Eva Marklund, sekreterare. Lars Bäckström. Kommunstyrelsen

(1)

ROBERTSFORS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2015-11-23

Plats och tid Kommunkontoret 2015-11-23, kl 13.00 – 16.50

Beslutande Patrik Nilsson (s)

Lars Bäckström (c) Hans Lindgren (s) Ingrid Sundbom (c)

Ove Lindström (s), ersättare för Gun Ivesund (s) Kenneth Isaksson (m)

Ewa-Marie Westerlund (s), ersättare för Sandra Brändström (s) Bo Lundqvist (c), ersättare för Magnus Forsberg (fp)

Per Boström Johansson (s)

Marta Pettersson (c), ersättare för Gabrielle Boström (kd) Kjell-Åke Nilsson (s)

Linus Lindgren (v), ingen ersättare Robert Lindgren (s)

Birger Lång

Övriga deltagare Eva Marklund, sekreterare

Utses att justera Lars Bäckström

Underskrifter Sekreterare Paragraf 110 - 136

Eva Marklund Ordförande

Patrik Nilsson Justerare

Lars Bäckström

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-11-23

Datum för anslags uppsättande 2015-11-25 Datum för anslags nedtagande 2015-12-17

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Robertsfors

Underskrift

Eva Marklund

(2)

Sammanträdesdatum

Innehåll

§ 110 Uppföljning av granskningar 2011-2014

§ 111 Information URnära

§ 112 Information

§ 113 Nominering till URnäras styrelse, mm.

§ 114 Justerade budgetramar Överförmyndarnämnden

§ 115 Plan- och budgetdokument 2016

§ 116 Förslag till avgifter 2016 Sociala utskottet

§ 117 Slutredovisning av införande av verksamhetssystem inom socialtjänsten

§ 118 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning

§ 119 Avgifter måltidsverksamhet 2016

§ 120 Verksamhetsplan energi- och klimatrådgivning 2016

§ 121 Tillsynsplanering miljö-och hälsoskydd 2016-2018

§ 122 Vård- och omsorgsutbildning

§ 123 Handlingsplan för tillgänglighet i biblioteket

§ 124 Styrning och ledning av skolan – uppföljning revisionsrapport

§ 125 Kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar

§ 126 Sjuktal

§ 127 Svar på motion 2/2014 - Kost- och livsmedelspolicy för kvalité och upphandling av mat i Robertsfors kommun

§ 128 Hedersstipendium inom kulturområdet 2015

§ 129 Ungdomsledarstipendium 2015

§ 130 Årets företagare 2015

§ 131 Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2016

§ 132 Interkommunal ersättning (IKE) och bidragsbelopp 2016

§ 133 SCB:s Medborgarenkät

§ 134 Politikerarvode

§ 135 Boende för ensamkommande flyktingbarn

§ 136 Delgivningar

(3)

Sammanträdesdatum

Justerare Protokollsutdrag till Exp

Ks § 110

Uppföljning av granskningar 2011-2014

En viktig del i revisorernas arbete är at följa upp de granskningar som tidigare genomförts. Robertsfors kommuns förtroendevalda revisorer har därför gett PwC i uppdrag att göra en uppföljning av granskningar som genomfördes under förra mandatperioden.

Följande granskningar har varit aktuella: föreningsbidrag, investeringar, styrning och ledning av skolan samt avtalshantering.

Revisor Linda Marklund och Martin Gandal, PwC, samt

kommunens revisorer deltog och redovisade revisionsrapporten.

Underlag

Revisionsrapport - Uppföljning av granskningar 2011-2014.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackande för informationen.

(4)

Sammanträdesdatum

Ks § 111

Information URnära

Lovisa Carneland och Enar Jonssoninformerade styrelsen om URnära ideell förening.

Den 21 april 2015 meddelade Jordbruksverket att URnära inte blir ett leaderområde under programperioden 2014-2020. Detta innebär att det inte kommer att gå att söka stöd via landsbygdsprogrammet till projektaktiviteter.

Den 25 augusti så bildades URnära ideell förening. URnära ideell förening ser nu över möjligheterna att hitta annan finansiering för landsbygdsutveckling.

Kommunstyrelsen tackande för informationen

(5)

Sammanträdesdatum

Ks § 112

Information

o Ett förslag har kommit in att få ta över Telecenter i Bygdeå och öppna motorgård för unga. Tillväxtutskottet har beslutat att det inte är aktuellt på grund av rådande flyktingsituation.

o Älglunds vägförening har sökt bidrag till en vägsladd.

Tillväxtutskottet har beslutat avslå ansökan.

o BRF Bostadsrättsförening i Robertsfors har ansökt om bidrag till reparation av bakugnen i Brukets bagarstuga.

Tillväxtutskottet har beslutat att utreda frågan vidare.

o Sofia Lindberg, Robertsfors IK, har ansökt om elitbidrag, Tillväxtutskottet har beslutat godkänna ansökan.

o David Grahn informerad angående ensamkommande flyktingbarn.

o Rapport från Tillväxtutskottet läggs framöver in som delgivning.

(6)

Sammanträdesdatum

info@urnara.se

Ks § 113 Dnr 9015/242.109

Nominering till URnäras styrelse, mm.

En ordinarie och en ersättare ska nomineras till URnäras styrelse (LAG-grupp).

Nominering till styrelsen ska vara URnäras kansli tillhanda senast den 30 november 2015.

Kommunstyrelsens beslut Ordinarie

Kjell-Åke Nilsson (s), ledamot kommunstyrelsen Mail: kjell-ake.nilsson@robertsfors.org

Mobil: 070-215 06 09

Ersättare

Ingrid Sundbom (c), ledamot kommunstyrelsen Mail: ingrid.sundbom@robertsfors.org

Tfn: 0934-50096

Paragrafen beslutas omedelbart justerad.

(7)

Sammanträdesdatum

Kf

Ks § 114 Dnr 9015/247.109

Justerade budgetramar Överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden Umeåregionen har beslutat begära ramökningar på grund av ökade kostnader. Se bilaga.

Beräkning av utökade kostnader utifrån Umeåregionens fördelningsnyckel.

Robertsfors 69 064 kr Bjurholm 42 503 kr Vännäs 80 645 kr Nordmaling 71 187 kr Vindeln 60 680 kr Umeå 768 621 kr

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige:

Att anslaget till Överförmyndarnämnden utökas med 69 064 kr för 2016.

(8)

Sammanträdesdatum

Kf

Ks § 115 Dnr 9015/246.109

Plan- och budgetdokument 2016

Plan- och budgetdokument 2016 för Robertsfors kommun.

Underlag

Plan- och budgetdokument 2016

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta plan- och budgetdokument 2016 för Robertsfors kommun.

(9)

Sammanträdesdatum

Kf

Ks § 116 Dnr 9015/248.109

Förslag till avgifter 2016 Sociala utskottet Revidering av avgifter och taxor inför 2016

Beslutsunderlag Förslag till avgifter

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa avgifterna för 2016 enligt förslag.

(10)

Sammanträdesdatum

Kf

Ks § 117 Dnr 9015/249.109

Slutredovisning av införande av verksamhetssystem inom socialtjänsten

Ärendebeskrivning

Investeringen har omfattat införande av Pulsen Combine för hela socialtjänsten i Robertsfors kommun.

Lycksele kommun, Vindelns kommun och Robertsfors kommun tecknade ett avtal för tjänsten Pulsen combine och beslutade att starta ett gemensamt projekt för att införa Pulsen combine i de tre kommunerna i syfte att uppnå största möjliga kvalitet och

kostnadseffektivitet.

Införandet har pågått sedan 2013 och avslutades 2015-09-01.

Beslutsunderlag

Slutrapport införande Pulsen combine Slutrapport ekonomi Pulsen combine

Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för investering av nytt verksamhetssystem inom socialtjänsten i Robertsfors kommun samt överlämnar den till kommunfullmäktige för godkännande.

(11)

Sammanträdesdatum

Soc

Ks § 118 Dnr 9015/252.109

Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning.

Ärendebeskrivning

Länets kommuner och Västerbottens läns landsting har under 2013-2014 haft en gemensam handlingsplan kring insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning. Socialutskottet antog planen 2014-10-13. Överenskommelse med tillhörande

handlingsplan har reviderats och en ny är upprättad för 2016.

Handlingsplanen är en förutsättning för att landsting och

kommuner ska kunna ta del av regeringens satsningar på personer med psykiskt funktionsnedsättning.

Kravet är att planen beslutas av ansvarig nämnd eller motsvarande i respektive kommun.

Beslutsunderlag

Uppföljning och handlingsplan 2016 Överenskommelse 2015-2020

Kommunstyrelsen godkänner överenskommelsen mellan Landstinget och Robertsfors kommun beträffande insatser till personer med funktionsnedsättning.

(12)

Sammanträdesdatum

Kf

Ks § 119 Dnr 9015/235.109

Avgifter måltidsverksamhet 2016 Prisförslag för måltider under året 2016.

Bilaga: Priser 2016 Protokoll Au § 105

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag på måltidspriser 2016.

(13)

Sammanträdesdatum

Shbk

Ks § 120 Dnr 9015/237.109

Verksamhetsplan energi- och klimatrådgivning 2016 För att Robertsfors kommun ska kunna ta del av bidraget på 280 tkr per år som Energimyndigheten utbetalar för energi- och klimatrådgivning, så måste en verksamhetsplan årligen upprättas.

Energi och klimatrådgivning är gratis och riktar sig till företag, organisationer och medborgare i Robertsfors kommun.

Underlag

Verksamhetsplanen för 2016

Kommunstyrelsen antar verksamhetsplanen för Energi och klimatrådgivning 2016.

(14)

Sammanträdesdatum

Shbk

Ks § 121 Dnr 9015/236.109

Tillsynsplanering miljö-och hälsoskydd 2016-2018

Tillsynplanering för miljö- och hälsoskydd för åren 2016-2018 har upprättats i enlighet med miljöbalken.

Förutom att bedriva tillsyn på verksamheter ansvarar även kommunen för handläggning av ärenden gällande enskilda avloppsanläggningar, värmepumpsanläggningar, klagomål, skrotbilar, nedskräpning, förorenade områden, regionala projekt, rådgivning, förfrågningar från andra myndigheter etc.

Underlag

Tillsynsplaneringen för miljö- och hälsoskydd 2016-2018

Kommunstyrelsen godkänner tillsynplaneringen för miljö och hälsoskydd åren 2016-2018.

(15)

Sammanträdesdatum

Bou

Ks § 122 Dnr 9015/243.109

Vård- och omsorgsutbildning

Barn- och utbildningsutskottet uppdrog 2015-10-12 § 65 till barn- och utbildningschef att presentera ett underlag varefter frågan om genomförande i egen regi alternativt köp av extern utförare lyfts till kommunstyrelsen för beslut.

Barn- och utbildningsutskottet beslutade 2015-11-16 § 71 att föreslå kommunstyrelsen att tjänsten köps med Medlearn som utförare.

Underlag Utredning Kundavtal

Tidigare utredning Protokoll bou § 71

 Kommunstyrelsen beslutar att tjänsten köps med Medlearn som utförare.

 Utbildningen förläggs i Robertsfors.

(16)

Sammanträdesdatum

Bou Shbk Ekonomi

Ks § 123 Dnr 9015/245.109

Handlingsplan för tillgänglighet i biblioteket

God tillgänglighet är en förutsättning för att alla människor ska kunna delta i samhällslivet. Alla som arbetar på biblioteket, som tar emot service från biblioteket, som kontaktar biblioteket eller söker information på bibliotekets hemsida, ska kunna göra det på lika villkor.

Underlag Handlingsplan

Kommunstyrelsen fastställer handlingsplan för tillgänglighet samt uppdrar till Samhällsbyggnadskontoret att beakta handlingsplanen inför investeringsbudget 2018.

(17)

Sammanträdesdatum

Bou

Ks § 124 Dnr 9012/186.007

Styrning och ledning av skolan – uppföljning revisionsrapport

PwC gjorde i revisionsrapporten från 2012 bedömningen att

kommunstyrelsen, genom varje enskild rektors förutsättningar, inte till fullo säkerställt att skolans verksamhet bedrivs i enlighet med gällande styrdokument.

Barn- och utbildningsutskottet uppdrog 2012-08-20 § 80 till förvaltningen att arbeta med aktuella frågeställningar och rekommenderade åtgärder.

På kommunstyrelsens sammanträde 2012-08-28 § 111 beslutade man vidare att vidtagna åtgärder utifrån revisorernas

rekommendationer skulle återrapporteras till kommunstyrelsen.

Barn- och utbildningschef Carin Elofsson presenterar den lägesrapport som återrapporterats till PwC.

Bilagor:

Lägesrapport

Strategi för för- och grundskola Resursfördelning

Organisation och styrsystem Revisionsrapport juni 2012

Barn- och utbildningsutskottet 2012-08-20 § 80 Kommunstyrelsen 2012-08-28 § 111

Kommunstyrelsen godkänner avrapporteringen av revisionsrapport Styrning och ledning av skolan.

(18)

Sammanträdesdatum

Bou

Ks § 125

Kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar En rapport över uppföljning av ungdomar som fullgjort sin skolplikt men ännu ej fyllt 20 år har sammanställts för läsåret 2014/2015. Ett förslag till handlingsplan för det kommunala uppföljningsansvaret för läsåret 2015/2016 redovisas i bilaga.

Underlag

Rapport läsåret 2014/2015 Handlingsplan läsåret 2015/2016

Kommunstyrelsen godkänner rapporten för 2014/2015 samt fastställer handlingsplanen för läsåret 2015/2016.

(19)

Sammanträdesdatum

Bou

Tf kommunchef

Ks § 126 Dnr 9015/253.109

Sjuktal

Barn- och utbildningsutskottet beslutade 2015-11-16 § 76, efter barn- och utbildningschef Carin Elofssons övergripande

redovisning av sjuktal för Robertsfors kommuns sektorer samt mer detaljerat för de verksamheter som sorterar under barn- och

utbildning att:

Utskottet noterar ett ökat sjuktal inom samtliga sektorer och utifrån detta önskar utskottet att kommunstyrelsen lyfter frågan om

företagshälsovårdstjänster och verktyg som underlättar uppföljning av sjuktal ur ett koncernövergripande perspektiv.

Underlag Sjuktal

Protokoll bou § 76

Kommunledningskontoret uppdras att utreda frågan om

företagshälsovårdstjänster och verktyg som underlättar uppföljning av sjuktal ur ett koncernövergripande perspektiv.

(20)

Sammanträdesdatum

Kf

Ks § 127 Dnr 9014/19.109

Svar på motion 2/2014 - Kost- och livsmedelspolicy för kvalité och upphandling av mat i Robertsfors kommun Ingrid Sundbom (c) och Marie Viberg (c) har lämnat in rubricerad motion som anmäldes till kommunfullmäktige 2014-03-05 § 13.

Se bilaga.

Motionärerna föreslår kommunfullmäktige att uppdra till kommunstyrelsen:

 Robertsfors kommun tar fram en koncernövergripande kost- och livsmedelspolicy för kommunen som är vägledande i arbetet med att upphandla mat och råvaror, tillaga och servera mat till barn, elever, äldre och handikappomsorg. Kost- och livsmedelspolicyn ska hållas levande och regelbundet revideras.

 Denna policy ska ha som utgångspunkt att upphandla råvaror som är uppfödda eller odlade enligt svensk lagstiftning, vara miljövänlig samt ge möjlighet för lokala producenter att vara med och lämna anbud.

 Ansvarig kommunal tjänsteman för måltidsverksamheten ges förutsättningar att medverka vid upphandling av råvaror och livsmedel.

Tf kommunchefs förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

 Ett förslag på kostpolicy för Robertsfors kommun tas fram av samhällsbyggnadskontoret under våren 2016.

 Den remitteras till övriga sektorer innan fastställande av kommunfullmäktige, som beräknas göras i slutet av 2016.

 Därmed anses motionen besvarad.

Yrkande: Ingrid Sundbom (c )

Kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att:

(21)

Sammanträdesdatum

Kf

Fors § 127

 Robertsfors kommun tar fram en koncernövergripande kost- och livsmedelspolicy för kommunen som är vägledande i arbetet med att upphandla mat och råvaror, tillaga och servera mat till barn, elever, äldre och handikappomsorg. Kost- och livsmedelspolicyn ska hållas levande och regelbundet revideras.

 Policyn ska ha som utgångspunkt att i första hand upphandla råvaror som är uppfödda eller odlade enligt svensk lagstiftning, vara miljövänliga samt ge möjlighet för lokala producenter att vara med och lämna anbud.

 Ansvarig kommunal tjänsteman för måltidsverksamheten ges förutsättningar att medverka vid upphandling av råvaror och livsmedel.

 Ett förslag på kost- och livsmedelspolicy för Robertsfors kommun tas fram av samhällsbyggnadskontoret under våren 2016. Den remitteras till övriga sektorer innan fastställande av kommunfullmäktige, som beräknas göras i slutet av 2016.

Yrkande: Patrik Nilsson (s) bifall till tf kommunchefs förslag.

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att det egna yrkandet vunnit bifall.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

 Ett förslag på kostpolicy för Robertsfors kommun tas fram av samhällsbyggnadskontoret under våren 2016.

 Den remitteras till övriga sektorer innan fastställande av kommunfullmäktige, som beräknas göras i slutet av 2016.

(22)

Sammanträdesdatum

Kf

Clarence Coulton

Ks § 128 Dnr 9015/228.109

Hedersstipendium inom kulturområdet 2015 Vid kommunfullmäktiges sista sammanträde för året sker utdelning av hedersstipendium inom kulturområdet.

Bilaga

Kriterier för kulturstipendier, tidigare stipendiater Förslag

Kommunstyrelsen utser Robertsfors Samhällsråd till Hederstipendiat inom kultur 2015.

Stipendiet delas ut på kommunfullmäktiges sammanträde den 30 november.

(23)

Sammanträdesdatum

Kf

Johan Eriksson

Ks § 129 Dnr 9015/251.109

Ungdomsledarstipendium 2015

Vid kommunfullmäktiges sista årliga sammanträde utdelas tre ungdomsledarstipendier till förtjänta ungdomsledare.

Stipendierna är på 3000 kronor vardera.

Underlag

Regler och tidigare stipendiater Förslag på stipendiater

Till årets ungdomsledarstipendiater utses:

Jens Wahlström Sara Sundström Anders Näslund Jimmy Wikberg

Stipendierna delas ut på kommunfullmäktiges sammanträde den 30 november.

(24)

Sammanträdesdatum

Kf

Magnus Hansson

Ks § 130

Årets företagare 2015

År 1989 avsatte Ethel och Gunnar Larsson pengar till en

donationsfond. Ändamålet för utdelning av stipendiet skall vara:

Stipendiet tilldelas en aktiv företagare/företagsledare som under året på ett avgörande sätt bidragit till utveckling av Robertsfors kommuns näringsliv.

Till årets företagare utses Peter Göttfert, Norrlandsgjuteriet.

(25)

Sammanträdesdatum

Ks 131

Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2016 Nedanstående dagar föreslås till kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2016.

Tisdag 9 feb Tisdag 5 april Tisdag 24 maj Tisdag 6 sep Tisdag 1 nov Tisdag 13 dec

Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagar för 2016 enligt förslag.

(26)

Sammanträdesdatum

Bou

Ks § 132

Interkommunal ersättning (IKE) och bidragsbelopp 2016

Kommunstyrelsen presidium får delegation att fastställa

interkommunal ersättning samt bidragsbelopp för förskola, fritids och pedagogisk omsorg samt grundskola och grundsärskola för 2016 enligt bilaga.

(27)

Sammanträdesdatum

Ks § 133 Dnr 9015/257.109

SCB:s Medborgarenkät Kommunstyrelsens beslut

Medborgarenkät beställs vart annat år.

Nästa medborgarenkät beställs våren 2017.

(28)

Sammanträdesdatum

Ks § 134 Dnr 9015/258.109

Politikerarvode

Kommunstyrelsens beslut Det reglemente som fastställts gäller.

Personalutskottet får i uppdrag att börja titta på arvodesreglerna i samarbete med samtliga gruppledare.

(29)

Sammanträdesdatum

Ks § 135 Dnr 9015/259.109

Boende för ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar öppna boende för ensamkommande flyktingbarn på Telecenter i Bygdeå, samt vandrarhemmet Golfen, Robertsfors.

(30)

Sammanträdesdatum

Ks § 136

Delgivningar

9015/226.109 Inspektionen för vård och omsorg: Tillsyn av handläggning av familjehemsplaceringar vid socialtjänsten i Robertsfors

9015/225.109 Robertsfors IK: Skrivelse ang planering för ny förskola i Robertsfors

9013/119.109 Länsstyrelsen: Slutbesiktningsprotokoll Brukskanalen, etapp 3

9015/250.109 Länsstyrelsen: Information till kommunerna om nya fördelningstal för mottagande av ensamkommande barn 2016

Protokoll Allmänna utskottet, 151013

Protokoll Barn- och utbildningsutskottet, 151012

Protokoll Socialutskottet, 151012