6. Svar på remiss Sollentunas avfallsplan, Tjänsteutlåtande

(1)

Tjänsteutlåtande

2020-02-20 Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Internet

Kontaktcenter 191 86 08-579 210 00 www.sollentuna.se

Aniaraplatsen 2 Sollentuna Dnr 2020/0019 MBN-4

Diariekod: 461 Miljö- och byggnadsnämnden

Svar på remiss Sollentunas avfallsplan 2021-2032

Förslag till beslut

 Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till tjänsteutlåtandet 2020-02-20, som sina synpunkter på Sollentunas avfallsplan och överlämnar den till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Förslaget till avfallsplan för 2021-2032 har varit utställd för granskning den 4 februari – 23 mars 2020. Utställningen har riktat sig till kommunens nämnder och bolag, Sollentunas medborgare, föreningar, näringsliv, organisationer, grannkommuner och andra berörda intressenter. Miljö- och byggnadsnämnden har beviljats förlängd svarstid till den 27 mars.

Den nya avfallsplanen skiljer sig från den gamla genom att den fokuserar på cirkulär ekonomi och i större utsträckning på att minimera avfallsmängder samt minska nedskräpningen. Planen ligger i linje med FNs hållbarhetsmål Agenda 2030 och de nationella miljökvalitetsmålen. Den tar även i

beaktande kommande, kända regleringar för avfall som omfattas av ett producentansvar, t.ex. förpackningar.

Miljö- och byggnadsnämnden är positiv till att avfallsplan 2021-2032 visar en tydlig inriktning mot cirkulär avfallshantering och strävan som uttrycks med att involvera fler i avfallsarbetet. Däremot anser nämnden att

avfallsplanen bör ha tydligare åtgärdsbeskrivningar som talar om hur målen kan nås samt innehålla mål med inriktning mot de miljöproblem som felaktig hantering av farligt avfall och mikroplaster kan medföra.

Synpunkterna framgår av bilaga 1.

Bakgrund

Varje kommun ska ha en avfallsplan för att hantera det avfall som

kommunen ansvarar för eller har en möjlighet att påverka. Tillsammans med kommunens avfallsföreskrifter bildar det kommunens renhållningsordning.

Avfallsplanen ska bl.a. ha ett tydligt syfte, det ska finnas mål och åtgärder som utgår från de nationella målen, det ska framgå vilka styrmedel som används för att nå målen och det ska framgå hur uppföljningen ska

genomföras. Vidare ska avfallsplanen vara särskilt inriktad på att förebygga

Godkänt dokument, 2020-03-11, Pirjo Körsén

(2)

2020-02-20

Dnr 2020/0019 MBN-4 Sidan 2 av 4

avfall och minska nedskräpningen. Detta framgår av Naturvårdsverkets föreskrifter (2017:2).

Den 6 mars 2017 fattade kommunstyrelsen beslut (§ 40/2017) om att ta fram en ny avfallsplan. Den nuvarande avfallsplanen gäller fram till utgången av år 2020. Uppdraget att ta fram en ny avfallsplan gavs till SÖRAB.

SÖRAB är samägt av tio kommuner (Danderyd, Järfälla, Lidingö, Sollentuna, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Täby, Upplands Väsby och Vallentuna). Sollentunas svar på remissen kommer att sammanställas med övriga kommuners svar och beaktas i den SÖRAB-gemensamma

avfallsplanen, som kommer att användas av alla SÖRAB-kommuner utom Stockholm.

Målen i avfallsplanen blir utgångspunkten för hur kommunerna inom SÖRAB-regionen kommer att arbeta med avfallsfrågor under perioden 2021-2032. Med avfallsplan 2021–2032 ska hela kommunen inkluderas, alla typer av avfall som uppkommer i kommunen samt även produkter som ännu inte blivit avfall.

I utställningen har följande dokument ingått.

A. Måldokument.

Måldokumentet består av fem målområden, vardera med huvudmål och indikatorer. De fem målområdena är:

1. System efter behov (infrastruktur) 2. Avfall förebyggs

3. Material cirkulerar

4. Matavfall (minskning och utsortering) 5. Skräp och nedskräpning (i offentlig miljö)

B. Periodmål för 2021-2023

Periodmålen tas fram vart tredje år i samarbete mellan kommunen och SÖRAB. Periodmålen är inte föremål för remiss, men kommentarer kan ändå lämnas i detta remissvar. Eventuella kommentarer kommer att beaktas men inte tas med i sammanställningen av remissvaren.

C. Bakgrundsdokument (Lätt att göra rätt)

D. Bilagor (1.Definitioner och ordlista. 2.Nulägesbeskrivning.

3.Framtidsanalys. 4.Ekonomiska konsekvenser och styrmedel.

5.Barnkonsekvensanalys. 6.Miljöbedömning

(behovsbedömning). 7.Uppföljning av Avfallsplan 2009–2020.

8.Nedlagda deponier. 9.Samrådsredogörelse (tas fram efter utställning 2020).)

(3)

2020-02-20

Kommunledningskontorets beredning

Samråd och förankring har integrerats i arbetet med framtagande av planen och har innefattat bland annat kontakter med myndigheter, förtroendevalda och tjänstemän inom kommunen, företag, organisationer och invånare.

Klimatnämndens ledamöter samt tjänstemän från kommunledningskontorets samhällsbyggnadsavdelning och avdelning för miljö- och hälsoskydd har deltagit i detta förankringsarbete.

Ekonomiska konsekvenser

Att nedskräpning lyfts fram som ett prioriterat område och dessutom får ett eget mål i avfallsplanen kommer att bidra till ett renare och tryggare

Sollentuna. I bästa fall kan detta på sikt även leda till färre klagomål på nedskräpning, vilket skulle kunna frigöra resurser som kan gå till andra tillsynsinsatser. Nedskräpning är ett målområde som miljö- och

byggnadsnämnden kan komma att bli särskilt involverade i, bl.a. genom de aktiviteter som årligen presenteras i avfallsplanens handlingsplan.

Avfallsplanen har målområden som knyter an till nämndens uppdrag som tillsynsmyndighet inom miljöbalkens område. Tillsynen bidrar till att utveckla arbetet med att förebygga uppkomst av avfall. Troligen kommer planen inte att medföra några ökade ekonomiska kostnader. Den kan snarare underlätta tillsynen med gemensamma insatser.

För att kunna arbeta strukturerat för att nå de mål som finns i nuvarande avfallsplan tar SÖRAB tillsammans med representanter från

medlemskommunerna fram en handlingsplan med aktiviteter. Arbetet är organiserat i nätverk och arbetsgrupper där avdelningen för miljö- och hälsoskydd är representerade i tillsynsnätverket. Fördelningen av resurserna för detta arbete redovisas i tillsynsplanen. Hur arbetet ska bedrivas och organiseras i och med den nya avfallsplanen är i dagsläget inte helt klart.

Därför finns just nu en viss osäkerhet avseende resursåtgången, men utgångspunkten är att tillsynen har en viktig roll även fortsättningsvis i arbetet med att bidra till att nå de mål som sätts upp av avfallsplanen.

Pirjo Körsén Sophie Wallin Mats Kullberg

Miljö- och hälsoskyddschef Bygglovschef Miljö- och hälsoskyddsinspektör

Bilagor

1. Svar på Remiss av Sollentunas avfallsplan 2021-2032, 2019/0487 KS 2. Avfallsplan 2021-2031 – utställningsversion

3. Måldokument för avfallsplan 2021-2032 – utställningsversion

(4)

2020-02-20

4. Periodmål för 2021-2032 – utställningsversion 5. Bilagor avfallsplan 2021-2032 – utställningsversion

Beslutsexpediering

Kommunstyrelsen