LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen 2019-11-04
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
§ 264
Remiss, Förbättrat skydd för totalförsvaret, SOU 2019:34
Ärendenr 2019/1138-1.3.1.5
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta räddningstjänstens yttrande som sitt eget.
Sammanfattning av ärendet
Luleå Kommun är en av de utsedda remissinstanserna för betänkandet Förbättrat skydd för totalförsvaret (SOU 2019:34). Ett av förslagen som presenteras är:
Det införs en generell uttrycklig skyldighet i lag för kommuner och landsting att beakta totalförsvarets krav i sin verksamhet.
Förslaget grundar sig i att kommuners enskilda beslut kan få konsekvenser för totalförsvaret i sin helhet, vilket gör att det finns ett behov att tydliggöra kommunernas ansvar att beakta totalförsvaret på en övergripande kommunal nivå. Detta ska uppnås på två sätt, dels genom att i författningen uttrycka kommunens skyldigheter, dels genom förslaget att länsstyrelsen bör ha möjligheten att lyfta fram riksintresset i kommunala beslut genom att påverka eller ingripa i beslut om detaljplanering eller områdesbestämmelser som påtagligt motverkar totalförsvarets intressen.
Förslag om tydliggörande om kommuners uttryckliga ansvar för totalförsvaret presenteras med två alternativ, ett tillägg i kommunallag (2017:725) eller ett tillägg i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). I betänkandet argumenteras för att ett tillägg i LEH har en mer naturlig placering än i kommunallagen.
Räddningstjänsten har inbjudit kommunstaben (kommunjurist) samt
avdelning miljö och bygg att inkomma med synpunkter på räddningstjänstens yttrande. Kommunstaben har instämt i räddningstjänstens ställningstagande. Avdelning miljö och bygg har inte lämnat några synpunkter.
Räddningstjänstens yttrande
Räddningstjänsten anser att en generellt uttryckt paragraf som lyfter kommunens ansvar att beakta totalförsvaret i sin verksamhet bör placeras i
LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunstyrelsen 2019-11-04
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen kommunallagens andra kapitel. Räddningstjänsten anser att en ändring i kommunens huvudlagstiftning får ett större genomslag på en
kommunövergripande nivå än en ändring i en speciallagstiftning som lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser (LEH).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2019-10-21 § 239 föreslagit
kommunstyrelsen besluta att anta räddningstjänstens yttrande som sitt eget.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2019-10-21 § 239, KLF Hid: 2019.7413
SOU 2019:34 Slutbetänkande av kommittén för förbättrat skydd för totalförsvaret, KLF Hid: 2019.4926
Räddningstjänstens förslag avseende remiss, förbättrat skydd för totalförsvaret, SOU 2019:34, KLF Hid: 2019.7211
