MÖTESPROTOKOLL. Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum

(1)

Plats och tid Stadshuset, Wennerbergsrummet (Lunch 12.00-13.00) kl. 10:00-14:45 Ledamöter Camilla Lundgren (S) (vice ordförande)

Ulla Andersson (S)

Thomas Karlsson (C) (2:e vice ordförande) Christian Poucette (M) §§32-35, §§37-49, §§51-61 Kenneth Holgersson (KD)

Björn Gustafsson (V) Bert Löfgren (S)

Greger Ulleryd (L) §50 §36 ersätter Christian Poucette (M) pga jäv Ej tjänstgörande ersättare Greger Ulleryd (L) §§32-35, §§37-49, §§51-61

Håkan Sanderi (MP)

Övriga närvarande Britt Ajnemark (nämndsekreterare) Måns Werner (samhällsbyggnadschef)

Linnéa Andersson (miljö- och hälsoskyddsinspektör) §35 Johan Ekblad (miljö- och hälsoskyddsinspektör) §36 Ann-Charlotte Williamson (miljöchef) §§35-38 Lennart Lindelöf (kommunekolog) §39

Anna-Lena Berggren Drotz (kommunekolog) §§40-42 Anders Hansson (stadsarkitekt) §§43-49

Daniel Holdenmark (byggchef) §§50-55 Bodil Olofsson (verksamhetsutvecklare) §58 Elin Edgren (arkivarie) §59

Ulf Landgren (systemutvecklare) §59 Lisa Apell (bygglovsadministration) Karoline Börjesson (IT-tekniker) §59 Jenny Andre (IT-tekniker) §59 Utses att justera Bert Löfgren

Kenneth Holgersson

Justeringens plats och tid Stadshuset, Samhällsbyggnad , 2017-03-10 13:30 Protokollet omfattar §§32-61

Sekreterare ...

Britt Ajnemark

Ordförande ... ……….

Camilla Lundgren Underskrifter

Justerande ... ……….

Bert Löfgren Kenneth Holgersson

(2)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Miljö- och byggnämnden

Sammanträdesdatum 2017-03-08 Datum för anslags

uppsättande 2017-03-10 Datum för anslags

nedtagande 2017-03-31

Förvaringsplats för

protokollet Stadshuset, Samhällsbyggnad ...

Underskrift

Britt Ajnemark

(3)

ÄRENDELISTA

§32 Val av justerare

§33 Eventuella ändringar i föredragningslistan

§34 Samhällsbyggnadschefen informerar

§35 Gulkremlan 7 – Anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken, ökad förbrukning av organiska lösningsmedel, Pierre Billackering AB

§36 Lunneberg 3:1 - Kungörelse av ansökan om utökad slaktkycklingproduktion och vattenverksamhet

§37 Kort information om miljöärenden

§38 Redovisning av delegeringsbeslut Miljö-Hälsa

§39 Ullersundsmarken 2:1 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av tre fritidshus samt brygga

§40 Borttagen på grund av PUL.

§41 Traneberg 1:12 - Ansökan om strandskyddsdispens för muddring av rotfilt, klippning av vass samt utbyte av brygga

§42 Sunnersbergs-Torpa 1:28 - Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnader av enbostadshus

§43 Nolbacka 1:6 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

§44 Mellby 6:12 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggand av två enbostadshus och garage

§45 Råda 1:10 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage

§46 Häggene 9:1 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med komplementbyggnader

§47 Kartåsen 1:1 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad

§48 Kartåsen 1:1 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad

§49 Kort information om byggärenden

§50 Ekebo 1:28 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus

§51 Vallen 1:9 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt carport med förråd

§52 Sunnegata 5:14 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, befintligt rivs

§53 Rullstensgruset 8 – Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med uterum

§54 Fröet 2 – Tillsyn gällande installation av ventilationssystem

§55 Redovisning av delegeringsbeslut Bygg

§56 Redovisning av anmälningar Bygg

§57 Redovisning av delegeringsbeslut - Bostadsanpassningsbidrag

§58 Information om nya intranätet

§59 Information om Meetings Plus

§60 Förrättningar ledamöter

(4)

§61 Kurser, konferenser, utbildningar och möten

(5)

§32

Val av justerare Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Kenneth Holgersson (KD) och Bert Löfgren (S) att justera dagens protokoll.

Justering sker fredagen den 10 mars kl. 13.30.

(6)

§33

Eventuella ändringar i föredragningslistan Beslut

Miljö- och byggnämnden godkänner följande förändringar i föredragninslistan.



Punkt 26 utgår.

Ärendet gäller ansökan om bygglov för ändrad användning från bostad till kontor på fastighete Svarvaren 7.

(7)

§34

Samhällsbyggnadschefen informerar (MBN 2017/25) Sammanfattning

Samhällsbyggnadschef Måns Werner informerar om att han inte deltar på miljö- och byggnämndens sammanträde den 10 maj. Då kommer Annette Svensson närvara vid sammanträdet istället.

(8)

§35

Gulkremlan 7 – Anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken, ökad förbrukning av organiska lösningsmedel, Pierre Billackering AB (MBN 2016/1851)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att förelägga Pierre Billackering AB org.nr 556844-7956 följande försiktighetsmått för verksamheten:

1.

Om inte annat framgår av nedanstående ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i anmälningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i ärendet.

2.

Buller från verksamheten ska utomhus vid närmaste bostäder understiga:

50 dB(A) vardagar (kl 06.00-18.00)

40 dB(A) nattetid (kl. 22.00-06.00) samt lör-sön- och helgdag (kl 06.00-18.00) 45 dB(A) övrig tid.

Den momentana ljudnivån från verksamheten får nattetid vid bostäder inte överstiga 55 dB(A).

3.

Sträva efter att minska mängden lösningsmedelsutsläpp.

4.

Kemikalier och farligt avfall ska förvaras på ett sätt att läckage till mark och vatten inte kan ske.

Lagring av kemikalier och farligt avfall ska ske invallat som kan hålla den största behållarens volym samt 10 % av den övrigt lagrade volymen. Vid förvaring av kemikalier och farligt avfall utomhus ska invallningen vara nederbörds- och påkörningsskyddad.

5.

Vid eventuell brand av råvaror eller produkter som föranleder användning av släckvatten eller kemikalier ska sådant vatten förhindras att avledas till dagvatten.

Beslutet fattas med stöd av miljöbalken 26 kap 9 § och 19 kap samt 2 kap 2, 3, 4 §§ och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27 §.

(9)

Avgift

Avgift för handläggning av anmälan: 9 100 kronor.

Beslut om avgift har fattats med stöd av kommunfullmäktiges beslut 1999 § 140 med revidering 2016, 264 § och 27 kap. 1 § miljöbalken om avgifter samt 9 kap 5 § förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn.

Sammanfattning

Organisationsnummer: 556844-7956

Kod: 39.30 enligt Miljöprövningsförordningen (2013:251), 19 kap. 3 §

Pierre Billackering AB har inkommit med en anmälan enligt miljöbalken om ökad förbrukning av organiska lösningsmedel i fordonslackering. Verksamheten kommer använda mer än 500 kilogram organiska lösningsmedel per kalenderår. Anmälan avser befintlig verksamhet med lokalisering i ett industriområde enligt stadsplan. Den ökade förbrukningen av organiska lösningsmedel bedöms inte medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön.

Verksamheten bedöms kunna bedrivas i enlighet med anmälan under förutsättning att nedanstående angivna försiktighetsmått efterlevs.

Information

Detta beslut befriar inte Pierre Billackering AB från att följa miljöbalken eller andra lagar. Vid behov kan miljö- och byggnämnden även besluta om ytterligare försiktighetsmått för verksamheten.

Bestämmelser om kontroll av verksamheten beskrivs i 26 kap 19 § miljöbalken. Den som bedriver en verksamhet som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön skall fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar.

Enligt förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll är anmälningspliktiga verksamheter skyldiga att utöva egenkontroll.

I enlighet med 26 kap miljöbalken har Miljö-Hälsa tillsynen på er verksamhet. Tillsynsintervallet är för närvarande årligen.

(10)

Ärendebeskrivning

Den 16 december 2016 inkom Pierre Billackering AB med en anmälan om förbrukning av mer än 500 kilogram organiska lösningsmedel i fordonslackering per år. Ärendet blev komplett den 1 februari 2017. Verksamhetens förbrukning av organiska lösningsmedel kommer enligt beräkningar uppgå till cirka 800 kilogram per år.

Verksamheten är befintlig och har bedrivit fordonslackering på platsen sedan år 2014. På fastigheten har fordonslackering bedrivits sedan år 2005.

I arbetsmomenten för behandling av fordon ingår slipning, baslackering och klarlackering. Lackering sker i lackbox. Inga klagomål har inkomit gällande lukt eller buller.

Verksamheten ligger inom ett planlagt industriområde. Inom industriområdet finns en annan fordonslackering och flera fordonsverkstäder. Närmaste bostadsområde ligger över 400 meter från verksamheten. Avståndet är i enlighet med Boverkets allmänna råd, där minsta rekommenderade skyddsavstånd är 200 meter gällande verkstadsindustri med lackeringsverksamhet.

Miljö-Hälsa bedömning

Verksamheten har funnits på platsen under en längre tid. Det har inte förekommit några klagomål på verksamheten. Den ökade förbrukningen av organiska lösningsmedel bedöms inte leda till någon ökad påverkan för närboende eller närliggande verksamheter ur ett miljö- och hälsoskyddsperspektiv. Miljö- och byggnämnden bedömer att den planerade verksamheten kan bedrivas på platsen i enlighet med anmälan under förutsättning att de föreskrivna försiktighetsmåtten följs.

Kommunicering

Länsstyrelsen i Västra Götaland har enligt 25 § förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) beretts möjlighet att lämna synpunkter i ärendet. Länsstyrelsen avser inte att lämna något yttrande med anledning av anmälan. Förslag till beslut har kommunicerats med Pierre Billackering AB. Pierre Billackering AB har inte inkommit med synpunkter.

Expedieras till

Pierre Billackering AB (med information om hur man överklagar)

Teknisk Service, VA-enheten

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Gulkremlan 7 - Anmälan miljöfarlig verksamhet

(11)

 Karta

 Anmälan- miljöfarlig verksamhet

 Kommunicering - Förslag till beslut

(12)

§36

Lunneberg 3:1 - Kungörelse av ansökan om utökad

slaktkycklingproduktion och vattenverksamhet (MBN 2016/463) Beslut

Miljö- och byggnämnden bedömer att utökningen kan ske på platsen i enlighet med ansökan.

Miljö- och byggnämnden delegerar till Miljö-Hälsa att skriva förslag till villkor för verksamheten.

Jäv

Christian Poucette (M) deltar inte i handläggning av ärendet p g a jäv.

Sammanfattning

Mark- och miljödomstolens målnr: M 4132-16

Lunnebergs lantbruks AB har ansökt hos Mark- och miljödomstolen om tillstånd enligt miljöbalken för en utökad slaktkycklingproduktion till 355 000 platser samt vattenverksamhet på fastigheten Lunneberg 3:1.

På fastigheten bedrivs idag slaktkycklingproduktion med 205 000 platser ansökan om fattar ytterligare 150 000 platser till totalt 355 000 platser.

Till ansökan har bifogats en miljökonsekvensbeskrivning med uppgifter om verksamhetens utformning och omfattning, planförhållanden och lokalisering, råvaror och kemikalier, behovet av transporter och energi, utsläpp till luft och vatten, avfallshantering, hushållning med mark och vatten samt verksamhetens miljö- och hälsoeffekter, m.m.

Fastigheten ligger i traditionell jordbruksbygd ca 2 km norr om Vinninga. Fastigheten omfattas inte av några områdesbestämmelser. Vattendragen i området har måttlig ekologisk status delvis på grund av höga näringssalter. Markkartering är gjord och visar till övervägande del på klass 3 men även vissa fält i klass 4 och 5.

(13)

Nytt stall placeras i direkt anslutning till befintliga anläggningar. Ett nytt gödselhus kommer att uppföras på en fastighet i Götene kommun. Stallgödsel kommer spridas på mark som brukas inom det egna företaget och på mark som kontrakteras genom spridningsavtal.

Samtliga bostäder inom 1000 meter från anläggningen har informerats om utökningen. Övrigt samråd har skett genom kungörelse i Nya Lidköpingstidningen och Skaraborgs läns tidning. Det har inte inkommit några synpunkter från närboende under samrådsperioden.

Ärendets handläggning

Länsstyrelsen har bedömt att verksamhetens vattenuttag blir så stor att det behövs tillstånd för vattenverksamhet. Därmed ska hela verksamheten prövas av mark- och miljödomstolen, istället för miljöprövningsdelegationen som vanligtvis sköter prövningen av tillståndspliktig djurproduktion.

Eftersom mark- och miljödomstolen inte är vana med att pröva eller skriva villkor för djurproduktion så är det av stor vikt att de får förslag till villkor från remissinstanserna. Tiden för att lämna förslag till villkor eller andra yttranden går ut den 28 mars. Miljö-Hälsas förslag är därför att Nämnden tar ställning till om utökningen kan ske enligt ansökan och sedan delegerar till Miljö-Hälsa att skriva förslag till villkor för verksamheten.

Expedieras till

Mark- och miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Lunneberg 3:1 - Kungörelse av ansökan om utökad slaktkycklingproduktion och vattenverksamhet

 Kungörelse

 Kartor

(14)

§37

Kort information om miljöärenden Sammanfattning

Miljöchef Ann-Charlotte Wiliamsson informerar om planerade byggnation i Östra hamnen på fastigheten Mejseln 27 och 28 samt Sannorna 6:1.

(15)

§38

Redovisning av delegeringsbeslut Miljö-Hälsa (MBN 2017/21) Beslut

Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden.

Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Beslutsunderlag

 Redovisning av delegeringsbeslut Miljö-Hälsa - februari

(16)

§39

Ullersundsmarken 2:1 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av tre fritidshus samt brygga (MBN 2016/1415) Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att avslå ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för tre fritidshus samt brygga på fastigheten Ullersundsmarken 2:1 i Lidköpings kommun, eftersom särskilda skäl för strandskyddsdispens saknas samt att strandskyddets syften bedöms motverkas.

Bedömningen görs med stöd av 7 kap. 18 b,c § miljöbalken.

Avgift

Avgiften för strandskyddsprövningen är 8 960 kr, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan gäller strandskyddsdispens för tre fritidshus samt brygga på fastigheten Ullersundsmarken 2:1 i Lidköpings kommun. Kommunicering om förslag till beslut har skett och därefter har sökanden lämnat synpunkter i ärendet.

Följande har sökanden angett som svar på kommuniceringen:

”Allmänt- Området är 1,4 hektar stort och till största delen skogsklätt och stranden vassbeklädd. Det är svårt att ta sig dit och, att utan stora kostnader, göra det framkomligt för allmänheten. Besökande har mycket svårt att hitta dit. Det skulle uppskattas om representant för Samhällsbyggnad, innan beslut fattas, att tillsammans med mig besöka platsen för att få en uppfattning av platsen och tomternas avstånd till stranden. Jag anser också att det kan finnas möjlighet att diskutera delar av ansökan som till exempel flytbryggan.

Särskilda skäl- Som särskilda skäl till dispens från förbudet för strandskydd i området vill jag anföra det jag angett i ovanstående stycke, allmänt. Att föreslagna tomter är väl avgränsade från stranden där allmänheten kan söka sig till strandområdet. Att kunna tillgodose ett kommunalt intresse att ta fram tomter med vatten och avlopp, rätt nära centralorten”.

Platsen omfattas av

• Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 § miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet.

(17)

• Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Området är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse.

• Riksintresse friluftsliv, kust-turism enligt 4 kap. 2§ miljöbalken.

Avsedd plats utgörs i dag av ett område som är allemansrättsligt tillgängligt med naturmark inom strandskyddsområde för Vänern.

Motivering till beslutet

Miljö- och byggnämnden gör bedömningen att det saknas särskilda skäl för att lämna

strandskyddsdispens för fritidshusen och bryggan. Det särskilda skäl som sökanden anger, området är redan ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, är inte tillämpbart för området. Området är allemansrättsligt tillgängligt och tre nya fritidshus skulle innebära en privatisering av området. Strandskyddets syften skulle motverkas eftersom fritidshus och brygga enligt ansökan bedöms komma att ha en avhållande effekt på allmänhetens möjligheter att vistas i området samt att åtgärderna även riskerar att påverka djur- och växtlivet på ett negativt sätt när naturmark i strandmiljön exploateras och ianspråktas som privata hemfridszoner samt som brygga/båtplats.

Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och

vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 § Miljöbalken)

Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar

livsvillkoren för djur- eller växtarter (7kap.15§ Miljöbalken).

Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften.

Som särskilda skäl räknas område som

• är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning,

•är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg,

•behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

(18)

•behövs för att utvidga en pågående verksamhet,

•behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet,

•behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap 2 § miljöbalken).

Strandskyddets syften är långsiktiga därför ska mindre återstående obebyggda delar av

hårdexploaterade kuster och insjöstränder bevaras likväl som stora sammanhängande orörda områden.

På sikt kan dispenser leda till sammantaget betydande nackdelar på sätt som redan skett genom att stora delar av stränder exploaterats. I normalfallet bör inte ytterligare strandområden tas i anspråk. Mot bakgrund av detta innebär dispensgrunden ”särskilda skäl” att utrymmet är mycket litet för dispens från förbud som strandskyddet innebär (se propositonen. 1997/98:45 del 1 s.322; se även

propositionen. 2008/09:119 s. 53).

Expedieras till

Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar)

Länsstyrelsen Västra Götaland

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Ullersundsmarken 2:1 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av tre fritidshus samt brygga

 Karta i skala 1:10 000

 Situationsplan och fastighetskarta

 Ansökan strandskyddsdispens för nybyggnad av tre stycken fritidshus samt brygga

 Svar på kommunicering förslag till beslut

 Kommunicering angående förslag till beslut

(19)

§40

Borttagen på grund av PUL. (MBN 2015/1037)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Sjövik 1:1 - Tillsyn av brygga

 Beslutskarta

 Karta i skala 1:10 000

 Nytt tillsynsärende angående brygga på fastigheten Sjövik 1:1, fastighetsägare Ossian Stiernberg

 Tillsynsärende angående brygga på fastigheten Sjövik 1:1

 Mark- och miljödomstolens dom 2016-10-04 efter överklagan av beslut om

strandskyddsdispens i ärende med dnr 2015MBN1267

(20)

§41

Traneberg 1:12 - Ansökan om strandskyddsdispens för muddring av rotfilt, klippning av vass samt utbyte av brygga (MBN 2017/354)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att lämna strandskyddsdispens för muddring av rotfilt, vasskippning och utbyte av brygga. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs:

1.

Muddring och vassklippning får ske inom ansökt område till maximalt 1 m djup.

2.

Ny brygga ska ersätta befintlig på platsen. Den får vara maximalt 14 m lång och 1,5 m bred

3.

Muddringsmassor får endast placeras på jordbruksmark eller inom planterade skogsområdet

vid stranden som tidigare utgjort odlingsmark.

4.

Bryggan får inte förses med skyltar, stängsel, sittdäck, trädgårdsmöbler, utbyggnader, överbyggnader eller andra anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas på dem.

5.

Bryggan får inte hägnas in, stängas av eller på annat sätt göras otillgängliga för allmänheten.

6.

Godkänd anmälan om vattenverksamhet från Länsstyrelsen ska finnas innan arbeten i vatten påbörjas.

Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år.

Avgift

Avgift för strandskyddsprövning är 8 960 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

På fastigheten Traneberg 1:12 planeras muddring av rotfilt och vassklippning samt utbyte av brygga.

Igenväxning har grundat upp området vid bryggan, en muddring krävs för att komma intill befintlig brygga med båt.

Befintliga brygga (11 meter lång och 90 cm bred) ersätts med en 14 meter lång och 1,5 meter bred flytbrygga.

(21)

Muddring kommer att ske till 1 meters djup enligt kartskiss med maximalt 150 kubikmeter.

Muddermassor planeras läggas i direkt anslutning till stranden på tidigare odlingsmark som på 1970 talet planterades med barrskog.

• Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken.

• Riksintresse friluftsliv.

• Riksintresse kust- turism och friluftsliv

vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 § miljöbalken).

livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15§ miljöbalken).

Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap. 18 c § och 7 kap. 26 § miljöbalken).

• är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning.

• är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg.

• behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten.

• behövs för att utvidga en pågående verksamhet.

• behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet.

• behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det

(22)

rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 § miljöbalken).

Miljö- och byggnämnden bedömer att utbyte av brygga samt muddring av rotfilt och vassklippning är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna.

Skälet till att dispens kan beviljas är att anläggningen finns på platsen dvs befintlig brygga ersätts och att muddring och vassklippning är en underhållsåtgärd. Platsen vid bryggan har tidigare varit muddrad och bryggan har funnits på platsen sedan länge.

Miljö och byggnämnden bedömer utifrån dessa omständigheter att varken tillgängligheten för allmänheten eller livsvillkoren för växter och djur påverkas i någon större utsträckning om bryggan byts ut och muddring med vassklippning sker inom tidigare muddrat område. Strandskyddets syften bedöms inte motverkas under förutsättning att beslutets villkor följs. Det rörliga friluftslivet och livsvillkoren för växt- och djurlivet riskerar inte att påverkas negativt eftersom bryggkonstruktionen funnits på platsen sedan länge.

Upplysningar/information

Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Ni uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndsekreteraren med telefonnummer 0510-771780 kan upplysa om ärendet är överprövat.

Innan byggnation sker ska alla fastighetsägaren ha gett sitt godkännande.

Åtgärden är en vattenverksamhet och anmälan om vattenverksamhet görs till Länsstyrelsen.

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar)

Länsstyrelsen i Västa Götalands län, Naturvårdsenheten, 542 85 Mariestad

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Traneberg 1:12 - Strandskydd - muddring av vass, rot och växtfilt kring brygga

 Beslutskarta

 Ansökan om strandskyddsdispens för muddring av vass, rot och växtfilt kring brygga

(23)

 Komplettering till ansökan - mått på nuvarande och planerad brygga

 Översiktskartor

 Foto från platsen

 Flygfoto från 1964

(24)

§42

Sunnersbergs-Torpa 1:28 - Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnader av enbostadshus (MBN 2017/97)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att medge dispens för tillbyggnader av bostadshus på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:28 i Lidköpings kommun.

Bedömningen görs med stöd av 7 kap. 18 b,c § miljöbalken.

Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs:

1.

Tillbyggnaderna ska placeras enligt ansökan.

2.

Hela fastigheten får tas ianspråk som tomtplats enligt beslutskarta.

3.

Tomtplatsen ska avgränsas med staket mur eller häck enligt beslutskarta.

Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år.

Avgift

Avgift för strandskyddsprövningen är 8 960 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad (135 kvm) till befintligt bostadshus (42 kvm) på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:28 i Lidköpings kommun. På fastigheten finns ett befintligt bostadshus med tillhörande hemfridszon inom strandskyddsområdet för Vänern.

• Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken.

• Riksintresse kust- turism och friluftsliv.

(25)

Motivering

vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 § Miljöbalken)

livsvillkoren för djur- eller växtarter (7kap.15§ Miljöbalken).

Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl.

• är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning,

• är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg,

• behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

• behövs för att utvidga en pågående verksamhet,

• behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet,

• behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap 2 § miljöbalken).

Miljö- och byggnämnden bedömer att tillbyggnaderna är dispenspliktiga enligt

strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl finns för tillbyggnad av bostadshuset eftersom det uppförs inom den privata hemfridszonen för befintligt bostadshus.

Strandskyddets syften bedöms inte motverkas varken det rörliga friluftslivet eller växt- djurlivet bedöms motverkas av de planerade tillbyggnaderna.

Information

Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom

(26)

tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Ni uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndsekreteraren med telefonnummer 0510-771780 kan upplysa om ärendet är överprövat.

• Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon eller hemfridszon där allemansrätten inte gäller.

• Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som ex sittdäck, trädgårdsmöbler, plank, staket på brygga, blomkruka och liknande.

• Befintliga byggnader med anläggningar på sandstranden i direkt anslutning till platsen kan komma att bli föremål för tillsyn i separat tillsynsärende.

Expedieras till

Sökanden (information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturenheten

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Sunnersbergs-Torpa 1:28 - Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnader av enbostadshus

 Beslutskarta

 Karta i skala 1:10 000

 Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus

 Ritningar - plan, fasad, sektion och situationsplan

 Uppmätningsritning

(27)

§43

Nolbacka 1:6 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (MBN 2016/1001)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked med nedanstående villkor enligt 9 kap 17 § i Plan- och bygglagen (PBL).

Villkor

Byggnaden ska placeras enligt karta daterad 2017-01-18 och utformas enligt ritning daterad 2016-12- 06.

Avgift

Avgift för förhandsbeskedet är 9 968 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus på en mindre höjd i en hagmark.

Planförutsättningar

Platsen ligger utanför detaljplanelagt område och utanför sammanhållen bebyggelse. Platsen gränsar till en mindre bebyggelsegrupp.

Fastigheten omfattas av riksintresse Kålland (RAÄ riksintresse för kulturmiljövård). Bland annat nämns ”öppet odlingslandskap med omväxlande åssträckningar och slättbygd” som karaktäristiskt för detta område.

Fastigheten omfattas av riksintresse enligt Miljöbalken 4:2 Kust-turism- och friluftsliv.

Yttranden

Ärendet är sådant att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 § PBL). Tre grannar har lämnat synpunkter och frågor. Frågan om var vägen ska gå är redovisad på en bilagd karta där det finns en uttagen väg som inte tidigare har anlagts. En annan granne önskar att området fortsatt ska betas för att inte växa igen. En tredje granne har synpunkt på placeringen och utformningen av byggnaden. Grannen ser att förslaget påverkar deras utsikt över sjön och maderna. Grannen anser att byggnaden ser udda ut i landskapet.

(28)

Den aktuella platsen består av en mindre höjdrygg som är tidigare bebyggd. En lågmäld nyetablering är lämplig med hänsyn till landskapsbild och bebyggelsestruktur i området. Den föreslagna byggnaden och dess placering säkerställer att utförande inte kommer att dominera över omgivningen. Sökanden har bemött grannarnas synpunkter angående vägen med att det finns en befintlig rättighet till samfälld väg mellan eller på fastigheterna Nolbacka 1:20 och Nolbacka 1:33. Rättigheten ligger kvar med en bredd på 16 fot. Utseende på byggnaden är lågmält och anpassat för att smälta in i landskapet.

Etableringen bedöms inte påverka riksintressena i någon större grad. Ett positivt förhandsbesked kan ges.

Detta förhandsbesked förfaller om inte ansökan om bygglov inkommer till miljö- och byggnämnden inom två år från beslutsdatum.

Tillståndet medger inte rätt att påbörja byggnadsarbetena.

Meddelande till ägarna till fastigheterna:

(enligt kap 9 § 41 b)

Skog 2:17 Söne 12:1 Nolbacka 1:35 Nolbacka 1:20 Nolbacka 1:33 Nolbacka 1:34 Skog 2:14 Främmestad 1:8 Nolbacka 1:9 Skog 1:13

Expedieras till

Länsstyrelsen (enligt kap 9 § 42)

Fastighetsägarna till Nolbacka 1:20 (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Fastighetsägarna till Nolbacka 1:35 (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar)

(29)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Nolbacka 1:6 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

 Karta i skala 1:10 000

 Ansökan förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage

 Ritningar - plan, fasad och sektion

 Reviderad översiktskarta/höjdkarta

 Sakägaryttrande - med erinran

 Sakägaryttrande - med fråga

 Sakägaryttrande - med erinran

 Svar på sakägaryttrande

(30)

§44

Mellby 6:12 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggand av två enbostadshus och garage (MBN 2016/1487)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § i Plan- och bygglagen (PBL).

Avgift

Avgift för förhandsbeskedet är 6 424ronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan avser avstyckning av två bostadsfastigheter från skogsmark intill befintlig bebyggelse i Mellby.

Platsen ligger utanför detaljplanelagt område.

Fastigheten omfattas av dispositionsplan för Mellby samhälle. En dispositionsplan är rådgivande för hur marken ska användas. Enligt dispositionsplanen ska det föreslagna markområdet vara skogsmark.

Ansökan avviker från den planerade markanvändningen för Mellby.

Yttranden

Ärendet är sådant att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 § PBL). En granne har synpunkter på den föreslagna framfartsvägen till tomterna.

Kommunekolog har bedömt att området saknar högre naturvärden.

Det har tidigare styckats av två fastigheter intill den föreslagna platsen som ligger utanför

markanvändning för bostadsändamål i dispositionsplanen. Den tidigare avvikelsen beslutades 2008.

Det finns ett tidigare beslutat positivt förhandsbesked från miljö- och byggnämnden

2007-02-28 § 32 då nämnden ansåg att den föreslagna etableringen främjade landsbygdsutveckling och var anpassad till landskapsbild och plansammanhang. Förutsättningarna är i stort sett samma idag.

Dispositionsplanen är beslutad 1993.

(31)

I översiktsplanen från 2003 (ÖP03) är den aktuella platsen belägen intill den föreslagna marken för bostäder i Mellby. I och med att nämnden beslutat avstycka de tidigare tomterna är den föreslagna platsen en lucktomt mellan den i ÖP03 föreslagna utökningen och de befintliga tomterna.

Enligt Plan-och bygglagen 2 kap 2 § ska prövningen av förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning.

Området är i stort förberett för exploatering avseende läge och infrastruktur. Avvägningen mellan det allmänna intresset av att behålla området som grönstruktur eller det enskilda intresset bedöms som att i och med tidigare beslut och investeringar är inte det allmänna värdet av högst värde.

Kommunekologer har bedömt naturmarken som utan några större naturvärden. Naturmarken genomkorsas av ledningsnät och bedöms inte ha förutsättningar för fortsatt skogsbruk.

Bedömningen är att ett positivt förhandsbesked kan ges.

(enligt kap 9 § 41 b) Bjärby 3:11

Bjärby 3:16 Mellby 6:14 Mellby 6:13 Mellby 5:36

Expedieras till

(32)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Mellby 6:12 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage

 Ansökan förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage

 Karta i skal 1:15 000

 Situationsplan och fastighetskarta

 Sakägaryttrande - med erinran

 Uppgifter och karta på dagvatten

 Yttrande angående skrivelse om eventuellt avslag

(33)

§45

Råda 1:10 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (MBN 2016/1829)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till stadsarkitekt Anders Hansson att besluta om positivt förhandsbesked under förutsättning att berörda grannar inte har någon erinran.

Yrkanden

Thomas Karlsson (C) yrkar att nämnden beslutar att delegera till stadsarkitekt Anders Hansson att besluta om positivt förhandsbesked under förutsättningar att berörda grannar inte har någon erinran.

Beslutsordning

Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt Thomas Karlssons yrkande.

Sammanfattning

Ansökan avser avstyckning av bostadsfastighet från åkermark. Avstyckningen är föreslagen för att bebyggas med enbostadshus och garage.

Rekommendationer i ÖP03 för placering och utformning av byggnader på landsbygden är att komplettering av bebyggelsen bör ske inom byarna eller i direkt anslutning till

byn/bebyggelsegruppen.

Expedieras till

Sökanden (för kännedom)

(34)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Råda 1:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage

 Ansökan förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage

 Karta i skala 1:2 000

 Reviderad situationsplan

(35)

§46

Häggene 9:1 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med komplementbyggnader (MBN 2016/1868)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § i Plan- och bygglagen (PBL) med nedanstående villkor.

Villkor

Bostadshus ska utformas med hänsyn till buller från flygtrafik.

Avgift

Sammanfattning

Ansökan avser avstyckning av två bostadsfastighet från skogsområde intill befintligt bostadshus.

Yttranden

Ärendet är sådant att berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap 25 § PBL). Grannhörande pågår.

Platsen ligger nära Råda flygfält och ärendet har remitterats till Försvarsmakten. Försvarsmakten har inget att erinra i ärendet.

Den aktuella platsen består av skogsmark belägen intill befintlig grusväg. Området ligger ca 280 meter från Råda flygfält. Buller kommer att uppstå när flygplatsen används. Detta sker vid fåtal tillfällen när övningar sker. Befintlig grusväg ansluter landsvägen med god sikt. Vatten och avlopp ska anslutas via förening till kommunens va-nät. En nyetablering är lämplig med hänsyn till landskapsbild och

bebyggelsestruktur i området. Tomterna är traditionellt placerad invid befintlig bebyggelse och med

(36)

rymliga tomter för bostadshus med garage. Ett positivt förhandsbesked med villkor om bullerdämpning kan ges.

Sökanden påminns om att kontrollera kvalitén på vattnet med avseende på eventuella föroreningar efter släckskum från flygplatsen.

Häggene 1:6 Siggetorp 1:1 Siggetorp 1:2

Expedieras till

Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Häggene 9:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av två enbostadshus med komplementbyggnader

 Karta i skala 1:15 000

 Ansökan förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och komplementbyggnad

 Översiktskartor

(37)

§47

Kartåsen 1:1 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad (MBN 2017/191)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar bevilja bygglov enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen.

Martin Gustafsson godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 § 9 PBL.

Avgift

Avgift för bygglovet är 104 025 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av industribyggnad. Byggnaden ska innehålla lokaler som ska hyras ut för småindustriändamål.

Fastigheten omfattas av detaljplan för Kartåsens industriområde nr 228 med laga kraft 1975-11-13.

Bestämmelserna innebär användning för industriändamål.

Nybyggnaden ska uppföras för uthyrning av verksamhetslokaler. Förslaget följer gällande

detaljplanebestämmelser. Det finns redovisat möjlighet för att uppfylla tillgänglighetskrav. Fasaden har utformats varierat och byggnaden är lämplig för sitt ändamål. Den föreslagna utformningen av markområdet med infarter är lämplig på platsen. Bedömningen är att bygglov kan beviljas.

Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 § PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift.

Tekniskt samråd

(38)

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig.

Adressättning och lägenhetsnummer

Vid arbetets påbörjan kontakta kommunens GIS-ingenjör.

Slutbesked

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 § PBL).

Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden.

Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna:

Skiffern 16

Expedieras till

Kontrollansvarig

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Kartåsen 1:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad

 Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad

 Ritningar - plan, fasad, sektion och situationsplan

 3D-vy och illustration

(39)

§48

Kartåsen 1:1 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad (MBN 2017/219)

Beslut

Ulf Sönegård godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 § 9 PBL.

Avgift

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av industribyggnad med personal- och kontorsutrymmen. Byggnaden är uppdelad i skilda byggnadsvolymer för en varierad och estetiskt utformning.

Fastigheten omfattas av detaljplan för Röksvampen nr 305 med laga kraft 2004-07-22.

Bestämmelserna innebär användning för industriändamål.

Nybyggnaden ska uppföras för en befintlig verksamhet. Förslaget följer gällande

detaljplanebestämmelser. Det finns redovisat kontors- och personalutrymmen som uppfyller tillgänglighetskrav. Den föreslagna byggnaden är uppdelad i skilda byggnadsvolymer för estetiskt utformning. Bedömningen är att bygglov kan beviljas.

Installation av bergvärme är en anmälningspliktig åtgärd. Anmälan ska göras till Miljö-Hälsa i god tid, minst 6 veckor innan installation.

(40)

Verksamhetens tvätthall ska ha en separat reningsanläggning. Industrilokalen ska ha en godkänd oljeavskiljare om golvbrunn installeras. Kontakta Miljö-Hälsa för samråd för att kontrollera att anläggningen kan godkännas.

Slutbesked

Sotriskan 1 Taggsvampen 1

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig

Beslutsunderlag

(41)

 Tjänsteskrivelse - Kartåsen 1:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad

 Ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad

 Ritningar - plan, fasad, sektion och situationsplan

(42)

§49

Kort information om byggärenden Sammanfattning

Stadsarkitekt Anders Hansson informerar om följande:

Plasten 1 - En ansökan om bygglov har kommi in. Det gäller byggnation av tre nya silos för råvaror till platsindustrin.

Grannehörande pågår.

Gaffeln 5 - En förfrågan har kommit in och det gäller en tillbyggnad av industribyggnad. Anders informerar om planerna.

(43)

§50

Ekebo 1:28 – Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (MBN 2016/1855)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked för två en- och tvåbostadshus enligt 9 kap 17 § i Plan- och bygglagen (PBL).

Avgift

Villkor

Villkor för förhandsbeskedet är att tillstånd för anslutning till kommunens va-nät alternativt tillstånd för enskild va-anläggning erhålls samt att strandsskyddsdispens beviljas i de fall det är nödvändigt för att va-anläggningen ska kunna anläggas.

Jäv

Christian Poucette (M) deltar inte i handläggning av ärendet på grund av jäv.

Sammanfattning

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnation av två en- och tvåbostadshus.

Miljö- och byggnadsnämnden har 2012 beviljat förhandsbesked inom samma område för tre enbostadshus.

Platsen ligger utanför detaljplanelagt område. Området ligger inom riksintresse för friluftsliv och kustområdet enligt miljöbalken. Området ligger även inom influens- och stoppområde för luftrum och höga objekt.

En granne har inkommit med erinran mot ansökan. Sammanfattningsvis anser grannen att området ingår i ett av de sista kvarvarande sammanhängande och obebyggda områdena på Kållandsö och som därför bör skyddas samt att ny bebyggelse i stället ska förläggas i anslutning till befintlig bebyggelse.

(44)

Kommunen har relativt nyligen lämnat positivt förhandsbesked för tre bostadshus på det aktuella markområdet. Förhållandena på platsen har sedan dess inte väsentligen förändrats. Bostadshusen har placerats i ett skogsparti invid åkermark belägen intill befintlig väg. Tillfartsväg går att ordna.

Vatten och avlopp är tänkt att anslutas till kommunens va-nät.

Bebyggelse förekommer på relativt små avstånd från det föreslagna området och den nya bebyggelsen bedöms inte stå i strid mot landskapsbilden i området utan följa den föreliggande bebyggelsestruktur i tillräcklig omfattning.

Området bedöms inte vara så pass opåverkat av bebyggelse att förslaget skulle anses stå i strid mot miljöbalkens eller plan- och bygglagens allmänna hushållningskrav gällande orörda och

sammanhängande markområden.

Tomten är traditionellt placerad invid åkermark och kommer att ingå mosaiklandskapet som omgärdar Lidköpings stad. Ansökan bedöms inte heller utgöra någon påtaglig skada på riksintresset för

friluftsliv eller på kustområdet.

Detta förhandsbesked förfaller om inte ansökan om bygglov inkommer till miljö- och byggnämnden inom två år från beslutsdatum. Tillståndet medger inte rätt att påbörja byggnadsarbetena.

Anläggandet av vatten- och avloppsanläggningen kan kräva strandskyddsdispens.

Meddelande om beslut om positivt förhandsbesked skickas till ägarna till fastigheterna:

(enligt kap 9 § 41 b) Ekebo 1:33, 1:26-27 Enetorp 1:1

Expedieras till

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Ekebo 1:28 - Ansökan om förhandsbesked för enbostadshus

 Karta i skala 1:10 000

 Karta skala 1:1000

 Ansökan förhandsbesked för nybyggand av enbostadshus

(45)

 Sakägaryttrande - med erinran

(46)

§51

Vallen 1:9 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt carport med förråd (MBN 2016/1867)

Beslut

Johan Jonåker, Lidköping, godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 § 9 PBL.

Avgift

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus på ca 64 kvm samt carport med förråd. Förhandsbesked finns sedan tidigare för 3 enbostadshus i samma storleksordning.

Detaljplan saknas och området ingår inte i samlad bebyggelse. Platsen ligger inom riksintresse för friluftsliv samt kulturmiljövård.

Yttranden

Grannar har hörts. Ingen erinran har inkommit från grannarna.

Marken utgörs av bergig skogsmark och den föreslagna bebyggelsen kompletterar de tre redan beviljade bostadshusen på ett lämpligt sätt. Förslaget bedöms ha liten påverkan på riksintressena som gäller för området eller på omgivningen i övrigt. Ansökan bedöms inte heller mot bakgrund av byggnadernas totala och i sammanhanget begränsade storlek behöva föregås av detaljplan, även om det relativt nyligen beviljats förhandsbesked och bygglov för tre bostadshus i samma område.

Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 §

(47)

PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift.

Slutbesked

Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheten:

Vallen 1:1

Expedieras till

Kontrollansvarig

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Vallen 1:9 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med carport med förråd

 Karta i skala 1:10 000

(48)

 Ansökan bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt carport med förråd

 Ritningar - plan, fasad, sektion och situationsplan

(49)

§52

Sunnegata 5:14 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, befintligt rivs (MBN 2017/162)

Beslut

Christian Frick godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 § 9 PBL.

Avgift

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och rivning av befintligt bostadshus.

Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom strandskydd och riksintresse för friluftsliv, naturvård och kustområdet. Fastigheten ligger även inom influensområde för luftrum och inom stoppområde för höga objekt.

Yttranden Grannar är hörda.

Tidigare beslut

Strandskyddsdispens finns för tillbyggnad alternativt ersättningsbyggnad med villkor att nytt fritidshus ska ersätta befintligt fritidshus samt placeras minst 4 meter från fastighetsgräns. Vidare gäller att hela fastigheten får tas i anspråk som tomtplats.

Den föreslagna byggnaden placeras något längre åt söder än vad som åsyftats i beviljad

strandskyddsdispens. Dock placeras byggnaden inom tomtplats. Kommunekologen har bedömt att den något ändrade placeringen inte kräver förnyad strandskyddsdispens.

(50)

Förslaget bedöms inte strida mot aktuella riksintressen, influens- och stoppområdet eller innebära någon väsentlig påverkan på omgivningen i övrigt.

Slutbesked

(enligt kap 9 § 41 b) Sunnegata 5:3, 5:21

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig

Beslutsunderlag

(51)

 Tjänsteskrivelse - Sunnegata 5:14 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, befintligt rivs

 Karta i skala 1:10 000

 Ansökan bygglov för nybyggnad av enbostadshus, befintligt rivs

 Ritningar - plan, fasad, sektion och situationsplan

(52)

§53

Rullstensgruset 8 – Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med uterum (MBN 2016/1774)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att hos samhällsbyggnadsnämnden hemställa om planändring samt att anstå med beslut i nu aktuellt bygglovsärende.

Avgift

Avgift för beslutet är 1 422 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av tvåvånings enbostadshus med uterum på rubricerad fastighet.

Tillbyggnaden placeras närmare gräns än vad gällande detaljplan medger.

Fastigheten omfattas av detaljplan 2024.

Enligt planbestämmelserna får huvudbyggnad uppföras i 1 våning och placeras minst 4,5 m från gräns mot grannfastighet.

Yttranden

Grannar har inte haft någon erinran mot ansökan.

Representanter från nämnden har besökt platsen.

Lagrum

Enligt Plan-och bygglagen 9 kap 31 b § får bygglov ges för en åtgärd som innebär en liten avvikelse från detaljplanen och om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte.

Enligt Plan-och bygglagen 9 kap 31 d § gäller att om avvikelser tidigare har godtagits enligt 30 § första stycket 1 b, 31 b eller 31 c §, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits.

(53)

Enligt Plan-och bygglagen 9 kap 28 § gäller bl.a. att om ett bygglovsärende avser en byggnad eller ett markområde som omfattas av ett påbörjat arbete för att ändra en detaljplan, får byggnadsnämnden besluta att ärendet inte ska avgöras förrän planarbetet har avslutats. Om kommunen inte har avslutat planarbetet inom två år från det att bygglovsansökan inkom till byggnadsnämnden, ska dock ärendet avgöras utan dröjsmål.

Den befintliga byggnaden avviker från detaljplanen gällande antal våningar och tillbyggnaden strider mot planbestämmelserna gällande avstånd till gräns. De sammantagna avvikelserna bedöms inte vara av liten karaktär och ansökan bedöms under dessa förutsättningar inte kunna beviljas.

Önskemålet att få uppföra inglasade uterum har de senaste åren vuxit stort. Ofta innebär uterummet en påtagligt ökad boendekvalitet och ger bostaden ett ökat värde. I det aktuella ärendet bedöms

uppförande av uterum inte vara olämplig i plan- och bygglagens mening.

För att möjliggöra bygglov bedöms en mindre justering av detaljplanen behöva göras genom ändring av detaljplan. Innan bygglov beviljas föreslås därför Miljö- och byggnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att hos samhällsbyggnadsnämnden hemställa om planändring.

Boverket har i fråga om anståndsreglerna gjort följande bedömning: ”Beslut om att påbörja planarbete bör kunna fattas vid samma tillfälle som beslut om anstånd. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 734)”,

(www.boverket.se, 2017-01-31).

Ett beslut om hemställan enligt ovan bedöms i ärendet även kunna jämställas med beslut om att påbörja planarbete i den mening som avses i 9 kap 28 § PBL och miljö- och byggnämnden föreslås därför av detta skäl även anstå med att besluta i nu aktuellt bygglovsärende.

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar och delgivningskvitto)

Samhällsbyggnadsnämnden

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Rullstensgruset 8 - Ansökan om tillbyggnad av enbostadshus

 Karta i skala 1:10 000

 Ansökan bygglov för tillbyggnad av enbostadshus

 Ritningar - plan, fasad, sektion och situationsplan

(54)

(55)

§54

Fröet 2 – Tillsyn gällande installation av ventilationssystem (MBN 2017/103)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att av Lidköpings kommun, Intern Service, ta ut en byggsanktionsavgiftpå 51 520 kr.

Sammanfattning

Intern service, Lidköpings kommun, har efter att ha installerat ny ventilationsanläggning för skollokaler om 440 kvm, inkommit med anmälan och erhållit startbesked i efterhand.

Enligt plan- och byggförordningen 6 kap 5 § p 4 krävs anmälan bl.a. för en installation eller väsentlig ändring av en anordning för ventilation i byggnader.

Enligt plan- och bygglagen 10 kap 3 § får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap.

8 §.

Enligt plan- och bygglagen 11 kap 51 § gäller bl.a. att om någon bryter mot en bestämmelse i föreskrifter som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.

Enligt plan- och byggförordningen 9 kap 13 § p 3 - beräknad på att åtgärden berört 440 kvm - är byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen påbörja en sådan åtgärd som kräver anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 4 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked följande:

(0,05 x 44800) + (0,0025 x 44800 x 440) = 51 520 kr

Kommunicering

Intern Service är kommunicerad

(56)

Expedieras till

Intern Service (med information om hur man överklagar och delgivningskvitto)

Beslutsunderlag

 Fröet 2 - Tjänsteskrivelse - Tillsyn gällande installation av ventilationssystem

 Karta i skala 1:10 000

(57)

§55

Redovisning av delegeringsbeslut Bygg (MBN 2017/20) Beslut

Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden.

Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Beslutsunderlag

 Redovisning av delegeringsbeslut Bygg - februari

(58)

§56

Redovisning av anmälningar Bygg (MBN 2017/23) Sammanfattning

Beslut från högre instanser efter överklagan av beslut från miljö- och byggnämnden

Mark- och miljööverdomstolens dom 2017-02-27 där miljö- och byggnämndens beslut fastställs att avslå ansökan om rivning.

Ärendet gäller ansökan om rivning av komplementbyggnad (vita, gamla grindstugan till sjukhuset) på fastigheten Vallmon 3

Beslut från andra instanser för kännedom

Länsstyrelsens kulturmiljöenhets beslut 2017-02-14 om tillstånd till ingrepp inom fornlämningar RAÄ Otterstad 8:1 för avverkning och återplantering av skog.

Kommunstyrelsens beslut, § 8, 2017-02-08 att godkänna verksamhetsplanen för det gemensamma folkhälsoarbetet 2017.

Kommunstyrelsens beslut, § 5, 2017-02-08 – Inriktningsbeslut Strategisk plan och budget 2018-2020