Kommunstyrelsens arbetsutskott

(1)

Plats och tid

Lokal Strået kl. 14.00 – 16.00 Ajournering: kl. 15.20-15.25

Beslutande

Birgitta Jönsson (S), ordf Gunnar Bengtsson (S) Christer Laurell (C), v ordf Charlotte Wachtmeister (M) Torbjörn Ekelund (FP)

Övriga deltagare

Fredrik Löfqvist, kommunchef, §§ 61-76, § 78 Jan Bengtsson, ekonomichef

Leif Wennerberg, näringslivs- och turistchef §§ 61-63 Karolina Larsson, nämndsekreterare

Sven Holmberg, t.f. socialchef Annika Andersson, ekonom §§ 61-62 Thomas Arnström §§ 71 - 73

(2)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 2/21

Utses att justera

Christer Laurell

Justeringens tid och plats

Kommunförvaltningen 2013-08-22

Justerade

paragrafer

^61-78

Sekreterare

Karolina Larsson

Ordförande

Birgitta Jönsson

Justerare

Christer Laurell

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2013-08-19 Anslag under tiden

Förvaringsplats för

protokollet Kommunförvaltningen Underskrift

Karolina Larsson

(3)

§ 61 Beslutad ärendelista

§ 62 Uppföljning per 2013-06-30...4

§ 63 Företagsmässa 2013 – årets ambassadör ...5

§ 64 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per den 30 augusti 2012 och den 31 december 2012...6

§ 65 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per 30 juni 2013...7

§ 66 Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner...8

§ 67 Regelverk för resultatutjämningsreserv...9

§ 68 Reviderat konsortialavtal och bolagsordning för Sydvatten AB...11

§ 69 Bolagsordningar och ägardirektiv för AB SvalövsBostäder och AB SvalövsLokaler ...13

§ 70 Fastigheten Södra Svalöv 16:1 (Persbo)...14

§ 71 Verksamhetsplan 2013-2014 för Skåne Nordväst...15

§ 72 Interregprogram för gränsregionalt samarbete 2014-2020 i Öresund-Kattegat- Skagerrak-området...16

§ 73 Förslag till Regionalt strukturfondsprogram för Skåne-Blekinge 2014-2020 .. .17

§ 74 Återrapportering Synpunkten 2013...18

§ 75 Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen i Svalövs kommun – central administration...19

§ 76 Förändringar i förbundsordningen för Samordningsförbundet Landskrona- Svalöv, Finsam...20

§ 77 Löneöversyn kommunchef 2013...21

§ 78 Information...22

(4)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 4/21

Dnr: 43-2013

§ 62 Uppföljning per 2013-06-30

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

1. Uppföljning per 2013-06-30 godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Kommunförvaltningen har sammanställt en uppföljning per den sista juni 2013 för

arbetsutskottets verksamheter: politisk organisation, kommunledningskontor och arbete och integration. Verksamheterna visar ett överskott för perioden, men ett underskott beräknas vid årets slut.

Beslutsunderlag

Uppföljning och prognos per den sista juni 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S): Uppföljning per 2013-06-30 godkänns.

Beslutsgång

Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det.

Protokollet ska skickas till:

Kommunförvaltningen (JBN, AAN)

(5)

Dnr: 83-2013

§ 63 Företagsmässa 2013 – årets ambassadör

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

1. Föreslagna personer utses till Årets ambassadörer 2013.

2. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en policy för utseende av årets ambassadörer.

Sammanfattning av ärendet

Sedan 2007 har Årets ambassadör utsetts på Svalövs företagsmässa. Årets ambassadör ska på ett positivt sätt ha lyft fram Svalövs kommun såväl inom som utanför kommunens gränser.

Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-05-13 att ge kommunförvaltningen i uppdrag att genomföra och samordna utmärkelsen Årets ambassadör. Kommunförvaltningen har fått in förslag på sju ambassadörer.

Beslutsunderlag

Skrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2013-06-12 Kommunstyrelsens beslut 2013-05-13 § 95

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S), Gunnar Bengtsson (S), Charlotte Wachtmeister (M) och Christer Laurell (C):

Föreslagna personer utses till Årets ambassadörer 2013. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en policy för utseende av årets ambassadörer.

Beslutsgång

Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det.

Kommunförvaltningen (FKLT, PLWG)

(6)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 6/21

Dnr: 973-2012

§ 64 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per 31 december 2012

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag för beslut i kommunstyrelsen

1. Informationen noteras.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige har beslutat att avsätta medel för framtida pensionsåtaganden. Dessa medel ska förvaltas av extern förvaltare. Syftet med kapitalförvaltningen är att minska de långfristiga likviditetsmässiga påfrestningar, som följer av kommunens framtida pensionsutbetalningar. I kommunens bokslut för 2012 finns en bokförd intäkt från kapitalförvaltningen med 1,4 mnkr, vilket följer de redovisningsprinciper som gäller för verksamheten.

Beslutsunderlag

Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2013-07-09

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras.

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (JBN)

(7)

Dnr: 763-2013

§ 65 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per 30 juni 2013

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag för beslut i kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige har beslutat att avsätta medel för framtida pensionsåtaganden. Dessa medel ska förvaltas av extern förvaltare. Syftet med kapitalförvaltningen är att minska de långfristiga likviditetsmässiga påfrestningar, som följer av kommunens framtida pensionsutbetalningar. I kommunens uppföljning per 30 juni 2013 finns en bokförd intäkt från kapitalförvaltningen med 0,6 mnkr, vilket följer de redovisningsprinciper som gäller för verksamheten.

Beslutsunderlag

Förslag till beslut på sammanträdet

Beslutsgång

(8)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 8/21

Dnr: 757-2013

§ 66 Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige

1. Förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner antas att gälla fr.o.m. 1 oktober 2013.

Sammanfattning av ärendet

Kommunförvaltningen har tagit fram ett nytt förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner.

Det gamla reglementet gäller fr.o.m. 2006 och behöver därför uppdateras. Förändringen i det nya förslaget berör främst uppstramning kring innebörden av de olika typerna av attest samt att olika personers ansvar förtydligas.

Beslutsunderlag

Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, inklusive förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner, daterad 2013-07-10

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S), Christer Laurell (C), Gunnar Bengtsson (S), Charlotte Wachtmeister (M) och Torbjörn Ekelund (FP): Förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner antas att gälla fr.o.m. 1 oktober 2013.

Beslutsgång

(9)

Dnr: 1132-2012

§ 67 Regelverk för resultatutjämningsreserv

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

1. Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade på sammanträdet 2013-05-14 § 53 att ge kommunförvaltningen i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag angående Regelverk för resultatutjämningsreserv till kommande sammanträde.

Ny lagstiftning fr.o.m. 1 januari 2013 ger kommuner möjlighet till att införa Kommunala resultatutjämningsreserver.

Dessa reserver gör det möjligt att reservera en del av ett överskott i goda tider och sedan använda medlen för att täcka underskott som kan uppstå till följd av en lågkonjunktur med lägre skatteintäkter än normalt.

De kommuner och landsting som väljer att använda sig av resultatutjämningsreserver ska besluta om lokala riktlinjer för hanteringen av dessa reserver.

En möjlighet införs även att reservera överskott som är upparbetade i boksluten för åren 2010, 2011 och 2012. Förvaltningen föreslår detta.

Beslutsunderlag

Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2013-07-15 Bilaga 1: Förvaltningens förslag till lokala föreskrifter

Bilaga 2: Förslag från arbetsgrupp Kommunförbundet Skåne Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-05-14 § 53

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde.

Beslutsgång

(10)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 10/21

Dnr: 236-2013

§ 68 Reviderat konsortialavtal och bolagsordning för Sydvatten AB

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige

1. Svalövs kommun biträder och undertecknar förslaget till nytt konsortialavtal mellan aktieägarna till Sydvatten AB.

2. Svalövs kommun biträder och kommer på bolagsstämman i Sydvatten AB rösta för antagandet av förslaget till bolagsordning för Sydvatten AB.

Sammanfattning av ärendet

Delägarkommunerna i Sydvatten AB har sagt upp gällande konsortialavtal för omförhandling.

Avtalet, som ursprungligen ingicks mellan fem kommuner 1966, löper till 2015. Under årens lopp har avtalet omförhandlats vid två tillfällen. Första gången var 1976 då ägarkretsen utökades med sju kommuner. Därefter reviderades avtalet 2005 avseende inträdesvillkor för nya delägare, styrelserepresentation samt ändrade finansieringsformer. Nu pågår arbete med att ta fram ett reviderat konsortialavtal. Ett slutdokument har efter ägarsamråd 2013-03-07 skickats för ställningstagande i delägarkommunerna. Efter beslut i delägarkommunerna fastställer Sydvattens bolagsstämma konsortialavtal och bolagsordning.

Svalövs kommun har under processen haft synpunkter på förslaget till konsortialavtal som inte har fått gehör bland en majoritet av ägarkommunerna. Överläggningar har därefter skett och utfallet av dem redovisas i minnesanteckningar gjorda av kommunchefen från möte 2013-04-05.

Svalövs kommun förordar därmed att konsortialavtalet ska biträdas.

Beslutsunderlag

Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2013-08-06 Förslag till bolagsordning för Sydvatten AB

Förslag till konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB Ställningstagande avseende konsortialavtal och bolagsordning för Sydvatten AB Minnesanteckningar från möte 2013-04-05

Svalövs kommuns synpunkter på förslag till konsortialavtal för Sydvatten AB, daterade 2013-03-08

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S), Charlotte Wachtmeister (M), Christer Laurell (C) och Gunnar Bengtsson (S):

Svalövs kommun biträder och undertecknar förslaget till nytt konsortialavtal mellan aktieägarna till Sydvatten AB. Svalövs kommun biträder och kommer på bolagsstämman i Sydvatten AB rösta för antagandet av förslaget till bolagsordning för Sydvatten AB.

(11)

Beslutsgång

Kommunens ombud Sydvatten AB

Kommunförvaltningen (FKLT, MSDG)

(12)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 12/21

Dnr: 317-2011

§ 69 Bolagsordningar och ägardirektiv för AB SvalövsBostäder och AB SvalövsLokaler

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

1. Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde.

Sammanfattning av ärendet

Den 1 januari 2013 trädde nya regler i kommunallagen i kraft som rör bolagsordningar och ägardirektiv för kommunalägda bolag. Dessa regler rör bland annat en skärpning av de

kommunala principerna i bolagen och en skärpt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen över bolagen vad gäller verksamhetens förenlighet med den kommunala kompetensen.

Förvaltningen har löst skissat på förslag till bolagsordning och ägardirektiv för AB

SvalövsBostäder och AB SvalövsLokaler, med utgångspunkt i nuvarande direktiv/ordningar och med hänsyn taget till de nya regler i kommunallagen, som underlag för fortsatta diskussioner.

Beslutsunderlag

Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2013-08-06 Cirkulär 12:50, Sveriges Kommuner och Landsting

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S) och Christer Laurell (C): Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde.

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (FKLT)

Ajournering: kl. 15.20 – 15.25

(13)

Dnr: 501-2013

§ 70 Fastigheten Södra Svalöv 16:1 (Persbo)

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

1. Ärendet behandlas i kompletteringsbudget 2.

Sammanfattning av ärendet

SvalövsLokaler AB har inkommit med en skrivelse till kommunen med frågan om kommunen är intresserad av att köpa fastigheten Persbo. Lokalerna har varit uthyrda till kommunen till och med 2013-07-31.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-06-19 § 99 att förvaltningen uppdrogs att köpa det område som är detaljplanerat som allmän platsmark inom fastigheten Södra Svalöv 16:1 samt Södra Svalöv 9:3. Utbildningsutskottet beslutade 2013-06-17 § 57 att man var intresserad av att driva ett aktivitetshus på Persbo under förutsättning att budgeterad hyreskostnad kan

ombudgeteras till verksamhet fritid.

Beslutsunderlag

Protokoll från samhällsbyggnadsutskottet 2013-06-19 § 99 Protokoll från utbildningsutskottet 2013-06-17 § 57

Skrivelse från SvalövsLokaler AB, daterad 2013-04-25

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S) och Charlotte Wachtmeister (M): Ärendet behandlas i kompletteringsbudget 2.

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (FKLT, JBN)

(14)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 14/21

Dnr: 519-2013

§ 71 Verksamhetsplan 2013-2014 för Skåne Nordväst

Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag för beslut i kommunstyrelsen

1. Föreliggande verksamhetsplan för Skåne Nordväst 2013-2014 godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Styrelsen för Skåne Nordväst har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för 2013-2014 för godkännande.

Beslutsunderlag

Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2013-08-06

Förslag till verksamhetsplan för Skåne Nordväst 2013-2014, daterad 2013-05-24

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S): Föreliggande verksamhetsplan för Skåne Nordväst 2013-2014 godkänns.

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (FKLT)

(15)

Dnr: 705-2013

§ 72 Interregprogram för gränsregionalt samarbete 2014-2020 i Öresund-Kattegat-Skagerrak-området

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Sammanfattning av ärendet

Remissversion av programmet har skickats till kommunen. Eventuella yttranden över förslaget ska lämnas senast 30 augusti.

Beslutsunderlag

Interregprogram för gränsregionalt samarbete 2014-2020 i Öresund-Kattegat-Skagerrak-området

Förslag till beslut på sammanträdet

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (TAM)

(16)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 16/21

Dnr: 715-2013

§ 73 Förslag till Regionalt strukturfondsprogram för Skåne-Blekinge 2014-2020

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Sammanfattning av ärendet

Remissversion av programmet har skickats till kommunen. Eventuella yttranden över förslaget ska lämnas senast 21 augusti.

Beslutsunderlag

Remiss, Förslag till Regionalt strukturfondsprogram för Skåne-Blekinge 2014-2020, inkommen 2013-06-28

Förslag till beslut på sammanträdet

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (TAM)

(17)

Dnr: 396-2013

§ 74 Återrapportering Synpunkten 2013

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Sammanfattning av ärendet

Kommunförvaltningen tog under hösten 2012 fram en rutinbeskrivning för hur synpunkter från allmänheten som lämnats in till kommunen ska hanteras. Enligt dessa rutiner ska

nämndsadministrationen för varje kvartal redovisa inlämnade synpunkter till ansvarigt politiskt organ.

En sammanställning av de synpunkter som inkom till kommunstyrelsens arbetsutskott kvartal 2 2013 har tagits fram. En synpunkt har inkommit.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2013-07-23

Sammanställning av synpunkter till kommunstyrelsens arbetsutskott

Förslag till beslut på sammanträdet

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (KALN)

(18)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 18/21

Dnr: 801-2013

§ 75 Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen i Svalövs kommun – central administration

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag för beslut i kommunstyrelsen

1. Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen – central administration, ersätter dokumenthanteringsplan antagen 2008-05-12 § 90, och antas att gälla fr.o.m. 2013-09-10

Sammanfattning av ärendet

Nuvarande dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen antogs 2008-05-12 § 90. Sedan dess har kommunens organisation förändrats och Sveriges kommuner och Landsting och Riksarkivets gallringsråd ”Bevara eller gallra” har uppdaterats. Därför finns det behov av att se över gällande dokumenthanteringsplan.

Kommunförvaltningen har tagit fram ett förslag för den centrala administrationen:

nämndsadministration, IT, information, kvalitet, personal och ekonomi.

Dokumenthanteringsplaner för andra verksamheter under kommunstyrelsen kommer också att uppdateras.

Beslutsunderlag

Förslag till dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen – central administration, daterad 2013- 07-26

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S): Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen – central administration, ersätter dokumenthanteringsplan antagen 2008-05-12 § 90, och antas att gälla fr.o.m. 2013-09- 10

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (MAN, CAKK, HAHZ, KALN)

(19)

Dnr: 952-2012

§ 76 Förändringar i förbundsordningen för Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige

1. Förslaget till förbundsordning godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-29 § 66 om förändringar i förbundsordningen för Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam angående styrelsens beslutsförhet samt ersättningen till revisorerna.

Ytterligare en förändring behöver tas upp som har gjorts under § 12 Förbundsmedlemmarnas styrning och insyn. ”Styrelsen skall upprätta kvartalsvisa uppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs förbundsmedlemmarna.” har ändrats till ”Styrelsen skall upprätta periodvisa uppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs förbundsmedlemmarna.”

Beslutsunderlag

Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam Kommunfullmäktiges protokoll, 2013-04-29 § 66

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S): Förslaget till förbundsordning godkänns.

Beslutsgång

Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam Kommunförvaltningen (SHG)

(20)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll 2013-08-19

Sida 20/21

Dnr: 821-2013

§ 77 Löneöversyn kommunchef 2013

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

1. Kommunchefens lön från den 1 april 2013 blir 72 600 kronor, en höjning med 1 800 kronor per månad.

Sammanfattning av ärendet

Enligt kommunstyrelsens delegeringsordning ska kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om lön för kommunchef.

Beslutsunderlag

Förslagsskrivelse från kommunstyrelsens ordförande, daterad 2013-08-09

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Jönsson (S): Kommunchefens lön från den 1 april 2013 blir 72 600 kronor, en höjning med 1 800 kronor per månad.

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (PAEK, FKLT)

(21)

Dnr: -

§ 78 Information

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Sammanfattning av ärendet

a) Uppdrag angående matsal och idrottshall (Dnr: 370-2012) – Ingen ny information till detta möte.

b) Näringslivsstrategi för Svalövs kommun (Dnr: 377-2010) – Ärendet tas upp på nästa sammanträde.

c) Skadeståndsanspråk med anledning av handläggning av bygglovsärenden, vindkraftsverk på Torrlösa 22:1 och Norra Svalöv 22:4 (Dnr: 248-2010) - Dom från hovrätten samt Svalövs

kommuns begäran av prövningstillstånd i Högsta domstolen.

T.f. socialchef Sven Holmberg informerar om:

d) Resultat av inspektion rörande unga i arbetslivet, sommararbete (Dnr: 528-2013)

e) Arbetsgruppsmöte för Policy för tjänsteresor (Dnr: 787-2012) – Skjuts upp till 2013-09-23 kl.14.00

-