013-2018 landstings regioners och kommuners samarbete inom eHälsooinrädet"
att kommunen ö n s k a r en tydligare beskrivning av det kommunala perspektivet att kommunen önskar en tydligare beskrivning av finansieringen,
samt
IT-FORUM
STOCKHOLMS LÄN
3(3)
att S K L tillsammans med kommunerna under 2013 klargör följande frågor som beaktas inför 2014-2018.
• hur u p p n ä s lika villkor mellan h u v u d m ä n n e n
• hur beaktas det kommunala deltagandet
• hur ser finansieringsmodellen ut
• hur invånarpcrspektivet stärks i relation med ett stort antal h u v u d m ä n
• samt framtagande av avtal för deltagande
