Utses att justera

(1)

Utses att justera Stefan Liljenberg (SD), Martin Olsson (C) Paragrafer 53–57 och 59–77

Justeringens plats och tid Kommunhuset, kansliet, fredagen den 26 mars 2021 klockan 08:30

Sekreterare

Ulrika Östhall

Ordförande

Johan Svahnberg (M)

Justerande

Stefan Liljenberg (SD) Martin Olsson (C)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-03-23

Datum då anslaget sätts upp 2021-03-26 Datum då anslaget tas ned 2021-04-19

Protokollets förvaringsplats Kommunhuset, Södergatan 28, Höör

Underskrift

Beslutande Johan Svahnberg (M), ordförande Jörgen Ekman (L), 1:a vice ordförande

Stefan Lissmark (S), 2:a vice ordförande, §§ 53-66 & 68-77 Camilla Källström (M), 11 53-59 & 61-77

Katarina Gisow (L) Erik Mårtensson (KD)

Jill Andersson (S), §§ 53-59 & 61-77 Maria Truedsson (MP), §§ 53-66 & 68-77 Olle Krabbe (V), §§ 53-59 & 61-77 Stefan Liljenberg (SD)

Rolf Streijffert (SD) Roger Stenberg (SD)

Martin Olsson (C), tjänstgörande ersättare för Lars-Olof Andersson (C)

Lena Larsson (S), tjänstgörande § 60 samt § 67 Christel Lindqvist (V), tjänstgörande § 60 Lena Larsson (S), tjänstgörande § 60

(2)

Övriga

Lars-Håkan Persson (M), tjänstgörande § 60 Fredrik Hanell (MP), tjänstgörande § 67

Anna Ramberg (L)

Margareta Johansson (KD) Lars Andersson (SD)

Camilla Lindhe, Kommundirektör, Kommunledningskontoret, deltar på distans

Rolf Carlsson, Samhällsbyggnadschef, Samhällsbyggnadssektorn, deltar på distans

Gunilla Dencker Skog, Kanslichef, Kommunledningskontoret Karin Kallioniemi, Samhällsplanerare/Kommunarkitekt, Samhällsbyggnadssektorn, §§ 53-58

Linda Andersson, Ekonomichef, KLK, Kommunledningskontoret, deltar på distans §§ 53-57

Jesper Sundbärg, Projektingenjör, Samhällsbyggnadssektorn, deltar på distans §§ 53-57

Johan Andersson, Höörs Fastighets AB, deltar på distans §§ 53-57 Ulrika Östhall, Kommunsekreterare, Kommunledningskontoret

,

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 53 Upprop ... 4

§ 54 Fastställande av föredragningslistan ... 5

§ 55 Anmälan om jäv ... 6

§ 56 Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering ... 7

§ 57 Presentation partnering Maglehill ... 8

§ 59 Årsredovisning Mittskåne Vatten 2020 ... 9

§ 60 Årsredovisning Höörs fastighetsaktiebolag (HFAB) 2020 ... 10

§ 61 Årsredovisning Mellanskånes renhållningsaktiebolag (Merab) 2020 ... 11

§ 62 Årsredovisning IT-kommuner i Skåne (Unikom) 2020 ... 12

§ 63 Årsredovisning kommunstyrelsen 2020... 13

§ 64 Årsredovisning för Höörs kommun 2020 ... 14

§ 65 Kompletteringsbudget 2021 ... 16

§ 66 Ekonomisk månadsuppföljning 2021 ... 17

§ 67 Detaljplan för del av Höör 53:1 (Förskola Björkgatan) Höörs kommun, Skåne län - antagande ... 19

§ 68 Åtgärder vid busshållplatser längs E22, Rolsberga och Fogdarp ... 21

§ 69 Återrapportering av Motion ”Vindskydd/busskurer för de barn och ungdomar som åker skolbuss ut och in från våra skolor” - Stefan Lissmark (S) ... 22

§ 70 Styrdokument för kommunens arbete med extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) för åren 2021-2022 ... 23

§ 71 Uppdatering av instruktion för kommundirektören med anledning av krisberedskap och krisledning i fredstid och höjd beredskap ... 24

§ 72 Höörsambassadör 2020 ... 26

§ 73 Motion: ”Motion till Höörs kommunfullmäktige om tiggeriförbud” - Rolf Streijffert (SD) m.fl ... 28

§ 74 Delegationsordning för kommunstyrelsen - uppdatering med anledning av övertagande av ansvarsområden från KAF ... 30

§ 75 Inbjudningar till Kurser och konferenser KS au/KS 2020 ... 31

§ 76 Redovisning av beslut tagna med stöd av delegering 2021 ... 32

§ 77 Anmälningar till Ksau och KS i mars 2021 ... 33

(4)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 53 Upprop

Ärendebeskrivning

Efter upprop enligt förteckning av ledamöter och ersättare konstateras att samtliga ordinarie ledamöter är närvarande, utom Lars-Olof Andersson (C) som ersätts av Martin Olsson (C).

Ordföranden konstaterar att det är 13 beslutande ledamöter närvarande.

_____

(5)

§ 54 Fastställande av föredragningslistan

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

Föredragningslistan fastställs.

_____

(6)

Justerande Utdragsbestyrkande Dnr KSF 2020/381

§ 55 Anmälan om jäv

Beslut

Olle Krabbe (V), Jill Andersson (S) och Camilla Källström (M) anmäler jäv för § 60 Årsredovisning Höörs Fastighetsaktiebolag (HFAB).

Stefan Lissmark (S) och Maria Truedsson (MP) anmäler jäv för § 67 Detaljplan för del av Höör 53:1 (Förskola Björkgatan) Höörs kommun, Skåne län - antagande.

Ärendebeskrivning

Av regeringsformen (RF) framgår det att myndigheterna i sin verksamhet ska beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Man får som ledamot, ersättare eller tjänsteman inte låta sig påverkas genom att ta hänsyn till det som är ovidkommande.

Det är i första hand den jävige själv (ledamot/ersättare/tjänsteman) som ska anmäla jäv.

Men nämnden kan på förslag från ordföranden eller någon ledamot avgöra frågan om jäv genom majoritetsbeslut.

En nämnd får handlägga ärenden endast om fler än hälften av ledamöterna är

närvarande. Om nämnden inte har tillräckligt med ledamöter för att vara beslutsför så får den som jävet gäller delta i beslutet. Ett beslut om jäv får överklagas endast i samband med överklagande av det beslut genom vilket nämnden avgör ärendet.

Det finns olika slags jävssituationer som kan uppstå enligt 28 § Kommunallag (2017:725).

En förtroendevald är jävig, om

1. saken angår honom eller henne själv eller hans eller hennes make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärend ets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller någon

närstående, (Sakägarjäv, Intressejäv)

2. han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets

utgång, Ställföreträdarjäv t.ex. förvaltare eller god man, firmatecknare)

3. ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till, (Tillsynsjäv, drift och tillsyn får inte hanteras av samma personer)

4. han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken, eller (Ombudsjäv)

5. det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet i ärendet. (Delikatessjäv t.ex.

beroendeförhållande till någon som direkt berörs av ärendet exempelvis

anställningskontrakt, starkt ideellt engagemang, ledamot i bolagsstyrelse vid beslut i egna myndighetsärenden, vänskap, ovänskap etc.)

_____

(7)

§ 56 Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering

Beslut

1. Stefan Liljenberg (SD) och Martin Olsson (C) utses att justera dagens protokoll.

2. Dagens protokoll justeras på kommunhuset, kansliet, fredagen den 26 mars 2021 klockan 08:30.

Ärendebeskrivning

Som huvudregel sker justering fredagen efter mötet kl. 08:30 på kommunkansliet. Vid förhinder ska den föreslagna justeraren själv finna ersättare, i första hand inom det egna partiet och i andra hand inom partiets ”blockkonstellation”. I sista hand ska den föreslagne justeraren med förhinder vända sig till kommunkansliet.

_____

(8)

§ 57 Presentation partnering Maglehill

Beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna

Ärendebeskrivning

Information och uppdatering om kommunens och Höörs Fastighets AB:s

partneringupplägg för nybyggnation av kommunal service i form av särskilt boende, förskola, skola F-6 och idrottshall.

_____

(9)

§ 59 Årsredovisning Mittskåne Vatten 2020

Beslut

Att överlämna årsredovisningen för Mittskåne Vatten 2020 till kommunfullmäktige för fastställande.

Ärendebeskrivning

Mittskåne Vatten sammanställer en årsrapport för respektive kommuns VA -kollektiv.

Bakgrunden är lagen om allmänna vattentjänster (§50) där huvudmannen

(kommunfullmäktige) ska se till att verksamheten bokförs och redovisas i enlighet med god redovisningssed där resultat- och balansräkningar redovisas särskilt och där det av tilläggsupplysningar framgår hur huvudmannen har fördelat kostnader som varit

gemensamma med annan verksamhet, och att redovisningen, när den är fastställd, finns tillgänglig för fastighetsägarna.

Beslut om rapporteringens upplägg har fattats av kommunstyrelsen i Höör (20170617, KS

§163) och kommunstyrelsen i Hörby (20171016, KS §238).

För uppgifter om måluppföljning, årets händelser, ekonomiskt utfall hänvisas till årsrapporten för 2020.

Ärendet kommer att kompletteras efter beslut i Vatten- och räddningstjänstnämnden 2021-03-22.

Tjänsteskrivelse och övriga handlingar är kompletterade efter behandling i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Yrkanden

Johan Svahnberg (M) yrkar att Mittskånevattens årsredovisning 2020 ska överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande.

Beslutsunderlag

1.Tjänsteskrivelse Årsrapport Mittskånevatten.docx 2. Årsrapport Mittskåne vatten 2020.pdf

3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §55).doc 4. Nämnden för VA och Räddningstjänst 2021-03-22 (2021-03-22 VR §38).rtf 5. Tjänsteskrivelse - Årsrapport 2020 Mittskåne Vatten.docx

_____

(10)

§ 60 Årsredovisning Höörs

fastighetsaktiebolag (HFAB) 2020

Olle Krabbe (V), Jill Andersson (S) och Camilla Källström (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning. Olle Krabbe (V) ersätts av Christel Lindqvist (V), Jill Andersson (S) ersätts av Lena Larsson (S) och Camilla Källström (M) ersätts av Lars -Håkan Persson (M).

Beslut

1. Kommunstyrelsen utser kommundirektör Camilla Lindhe till stämmoombud och ekonomichef Linda Andersson till ersättare.

2. Styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet och resultat- och balansräkning ska fastställas.

Ombudet ska därför i ägarens namn föreslå årsstämman:

-Resultat- och balansräkning fastställs.

-Besluta om vinstdisposition i enlighet med styrelsens förslag.

-Styrelsens ledamöter, suppleanter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

-Arvodet till styrelseledamöterna, suppleanterna och lekmannarevisorerna utgår enligt kommunens uppgjorda ersättningsnivåer.

-Att fatta beslut i övriga ärenden som bolagsstämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen har att behandla.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

Efter att tagit del av information i årsredovisningen, lägga den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Höörs Fastighetsaktiebolag (HFAB) har lämnat årsredovisning för 2020. Inför årsstämman 2021 har kommunstyrelsen att utse stämmoombud och ge instruktion till ombudet för hur han/hon ska rösta, samt överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

1. TjänsteskrivelseHFABårsredov2020.docx 2. Signerad årsredovisning HFAB.pdf

3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §56).doc

_____

(11)

§ 61 Årsredovisning Mellanskånes

renhållningsaktiebolag (Merab) 2020

Beslut

1. Kommunalrådet Johan Svahnberg utses till stämmoombud med rätt att företräda Höörs kommun på årsstämman för Mellanskånes Renhållningsaktiebolag (556214 -7800)

2021. Ersättare utses enligt kommunstyrelsens arbetsutskott representationsordning.

-Resultat-och balansräkning fastställs.

-Besluta om vinstdisposition i enlighet med styrelsens förslag.

-Styrelsens ledamöter, suppleanter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

-Arvodet till styrelseledamöterna, suppleanterna och lekmannarevisorerna utgår enligt kommunens uppgjorda ersättningsnivåer.

-Att fatta beslut i övriga ärenden som bolagsstämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen har att behandla.

-Fastställa föreslagen bolagsordning

Efter att tagit del av informationen i årsredovisningen, lägga den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Mellanskånes renhållningsaktiebolag (Merab) har lämnat årsredovisning för 2020 Inför årsstämman 2021 har kommunstyrelsen att utse stämmoombud och ge instruktion till ombudet för hur han/hon ska rösta, samt överlämna årsredovisningen till

kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

1. TjänsteskrivelseMERABårsredov2020.pdf 2. Årsredovisning 2020 digitalt signerad.pdf 3. Revisionsberättelse digitalt signerad.pdf 4. Granskningsrapport digitalt signerad.pdf

5. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §57).doc _____

(12)

§ 62 Årsredovisning IT-kommuner i Skåne (Unikom) 2020

Beslut

1. Kommunalrådet Johan Svahnberg utses till stämmoombud med rätt att företräda Höörs kommun på IT-kommuner i Skånes årsstämma 2021. Ersättare utses enligt

kommunstyrelsens arbetsutskott representationsordning.

- Resultat-och balansräkning fastställs.

- Besluta om vinstdisposition i enlighet med styrelsens förslag.

- Styrelsens ledamöter, suppleanter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

- Arvodet till lekmannarevisorerna utgår enligt kommunernas fastställda ersättningsnivåer.

- Att fatta beslut i övriga ärenden som bolagsstämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen har att behandla.

Efter att tagit del av information i årsredovisningen, lägga den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

IT kommuner i Skåne Aktiebolag ska hålla årsstämma. Inför årsstämman har

kommunstyrelsen att utse stämmoombud och ge instruktion till ombudet för hur han/hon ska rösta, samt överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige.

Till ombud föreslås kommundirektören.

Ombudet föreslås följa den instruktion som framgår av bilagan.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse Unikom årsredovisning 2020.docx

2. Årsredovisning Unikom, IT-kommuner i Skåne aktiebolag.pdf 3. Uttalande från företagsledningen för Unikom.pdf

4. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §58).doc 5. Revisionsberättelse.pdf

_____

(13)

§ 63 Årsredovisning kommunstyrelsen 2020

Beslut

1. Verksamhetsberättelse för 2020 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige.

2. Investeringsredovisningen för 2020 godkänns.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen redovisade ett överskott jämfört med budget på 10,2 mnkr. Störst överskott stod även det här året gymnasieskolan för på 7,0 mnkr. Antalet elever var färre än budgeterat, dessutom var genomsnittskostnaden per elev lägre. Covid -19-pandemin har haft en stor påverkan på kommunstyrelsens ekonomi med bidrag för samtliga sjuklönekostnader och uteblivna kostnader när kurser, resor och andra personalåtgärder som har ställts in. Detta har gett ett överskott för de gemensamma verksamheterna.

Lokalkostnaderna är däremot högre än budgeterat med åtgärder i hyrda lokaler, hyra för tomma lokaler samt högre kostnader för larm och bevakning.

Mycket av år 2020 har präglats av Covid -19-pandemin och anpassning av verksamheten till nya restriktioner och nya förutsättningar. En del av aktiviteterna inom fokusområdena har flyttats framåt i tiden. Dock har åtgärder vidtagits för att stärka näringslivet genom avgiftsbefrielser och presentkort till kommunens medarbetare som kan nyttjas i lokala butiker.

Beslutsunderlag

1. KS Verksamhetsberättelse 2020 ver 3.pdf, Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2020

2. KS investeringar 2012.pdf, Kommunstyrelsens investeringsredovisning för 2020 3. KS Investeringsredovisning 2012 kommentarer.pdf, Kommentarer till

investeringsredovisningen

4. TjänsteskrivelseÅrsredovKS2020.pdf

(14)

§ 64 Årsredovisning för Höörs kommun 2020

Beslut

1. Godkänna den uppdaterade versionen av 2020 års årsredovisning för Höörs kommun inklusive kommunkoncernen.

2. Överlämna den uppdaterade redovisningen till revisorerna för granskning.

3. Överlämna den uppdaterade redovisningen till kommunfullmäktige för fastställ ande.

Ärendebeskrivning

Årsredovisning 2020 för kommunkoncernen överlämnas.

För att kartlägga och analysera kommunens resultat, utveckling och ekonomiska ställning använder Höörs kommun en analysmetod som kallas RK-modellen. Den utgår från fyra finansiella aspekter; det finansiella resultatet, kapacitetsutvecklingen, riskförhållanden och kontrollen över den finansiella utvecklingen.

Kommunen redovisade ett positivt resultat på 66,1 mnkr, vilket var 55,1 mnkr bättre än budgeterat. För 2019 var resultatet 55,1 mnkr.

De största avvikelserna är fördelade enligt:

Löneökningar +18,4 mnkr Skatteintäkter och generella bidrag +12,7 mnkr Pensionskostnader +11,7 mnkr Nämndernas verksamheter +8,4 mnkr Volympott +7,4 mnkr Värdeökning kapitalförvaltning +4,8 mnkr Nedskrivning av exploatering +4,5 mnkr Medel för förfogande +4,3 mnkr Inlösen av framtida hyra -8,7 mnkr Nedskrivning av anläggningstillgång -14,4 mnkr Kapaciteten är god med en soliditet på 57 procent.

Risken är medelhög eftersom kommunens borgen är förhållandevis hög, visserligen är merparten av borgensåtagandena koncerninterna.

Kontrollen bedöms som god eftersom nämnderna bedrev sin verksamhet inom tilldelad budgetram med ett överskott på 8,4 mnkr. Det är endast en mindre avvikelse från delårsrapporten då nämnderna prognostiserade ett överskott om 2 mnkr. Sett till hela

(15)

bortfallet av skatteintäkter, ersättning för sjuklönekostnader, insatser som inte kunnat genomföras samt lägre inflation som påverkar löneökningar och pensionskostnader.

Merparten av dessa avvikelser ligger utom kommunens kontroll.

Samtliga fyra mål som är beslutade av kommunfullmäktige bedöms som uppfyllda. Endast en indikator är inte uppfylld. Kommunens befolkning ökade inte med 250 personer under 2020. Befolkningsprognosen visar dock på en större ökning för kommande år, vilket ger en genomsnittlig befolkningsökning under målperioden på minst 250 personer per år.

Yrkanden

Johan Svahnberg (M) yrkar att handlingen Uppdaterad årsredovisning 2020, daterad 2021-03-21 ska godkännas av kommunstyrelsen och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande istället för handlingen Uppdaterad årsredovisning 2020 Höörs

kommun.pdf.

Stefan Lissmark (S) yrkar bifall till Johan Svahnbergs (M) förslag till beslut.

Beslutsordning

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enighet med Johan Svahnbergs (M) förslag till beslut.

Beslutsunderlag

1. TjänsteskrivelseÅR2020.docx

2. Uppdaterad årsredovisning 2020 Höörs kommun.pdf 3. Budgetramar i bokslut 2020.pdf

4. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §60).doc 5. Uppdaterad årsredovisning 2020 2021-03-21.pdf

_____

(16)

§ 65 Kompletteringsbudget 2021

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

1 540 000 kr överförs i kompletteringsbudget 2021 för investeringar påbörjade under 2020.

Ärendebeskrivning

Nämnderna har inte begärt att få överföra några medel i driftsbudgeten.

Inom investeringsbudgeten finns ett projekt för överföring till 2021, vilket är investeringen i cirkulationsplats väg 13/Frostavallen. Det kvarstår 1 540 000 kr av investeringsbudgeten.

Investeringen har blivit fördröjd på grund av faktorer hos trafikverke t.

Projekteringshandlingarna har inte varit kompletta och mycket kabeldragning har fått flyttats. Kommunen har inte haft möjligheter att slutföra investeringen under 2020.

Övriga investeringar som inte utförts under 2020 beräknas kunna slutföras inom 2021 -års investeringsbudget.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelsekomplettbudg2021.docx

(17)

§ 66 Ekonomisk månadsuppföljning 2021

Beslut

1. Inga ytterligare åtgärder krävs från barn- och utbildningsnämnden eller nämnden för kultur, arbete och folkhälsa då högre skatter och generella statsbidrag gör att kommunen prognosticerar ett bättre resultat än budgeterat.

2. Prognosrapporten överlämnas till kommunfullmäktige.

Ärendebeskrivning

Höörs kommun redovisar ett resultat på 21,5 mnkr efter februari 2021, vilket är 14,3 mnkr bättre än budget för perioden Prognosen för hela året är ett resultat på 38,3 mnkr, vilket är 17,7 mnkr bättre än det prognosticerade resultatet.

För perioden redovisar nämnderna ett överskott på 6,9 mnkr, men prognosen pekar på ett mindre underskott om 1,7 mnkr.

Kommunstyrelsen redovisar ett överskott för perioden på 2,7 mnkr och ett prognostic erat överskott för året om 0,9 mnkr. Tjänster som inte är tillsatta ger ett överskott. Även budgeten för upplösning av medfinansiering av tågstoppet där hela kostnaden belastade 2020 ger lägre kostnader. Gymnasieskolan prognosticerar ett överskott som dock är osäkert på grund av ovissheten om hur pandemin har påverkat ungdomars

gymnasiestudier. Kommunstyrelsens överskott minskas av ett underskott för idrotts - och fritidsanläggningar. Sedan pandemins start har det vari ett ökat tryck på friluftsområdena.

För våren och sommaren kommer bemanningen att att ökas upp för att öka frekvensen av soptömning och städning av toaletter. Hyresintäkterna för föreningarna på Jeppavallen täcker i dagsläget inte alla driftskostnader för anläggningen.

Socialnämnden redovisar ett överskott om 2,8 mnkr för perioden och beräknar hålla tilldelad budgetram vid årets slut. Prognosen innehåller ett underskott för det

biståndsbedömda trygghetsboendet på Orup. Boendet väntas inte vara fyllt under året och nämnden står därmed med lägenheter som inte finansieras av en hyresintäkt. Detta underskott beräknas idag kunna vägas upp med högre bidrag än budgeterat.

Barn- och utbildningsnämnden redovisar för perioden ett överskott på 1,2 mnkr som beräknas vändas till ett underskott på 1,5 mnkr vid årets slut. Det är främst Sätoftaskolan som har en större organisation än vad elevpengen finansierar. Åtgärder är vidtagna med bland annat beslut om närhetsprincipen som ska ge en bättre fyllnadsgrad i varje klass.

Dessutom är skolorna restriktiva att tillsätta tjänster när vakanser uppstår. Pandemin har haft en stor påverkan på verksamheten och orsakar merkostnader som dock väntas täckas av det statliga bidraget kallat Skolmiljarden.

Nämnden för kultur, arbete och folkhälsa redovisar ett nollresultat e fter februari men prognosticerar ett underskott på 1,1 mnkr för året. Det är badet som står för underskottet vilket beror på lägre intäkter då badet varit stängt sedan november 2020. Simskolan är

(18)

inställd, men simundervisningen för skolan bedrivs som vanli gt. Planering pågår för den extra satsning på utveckling av badet som ska genomföras under 2021. Badet redovisas på egen rad och eventuella underskott i badet kräver inte med automatik åtgärder i nämndens övriga verksamheter för att nämnden ska hålla beslu tad budgetram.

Skatter och generella bidrag ger enligt skatteprognosen från 2021 -02-18 jämfört med budget på 17,9 mnkr. Anledningen är att skatteintäkterna beräknas bli högre både för 2021 men även justerade skatteintäkter för 2020. I uppföljningen redovis as bidraget för äldreomsorgssatsningen bland de generella statsbidragen. Det har dock nu kommit instruktioner på att dessa är riktade och ska återredovisas. Kommunen måste visa på satsningar för att inte bli återbetalningsskyldig. I budgetarbetet inför 202 1 tänktes detta bidrag reducera behovet av neddragningar. Risken är nu att kommunen inte får behålla hela eller delar av bidraget.

De finansiella kostnaderna beräknas bli lägre då räntesatsen är lägre än budgeterat, men även att kommunen har lägre lån då inga ytterligare lånkrävdes under 2020.

Barn - och utbildningsnämndensamt Nämnden för kultur, arbete och folkhälsa

prognosticerar underskott jämfört med tilldelad budgetram och ska enligt kommunens riktlinjer för resultatstyrning och god ekonomisk hushållning vidta åtgärder för att förhindra budgetöverskridande. Nämnden för kultur, arbete och folkhälsa har badet på egen rad, vilket innebär att nämnden tillsammans med kommunstyrelsen ansvarar för underskottet.

Då prognosen för skatteintäkter och generella statsbidrag ger kommunen betydligt större intäkter och kommunens totala prognos ger ett resultat på 38,4 mnkr, 17,8 mnkr större än budget, krävs inte ytterligare åtgärder. Nämnderna ska dock vara restriktiva för att inte underskottet ska bli större. Det finns en risk att skatteprognosen försämras eftersom det fortfarande råder en stor osäkerhet hur pandemin utvecklas och påverkar

skatteunderlaget.

Tjänsteskrivelse och övriga handlingar är kompletterade efter behandling i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

1. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §62).doc 2. Höörs kommun uppföljning febr 2021.pdf

3. Nämndernas uppföljning febr 2021.pdf _____

(19)

§ 67 Detaljplan för del av Höör 53:1 (Förskola Björkgatan) Höörs kommun, Skåne län - antagande

Stefan Lissmark (S) och Maria Truedsson (MP) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning. Stefan Lissmark (S) ersätts av Lena Larsson (S) och Maria Truedsson (MP) ersätts av Fredrik Hanell (MP).

Beslut

1. Granskningsutlåtandet godkänns.

2. Detaljplanen antas.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade 2020-10-20 § 176 att godkänna förslag till ”Detaljplan för del av Höör 53:1 (Förskola Björkgatan)” för granskning. Detaljplaneförslaget har därefter varit utställt och tillgängligt för granskning under tiden 2020-11-23 – 2020-12-14.

16 yttranden inkom som återges och kommenteras i ett granskningsutlåtande och de redaktionella ändringar som gjorts inför antagandet sammanfattas avslutningsvis i dokumentet. Det lämnas inga förslag på förändringar vilket innebär att planhandlingarna har samma utseende som i granskningsskedet, men att de har justerats till att bli antagandehandlingar.

Kvarstående synpunkter

Flertalet av de inkomna synpunkterna både i samrådsskedet och i granskningsskedet har handlat om trafiken på Björkgatan och Hörbyvägen och att den trafikökning som en förskola medför inte är lämplig inom bostadsområdet. Det medför att alla som läm nat ett yttrande under samrådet och/eller granskningen är synpunkter som kvarstår.

Länsstyrelsen skrev i granskningsskedet (inte nämnt det tidigare) att strandskydd om 100 meter kring Lerbäcken inträder om den äldre detaljplanen upphävs eller ersätts med n y enligt 7 kap 18 g § miljöbalken. Höörs kommun svarar på yttrandet i utlåtandet och kortfattat är kontentan av svaret att Höörs kommun bedömer att inget strandskydd återinträder längs Lerbäcken eftersom den aldrig har varit strandskyddad. Det generella strandskyddet har aldrig varit avsett att gälla där, och förändrad markanvändning behöver därför inte prövas mot strandskyddsreglerna.

I juni 2018 beslutade barn- och utbildningsnämnden att begära planuppdrag hos

kommunstyrelsen för en detaljplan som inrymmer en förskola med åtta avdelningar utmed Björkgatan. I augusti 2018 beslutade kommunstyrelsen att planuppdrag lämnas för upprättande för ny förskola/äldreboende/lägenheter vid Björkgatan/Hästhagen, del av fastigheten Höör 53:1.

(20)

Planhandlingar har tagits fram för området som möjliggör förskola för maximalt åtta avdelningar inom del av fastigheten Höör 53:1. Utöver användningen skola så tillåts bostadsändamål inom planområdet om efterfrågan på förskola utgår.

Beslutsunderlag

1.Tjänsteskrivelse.docx

2.Plankarta Antagandehandling Hästhagen.pdf 3. Planbeskrivning Antagandehandling Hästhagen.pdf 4. Karta.pdf

5. Trafikutredning för del av Höör 53 1.pdf

6. Kommunstyrelsen 2018-08-14 (2018-08-14 KS §157).pdf 7. Kommunstyrelsen 2019-03-12 (2019-03-12 KS §46).doc 8. Kommunstyrelsen 2020-10-20 (2020-10-20 KS §176) (1).pdf

(21)

§ 68 Åtgärder vid busshållplatser längs E22, Rolsberga och Fogdarp

Beslut

Kommunen godkänner avtalet/åtgärdsinformationen under förutsättning att kommunen beviljas det utlovade bidraget med 75% respektive 50% för de olika insatserna samt att kostnaderna blir i enlighet med 2020 års prisnivå.

Ärendebeskrivning

Skånetrafiken vill att Höörs kommun ska skriva under att vi har tagit del av en s.k.

åtgärdsinformation kring åtgärder vid hållplatslägena för Fogdarp och Rolsberga längs med E22. Åtgärdsinformationen är utformad som ett avtal och innebär en

överenskommelse mellan Skånetrafiken och Höör om att genomföra de åtgärder som ingår under år 2023 eller 2024. Höörs kommun har påtalat att vi skriver under

åtgärdsinformationen endast under förutsättning att vi kan beviljas det bidrag Skånetrafiken administrerar och som är en förutsättning för att kommunen ska vilja bekosta dessa åtgärder.

Beräknade kostnader enligt åtgärdsinformation

Fogdarp (se tabell på sista sidan i Åtgärdsinformation Fogdarp):

135+135+16+16+10+10+150=472 000kr 236 000kr med 50% bidrag

Rolsberga (se tabell på sista sidan i Åtgärdsinformation Rolsberga):

760+135+16+16+10+10+150=1097 000kr 358 500kr med 75% resp 50% bidrag

Enligt vep 2022-2025 så finns det investeringar för buss på 400tkr/år avsatt för år 2023 och år 2024. Under förutsättning att dessa pengar ligger kvar i vep så täcker det kommunens kostnader för väderskydd enligt ovanstående beräkningar.

Beslutsunderlag

1. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §67).doc 2. Åtgärdsinformation Fogdarp, Skånetrafiken.pdf

3. Åtgärdsinformation Rolsberga, Skånetrafiken.pdf _____

(22)

§ 69 Återrapportering av Motion

”Vindskydd/busskurer för de barn och ungdomar som åker skolbuss ut och in från våra skolor” - Stefan Lissmark (S)

Beslut

Återrapportering av förslag på möjliga väderskydd för skolbuss på Ringsjöskolan, Sätoftaskolan, Gudmuntorps skola och Tjörnarps skola godkänns och anmäls till kommunfullmäktige.

Ärendebeskrivning

Stefan Lissmark (S) har lämnat en motion till kommunfullmäktige med förslag att

kommunstyrelsens ska ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till väderskydd för de skolbarn som väntar på skolbuss. Motionen har bifallits.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse skolbussväderskydd210225.pdf 2. 5 sektioner spröjs, lutbräda, armatur.pdf

3. karta hoor Ringsjöskolan.pdf 4. karta Tjornarp.pdf

5. karta Sätofta.pdf 6. karta Gudmuntorp.pdj

7. Kommunfullmäktige 2019-11-27 (2019-11-27 KF §120).doc.pdf

8. Motion Vindskydd busskurer för de barn och ungdomar som åker skolbuss ut och in från våra skolor.pdf

(23)

§ 70 Styrdokument för kommunens arbete med extraordinära händelser i fredstid och

höjd beredskap (LEH) för åren 2021-2022

Beslut

1. Fastställa styrdokument enligt lag om (2006:544) kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) 2021-2022.

2. Upphäva styrdokument - enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) för åren 2018 -2022.

Ärendebeskrivning

Kommuners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap regleras av lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

Bestämmelserna i lagen syftar till att kommuner och regioner ska mins ka sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred. Kommuner och regioner ska därigenom också uppnå en grundläggande förmåga till civilt försvar.

Styrdokumentet ska verka som ett paraply för de dokument som avser kommunens arbete med lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH).

Ett styrdokument för åren 2018-2022 togs fram och beslutades av kommunfullmäktige 2018-04-25. Dokumentet uppfyllde de riktlinjer som gällde då, men det uppfyller ej de idag gällande kriterierna.

Ett styrdokument har utarbetats som ska beskriva kommunens arbete med extraordinära händelser under åren 2021-2022.

Beslutsunderlag

1.Tjänsteskrivelse kommunens styrdokument för extraordinära händelser 2021-2022, Höörs kommun.docx

2. Nämnden för VA och Räddningstjänst 2021-01-18 (2021-01-18 VR §16).doc 3. Tjänsteskrivelse styrdokument LEH Höör.docx

4. Styrdokument LEH 2021-2022.docx

(24)

§ 71 Uppdatering av instruktion för

kommundirektören med anledning av krisberedskap och krisledning i fredstid och höjd beredskap

Beslut

1. Instruktionen för kommundirektören kompletteras med följande text:

Krisberedskap och krisledning i fredstid och höjd beredskap

Kommundirektören ska ansvara för ledning och samordning i händelse av samhällsstörning, extraordinär händelse i fredstid och vid höjd beredskap.

Kommundirektören ska vara föredragande för krisledningsnämnden i fredstid och

föredragande för kommunstyrelsen vid höjd beredskap. Kommundirektören är ansvarig för kommunens förebyggande krisberedskap som inkluderar bland annat kommunens

övergripande process för risk- och sårbarhetsanalys samt kontinuitetsplanering av kommunens samhällsviktiga verksamhet.

2. Ändringen träder i kraft när protokollet justerats.

Ärendebeskrivning

Sveriges kommuner och regioner har tecknat en överenskommelse med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avseende kommunernas krisberedskap. Sveriges

kommuner har genom överenskommelsen bland annat förbundit sig att regelbundet se över styrande dokument som berör krisberedskap. Som ett led i detta måste även instruktionen till kommundirektören ses över avseende vilka uppgifter och vilken roll som kommundirektören ska ha avseende krisberedskap, både i det förberedande arbetet och i kommunens organisation för krisledning (5.3 punkt 3). Staten ersätter kommunerna för det förebyggande krisberedskapsarbetet genom bidrag. Länsstyrelsen lämnar

rekommendationer till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avseende ersättningen till kommunerna efter redovisning från kommunerna.

Enligt kommunallagen (2017:725) ska kommunstyrelsen i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Det är styrelsen som beslutar vilka av direktörens arbetsuppgifter som ska regleras i instruktionen. Bestämmelsen om

instruktion för kommundirektör innebär inget förbud mot att delegera delar av detta ansvar.

Mot denna bakgrund föreslås kommunstyrelsen komplettera sin instruktion till kommundirektören med följande text:

Krisberedskap och krisledning i fredstid och höjd beredskap

(25)

Kommundirektören ska vara föredragande för krisledningsnämnden i fredstid och föredragande för kommunstyrelsen vid höjd beredskap.

Kommundirektören är ansvarig för kommunens förebyggande krisberedskap som inkluderar bland annat kommunens övergripande process för risk och

sårbarhetsanalys samt kontinuitetsplanering av kommunens samhällsviktiga verksamhet.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse KDinstruktionberedskap.pdf

2. Överenskommelse-om-kommunernas-krisberedskap-2019-2022.pdf 3. Antagen instruktion för kommundirektören KS 2018-08-14 § 155.docx.pdf 4. Instruktion för kommundirektören FÖRSLAG 2021-02-24.pdf

(26)

§ 72 Höörsambassadör 2020

Beslut

Enligt destinations- och näringslivschefens förslag.

Ärendebeskrivning

Årets Höörsambassadör har utsetts varje år sedan 2005. Utmärkelsen går till en person, ett företag eller en förening, som genom sin verksamhet, sitt arbete, sitt sätt att agera och synas, har visat sig vara en god ambassadör och marknadsförare av Höör, och förstärkt den positiva bilden av vår kommun.

Dessa har fått utmärkelsen tidigare år:

2019 Höör Barock 2018 Lars Hektor

2017 H65 Höörs Damlag och Skånes Djurpark 2016 Konstgillet MittSkåne

2015 Jonas Andersson från multisportlaget Team Peak Performance 2014 Elever och lärare på Young Masters Program, Ringsjöskolan 2013 Stiftsgården Åkersberg

2012 Damlaget H65 Höör 2011 Incendi Glasblåseri

2010 Christer ”Blixten” Jönsson genom Americars 2009 Tord Bonde genom Bosjökloster Slott 2008 Klinta Kryddor & Grönt

2007 Viggo Edén och Tord Nihlén genom Höörs Sommaropera 2006 Höör Jazz

2005 Skånes Djurpark

Följande förslag har inkommit till årets Höörsambassadör:

1. Camilla Kampf 2. Malin Borg

3. Kang jae Taekwondo 4. MIX IF och familjen Lövkvist

5. Nicklas Persson Höörs Brottarklubb 6. Landet Oss

7. Herman Axelsson 8. Omväxling i Tjörnarp 9. Mittpunkten

10. Tillsammans Höör

11. Sandra Eggers Hairstyle 4you 12. Alfred Palm, Snogeröds IF 13. H65 damlag

(27)

16. Politiker som aktivt verkar för att motarbeta och vägra höghastighetsbanans byggande i Skåne

17. Fastighetsmäklare

18. Ringsjöortens Ryttarförening och representanterna Martina Hurtig och Ewa Levau 19. Facebookgruppen som vill stoppa höghastighetsbanan

20. Emil Jonason, Facebook 21. Drivhuset

22. Tony Nord, Facebook

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse.docx

(28)

§ 73 Motion: ”Motion till Höörs

kommunfullmäktige om tiggeriförbud” - Rolf Streijffert (SD) m.fl

Beslut

Motionen avslås.

Ärendebeskrivning

Rolf Streijffert (SD) m.fl. har i motion föreslagit att kommunstyrelsen ska utreda och föreslå kommunfullmäktige att förbjuda passivt insamlande av pengar (tiggeri) på offentliga plaster enligt 1 kap. 2 § ordningslagen och att kommunfullmäktige införlivar regler enligt ovan mot tiggeri på offentliga platser i Höörs kommuns ordningsföreskrifter.

I Sverige har femton kommuner beslutat om att införa tiggeriförbud eller tillstånd för tiggeri. Detta har gjorts genom införande av regler om förbud i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna, dvs. behandlats och prövats som en ordningsfråga.

En dom av den 19 januari 2021 från Europadomstolen för mänskliga rättigheter har dock tagit upp tiggeri som en rättighetsfråga och kommit fram till att det strider mot artikel 8 i Europakonventionen att förbjuda en människa i nöd att tigga för sin försörjning (Lacatus mot Schweiz).

Yrkanden

Rolf Streijffert (SD) yrkar bifall till motionen.

Stefan Lissmark (S) och Maria Truedsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, att avslå motionen.

Beslutsordning

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, att avslå motionen.

Votering begärs.

Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning:

JA = bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, att avslå motionen.

NEJ = bifall till Rolf Streijfferts (SD) förslag, att bifalla motionen.

Omröstning

Omröstningen genomförs med upprop och utfaller med att 10 ledamöter röstar JA och tre ledamöter röstar NEJ, vilket innebär att kommunstyrelsen har beslutat att föreslå

(29)

Följande ledamöter röstade JA: Olle Krabbe (V), Maria Truedsson (MP), Jill Andersson (S), Erik Mårtensson (KD), Martin Olsson (C), Katarina Gisow (L), Camilla Källström (M), Stefan Lissmark (S), Jörgen Ekman (L) och Johan Svahnberg (M).

Följande ledamöter röstade NEJ: Roger Stenberg (SD), Rolf Streijffert (SD) och Stefan Liljenberg (SD).

Beslutsunderlag

1. TjänsteskrivelseMotiontiggeriförbud.docx.pdf 2. Lacatus v. Switzerland.pdf

3. HFD2018ref75Tiggeri.pdf

4. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2019-11-19 (2019-11-19 KSAU §239).doc

5. Motion Motion till Höörs kommunfullmäktige om tiggeriförbud Sverigedemokraterna.pdf 6. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §76).doc

_____

(30)

§ 74 Delegationsordning för kommunstyrelsen - uppdatering med anledning av

övertagande av ansvarsområden från KAF

Beslut

Kommunstyrelsens delegationsordning kompletteras med ett avsnitt M avseende gymnasieskolan.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har övertagit ansvar för gymnasieskolan från nämnden för kultur, arbete och folkhälsa. Kommunstyrelsens delegationsordning behöver därför uppdateras.

Beslutsunderlag

1. TjänsteskrivelseDelegationsordningKSGymnasieskola.docx 2. Delegationsordning kommunstyrelsens antagen2020331§59.docx 3. Delegationsordning NKAF 2020-12-15.pdf

4. Delegationsordning kommunstyrelsens antagen2020331§59.pdf

(31)

§ 75 Inbjudningar till Kurser och konferenser KS au/KS 2020

Beslut

Inbjudningarna läggs till handlingarna

Beslutsunderlag

1. Dialog och samverkan med funktionshindersrörelsen_.pdf 2. Styrning av funktionshinderspolitiken.pdf

3. Digital_Programtidning_MR_2021_Uppsala.pdf 4. Följebrev MR-dagarna 2020.docx

5. Demokratidagarna 2021.pdf

6. Inbjudan_dialogmöte_Biogasen som motor för grön utveckling_16-04-2021.pdf _____

(32)

§ 76 Redovisning av beslut tagna med stöd av delegering 2021

Beslut

Redovisningen av beslut tagna med stöd av delegering läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt den delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva el ler fastställa besluten. Däremot står det styrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande: Delegationsrapport Delegationsbeslut 2021-01-21 - 2021-02-24.pdf

Beslutsunderlag

1. Delegationsbeslut 2021-01-21 - 2021-02-24.pdf

(33)

§ 77 Anmälningar till Ksau och KS i mars 2021

Beslut

Anmälningarna läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

1. mail.msg

2. Remissvar från stambanan.com om Trafikverkets inriktningsförslag.pdf 3.Dagordning styrelsemöte Stiftelsen Skånes Djurpark.pdf

4. Årsmötesdagordning 30 mars 2020_SMHF[1].pdf 5. Årsmötesinbjudan 30 mars 2021 _SMHF.pdf

6. ALLM-2021-76 1 VB_ Kallelse till Skånes miljö- och hälsoskyddsförbunds årsmöte.pdf 7. Dom från Mark- och miljödomstolen Detaljplan Åkersberg 1 6.pdf

8. HFAB 210210.pdf

9. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-03-09 (2021-03-09 KSAU §80).doc 10. Protokoll KSAU 2021-03-09.pdf

11. Dagordning för styrelsemöte med Stiftelsen Skånes Djurpark 2021-03-04.pdf _____