Utses att justera

(1)

Utses att justera Camilla Källström (M), Rolf Streijffert (SD) Paragrafer 1–52

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Södergatan 28 2021-02-19 klockan 08:30

Sekreterare

Ulrika Östhall

Ordförande

Johan Svahnberg (M)

Justerande

Camilla Källström (M) Rolf Streijffert (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-02-16

Datum då anslaget sätts upp 2021-02-19 Datum då anslaget tas ned 2021-03-15

Protokollets förvaringsplats Kommunhuset, Södergatan 28, Höör

Underskrift

Plats och tid Älvkullen

Tisdagen den 16 februari 2021 kl 14:00–16:19

Beslutande Johan Svahnberg (M), ordförande Jörgen Ekman (L), 1:a vice ordförande Stefan Lissmark (S), 2:a vice ordförande Camilla Källström (M)

Katarina Gisow (L) Lars-Olof Andersson (C) Erik Mårtensson (KD) Olle Krabbe (V) Stefan Liljenberg (SD) Rolf Streijffert (SD) Roger Stenberg (SD)

Jill Andersson (S), tjänstgörande ersättare för Maria Boström-Lambrén (S)

Christel Lindqvist (V), tjänstgörande ersättare för Maria Truedsson (MP)

(2)

Övriga Margareta Johansson (KD) Kent Staaf (S)

Helena Lindblom Ohlson (SD), deltar på distans Lars Andersson (SD)

Camilla Lindhe, kommundirektör, KLK, personalenheten, deltar på distans

Rolf Carlsson, samhällsbyggnadschef, samhällsbyggnadssektorn, deltar på distans

Gunilla Dencker Skog, kanslichef, KLK, kanslienheten Ulrika Östhall, kommunsekreterare, KLK, kanslienheten Anders Ramäng, Kommunassurans, deltar på distans, § 5 Per-Olof Derborn, Kommunassurans, deltar på distans, § 5

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 1 Upprop ... 5

§ 2 Fastställande av föredragningslistan ... 6

§ 3 Anmälan om jäv ... 7

§ 4 Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering ... 8

§ 5 Informationsärende om Kommunassurans Syd Försäkrings AB ... 9

§ 6 Detaljplan för delar av Höör 19:7 och Åkersberg 1:6 (Maglehill etapp väst, villatomter, bullervall mm) i Höör - antagande ... 10

§ 7 Planprogram för omvandling av Grönalund ... 12

§ 8 Fördjupning av översiktsplanen för Tjörnarp ... 14

§ 9 Åtgärdsvalsstudie för väg 23 E22-Tjörnarp ... 16

§ 10 Ansökan om planbesked Yxnaholma 2:5 ... 17

§ 11 Planuppdrag Vårsol 1 ... 19

§ 12 Mittskåne Vatten - Verksamhetsområde Bosjökloster 1:181, Bosjökloster 1:213, Bosjökloster 1:83, Bosjökloster 1:82, Jularp 18:1, Norra Rörum 8:66, Klyvaren 1, Klyvaren 2, Kaparen 1, Kaparen 2, Klyvaren 3 och del av Sjunnerup 2:9 - Höörs kommun ... 20

§ 13 Medfinansieringsavtal – objekt gång- och cykelväg mellan Ludvigsborg (Hörby) och Sätofta (Höör) ... 23

§ 14 Revisionsrapport Lokalförsörjning ... 25

§ 15 Riktlinjer för resultatstyrning och god ekonomisk hushållning ... 26

§ 16 Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsordning för att möjliggöra sammanträden på distans ... 27

§ 17 Krisledningsnämndens reglemente ... 28

§ 18 Taxa enligt miljöbalken m.fl områden ... 30

§ 19 Taxa för utlämnande av allmänna handlingar ... 31

§ 20 Gallring av räkenskapsinformation i Höörs kommun ... 32

§ 21 Motion ”Landsbygdsutveckling med hjälp av civilsamhället” - Lindqvist (V) m.fl. .... 33

§ 22 Motion: ”Uppmuntran att åka till Höörs återvinningsstation” - Rashida Nord Atac (-) ... 35

§ 23 Motion: ”Sopor vid landsvägarna inom Höörs kommun” - Rashida Nord Atac (-).... 36

§ 24 Motion Fri kollektivtrafik från 70 år Stefan Lissmark (S) ... 37

(4)

§ 25 Motion: ”Hastighetsbegränsning vid Höörs skolor” - Rashida Nord Atac (-) ... 39

§ 26 Motion: ”Synliggör Tjörnarpssjön och öka attraktionskraften”. - Sverigedemokraterna ... 41

§ 27 Initiativärende Bosjökloster 1:2 - Stefan Lissmark (S)... 43

§ 28 Åtgärder för att begränsa effekterna av covid-19 inom besöksnäringen i Höörs kommun 2021 ... 44

§ 29 Val till Leader - Mittskåne Utveckling ... 46

§ 30 Val av representant till Ringsjöns vattenråds årsstämma ... 47

§ 31 Ärendebalansförteckningar 2021 ... 48

§ 32 Gåvobrev avseende minnesplatta över Pehr-Ove Pehrson (L) vid Skånes mitt- monumentet på Brännemölla ... 49

§ 33 Strategi för samverkan Ringsjöns vattenråd ... 50

§ 34 Strategi för samverkan - Inera ... 51

§ 35 Strategi för samverkan - Kommunassurans syd ... 52

§ 36 Strategi för samverkan - Mellanskånes renhållnings AB (MERAB) ... 53

§ 37 Strategi för samverkan - Unikom ... 54

§ 38 Strategi för samverkan - Finsam Mittskåne ... 55

§ 39 Strategi för samverkan - EU-kontoret Skåne Nordost ... 56

§ 40 Strategi för samverkan - Kommunförbundet Skåne - Skånes kommuner ... 57

§ 41 Strategi för samverkan - Mittskåne utveckling - LEADER ... 58

§ 42 Strategi för samverkan - Vatten och räddningstjänstnämnden ... 59

§ 43 Strategi för samverkan - Riksbyggen Trygga hem ... 60

§ 44 Strategi för samverkan - Rönneå Naturturism ... 61

§ 45 Strategi för samverkan - Stiftelsen Skånes Djurpark ... 62

§ 46 Strategi för samverkan - Skånetrafikens politikerråd ... 63

§ 47 Strategi för samverkan - Sydarkivera ... 64

§ 48 Strategi för samverkan - Kommunalförbundet AV Media Skåne ... 65

§ 49 Redovisning av beslut tagna med stöd av delegering 2020 ... 66

§ 50 Redovisning av beslut tagna med stöd av delegering 2021 ... 67

§ 51 Anmälningar till Ksau i december 2020 och KS i januari 2021 ... 68

§ 52 Inbjudningar till Kurser och konferenser KS au/KS 2021 ... 70

(5)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 1 Upprop

Ärendebeskrivning

Efter upprop enligt förteckning av ledamöter och ersättare konstateras att samtliga beslutande ledamöter är närvarande utom Maria Boström -Lambrén (S) som ersätts av Jill Andersson (S) och Maria Truedsson (MP) som ersätts av Christel Lindqvist (V).

Ordföranden konstaterar att det är 13 beslutande ledamöter närvarande.

_____

(6)

§ 2 Fastställande av föredragningslistan

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

Föredragningslistan fastställs med ändringen att ärende 18 ”Taxa enligt miljöbalken m.fl.

områden” utgår.

Yrkanden

Johan Svahnberg (M) yrkar att ärendet Taxa enligt miljöbalken m.fl. områden utgår.

_____

(7)

Justerande Utdragsbestyrkande Dnr KSF 2020/381

§ 3 Anmälan om jäv

Beslut

Ordföranden konstaterar att ingen ledamot eller ersättare anmäler jäv.

Ärendebeskrivning

Av regeringsformen (RF) framgår det att myndigheterna i sin verksamhet ska beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Man får som ledamot, ersättare eller tjänsteman inte låta sig påverkas genom att ta hänsyn till det som är ovidkommande.

Det är i första hand den jävige själv (ledamot/ersättare/tjänsteman) som ska anmäla jäv.

Men nämnden kan på förslag från ordföranden eller någon ledamot avgöra frågan om jäv genom majoritetsbeslut.

En nämnd får handlägga ärenden endast om fler än hälften av ledamöterna är

närvarande. Om nämnden inte har tillräckligt med ledamöter för att vara beslutsför så får den som jävet gäller delta i beslutet. Ett beslut om jäv får överklagas endast i samband med överklagande av det beslut genom vilket nämnden avgör ärendet.

Det finns olika slags jävssituationer som kan uppstå enligt 28 § Kommunallag (2017:725).

En förtroendevald är jävig, om

1. saken angår honom eller henne själv eller hans eller hennes make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller någon närstående, (Sakägarjäv, Intressejäv)

2. han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,

Ställföreträdarjäv t.ex. förvaltare eller god man, firmatecknare)

3. ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon sjä lv är knuten till, (Tillsynsjäv, drift och tillsyn får inte hanteras av samma personer)

4. han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken, eller (Ombudsjäv)

5. det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad a tt rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet i ärendet. (Delikatessjäv t.ex. beroendeförhållande till någon som direkt berörs av ärendet exempelvis anställningskontrakt, starkt ideellt engagemang, ledamot i bolagsstyrelse vid beslut i egna myndighetsärenden, vänskap, ovänskap etc.)

_____

(8)

§ 4 Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering

Beslut

1. Rolf Streijffert (SD) och Camilla Källström (M) utses att justera dagens protokoll.

2. Dagens protokoll justeras på kommunhuset, kansliet, fredagen den 19 februari 2021 klockan 08:30.

Ärendebeskrivning

Som huvudregel sker justering fredagen efter mötet kl. 08:30 på kommunkansliet. Vid förhinder ska den föreslagna justeraren själv finna ersättare, i första hand inom det egna partiet och i andra hand inom partiets ”blockkonstellation”. I sista hand ska den föreslagne justeraren med förhinder vända sig till kommunkansliet.

_____

(9)

§ 5 Informationsärende om Kommunassurans Syd Försäkrings AB

Beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kommunassurans Syd Försäkrings AB hade ägarsamråd den 11 december 2020. Till ärendet bifogas information som lämnades på samrådet.

Beslutsunderlag

1. Kallelse och program Ägarsamråd 2020 i Kommunassurans.pdf 2. Presentation 1 Håkan Nilsson.pdf

3. Presentation 2 Ekonomi och prognos.pdf 4. Presentation 3 Utvecklingsmöjligheter.pdf

5. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-02-02 (2021-02-02 KSAU §5).doc _____

(10)

§ 6 Detaljplan för delar av Höör 19:7 och Åkersberg 1:6 (Maglehill etapp väst, villatomter, bullervall mm) i Höör - antagande

Beslut

1. Granskningsutlåtandet godkänns.

2. Detaljplanen som bedrivs med standardförfarande antas.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade 2020-10-20 § 174 att godkänna förslag till ”Detaljplan för delar av Höör 19:7 och Åkersberg 1:6 (Maglehill väst, villatomter, bullervall mm) i Höör, Höörs kommun, Skåne län” för granskning. Detaljplaneförslaget har därefter varit utställt och tillgängligt för granskning under tiden 2020-10-27 - 2020-11-16.

11 yttranden inkom under granskningen och 8 st. kvarstår från samrådet. Yttrandena återges och kommenteras i ett granskningsutlåtande och de redaktionella ändringar som gjorts inför antagandet sammanfattas inledningsvis i dokumentet.

Kvarstående synpunkter

Synpunkter som kvarstår och som har lämnats skriftligt under hela planprocessen och kommunens kommentarer redovisas i granskningsutlåtandet. LRF (Lantbrukarnas

riksorganisation) arrendatorer och brukare yrkar på att detaljplanen inte antas, se yttrande nr 16 i granskningsutlåtandet och kommentarer.

Stadsdelen, med föreliggande detaljplans bostäder direkt väster om det centrala kvarteret med de kommunala funktionerna förskola, skola, särskilt boende för äldre och idrottshall, har planerats som en helhet utifrån det centrala kvarteret och som en fortsättning av den utbyggnad som redan gjorts inom västra Höör, Kvarnbäck och Åkersberg. Detaljplanen som avser en utbyggnad av ca 30 villor följer kommunens Översiktsplan 2018.

Översiktsplanens samlade exploateringsanspråk är miljöbedömda i kapitlet

Konsekvenser, som utgör MKB till planen (ÖP Utvecklingsdelen, kap 6, s 189-209).

Planeringen har även studerats i Stadsdelsprogram för Västra Höör. Området har planerats för tätorts-utbyggnad åtminstone sedan 70-talet och har varit utpekat för exploatering i alla kommunens översiktsplaner sedan införandet av PBL. Detaljpl anen för den första etappen inom stadsdelen som planerats för kommunala funktioner har

överklagats och dom från mark- och miljödomstolen förväntas komma i slutet av året eller början av 2021.

(11)

Kommunstyrelsen beslutade den 6 april 2020 att godkänna förslag till ”Detaljplan för delar av Höör 19:7 och Åkersberg 1:6 (Maglehill väst, villatomter, bullervall mm) i Höör” för samråd. Detaljplaneförslaget var därefter utställt och tillgängligt för samråd 12 maj-2 juni 2020.

Ekonomiska konsekvenser för Höörs kommun

Genomförandet av exploateringen får ekonomiska konsekvenser för Höörs kommun i form av utgifter för att anlägga infrastruktur och senare driftskostnader. På plussidan kommer inkomster för tomtförsäljning. Totalt sett väntas utgiften för infrastruktur exklus ive vatten, avlopp och dagvatten inom detaljplaneområdet på cirka 7,3 hektar att uppgå till mellan 17 och 19 miljoner och inkomster från tomtförsäljning till cirka 20 miljoner (med dagens kostnadsbild och betalningsvilja på villatomter). Det framstår allts å som ett nettoplus, men eftersom delar av utgifterna för anläggande av infrastruktur i övriga delar av stadsdelen är en förutsättning och helt nödvändiga för att kunna försörja Maglehill väst är bilden inte rättvisande. Utgifterna för VA-kollektivet uppgår till mellan 4 och 5 miljoner och

inkomsterna likaså. Beräknad driftkostnad för områdets allmänna platser uppgår till cirka 300 tusen kr/år. (dagens kostnadsbild). Bostadsområdet förväntas bidra med ca 70 nya invånare.

Till planförslaget hör samma utredningar som till den första detaljplanen, Maglehill etapp 1, men trafikutredningen har reviderats.

Beslutsunderlag

1. Plankarta med planbestämmelser 2020-12-17 2. Planbeskrivning 2020-12-17

3. Granskningsutlåtande 2020-12-17

4. Stadsdelsprogram för västra Höör 2020-02-25

5. Samrådsredogörelse till Stadsdelsprogram 2020-02-25 6. Naturvärdesinventering rev 2019-12-16

7. Bedömning av ekosystemtjänster 2018-11 8. Trafikutredning 2018-07-13, rev 2020-07-05 9. Trafikbullerutredning 2018-06-21

10. Riskutredning farligt gods 2019-01-10 11. Vibrationsutredning 2018-12-12 12. Geoteknik o MUR 2019-10-23 13. Dagvattenutredning rev 2019-12-01

14. Beskrivning dagvatten och dikessystem 2020-01-22

15. Hushållningssällskapet Beräkningar och Rapport dikeskapacitet 2020 -01-27 16. Kapacitetsbedömning VA-system Maglehill exploatering 2020-01-14

17. Kommunstyrelsen 2020-02-25 (2020-02-25 KS §27).doc 18. Kommunstyrelsen 2020-04-28 (2020-04-28 KS §86).doc 19. Kommunstyrelsen 2020-10-20 (2020-10-20 KS §174).doc 20. Tjansteskrivelse antagande Maglehill väst.pdf

21. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-12-17 (2020-12-17 KSAU §273).pdf _____

(12)

§ 7 Planprogram för omvandling av Grönalund

Beslut

1. Planuppdrag lämnas för omvandling av stadsdelen Grönalund från industriområde till blandad stadsbygd enligt översiktsplanen för bostäder, vård, skola och andra

centrumverksamheter. Planuppdraget avser kvarteren Förrådet, Sågen, Stocken, Spettet och Borret samt fastigheterna Solrosen 5 och 6.

2. Planarbetet ska inledas med ett planprogram.

3. Handläggningen av planprogrammet bekostas av driftbudgeten.

4. Utredningar, konsultstöd, informationsmaterial etc finansieras med 150 000 kr onor ur kommunstyrelsens investeringsreserv 2021 och övriga kommande kostnad er hanteras i ordinarie budgetarbete.

Ärendebeskrivning

Grönalund är ett 16 hektar stort verksamhetsområde i centrala Höör. Området ligger 500 - 1000 meter från Höörs station och har stor potential att omvandlas från

verksamhetsområde till blandad stadsbebyggelse. I översiktsplanen har Höörs kommun därför tagit ställning för att en sådan omvandling ska vara vägledande för områdets utveckling. Kommunen säger i översiktsplanen att kommunen kommer att agera för att en sådan omvandling ska komma igång (ÖP utvecklingsdelen s 62-64 samt 88).

Samhällsbyggnadssektor konstaterar att flera faktorer nu pekar på att det är dags att inleda planeringen för omvandlingen:

Efterfrågan på byggbar mark i Höör har ökat kraftigt under senare år och det finns behov av att förbereda nästa nya stadsdel. MERAB har inlett planeringen för att flytta sin verksamhet, vilket skapar möjlighet att exploatera fastigheten Stocken 1 där återvinningscentralen nu finns. Kommunen har genomfört utredningar av

markföroreningar från gamla deponin, vilket är en investering i kommunens möjlighet att omvandla fastigheten Förrådet 4, där gatukontoret nu har sin verksamhet.

Betongstationen på fastigheten Stocken 4 är riven, och marken förbereds för en ny användning. En förfrågan har inkommit från en privat fastighetsägare i området om möjligheten att exploatera dennes tomt med bostäder.

Nu har kommunen möjlighet att ge tydliga spelregler för privata fastighetsägare i området som vill utveckla sina fastigheter och samtidigt agera genom kommunens egna

verksamheter. Genom att kommunen agerar samlat både som verksamhetsutövare, fastighetsägare och planmyndighet kan förverkligandet av den nya stadsdelen inledas

(13)

kraftfullt. KSAU lämnade 17 november 2020 uppdrag att utreda lämplig ny lokalisering av återvinningscentralen.

Yrkanden

Stefan Lissmark (S) och Camilla Källström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Stefan Liljenberg (SD) yrkar följande:

Inkomna förslag på exploatering av fastigheter inom området före detta beslut om ny tt planuppdrag och som i övrigt kan anses som överensstämmande med översiktsplanens intentioner för området, skall prövas individuellt för bygglov och vid positivt besked kunna genomföras, även innan planarbetet är helt färdigbehandlat.

Stefan Lissmark (S) yrkar avslag på Stefan Liljenbergs (SD) yrkande.

Beslutsordning

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att förslaget bifalls.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller Stefan Liljenbergs (SD) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse planuppdrag Grönalund.docx 2. ÖP utvecklingsdelen s 62t64 o 88.pdf

3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-12-17 (2020-12-17 KSAU §274).pdf _____

(14)

§ 8 Fördjupning av översiktsplanen för Tjörnarp

Beslut

1. Planarbetet ska ta utgångspunkt i slutsatser från pågående bostadsanalyser.

2. Handläggningen av planarbetet bekostas av driftbudgeten .

3. Utredningar, konsultstöd, informationsmaterial etc finansieras med 150 000 kronor ur kommunstyrelsens investeringsreserv 2021.

4. Framtida kostnader ska hanteras i ordinarie budgetprocess.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade 2019-04-09 § 75 att en fördjupad översiktsplan/utvecklingsplan för Tjörnarps samhälle skulle tas fram.

Uppdraget om fördjupad översiktsplan initierades redan 2012. Syftet var att möjliggöra en utbyggnad kopplad till pågatågstationens öppnande 2014. En ortsanalys genomfördes med hjälp av en praktikant och ett tidigt samrådsmöte genomfördes med stor uppslutning från boende och företagare i Tjörnarp med omgivningar. Flera andra resurskrävande planuppdrag pågick dock samtidigt. Planen för Ringsjöbandet, plan för vinterarena och kommuntäckande översiktsplan är några av de planuppdrag som prioriterades framför arbetet med FÖP för Tjörnarp. Det har därför inte genomförts något formellt planskede i översiktsplaneringen för Tjörnarp.

Däremot har utvecklingsbehoven för Tjörnarp inarbetats i den kommuntäckande

översiktsplanen, inklusive de synpunkter som framkom vid samrådsmötet. Det finns därför aktuella strategier och åtgärder för ortens utveckling att arbeta vidare utifrån (ÖP

utvecklingsdelen s 104-109).

9 april 2019 beslutade kommunstyrelsen om uppdrag att göra en fördjupad översiktsplan/utvecklingsplan för Tjörnarps samhälle. Under hösten 2020 har Samhällsbyggnadssektor arbetat med flera uppdrag som utgör underlag fortsatt utvecklingsplanering för Tjörnarp. Det gäller framförallt:

Analys av bostadsmarknaden, som underlag för Riktlinjer för bostadsförsörjningen (samråd planeras våren 2021). En slutsats är att det behövs en mer aktiv planering för Tjörnarp.

Detaljplanearbetet för Korsaröd 2:186, som visat på behovet av bättre inventer ingar och planeringsunderlag för bebyggelseutveckling i Tjörnarp.

Trafikverkets vägplan för väg 23 Sandåkra-Tjörnarp, inklusive nya planskilda passager över väg 23.

(15)

Justerande Utdragsbestyrkande Andra aktuella projekt för ortens utveckling är:

Höörs kommuns badplatsutvecklingsprojektet.

Beslutsmotivering:

Det huvudsakliga syftet med uppdraget bör vara att stärka Tjörnarps utveckling genom en mer konkret planering för bostadsbyggandebättre samlade kunskaper om natur och friluftsvärden i området, kommunala satsningar (badplatsutveckling mm) som stärker ortens attraktivitet och som har brett stöd.

Det kommer att behövas ett antal utredningar som underlag för planarbetet:

Naturvårdsinventering Friluftslivsinventering Trafikutredning mm

En preliminär tidplan för fortsatt arbete med FÖP Tjörnarp är:

Projektstart i mars 2021, när bostadsriktlinjerna är klara för samråd Utredningar beställs

Inledande medborgardialog samordnat DP Korsaröd 2:186 Samrådsförslag utarbetas höst/vinter 2021.

Samråd genomförs vårvinter 2022.

Granskning/utställning genomförs sommar 2022.

Antagande höst/vinter 2022

Planarbetet utförs huvudsakligen inom ramen för driftbudgeten.

Utredningar, konsultstöd, informationsmaterial etc finansieras med 150 000 kronor ur kommunstyrelsens investeringsreserv 2021 och motsvarande belopp 2022.

Beslutsunderlag

1. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2019-04-09 (2019-04-09 KS §75).doc 2. ÖP utvecklingsdelen s 104-109.pdf

3. Tjänsteskrivelse resurser ÄÖP Tjörnarp.docx

4. Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott (2020-12-17 § 275).doc _____

(16)

§ 9 Åtgärdsvalsstudie för väg 23 E22-Tjörnarp

Beslut

Ärendebeskrivning

Trafikverket genomför en Åtgärdsvalsstudie för väg 23 E22-Tjörnarp. Bakgrunden är att den tidigare ÅVS:en för Höör-Hörby inte fungerade som underlag för fortsatt utredning och planering. Trafikverket är angeläget om att problembeskrivning och målbild för

utredningen förankras med berörda kommuner. Vid mötet presenteras bifogade dokument samt en aktuell tidplan för fortsatt arbete.

Underlagen har överlämnats från Trafikverket.

Beslutsunderlag

1. Målbild för väg 23 på utredningssträckan E22 - Tjörnarp.pdf

2. Problembeskrivning för väg 23 på utredningssträckan E22 - Tjörnarp.pdf 3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-02-02 (2021-02-02 KSAU §16).doc _____

(17)

§ 10 Ansökan om planbesked Yxnaholma 2:5

Beslut

Negativt planbesked lämnas.

Ärendebeskrivning

Ägaren till Yxnaholma 2:5 (tredje skiftet ute vid Maglasätevägen) har ansökt om planbesked för bostadsbebyggelse med uppskattningsvis 12-16 tomter i 1-2 våningar.

Utöver bostäder finns även behov av grönområde, lekyta och gata mm. Området som ansökan avser ligger i direkt söder om Maglasätevägen.

Området ligger i direkt anslutning till fastigheten Höör 19:7 där kommunen planerar att uppföra bland annat skola och bostäder. Avståndet till tågstationen i Höör är strax över 1300 meter och det kommer finnas gång och cykelväg längs hela sträckan.

Av översiktsplanen är området utpekat som landsbygd med motivet ”avstyckning för andra ändamål ska styras till befintliga bebyggelsegrupper och vägar för att inte splittra upp marken.” Då bebyggelse finns i direkt anslutning väster och sydväst och kommer bli norr över så kan området anses vara lämpligt för tätortsutveckling även om det inte är direkt utpekat i översiktsplanen.

Byggande av bostäder på Yxnaholma 2:5 är förenlig med flera av de strategier som finns angivna i ÖP och som handlar om hållbart byggande i stationsnära läge och med närhet till kommunal service. Utbyggnadstakten av Maglehillsområdet verkar bli avsevärt högre än vad kommunen hade kunnat förutse. Det innebär att ny infrastruktur i form av G/C -väg och samhällsviktiga funktioner som skola och förskola kommer att finna s i närområdet inom några år.

Väganslutningen till Maglasätevägen har god sikt, busshållplats och goda förutsättningar för närrekreation finns i direkt anslutning till området.

Området bör ingå vid en framtida uppdatering av översiktsplanen i Höörs kommun för att uppnå bebyggelse när befintlig infrastruktur, pendlingsmöjligheter och ett rundare Höör.

Yrkanden

Stefan Lissmark (S), Olle Krabbe (V), Roger Stenberg (SD) och Lars-Olof Andersson (C) yrkar att negativt planbesked ska lämnas.

Camilla Källström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

(18)

Justerande Utdragsbestyrkande Beslutsordning

Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Stefan Lissmarks (S) m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutsk otts förslag.

Omröstning begärs.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning:

Ja = Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att ge positivt planbesked . Nej = Bifall till Stefan Lissmarks (S) m.fl. yrkande att ge negativt planbesked .

Omröstning

Omröstningen genomförs med upprop och utfaller med att 5 ledamöter röstar JA och 8 ledamöter röstar NEJ vilket medför att kommunstyrelsen beslutar bifalla Stefan Lissmarks (S) m.fl. yrkande att ge negativt planbesked.

Följande röstar ja: Erik Mårtensson (KD), Katarina Gisow (L), Camilla Källström (M), Jörgen Ekman (L), Johan Svahnberg (M).

Följande röstar nej: Stefan Lissmark (S), Jill Andersson (S), Christel Lindqvist (V), Lars - Olof Andersson (C), Olle Krabbe (V), Stefan Liljenberg (SD), Rolf Streijffert (SD) och Roger Stenberg (SD).

Beslutsunderlag

1. Ansökan om planbesked Yxnaholma 2 5.pdf 2. Tjänsteskrivelse, Planutredning Yxnaholma 2:5 3. Planutredning Yxnaholma 2_5.pdf

(19)

§ 11 Planuppdrag Vårsol 1

Beslut

1. Planuppdrag lämnas för att möjliggöra bostäder i radhusform eller liknande på fastigheten Vårsol 1.

2. Samhällsbyggnadssektors planutredning ska fungera som underlag för samråd med länsstyrelsen om miljöpåverkan och som utgångspunkt för planarbetet.

3. Planarbetet ska ske med standardförfarande.

4. Planarbete och utredningar finansieras med 300 000 kronor ur kommunstyrelsens investeringsreserv 2021.

Ärendebeskrivning

Kommunens fastighet Vårsol 1 är 4491 m2 och ligger längs Stenskogsvägen.

Kommunstyrelsens ordförande har noterat att fastigheten är obebyggd trots att den är planlagd för bebyggelse. Ordföranden ser möjligheter att exploatera med bostäder, exempelvis i radhusform, och önskar att detta prövas i ny plan.

Beslutsmotivering

Översiktsplanen anger att den obebyggda fastigheten Vårsol 1 är lämplig för stadsbygd.

Samhällsbyggnadssektor bedömer att fastigheten är lämplig för radhusbebyggelse eller annan typ av gruppbebyggelse som kan ske med samordnad infart och parkering. Det kan rymmas ca 8-10 radhusbostäder. Med tanke på fastighetens form och orientering är det inte lämpligt att stycka fastigheten för fribyggartomter.

Planarbete och utredningar finansieras med 300 000 kronor ur kommunstyrelsens investeringsreserv 2021.

Nettokostnader för genomförande och driftkostnader för allmän plats kommer att beräknas och presenteras tillsammans med samrådshandlingarna. Bedömningen är at t försäljningen av planlagd tomtmark ska täcka investeringskostnaderna, inklusive plankostnaderna.

Beslutsunderlag

1. Planutredning Vårsol 1.pdf

2. Tjänsteskrivelse planuppdrag Vårsol 1.docx

(20)

§ 12 Mittskåne Vatten - Verksamhetsområde Bosjökloster 1:181, Bosjökloster 1:213, Bosjökloster 1:83, Bosjökloster 1:82, Jularp 18:1, Norra Rörum 8:66, Klyvaren 1, Klyvaren 2, Kaparen 1, Kaparen 2, Klyvaren 3 och del av Sjunnerup 2:9 - Höörs kommun

Beslut

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta:

1. Godkänna förslaget om utökningen av verksamhetsområde för vatten för fastigheterna Bosjökloster 1:181, Bosjökloster 1:213, Bosjökloster 1:83 och Bosjökloster 1:82 en ligt bilagd fastighetsförteckning och bilagda kartor.

2. Godkänna förslaget om utökningen av verksamhetsområde för spillvatten för Jularp 18:1 enligt bilagd fastighetsförteckning och bilagda kartor.

3. Godkänna förslaget om utökningen av verksamhetsområde för dricksvatten, spillvatten och dagvatten fastighet för fastighet Norra Rörum 8:66 enligt bilagd fastighetsförteckning och bilagda kartor.

4. Godkänna förslaget om utökningen av verksamhetsområde för dricksvatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata för fastigheterna Klyvaren 1, Klyvaren 2, Kaparen 1 och Kaparen 2 samt verksamhetsområde för dagvatten gata för fastighet Klyvaren 3 och del av Sjunnerup 2:9 enligt bilagd fastighetsförteckning och bilagda kartor.

Ärendebeskrivning

Förslag till nytt verksamhetsområde för vatten i Höörs kommun innebär en utökning av verksamhetsområdets omfattning och Mittskåne Vattens åtagande i tillhandahållande av vattentjänster.

Enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster ska kommunen bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänster behöver ordnas. De aktuella

vattentjänsterna är tillhandahållande av vatten samt bortledande av dagvatten gata, dagvatten fastighet, vatten och spillvatten. Det kan finnas behov av olika vattentjänster inom olika geografiska områden vilket gör att verksamhetsområdet för respektive vattentjänst kan se olika ut.

Förslag till utökning av verksamhetsområdet för vatten för fastigheterna Bosjökloster 1:181, Bosjökloster 1:213, Bosjökloster 1:83 och Bosjökloster 1:82.

(21)

Fastighetsägare på Lars Ols väg har informerat kommunen att flera (2 av 3) bebyggda fastigheter, som i dagsläget inte ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten, har förhöjda halter av kadmium i sitt dricksvatten. De uppmätta halterna av kadmium överstiger gällande riktvärden – för en fastighetsägare är halterna mer än dubbla det gällande riktvärdet. De höga halterna kadmium anses utgör en hälsofara för

konsumenterna. Fastigheterna ligger i nära anslutning till befintligt verksamhetsområde för dricksvatten och det finns goda tekniska möjligheter för inkoppling till det kommunala dricksvattennätet.

Fastighetsägarna har kontaktats och getts möjlighet att lämna synpunkter kring eventuell utökning av verksamhetsområdet (tidsfristen för att lämna synpunkter sat tes till 3 veckor).

Enbart positiva synpunkter har inkommit.

Förslag till utökning av verksamhetsområdet för spillvatten för Jularp 18:1 .

Fastighet Jularp 18:1 är redan i dagsläget inkopplad till det kommunala spillvattennätet.

Befintligt verksamhetsområde för spillvatten täcker enbart en viss del av fastighet Jularp 18:1 och behöver utökas så att det omfattar hela fastigheten.

Förslag till utökning av verksamhetsområdet för dricksvatten, spillvatten och dagvatten fastighet för fastighet Norra Rörum 8:66.

Fastighet Norra Rörum 8:66 är uppe för försäljning. Fastigheten ligger mitt inne i Norra Rörum och omkringliggande fastigheter omfattas av verksamhetsområde för samtliga vattentjänster. Eftersom fastigheten planeras för bebyggelse, och ligger inom

detaljplanelagt område, bör denna fastighet omfattas av verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten. Då fastigheten är relativt liten och en stor andel av

fastigheten tillåts för bebyggelse - vilket gör att det relativa dagvattenflödet ökar och att infiltrationsmöjligheterna är begränsade - bör fastigheten också ingå i

verksamhetsområdet för dagvatten fastighet. Fastigheten omfattas redan idag av verksamhetsområde för dagvatten gata.

Förslag till utökning av verksamhetsområdet för dricksvatten, spillvatten, d agvatten fastighet och dagvatten gata för fastigheterna Klyvaren 1, Klyvaren 2, Kaparen 1 och Kaparen 2 samt verksamhetsområde för dagvatten gata för fastighet Klyvaren 3 och del av fastighet Sjunnerup 2:9

Verksamhetsområde Nord södra delen omfattar fastigheterna Klyvaren 1, Klyvaren 2, Klyvaren 3 samt Kaparen 1 och Kaparen 2. Området tillåts enligt detaljplan för

bebyggelse av verksamheter som inte är störande, som handel med skrymmande varor, småindustri, lager och hantverk samt försäljning kopplad till v erksamhet. Då fastigheterna ligger inom detaljplanelagt område, och ämnas för bebyggelse, bör de omfattas av verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten. Då fastigheterna är stora och/eller stora delar av fastigheterna tillåts för hårdgjorda ytor samt bebyggelse bör de omfattas av verksamhetsområde för dagvatten fastighet. Gatumarken som utgör tillfart till

fastigheterna avvattnas till det kommunala dagvattennätet och fastigheterna, samt den del av fastighet Sjunnerup 2:9 som utgör vägområde till fastigheterna, bör således omfattas av verksamhetsområde för dagvatten gata.

(22)

Beslutsunderlag

1. Nämnden för VA och Räddningstjänst (2020-12-07 VR §98).doc 2. Fastighetsförteckning utökning av verksamhetsområde.docx 3. Tjänsteskrivelse - Utökning av Verksamhetsområde.docx 4. Nytt VO Norra Rörum 8_66_översikt.pdf

5. Nytt VO Kaparen Klyvaren_översikt.pdf 6. Nytt VO Norra Rörum 8_66.pdf

7. Nytt VO Kaparen Klyvaren.pdf 8. Nytt VO Jularp 18_1_översikt.pdf 9. Nytt VO Jularp 18_1.pdf

10. Nytt VO Bosjökloster 1_181 mfl_översikt.pdf 11. Nytt VO Bosjökloster 1_181 mfl.pdf

(23)

§ 13 Medfinansieringsavtal – objekt gång- och cykelväg mellan Ludvigsborg (Hörby) och Sätofta (Höör)

Beslut

Ärendebeskrivning

Höörs kommun har i plan tänkt bygga gång- och cykelvägsförbindelse mellan Ljungstorp och kommungränsen med vidare förlängning av Hörby kommun fram till Sövrödsvägen.

Projektet har legat stilla till följd av att Trafikverkets kalkyl för genomförande låg på ca 4 mkr mot kommunens eget kalkylpris på ca 2 mkr. För att kommunen skulle kunna bygga sträckningen genom egen entreprenad var villkoret att kommunen var väghållare. I augusti 2020 övergick huvudmannaskapet för berörd del av väg 1341 från Trafikverket til l Höörs kommun utan ersättning.

I oktober 2020 beviljades 1 mkr i sökt statsbidrag för projekt TRV 2020/98267 Gång - och cykelväg Ljungstorp-Ludvigsborg inom Höör kommun (se bifogad karta) vilket motsvarar 50% av beräknad projektkostnad.

Förvaltningen har kommit överens med Hörby kommun om att vi genom avtal även bygger Hörby kommuns korta del om 70 m i genomensam entreprenad och att varje kommun står sina kostnader.

Förvaltningens plan är att genom frivilliga avtalsservitut komma överens med berörda fastighetsägare om markåtkomst och därefter handla upp en totalentreprenad genom våra kontrakterade ramavtalsentreprenörer.

Tidplanen är att byggnation ska vara klar till midsommar 2021 och den bedöms hålla förutsatt att det inte faller på avtalen med fastighetsägarna.

Alternativet till frivilliga avtalsservitut är officialservitut där Lantmäteriet får utreda och besluta huruvida den allmänna nyttan av en gång- och cykelväg väger tyngre än den enskildas intresse. I detta fall för vi nog räkna med att tidplanen dra s ut till årsskiftet 2021/22.

Frågan kan även komma att behöva prövas i detaljplan.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse 2021-02-01

2. Utrednings-PM väg 1341 Vho Höör.pdf 3. Gång cykelväg Ljungstorp väg 1341.docx 4. Följebrev väg 1341 vho Höör extern remiss.pdf

(24)

Justerande Utdragsbestyrkande 5. bilaga GC-väg utmed väg 1341.pdf

(25)

§ 14 Revisionsrapport Lokalförsörjning

Beslut

Anta yttrandet som svar till Revisionen gällande granskning av lokalförsörjning och översända det till revisionen.

Ärendebeskrivning

På uppdrag av revisorerna i Höörs kommun har PwC genomfört en granskning av hantering av lokalförsörjningsprocessen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, nämnden för kultur, arbete och folkhälsa samt Höörs Fastighets AB har en tillräcklig styrning och kontroll för att säkerställa en ändamålsenlig lokalförsörjning. Utifrån genomförd granskning är bedömningen att dessa inte i alla delar har en tillräcklig styrning och kontroll.

Kommunstyrelsen delar enligt beslut 200331 revisionsrapportens syn gällande behovet av att utforma och besluta om ett kommunövergripande lokalförsörjningsprogram. Det har framkommit att vissa områden har en utvecklingspotential. Genom att låta

revisionsrapporten utgöra grund för arbetet med ett lokalförsörjningsprogram säkerställs att dessa uppmärksammade områden förbättras.

I bifogat yttrande presenterar förvaltningen hur arbetet har gått vidare därefter.

Beslutsunderlag

1. Missiv Lokalförsörjning, Revisionen Höörs kommun

2. Revisionsrapport gällande granskning av Lokalförsörjning Höörs kommun, PWC 3. Kommunstyrelsen 2020-03-31 (2020-03-31 KS §66).doc.pdf

4. Yttrande till KS om lokalförsörjning 201120.pdf

5. Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-12-17 § 277 _____

(26)

§ 15 Riktlinjer för resultatstyrning och god ekonomisk hushållning

Beslut

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta:

Anta riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade om riktlinjer för god ekonomisk hushållning samt riktlinjer för RUR, resultatutjämningsreserv i slutet av 2013. Dessa riktlinjer är uppdaterade och förtydligade för bland annat styrmodell, styrprocessen samt ansvar och roller.

Justeringar är gjorda för resultatutjämningsreserven. Taket för reservering är förändrad från 5 procent av eget kapital till 10 % av summan av skatteintäkter och generella statsbidrag. Det betyder för 2020 att taket höjs från ca 28 mnkr till 100 mnkr.

Dessutom är riktlinjer för när kommunen får disponera reserven förtydligat. Höörs kommun ska utgå ifrån Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) bedömning av när reserven får användas till följd av en lägre skatteunderlagsutveckling. Detta framgår av de cirkulär SKR utger i samband med skatteunderlagsprognoser.

Beslutsunderlag

1. KF 2013-11-27, § 92.pdf

2. Riktlinjer för god ekonomisk hushållning samt riktlinjer RUR.docx 3. TjänsteskrivelseresultatstyrnGEH (1) (002).docx

4. Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning KSau.docx 5. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-02-02 (2021-02-02 KSAU §13).doc _____

(27)

§ 16 Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsordning för att möjliggöra sammanträden på distans

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

För att möjliggöra distansmöten ändras arbetsordningen för kommunfullmäktige så att följande text läggs till i § 15:

Kommunfullmäktige och dess utskott får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud - och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor.

Ledamot som önskar delta på distans ska senast 5 dagar i förväg anmäla detta till kommunkansliet. Ordföranden för kommunfullmäktige respektive ordföranden för kommunfullmäktiges utskott avgör om närvaro får ske på distans.

Ärendebeskrivning

Kommunallagen möjliggör möten på distans om kommunfullmäktige beslutat om det:

5 kap. 16 § kommunallagen

Ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans om fullmäktige har beslutat det. Deltagandet ska i sådant fall ske genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor.

En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid fullmäktiges sammanträde

På initiativ av kommunfullmäktiges ordförande föreslås kommunfullmäktige tillåta att kommunfullmäktiges möten sker på distans genom föreslagen ändring i arbetsordningen.

Yrkanden

Johan Svahnberg (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta i enighet med tjänsteskrivelsens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

TjänsteskrivelseKFdistans.docx

Arbetsordning för Kommunfullmäktige2021 (3).docx

arbetsordning-for-kommunfullmaktige-antagen-20191218.pdf

Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-02-02 (2021-02-02 KSAU §49).doc _____

(28)

§ 17 Krisledningsnämndens reglemente

Beslut

1. Anta Förslag - Reglemente för Höörs krisledningsnämnd KSAU att börja gälla 2021-04- 01.

2. Reglemente för krisledningsnämnd, antagen av kommunfullmäktige 2008-08-27 § 63, upphör samtidigt att gälla.

Ärendebeskrivning

Nämnden för VA och Räddningstjänst (nämnden) har av kommunfullmäktige getts uppdraget att svara för de förberedande uppgifterna som kommunen har enligt lag

(2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Detta omfattar inte kommunstyrelsens (styrelsen) ledningsansvar vid höjd beredskap eller krisledningsnämndens uppgifter och verksamhet vid extraordinära händelser.

Med anledning av ansvarsfördelningen mellan nämnden och styrelsen föreslås nämnden yttra sig om det föreslagna reglementet innan det överlämnas till styrelsen för fortsatt beredning.

Reglementet

Reglementet är en uppdatering av det reglemente som kommunfullmäktige antog den 27 augusti 2008. Reglementet behandlar krisledningsnämndens arbete vid extraordinära händelser i fredstid, i händelse av höjd beredskap ansvara kommunstyrelsen för ledningen av det civila försvar som kommunen ska bedriva. I övrigt har språket

moderniserats och formateringen har harmoniserats med styrelsens ordinarie reglemente.

På samma sätt har förvaltningens hantering harmoniserats genom att

dokumenthanteringen ska följa den ordinarie dokumenthanteringsplanen oavsett om ett ansvarsområde överlämnats eller ej.

I det tidigare reglementet samt i kommunstyrelsens reglemente framgår det att det är kommunstyrelsens arbetsutskott som utgör krisledningsnämnd. Nämndens

sammansättning är en rent politisk fråga, förvaltningen gör dock bedömningen att en diskussion kring nämndens sammansättning bör föregå ett beslut i frågan. Bilagt

tjänsteskrivelsen finns en kort beskrivning av för- och nackdelar med respektive lösning, bilagan är inte uttömmande utan tvärt om kan det finnas flera argument för respektive lösning.

I det tidigare reglementet har nämnde även en rad uppgifter av löpande karaktär som kräver att nämnden sammanträder även när ingen extraordinär händelse inträffat. Detta gäller till exempel att följa frågor av betydelse för nämnden och regelreformering ino m nämndens verksamhet. Denna typ av uppgifter föreslås istället övergå till nämnden för VA

(29)

och Räddningstjänst som sedan tidigare har ansvar för förberedelserna inför en extraordinär händelse.

Mindre språkliga redigeringar har gjorts sedan ärendet behandla des i nämnden för VA och Räddningstjänst. Tillkommande information är markerad med gul och utgående information är överstruken.

Yrkanden

Rolf Streijffert (SD) yrkar under punkt 2.1 i krisledningsnämndens reglemente att kommunstyrelsen ska vara krisledningsnämnd istället för kommunstyrelsens arbetsutskott.

Stefan Lissmark (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Beslutsordning

Johan Svahnberg (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Beslutsunderlag

1. Nämnden för VA och Räddningstjänst (2020-12-07 VR §103).doc 2. Tjänsteskrivelse.docx

3. För- och Nackdelar.docx

4. Förslag - Reglemente för Höörs krisledningsnämnd.docx

5. Reglemente för krisledningsnämnd antagen av KF 2008-08-27 § 63 (KSF 2008/134) 6. Förslag - Reglemente för Höörs krisledningsnämnd KSAU.docx.pdf

7. kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-02-02 (2021-02-02 KSAU §7).doc _____

(30)

§ 18 Taxa enligt miljöbalken m.fl områden

Ärendet utgår.

(31)

§ 19 Taxa för utlämnande av allmänna handlingar

Beslut

1. Anta kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till ny taxa för kopiering och utlämnande av allmänna handlingar att börja gälla 2021-04-01.

2. Tidigare beslutad taxa upphör samtidigt att gälla.

Ärendebeskrivning

Ett förslag på en uppdaterad taxa för kopiering och begärande av allmänna handlingar har tagits fram. Taxan föreslås uppdateras på följande punkter:

Vissa förtydliganden om redan gällande omständigheter skrivs ut.

Taxor för specifika områden går före den allmänna kopieringstaxan.

Ett överflödigt konstaterande i gällande taxa städas undan.

Kommunen föreslås ta ut en avgift för utlämnade elektroniska filer som överstiger 250 sidor.

Kommunen förbehåller sig rätten att i syfte att stävja missbruk behandla flera mindre utbegäranden som ett enda.

Handlingar lämnas inte ut förrän betalning är kommunen till handa.

I bifogat utredningsdokument finns mer information om de olika punkterna.

I det bifogade förslaget till nytt dokument är förändringarna gulmarkerade.

Beslutsunderlag

1.Utredning, kopieringstaxa 2021.pdf

2.Taxa för kopiering av offentliga handlingar.pdf

3. Förslag Taxa för kopiering av allmän handling 210205 FÖRSLAG FRÅN KSAU.docx.pdf

(32)

§ 20 Gallring av räkenskapsinformation i Höörs kommun

Beslut

1. Gallringsfristen hos merparten av räkenskapsinformationen ändras från 10 till 7 år hos kommunens samtliga nämnder, förvaltningar och bolag.

2. Kommunstyrelsen beslutar också att ursprungsmediet får gallras efter 3 år om uppgifterna på ett betryggande sätt överförts till en ny databärare.

Ärendebeskrivning

En ny lag om kommunal bokföring och redovisning (SFS 2018:597) började gälla den 1 januari 2019.

Enligt Höörs kommuns arkivreglemente kan Kommunstyrelsen, som arkivmyndighet i kommunen, fatta beslut om gallring som omfattar hela kommunens verksamhet.

Riksdagen har beslutat om en ny kommunal bokförings- och redovisningslag utifrån förslagen i utredningen ”En ändamålsenlig kommunal redovisning” (SOU 2016:24).

Två huvudsakliga förändringar i lagen påverkar gallringen av räkenskapsinformation för förvaltningar:

Arkiveringstiden för räkenskapsinformation kortas från tio till sju år.

Dokument, mikroskrift eller maskinläsbart medium som används för att lagra

räkenskapsinformation får förstöras om informationen på ett betryggande sätt överförs till något annat sådant material. Det ursprungliga materialet får dock förstöras först från och med det fjärde året efter utgången av räkenskapsåret.

För bolag och stiftelser som styrs av bokföringslag (1999:1078) (BFL) innebär det inga förändringar. Samma regler som nu gäller för förvaltningar gäller sedan tidigare för bolagen och stiftelserna.

Samråd har skett med Sydarkivera. Dokumenthanteringsplanen kommer uppdateras i enlighet med detta beslut.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse Gallring av räkenskapsinformation.docx.pdf 2. Bilaga – Nya gallringsfrister.docx.pdf

3. klk_arkivreglemente_for_hoors_kommun_20170101.pdf

(33)

§ 21 Motion ”Landsbygdsutveckling med hjälp av civilsamhället” - Lindqvist (V) m.fl.

Beslut

Avslå motionen.

Reservation mot beslutet

Olle Krabbe (V) och Christel Lindqvist (V) reserverar sig skriftligen mot beslutet, bilaga § 21.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-011-19 § 241 att remittera Christel Lindqvists (V) motion till barn- och utbildningsnämnden för att besvara följande frågor:

1. Motion gällande landsbygdsutveckling remitteras till barn- och utbildningsnämnden för svar på följande frågor senast februari 2020:

Bedömer nämnden att skolverksamheten i Höörs kommun i stort främjas av att kommunen avsätter medel för att Tjörnarps Sockengille i samarbete med Föräldraföreningen ska profilera och marknadsföra Tjörnarps skola?

Nämnden beslutade 2020-02-10 § 10 att besvara frågan på sådant sätt att motionens förslag inte bedömdes vara förenligt med Skollagen eller främja skolverksamheten i Höörs kommun.

Hur arbetar skolan i Tjörnarp med profilering idag och hur kan profileringen ändras genom samarbete i enlighet med motionen? Hur stora resurser skulle skolan behöva sätta av till ett sådant arbete tillsammans med Tjörnarps Sockengille i samarbete med

Föräldraföreningen.

Nämnden beslutade 2020-02-10 § 10 att besvara frågan på sådant sätt att nämnden gjorde bedömningen att kommunens rådgivande och informerande roll i samband med skolval skulle stå i strid med direkt marknadsföring av en skolenhet.

Barn- och utbildningsnämndens svar biläggs i sin helhet.

2. Motion gällande landsbygdsutveckling remitteras till förvaltningen för svar på följande frågor senast januari 2020:

Påverkar förslaget skolpengen?

Förvaltningen gör bedömningen att om motionen skulle genomföras måste

resurstillskottet betraktas som en satsning på skolverksamheten inom Höörs kommun vilket skulle innebär att skolpengen påverkas.

Är förslaget förenligt med likställighetsprincipen?

(34)

Eftersom förslaget bedöms påverka skolpengen och därmed innebära ett resurstillskott i samtliga skolor bör förslaget vara förenligt med likställighetsprincipen.

Är det förenligt med kommunallagen i övrigt att ge bidrag till en ideell förening på detta sätt?

Det är förenligt med kommunallagen att ge bidrag till ideella föreningar, till exempel har kommunen upprättat sponsoravtal med förväntan om motprestation från en mottagande förening. Dock återkommer här resonemanget om likställighetsprincipen och att denna möjlighet i så fall måste vara tillgänglig för samtliga skolenheter inom kommunen och eventuellt även samtliga skolenheter där kommuninvånare utbildar sig inom motsvarande utbildningsnivå som erbjuds på Tjörnarps skola.

Yrkanden

Olle Krabbe (V) yrkar bifall till motionen.

Beslutsordning

Johan Svahnberg (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enighet med liggande förslag till beslut vilket innebär att motionen avslås.

Beslutsunderlag

1. Motion gällande landsbygdsutveckling med hjälp av c ivilsamhället.pdf 2. Kommunfullmäktige 2019-10-23 (2019-10-23 KF §108).doc

3. Barn- och utbildningsnämnden 2020-02-10 (2020-02-10 BUN §10).doc 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-12-17 § 281

5. Tjänsteskrivelse efter remittering.doc _____

(35)

§ 22 Motion: ”Uppmuntran att åka till Höörs återvinningsstation” - Rashida Nord Atac (-)

Beslut

Motionen avslås.

Ärendebeskrivning

Rashida Nord Atac (-) föreslår i motion att rätt nämnd ges i uppdrag att se över

möjligheterna att en stimpeng bekostas av kommunen. Motionären avser att stimpengen skulle användas av MERAB för att spela musik på Höörs återvinningsstation.

Det är MERAB som handhar återvinningsstationen i Höör. MERAB är ett kommunalt aktiebolag som ägs av Höörs, Hörbys och Eslövs kommuner. Saken är en fråga för MERAB:s styrelse som har rätt kompetens för att avgöra om en sådan åtgärd skulle vara attraktiv utan att samtidigt utgöra säkerhetsrisker eller buller för grannar m.m.

Beslutsunderlag

Motion Uppmuntran att åka till Höörs återvinningsstation.pdf Kommunfullmäktige 2020-11-04 (2020-11-04 KF §121).doc Tjänsteskrivelseskräpvägar.docx

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-12-17 § 284 _____

(36)

§ 23 Motion: ”Sopor vid landsvägarna inom Höörs kommun” - Rashida Nord Atac (-)

Beslut

Motionen avslås.

Ärendebeskrivning

Rashida Nord Atac (-) har i motion föreslagit att den nämnd som har ansvar för kommunens vägar och natur kommer på en lösning för att undvika att sopor och skräp kastas ut i vår kommun.

Kommunen sköter renhållning på och kring kommunala vägar och på vandringsleder m.m.

medan det är Trafikvägen som sköter renhållning på och kring statliga vägar. På de områden kommunen ansvarar förebygger kommunen nedskräpning genom att

tillhandhålla soptunnor och genomföra städning. Förvaltningen bedömer att kommunen upprätthåller en standard som är god.

I budgeten har medel avsatts för en förbättrad sophantering och det pågår även ett arbete med att uppdatera avfallsplanen. Höörs kommun deltar årligen i kampanjen ”Håll Sverige Rent” och informerar även om detta.

Beslutsunderlag

Motion Sopor vid landsvägarna inom Höörs kommun.pdf Kommunfullmäktige 2020-11-04 (2020-11-04 KF §122).doc Tjänsteskrivelsemotionsopor.docx

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-12-17 (2020-12-17 KSAU § 285

_____

(37)

§ 24 Motion Fri kollektivtrafik från 70 år Stefan Lissmark (S)

Beslut

Motionen avslås.

Reservation mot beslutet

Stefan Lissmark (S) och Olle Krabbe (V) reserverar sig muntligen mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Socialdemokraterna har genom Stefan Lissmark (S) föreslagit att Höörs kommun så snart som möjligt, inför fri kollektivtrafik för de kommunmedborgare som fyllt 70 år.

Utredningen bedöms kunna utföras inom befintlig budget.

Höörs kommun har bett Skånetrafiken räkna på vilka kostnader förslaget skulle innebära för kommunen.

Beräknade kostnader för genomförande

Skånetrafiken utgår från att 30% av seniorerna utnyttjar sina kort och att de gör cirka 18 resor per år. Detta ligger i linje med motsvarande siffror för andra Skånska kommuner.

Priset per resa för 2020 är 18,90 inklusive moms (2019: 17,50).

Förutsättningen som utreds är gratis kollektivtrafik för personer från och med 70 år:

Antal kort: 2.464 st

Antal kort som används: 30% ger 740 st 18 resor/kort ger 740*18*18,90=252.000:-

Skånetrafiken gör alltså bedömningen att det skulle kosta Höörs kommun ca 250 000kr att införa gratis kollektivtrafik för personer som är 70 år eller äldre.

Yrkanden

Stefan Lissmark (S) och Olle Krabbe (V) yrkar att kommunstyrelsen föreslår

kommunfullmäktige att bifalla motionen. Medel ska tas från k ommunstyrelsens konto till förfogande och verkställas från och med den 1 juli 2021 .

Beslutsordning

Johan Svahnberg (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enighet med liggande förslag till beslut vilket innebär att motionen avslås.

Beslutsunderlag

1. Fri kollektivtrafik från 70 år - 2020-03-13.docx.pdf

(38)

Justerande Utdragsbestyrkande 2. Kommunfullmäktige 2020-04-15 (2020-04-15 KF §44).doc

3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-06-16 (2020-06-16 KSAU §140).doc

4. Tjänsteskrivelse, Motion om införande av gratis kollektivtrafik från 70 år, 2020-299.docx 5. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-02-02 (2021-02-02 KSAU §22).doc

_____

(39)

§ 25 Motion: ”Hastighetsbegränsning vid Höörs skolor” - Rashida Nord Atac (-)

Beslut

1. Motionen bifalls.

2. Kommunstyrelsen uppdras att utreda och besluta om hastighetsbegränsningar i enlighet med motionens intentioner.

Ärendebeskrivning

Rashida Nord Atac (-) har i motion föreslagit att rätt nämnd uppdras att se över möjligheterna att begränsa hastigheten till max 30 km/h vid samtliga skolor i Höörs kommun.

Kommunen beslutar om hastighetsbegränsningar i vad som i lagstiftningen kallas

tättbebyggt område samt på kommunala vägar. Kommunen har redan fattat beslut om en hastighetsbegränsning på 30 km/h utanför flertalet skolor där kommunen kan besluta om hastighetsbegränsning. Det finns dock anledning att ytterligare se över frågan.

Höörs kommun har mer än kommunala skolor, som inkluderats i underlaget. Om en hastighetsbegränsning på 30 ska få hög efterlevnad, är sträckans längd viktig tillsammans med gatumiljön. Den bör därför bara omfatta de sträckor och de vägar/gator som är relevanta, så att motivet kan uppfattas som tydligt för alla med god efterlevnad. M ed detta resonemang är vägen direkt utanför skolverksamheten eller in mot skolan aktuell för 30 - gräns.

Med dessa avgränsningar kan översyn enligt följande vara aktuell: Ringvägens sista del och Zieglersvägens sista del samt infartsväg till Sätoftaskolan (n y detaljplan för

Sätoftaskolan har ändrat infartsväg till kommunalt huvudmannaskap). Det kan även övervägas om Jeppas gränd kan vara lämplig för hastighetsbegränsning.

På ovannämnda gatuavsnitt har kommunen, enligt trafikförordningen, möjlighet att ändra hastighetsbegränsningarna till 30.

Alla eventuella sänkningar av hastigheten på vägen utanför Gudmundtorp skola beslutas av länsstyrelsen, skyltningen utförs sedan av Trafikverket. Såvitt känt har flera

intressenter redan tidigare begärt sänkning av hastigheten på den aktuella sträckan.

Tjänsteskrivelsen har upprättats efter samråd med trafikingenjören, samhällsbyggnadschefen och kommunstyrelsens ordförande.

Yrkanden

Camilla Källström (M), Stefan Lissmark (S) och Rolf Streijffert (SD) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

(40)

Beslutsunderlag

1. TjänsteskrivelseHastighetsbegränsningskolor.docx 2. Kartor.pdf

3. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-12-17 (2020-12-17 KSAU §282).doc 4. Kommunfullmäktige 2020-11-04 (2020-11-04 KF §119).doc

5. Motionhastighetsbegränsningskolor.pdf

6. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2021-02-02 (2021-02-02 KSAU §23).doc

_____

(41)

§ 26 Motion: ”Synliggör Tjörnarpssjön och öka attraktionskraften”. -

Sverigedemokraterna

Beslut

Motionen är besvarad.

Ärendebeskrivning

Sverigedemokraterna har i motion föreslagit att Höörs kommun ska ansvara för kontinuerliga kemiska och biologiska vattenanalyser av Tjörnarpssjön och se över möjligheterna att belysa området kring badplatsen nattetid för att på så sätt synliggöra området på dygnets mörkare delar.

2014-2016 hade Törnarpssjön FVOF ett fiskevårdsprojekt som omfattade provtagning i sjön. Törnarpssjön FVOF sökte bidrag av Höörs kommun och Höörs kommun betalade under 2014-2016 provtagning i sjön. Se mer om projektet på

http://tjornarpssjon.hemsida24.se/. Proverna kostade ca 25 000 kr/år.

Samhällsbyggnadssektorn har hand om badplatserna i Höörs kommun och ombesörjer provtagning under badsäsongen maj-augusti var fjärde vecka på de kommunala

badplatserna. Om ett prov får anmärkning tas ett omprov. Dessutom tittar de efter andra tecken på att badvattnet kan vara dåligt, som till exempel riklig algblomning, vid behov en gång varje vecka.

Badvattnet analyseras med avseende på innehållet av bakterierna Escherichia coli (E.

coli) och Intestinala Enterokocker. Resultaten finns här på vår hemsida samt på Havs - och vattenmyndighetens hemsida.

Tjörnarpssjön ingår i ett recipientkontrollprogram som bekostas av

fiskevårdsområdesföreningen. Kommunen har efterfrågat och fått in rapport från kontrollen som bedöms tillräcklig. Det finns därför inte behov av ytterligare kontrollprogram i nuläget.

När det gäller belysningsfrågan är det ett förslag att undersöka möjligheterna och denna del behöver ingen ytterligare utredning för att kunna besvaras. En sådan fråga utreds lämpligen inom arbetet med översiktsplaneringen.

Beslutsunderlag

1. TjänsteskrivelseMotionsTjörnarpssjön.docx.pdf

2. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2019-05-21 (2019-05-21 KSAU §132).doc 3. Kommunfullmäktige 2019-04-24 (2019-04-24 KF §55).doc

4. Motion - Synliggör Tjörnarpssjön

(42)

(43)

§ 27 Initiativärende Bosjökloster 1:2 - Stefan Lissmark (S)

Beslut

Initiativärendet avslås med hänsyn till tillstånds- och tillsynsnämndens avslag av förhandsbeskedet och att fortsatt hantering sker i ärende KSF 2010/309.

Ärendebeskrivning

Stefan Lissmark (S) har inkommit med ett initiativ. Då ärendet samtidigt är aktuellt inom tillstånds- och tillsynsnämndens ansvarsområde, då det avser ett eventuellt beslut om förhandsbesked, föreslås kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägga ärendet t ills dess tillstånds- och tillsynsnämnden och Lantmäteriet har fattat beslut om förhandsbesked respektive avstyckning. Tillstånds- och tillsynsnämnden har fattat beslut men protokollet är inte justerat när denna kallelse går ut.

Beslutsunderlag

Initiativärende Bosjökloster 2-1 - 2020-10-07 (002).docx

Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-11-17 (2020-11-17 KSAU §252).doc

Tillstånds- och tillsynsnämnden 2020-12-09 (2020-12-09 TTN §149).doc, avslag på förhandsbesked

_____