Protokoll. Tid Torsdagen den 5 mars 2009, kl

(1)

Tid

Torsdagen den 5 mars 2009, kl 14.00 – 17.05

Plats

Dialogen, Rådhuset

Närvarande ledamöter

Richard Vappelin (M), ordförande

Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande Murad Artin (V), 2:e vice ordförande

Christer Johansson (M) t.o.m. § 23 Sabri Altunkaynak (M)

Gunilla Werme Olsson (FP) Allan Carlsson (MP)

Gunnar Lidén (S) Benny Larsson (S) Ola Karlsson (S) Junuz Sabljic (S)

Tjänstgörande ersättare

Lennart Carlsson (M), ersätter Klas Jansson (C)

Lilla Åström (KD), ersätter Christer Johansson fr.o.m. § 24 Harbi Amir (FP), ersätter Josef Hannason t.o.m. § 23 Ia Malmqvist (MP), ersätter Josef Hannason fr.o.m. § 24 Anna-Karin Lilja (S), ersätter Sofia Lindstrand

Olga Pamirschi (S), ersätter Patricia Lazo

Närvarande ersättare Lilla Åström (KD) t.o.m. § 23 Ia Malmqvist (MP) t.o.m. § 23 Christina Björk (V)

Närvarande tjänsteman

Lotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Eva Sundmalm, strateg t.o.m. § 23

Stefan Sjöbäck, strateg t.o.m. § 23 Lennart Balkstedt, strateg t.o.m. § 23 Birgitta Palmér, ekonom t.o.m. § 21

Kenth Kronwall, verksamhetschef t.o.m. § 23 Carina Ulin, verksamhetschef t.o.m. § 23 Dag Sjölén, verksamhetschef t.o.m. § 23 Ulla-Beth Jalsborn, fr.o.m. § 21

Ann-Kristin Norberg, kontorschef/administrativ samordnare

Paragrafer 16 - 28

(2)

Justerare

Sabri Altunkaynak (M) Junuz Sabljic (S)

Justeringstid 13 mars 2009 kl 15.00

Sekreterare Inga-Lill Nilsson

§ 16 Sammanträdets öppnande, dagordningens godkännande

Sammanträdet öppnas och dagordningen fastställs med den ändringen att ärende gällande delegation; statsbidrag för yrkesvux 2009 läggs in som ärende 3 b.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar

∗ Dagordningen godkännes med redovisade tillägg.

§ 17 Årsberättelse

Ärendenummer Vux 39/2009

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Birgitta Palmér

Förvaltningen har kommit att präglas av förändring. Under hösten

tillträdde ny förvaltningschef, det gamla kansliet lades ned och flyttade in i det gemensamma förvaltningskontoret för Gymnasieskola och arbetsliv.

Förändringen gjordes under hösten i ledningsorganisationen och vi har inlett en planering för att arbeta med och genomföra en

verksamhetsöversyn.

Nämndens ekonomiska resultat blev 3 614 tkr i överskott. Överskottet beror på att planeringsreserven, interna fördelningspotten och intäkter i form av statsbidrag inte utnyttjas fullt ut. Enheten introduktion och lärande redovisar – 3 303 tkr i underskott som beror på utbetalning av introduktionsersättning. Enheten Arbete och utveckling redovisar – 2 090 tkr i underskott som beror på kostnader för tolk. Enheten Utbildning redovisar överskott med 438 tkr.

Ett av de tre målen för ”God ekonomisk hushållning” som

Kommunfullmäktige fastställt uppfylls. Sjukfrånvaron har sjunkit med 0,63 enheter till 6,11 %, vilket gör att målet att sjukfrånvaron årligen ska sjunka uppfylls. Andelen personer som har gått vidare till studier resp.

arbete efter avslutade arbetsmarkandsåtgärder har minskat med 6 enheter till 32 %, vilket gör att målet inte uppfylls.

(3)

Målet att den genomsnittliga introduktionstiden för flyktingar inte ska vara längre än 2 år har inte uppfyllts, mätningen visar att den är 28 månader. Introduktionstiden har dock minskat i jämförelse med 2007.

Förvaltningen har arbetat med grunduppdraget att verka för att fler människor ska komma i arbete och bli självförsörjande. Den största uppdragsgivaren är idag Försörjningsstöd och människor som står relativt långt ifrån arbetsmarknaden. En tydlig inriktning har under året varit att rikta insatserna på ett sådant sätt att inlåsningseffekter undviks och att ett stort mått av individualisering står i fokus. Nya vägar och metoder för att finna vägar ut på arbetsmarknaden måste provas vilket kommer att vara en huvuduppgift 2009.

Under 2008 har vi fortsättningsvis tagit emot ett stort antal nya flyktingar. Huvuddelen av de nyanlända utgörs idag av

anhöriginvandring.

Under året har två nya verksamheter startat, NUEVO och Passagen.

NUEVO som är ett treårigt ESF-projekt som vänder sig till grupper som står långt utanför arbetsmarknaden och som har ett eller flera hinder att omedelbart kunna ta ett arbete och som uppbär försörjningsstöd.

Passagen arbetar med att möta ungdomar i åldern 16-19 år och som inte går i gymnasieskola.

I årsberättelsen redovisas också aktiva åtgärder för Kommunfullmäktiges uppföljningsuppdrag och genomförda åtgärder av nämndens uppdrag.

Beslutsunderlag

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens årsberättelse med bilagor personalbokslut, organisationsbild och volymuppgifter/statistik.

Beslut

1. Årsberättelsen 2008 fastställs.

2. Begära hos Kommunstyrelsen att överföra 3 600 tkr av driftresultatet till 2009 och 2010 för satsningar i syfte att motverka arbetslöshet med särskild inriktning på utrikesfödda och personer i åldersgruppen 18- 29 år.

§ 18 Delegation; statsbidrag för yrkesvux 2009

(4)

Handläggare: Eva Sundmalm

Sammanfattning

Regeringen föreslog i budgetproposition för 2009 (prop 2008/09:1) en riktad satsning på yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux).

Riksdagen beslutade i enlighet med förslaget. I propositionen ”Åtgärder för jobb och omställning” (prop 2008/09:97) föreslogs en utökning av antalet platser i satsningen på yrkesvux.

Bestämmelser om statsbidrag för yrkesvux finns i förordningen

(2009:43) om statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning.

Förordningen gäller för utbildning som påbörjas under tiden den 15 mars 2009 – den 31 december 2011. Statsbidrag kan lämnas för nationella kurser som i gymnasieskolan utgör karaktärsämnen inom något annat nationellt program än estetiska programmet, naturvetenskapsprogrammet, samhällsvetenskapsprogrammet eller teknikprogrammet. Statsbidrag kan även lämnas för orienteringskurser, dock för högst 200

verksamhetspoäng per deltagare.

Ansökan om statsbidrag för yrkesvux 2009 ska vara Skolverket tillhanda senast 16 mars 2009.

Ansökan ska undertecknas av ordförande i beslutande nämnd samt av kommunens kontaktperson för vuxenutbildningen.

Beslut

∗ Ordförande beviljas delegation för undertecknande av statsbidrag för yrkesvux 2009.

§ 19 Attestförteckning för år 2009

Handläggare: Birgitta Palmér

Attestförteckning reglerar vilka som attesterar förvaltningens

ekonomiska transaktioner. Nämnden fastställer attestförteckning varje år, förändringar som sker under pågående år delegeras för beslut till

förvaltningschef och ekonom. Attestförteckningen visar attestanter i Raindanceportalen, gällande elektronisk fakturahantering,

internfakturering och attest i bokföringsportalen.

Beslutsunderlag

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens attestförteckning, daterad 9 februari 2009.

(5)

Beslut

1. Attestförteckning 2009 för elektronisk fakturahantering i

Raindanceportalen, internfakturering och attest i bokföringsportalen fastställs.

2. Beslut om förändringar i attestförteckningen under året delegeras till förvaltningschef och ekonom.

§ 20 Särskilda satsningar och uppdrag för

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden verksamhetsåret 2009

Ärendenummer: Vux 17/2009

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson

Bakgrund

Utifrån arbetet med budget 2009 och det snabbt förändrade

arbetsmarknadsläget beslutade nämnden under hösten 2008 att tillsätta en parlamentarisk arbetsgrupp med uppgift att ta fram förslag till särskilda satsningar och insatser för att motverka och förhindra utanförskap och arbetslöshet.

Utrikes födda

Arbetsgruppen har varit överens om att huvudfokus ska ligga på gruppen utrikes födda utifrån att denna grupp har svårast att ta sig in på

arbetsmarknaden, riskerar att vara de som först får lämna den i tider av lågkonjunktur samt att gruppen som har svårt att lära sig svenska riskerar att hamna i ett permanent utanförskap.

Förslag

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

1. Avsätta x antal kronor till de särskilda satsningarna och uppdragen under verksamhetsåret 2009.

2. Uppdra till förvaltningen att genomföra satsningarna.

3. Rapport ges regelbundet till nämnden om genomförda insatser.

(6)

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade vid sammanträde den 5 februari 2009, § 2

1. Ärendet är berett på dagens sammanträde.

2. Förvaltningen får i uppdrag till marssammanträdet att återkomma med förslag på budgetbelopp och finansiering av kostnaderna.

Förslag

1. Den parlamentariska gruppens förslag på särskilda satsningar och anställningar med särskilt stöd, beräknas till en kostnad på 1 380 tkr respektive 1 000 tkr. Den beräknade kostnaden finansieras av intern fördelningspott. Instegsjobb med 100 platser finansieras med del av tilläggsanslag från kommunstyrelsen, nettokostnad 2 546 tkr.

Yrkande

Murad Artin (V) yrkar att beslutspunkt 1 kompletteras med enligt särskild bilaga.

Ordföranden yrkar bifall till Murad Artins yrkande.

Beslut

1. Den parlamentariska gruppens förslag på särskilda satsningar och anställningar med särskilt stöd, beräknas till en kostnad på 1 380 tkr respektive 1 000 tkr. Den beräknade kostnaden finansieras av intern fördelningspott. Instegsjobb med 100 platser finansieras med del av tilläggsanslag från kommunstyrelsen, nettokostnad 2 546 tkr, enligt särskild bilaga.

(7)

§ 21 Feriepraktikplatser

Ärendenummer: Vux 21/2009

Bakgrund

I budget finns medel avsatt för feriepraktikplatser motsvarande 900 platser. En utökning av antalet platser till 1 000 stycken medför en kostnadsökning med 800 000 kronor.

Nämnden måste ta ställning till om en sådan utökning ska göras och hur denna ska finansieras.

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade vid sammanträde den 5 februari 2009, § 7

1. Förvaltningen får i uppdrag att utöka antalet feriepraktikplatser med 100 platser till en kostnad på 800 000 kronor, samt ta fram förslag på finansiering av platserna inom befintlig budgetram.

2. Ärendet är berett på dagens sammanträde.

Sammanfattning

Förvaltningen har planerat för 900 feriepraktikplatser under 2009. Det finns en uttalad vilja att utöka antalet platser till att omfatta 1000 stycken.

Detta medför en ökad kostnad med 800 tkr.

Inför 2010 föreslås nämnden också ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utredning och lägga fram ett förslag till hur arbete med feriepraktikplatser ska kunna utformas så att så många som möjligt kan erbjudas en feriepraktikplats.

Förslag

1. Antalet feriepraktikplatser utökas med 100 stycken.

2. Den ökade kostnaden finansieras genom en omfördelning i den ekonomiska ramen.

3. Förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om hur arbete med feriepraktikplatser ska utformas så att så många som möjligt kan erbjudas en plats.

(8)

Yrkande

Murad Artin (V) yrkar ändring i förvaltningens beslutsförslag punkterna 1 och 2 samt bifall till beslutspunkt 3.

pkt 1

Antalet feriepraktikplatser utökas med 500 stycken.

pkt 2

Den utökade kostnaden finansieras av tilläggsanslag från kommunstyrelsen.

Gunilla Werme Olsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer Murad Artins ändringsyrkande under punkterna 1 och 2 mot Gunilla Werme Olssons yrkande om bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner att Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Beslut

1. Antalet feriepraktikplatser utökas med 100 stycken.

2. Den ökade kostnaden finansieras genom en omfördelning i den ekonomiska ramen.

3. Förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om hur arbete med feriepraktikplatser ska utformas så att så många som möjligt kan erbjudas en plats.

Reservation

Murad Artin (V), Gunnar Lidén (S), Benny Larsson (S), Anna-Karin Lilja (S), Ola Karlsson (S), Olga Pamirschi (S) och Junuz Sabljic (S) reserverar sig till förmån för Murad Artins yrkande under

beslutspunkterna 1 och 2.

§ 22 Information om instegsjobb

Handläggare: Ulla-Beth Jalsborn

(9)

Arbetet med att ta fram 100 instegsjobb påbörjades 1 februari. En första lägesrapport och beskrivning av hur arbetet nu genomförs ges vid sammanträdet.

Ulla-Beth Jalsborn redovisar hur långt arbetet har kommit i dagsläget.

Beslut

∗ Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden tar informationen till protokollet.

§ 23 Konjunkturbarometer/arbetsmarknadsläget

Handläggare: Lennart Balkstedt, Stefan Sjöbäck

Med anledning av det försämrade arbetsmarknadsläget ges en mer utförlig bild av arbetslöshet, insatser och planering för att möta en ökad arbetslöshet.

Förvaltningen redogör för arbetsmarknadsläget och redovisar åtgärder och insatser som bedrivs och som kan komma att genomföras vid ett ytterligare försämrat arbetsmarknadsläge.

Beslut

§ 24 Information/diskussion om erfarenheter från Hollandsresan

Diarienummer 169-07

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Kenth Kronwall

Anteckningar från studiebesöket har tidigare utsänts. Förvaltningen redogör för hur vi nu kan ta tillvara kunskap och erfarenheter från denna resa.

Förslag

(10)

Ordföranden föreslår att ärendet bordläggs till aprilsammanträdet.

Beslut

∗ Ärendet bordläggs till aprilsammanträdet.

§ 25 Övrig fråga – nämndutskick

Vid nämndens sammanträde den 5 februari 2009, § 12, föreslog Gunnar Lidén (S) att nämnden diskuterar det material som har utsänts av

ordföranden avseende reglemente för VuxAm och VuxAms uppdrag.

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade att ärendet återupptas vid nämndens sammanträde den 5 mars 2009.

Gunnar Lidén har lyft frågan om förvaltningens reglemente och vikten av att det tydligt behöver framgå när vi hänvisar till delar av reglementet.

Beslut

∗ Synpunkterna beaktas och informationen läggs till handlingarna.

§ 26 Ordförande och förvaltningschefen har ordet

Förvaltningschef

a)

Verksamhetsöversynen

Förvaltningschefen informerar om att ”nyhetsbrev nr 3” har utsänts.

Arbetet med verksamhetsöversynen följer tidsplanen.

b) Särvux

Den 1 april kl 13.00-14.00 är det öppet hus på Särvux. Inbjudan kommer att utsändas till politikerna i nämnden.

(11)

c)

Läraravtalet

Lärarnas arbetstidsavtal ska ses över. Arbetsgivaren skickar kallelse till förhandling om att förändra lärarnas arbetstid till semestertjänster.

d)

Jobbmässa

Den 24 mars kl 11.00 – 16.00 genomförs jobbmässa. 86 företag och utbildningsanordnare ska delta i mässan.

e)

Utvecklingsarbete närlärcentra - jobbslussar

Diskussioner pågår om vilken verksamhet som ska vara i Tornfalken.

f)

SFI-undervisning

Det är problem att få plats med introduktionsskolan och

grundskoleeleverna i Vivallaskolan. En del skolbarn får inte plats utan stannar hemma.

Förvaltningen arbetar på att ta fram en lösning för introduktionsskolan.

Ordföranden

a)

Jämställdhetsseminarium

Örebro kommun genomför ett seminarium för förtroendevalda om

”Jämställda perspektiv – ett led i vår utveckling mot ett hållbart samhälle” den 2 april alternativt den 15 maj.

Ordföranden föreslår att nämnden deltar i seminariet den 15 maj eftersom det är nämndsammanträde den 2 april. Anmälningar till seminariet

lämnas till nämndsekreteraren.

b)

Översiktsplanen

Anita Iversen från Stadsbyggnad kommer att informera om

översiktsplanen vid nämndsammanträdet i oktober. Till informationen

(12)

inbjuds också elever från Komvux som då får möjlighet att ställa frågor om planförslaget

c)

Försörjningsstöd

Diskussioner pågår i FOA om Försörjningsstöds organisatoriska tillhörighet.

Beslut

∗ Rapporterna tas till protokollet.

§ 27 Anmälan av delegationsbeslut

Anmälan av delegationsbeslut enligt sammanställning ärendenummer Vux 59/2009.

Beslut

∗ Anmälan läggs till handlingarna.

§ 28 Anmälningsärenden

• Anmälan av diarieförda ärenden ärendenummer Vux 28/2009 – Vux 54/2009.

• Anmälan av protokoll från samverkansgrupp Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen den 29 januari 2009.

• Anmälan av minnesanteckningar från presidiesammanträde den 12 februari 2009.

Beslut

∗ Anmälningarna läggs till protokollet.

Vid protokollet

Inga-Lill Nilsson, sekreterare

Justerat den 13 mars 2009

(13)

Richard Vappelin, ordförande

Sabri Altunkaynak (M), justerare

Junuz Sabljic (S), justerare

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 17 mars 2009.