Dnr: 08BMN1443 Antagen av BMN: 2009-03-25
2009-01-22 Laga kraft: 2009-05-01
Handläggare: Thobias Nilsson
F Y S I S K P L A N E R I N G
Södertull 29:1, kv Urnan
Detaljplan för centrum, skola och småindustri Gävle kommun, Gävleborgs län
HANDLINGAR
Plankarta med bestämmelser Plan- & genomförandebeskrivning Grundkarta
Fastighetsförteckning
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Sid 2 (7) Dnr: 08BMN1443
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Gavlefastigheter AB har inkommit med en förfrågan om planändring för kvarte- ret Urnan. Polhemsskolans verksamhet ska utvidgas i befintliga lokaler och gäl- lande plan från 1956 anger industri som ändamål. Planen är inte längre aktuell och en ändring är motiverad. Idag finns det olika verksamheter i bygganden bland annat kontor och hantverkslokaler. Gymnasieskola är lämplig på platsen som ligger centralt i Gävle med goda kommunikationer. Inom fastigheten finns äldre industribyggnader efter Gefle Porslinsfabrik som är kulturhistoriskt värde- fulla byggnader. Skydds- och varsamhetsbestämmelser införs för byggnaderna.
Enligt Gävle kommuns lokala miljömål, beslutade i KF 2005-04-04, gällande miljömålet ”God bebyggd miljö” ska kommunen arbeta med att skydda värde- fulla kulturmiljöer.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN
Enligt Miljöbalken får planläggning inte medverka till att en miljökvalitetsnorm enligt bestämmelserna i 5 kapitlet överträds. Någon miljökonsekvensnorm på- verkas inte av föreslagen detaljplan.
Det aktuella planområdet är idag inte riksintresse. I Översiktplan för Gävle stad som har varit utställd och skall antas våren 2009 har området i samråd med Länsstyrelsen Gävleborg föreslagits som utvidgad del av riksintresset Gävle stad.
PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet är beläget i den södra delen av Gävle intill Södra Kungsgatan.
Areal
Planen omfattar ca 1 hektar stort område.
Markägoförhållanden
Gavlefastigheter äger fastigheten Södertull 29:1.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer
För planområdet gäller Översiktsplan 90 som är en heltäckande översiktsplan för Gävle kommun. Översiktsplanen pekar ut området som bebyggelse där pågående markanvändning fortsätter.
Detaljplaner
Området omfattas eller berörs av följande detaljplaner:
1:56 Stadsplan för kv Neptunus mfl Antagen: 28/2 1955
Detaljplanen från 1956 anger ändamålet industri för planområdet. Tidigare låg Gefle Porslins verksamhet i kvarteret och den befintliga fabriksbyggnaden här- stammar från den tiden.
Planuppdrag
Byggnads- och miljönämnden beslutade den 22 oktober 2008, § 246 , att ge Bygg & Miljö i uppdrag att upprätta en detaljplan för kvarteret.
Miljökonsekvensbeskrivning
Gävle kommuns uppfattning är att påverkan inte blir betydande och att en miljö- konsekvensbeskrivning inte ska upprättas. Länsstyrelsen delar denna uppfatt- ning.
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSE- KVENSER
Natur och rekreation
Planområdet är i sin helhet ianspråktagen mark, antingen av byggnader eller parkerings-/ hårdgjorda ytor. Några naturvärden finns inte inom området.
Geotekniska förhållanden
Någon nybyggnad föreslås inte i det här skedet, och geoteknisk undersökning behöver inte genomföras. Föreslagen detaljplanen ger en flexibel byggrätt som kan anpassas på flera olika sätt. När det blir aktuellt med nybyggnad eller till- byggnad ska bygglov sökas på vanligt sätt och då kan det komma att krävas geotekniska undersökningar beroende på byggnationens omfattning.
Radon
Risken för radon är generellt låg i området.
Fornlämningar
Byggnaden mot Fleminggatan är klassad som övrig kulturhistorisk lämning RAÄ Gävle 150:1, efter Gefle Porslin.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Sid 4 (7) Dnr: 08BMN1443
Bebyggelseområden
Planområdet inrymmer idag bebyggelse från olika epoker. Kvarteret är präglat av Gefle Porslins verksamhet som tidigare funnits i lokalerna. Därav namnet på kvarteret.
Mot Södra Kungsgatan ligger det gamla huvudkontoret som är skyddat med skyddsbestämmelser i gällande plan. Då byggnaden till sin placering och utfö- rande är en solitär i området och har ett högt egenvärde har marken närmast fastighetsgräns ingen byggrätt. Kontorsbyggnaden som är mindre och lägre i höjd än övrig bebyggelse i området och kräver ett respektavstånd.
Mot Flemminggatan ligger fabrikens äldsta del från 1885. Denna del har på- byggts flera gånger 1894-97, 1912 och 1916 efter ritningar av dåvarande stads- arkitekten E. A. Hedin. Den norra byggnaden nuvarande Gävle Ångkök är upp- förd 1947-48 och innehöll tunnelugnar.
Framförallt den högre byggnaden mot Flemminggatan har ett exteriört välbeva- rat uttryck. Den lägre byggnadsdelen där bl.a. Ångköket idag är inrymt har kvar sitt karaktäristiska sågtandstak som var valnligt på större industrihallar och som syftade till att skapa goda ljusförhållanden inne i byggnaden.
Fasaderna är däremot förändrade och tillbyggda. Interiört är alla byggnader an- passade för andra verksamheter sedan porslinsfabriken upphörde 1979.
Fabriksbyggnaden mot Flemminggatan förses med rivningsförbud och skydds- bestämmelser för sitt exteriöra utseende. Den lägre byggnaden inne i kvarteret har förändrats vad gäller fasaden. Den har dock ett för området och sin historia ett karaktäristiskt utseende med sågtandstak. Detta utseende skall bevaras och byggnaden förses med varsamhetsbestämmelse. Alla byggnader förses med be- stämmelse om fortsatt underhåll och höjd bygglovplikt.
Ny bebyggelse
Planens syfte är i första hand att ge möjlighet att kunna ge bygglov för föränd- ringar i befintliga lokaler (centrum, skola och hantverk). Detaljplanen innehåller en generös byggrätt som kan förändras vid behov. Det är möjligt att bebygga 55 procent av fastighetsytan inklusive komplementbyggnader.
Tillgänglighet
Området är redan bebyggt och några nya gång- och cykelvägar behövs inte. Till- gängligheten till kollektivtrafik är god med hållplatsläge precis intill planområ- det.
Gator och trafik
GC-trafik
Gång- och cykelnätet är utbyggt i och i anslutning till planområdet.
Kollektivtrafik
Hållplats för kollektivtrafik ligger intill planområdet.
Störningar
Den befintliga verksamheten samt framtida utbyggnader förväntas inte ge upp- hov till några störningar.
Teknisk försörjning VA
Planområdet är anslutet till VA-systemet.
Fjärrvärme
Planområdet är anslutet till fjärrvärmenätet.
El
Planområdet är anslutet till elnätet.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Sid 6 (7) Dnr: 08BMN1443
KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE
Miljökonsekvenser
Den aktuella detaljplanen väntas inte ge upphov till några konsekvenser som påverkar människors säkerhet eller hälsa.
Administrativa frågor
Detaljplanen handläggs enligt PBL:s regler om normalt planförfarande.
Bygglov
Bygglov ska sökas på normalt sätt inom planområdet.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Allmänt
Genomförandebeskrivningen behandlar de åtgärder som vidtas för att förverkli- ga planens innehåll.
Tidplan
Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande.
Planprocessen (skeden)
Samråd november 2008
Utställning februari 2009 Antagande mars 2009
Genomförandetid
Detaljplanen ligger inom centrala Gävle och det har bedömts som lämpligt att sätta en genomförandetid på 5 år räknat från den dagen planen vinner laga kraft.
Under genomförandetiden förutsätts att detaljplanen inte ändras eller upphävs.
Om detta ändå skulle ske har fastighetsägaren rätt till ersättning av kommunen för den skada man kan komma att åsamkas. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla med den skillnaden att skadeståndsanspråk ej kan resas mot kommunen om planen då skulle ändras eller upphävas.
Ansvarsfördelning
Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Planen ger inte upphov till några förändringar när det gäller ledningsnät eller övriga tekniska frågor.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm
Aktuell detaljplan ger inte upphov till att några fastighetsbildningsåtgärder be- höver genomföras. Det finns en gemensamhetsanläggning (ga:4) bildad för fas- tigheterna Södertull 29:1 och 29:2 som reglerar den gemensamma infarten från Fleminggatan.
Tillstånd
Bygglov, rivningslov och marklov söks hos byggnads- och miljönämnden.
Fastighetsplan
Någon fastighetsplan finns inte för området och bedöms inte behöva upprättas för planens genomförande.
Servitut och ledningsrätter
Vid behov ska servitut eller ledningsrätt bildas för dagvatten- och VA-ledningar liksom fjärrvärme- och elledningar inom kvartersmark.
EKONOMISKA FRÅGOR
Planekonomi
Gavlefastigheter bekostar framtagandet av detaljplanen.
TEKNISKA FRÅGOR
I det här skedet finns det inga tekniska frågor som behöver avgöras.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Följande tjänstemän har varit med vid upprättandet av plankarta och plan- &
genomförandebeskrivning:
Maria Höjer, Miljöhandläggare Lena Boox, Kommunantikvarie
Bygg & Miljö
Lena Steffner Thobias Nilsson
Planchef Planingenjör
