Protokoll KSAU 2015-08-26 §§ 129-150

(1)

Plats och tid Kommunhuset 26 augusti 2015 klockan 08.30-12.45 (Ajournering 9.35-10.00)

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande Elof Jonsson (C)

Gabriela Bosnjakovic (M)

Övriga deltagande Bodil Warolin, kommundirektör Anela

Emelia Larsson, mötessekreterare Christoffer Jensen, kommunjurist Camilla Verngren, ekonomichef § 129-130 Ing-Gun Odin, förv. ekonom § 138-139 Johanna F-K, näringslivschef

§ 138-140,§ 142-145

Jonas Hägg, planarkitekt § 138-139,143-145

Linnea Hedin, stadsarkitekt § 142-145 Helena Torsell, int samordn. § 141

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli den 26 augusti kl. 15.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 129-150

Emelia Larsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2015-08-26

Datum för anslagets upp-

sättande 2015-08-27 Datum för anslagets

nedtagande 2015-09-18

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Borgen för Vara industrifastigheter AB ... 2

Vara koncern som arbetsgivare ... 3

Skatteintäkter ... 4

Samråd förslag till budget och verksamhetsplan för Tolkförmedlingen Väst 2016-2018 ... 5

Motion avseende närvarorätt- och yttranderätt för motionärer vid beredning ... 6

Sammanträdesdagar – kommunstyrelsens arbetsutskott år 2016 ... 7

Förordnande av vigselförrättare ... 8

Fastställande av reviderad förbundsordning för Skaraborgs kommunalförbund ... 9

Utseende av ägarrepresentant till ägarsamråd för Samordningsförbundet i Skaraborg ... 10

Utredning avseende fastigheten Vara 27:1 ... 11

Finansiering inför upphandling av digitala E-20 skyltar ... 13

Destination Vara kommun ... 16

Europapriset 2015 ... 19

Verksamhetsplan kommunstyrelsen – diskussion ... 21

Information från tillväxt- och utvecklingsavdelningen ... 22

Yttrande detaljplan Kv Violen m.fl ... 23

Köpeavtal för Vara Hästskon 1 ... 24

Antagande av reviderad maxtaxa för barnomsorg (förskola och fritidshem) ... 25

Anmälningsärenden ... 27

(3)

KSAU § 129 Dnr 80/2015 Dpl 045

Borgen för Vara industrifastigheter AB

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta:

- att såsom för egen skuld ingå borgen för Vara Industrifastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 6 200 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

__________

Bakgrund

Sedan tidigare har kommunen gått i borgen om 13 000 000 kr (KF 2006-05-29

§ 39) för tillbyggnad av fastigheten Motorn 6. Detta lån uppgår idag till 6 158 750 kr på Nordea. Detta lån ska nu omsättas (refinansieras) till på mark- naden avsevärt bättre villkor. Fastigheten Motorn 6 såldes 2008-03-01.

Vara Industrifastigheter AB har 2015-05-26 inkommit med en ansökan om en generell borgen från kommunen för extern finansiering om 6 200 000 kr.

Beredning

Ärendet har beretts av ekonomichef Camilla Verngren.

Förvaltningens ståndpunkt

Då kommunfullmäktiges beslut 2006-05-29 om borgen är kopplat till fastigheten Motorn 6 måste beslutet omformuleras för att kunna användas i en ny upphandling. Då är det av vikt att borgen är generell.

Borgensavgift ska tas ut på hela det utestående lånebeloppet.

___________

Arbetsutskottets behandling

Kommunstyrelsens arbetsutskott gör ett medskick om att årsredovisningen för Vara industrifastigheter AB ska biläggas kallelsen till kommunstyrelsens sam- manträde den 9 september.

__________

(4)

Vara koncern som arbetsgivare

Kommunstyrelsen ger ett koncernbidrag på 110 000 kronor för 2015 till Vara Koncern AB och ger samtidigt förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda frå- gan avseende framtida finansiering för Vara koncern AB och även för eventuellt kommande destinatonsbolag.

__________

Bakgrund

En grov beräkning har efterfrågats vad gäller kostnader för Vara Koncern AB och för Destination Vara AB.

Utifrån en uppskattning om respektive bolags behov av sammanträden och omfattning av tid för vd blir de sammanlagda årliga kostnaderna ca

110 000:- för Vara Koncern AB och 160 000:- för Destination Vara AB.

Beräkningen

Beräkningen baseras på en uppskattning med arvode för ordförandena på 5 % samt att vd tjänsterna omfattar 5 % för koncernen samt 10 % för destination- bolaget. Antalet sammanträden har uppskattats till 4 per år. Även har kostnader för personalomkostnader, reseersättningar samt revision beaktats.

___________

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar ärendet tillsammans med ekonomichef Camilla Verngren, kommundirektör Bodil Warolin och kommunjurist tillika VD för Vara koncern AB och Vara horse arena AB.

Arbetsutskottet är eniga i att lön och arvode behöver betalas ut till koncernbo- lagets styrelse och VD.

Då koncernbolaget inte har några intäkter föreslås att ge ett koncernbidrag på

(5)

KSAU § 131

Skatteintäkter

Ekonomichef Camilla Verngren informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om att den skatteprognos som inkommit var sämre än förväntat. Detta är ge- nomgående för många närliggande kommuner.

En ekonomichefsträff kommer ske fredagen den 28 augusti 2015 och arbetsutskottet önskar få en återrapportering från detta möte.

__________

(6)

Samråd förslag till budget och verksamhets- plan för Tolkförmedlingen Väst 2016-2018

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av budget och verksamhetsplan 2016-2018 för Tolkförmedlingen Väst, och godkänner densamma.

___________

Bakgrund

Vara kommun är sedan 1 januari 2015 medlemmar i Tolkförmedlingen Väst vars vision är att förbundet, genom att erbjuda kvalitativa språktolktjänster bi- drar till en ökad integration i samhället.

Den 18 juni 2015 inkom ett förslag till budget och verksamhetsplan för år 2016-2018 (h:kort 2015.891) utskickad till medlemskommunerna för samråd.

Sista svarsdag är den 31 augusti.

Beredning

Ärendet har remitterats till socialnämnden för yttrande.

Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut

Socialnämnden har tagit del av budget och verksamhetsplan 2016-2018 för Tolkförmedlingen Väs.

Ordförande Ulf Genitz deltar inte i beslutet.

_________

Arbetsutskottet önskar få information om hur mycket tolkförmedlingstjänster som har används. Mötessekreterare Emelia Larsson tar med sig frågan för att återrapportera på kommande sammanträde.

(7)

KSAU § 133 Dnr 83/2015 Dpl 008

Motion avseende närvarorätt- och yttrande- rätt för motionärer vid beredning

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen som där- med är färdigbehandlad.

__________

Bakgrund

Hannyah Jörtoft (SD) har genom sin motion föreslagit att motionsförfattaren ska ha rätt att närvara och ha yttranderätt i de nämnder och styrelser som be- handlar motionen.

Motionären yrkar att närvaro- och yttranderätt ska garanteras minst en aktuell motionär vid beredning av en motion i kommunens nämnder och styrelser under tiden den bereds. Motionären yrkar även att samma ersättningar och arvode utgår för motionären som vid förtroendevald i nämnden.

Beredning

Ärendet har beretts av kommunstyrelsens utredare Nathalie Winqvist.

Tjänstemannens ståndpunkt

Gällande det första yrkandet går det att konstatera att arbetet med beredning av en motion alltid sker på tjänstmannanivå. Det innebär att beredningen görs av berörd förvaltningsutredare, utifrån den nämnd/styrelse som motionen sedan ska vidare till. Utredarens uppgift är att ta fram ett opolitiskt underlag, vilket sedan formuleras i tjänsteutlåtandet.

Ledamöternas uppgift är att företräda sitt partis politik i de ärenden som behandlas i respektive nämnd/styrelse. Med andra ord är det en internpolitisk sak att välja vem eller vilka som företräder partiet i de olika nämnderna/styrelserna.

Med anledning av detta bör diskussioner föras på en interpolitisk nivå när en motion har tagits fram. På så vis har ledamöterna partiets stöd när motionen sedan diskuteras vidare i aktuell nämnd/styrelse. Motionens yrkanden bör inte vara bundna till enbart motionären utan bör med fördel vara välgrundade inom hela partiet. På så vis kan samtliga ledamöter argumentera för dess yrkanden.

Gällande det andra yrkandet finns samtliga arvoden för förtroendevalda (fasta arvoden, sammanträdesarvoden och förrättningsarvoden) reglerade i ”Bestäm- melser om arvoden och ersättningar till kommunalt förtroendevalda 2015- 2018”. Där framgår det, bland annat, att förrättningsarvode utgår för icke tjänstgörande ersättare.

Huruvida motionären är ordinarie eller ersättare är således en fråga för respektive parti att besluta om.

___________

(8)

Sammanträdesdagar – kommunstyrelsens arbetsutskott år 2016

Beslut

Arbetsutskott fastställer sammanträdesdagarna för kommunstyrelsens arbetsutskott år 2016

Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen år 2016.

Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige år 2016.

Bilaga: Sammanträdesdagar KSAU, KS och KF år 2016 __________

Beskrivning

Ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2016 har upprättats.

Upplägget är som år 2015 med fullmäktigemöten den sista måndagen i varje månad. Undantaget från denna regel är mars månad då sista måndagen i mars är Annandag Påsk, varför kommunfullmäktige läggs på en tisdag.

Diskussionsarbetsutskotten blir samma dag som kommunstyrelsen. Kommun- styrelsens sammanträden börjar kl. 14.00 och diskussionsarbetsutskott klockan 08.30.

_________

(9)

KSAU § 135 Dnr 194/2014 Dpl 112

Förordnande av vigselförrättare

Vara kommun hemställer hos länsstyrelsen att Christoffer Jensen, Vänmötet 2, 414 70 GÖTEBORG förordnas som borgerlig vigselförrättare till och med 2018.

__________

Bakgrund

Länsstyrelsen förordnar borgerliga vigselförrättare efter förslag från kommunen. I Vara kommun fungerar Ann-Britt Martinsson, Berit Hallersbo, Maria Karlsson, Malin Andersson, Egon Frid och Jan-Erik Wallin som vigselförrät- tare till och med 31 december 2018. Dessutom har Bodil Warolin et tillsvidare- förordnande.

_________

(10)

Fastställande av reviderad förbundsordning för Skaraborgs kommunalförbund

Kommunfullmäktige fastställer reviderad förbundsordning för Skaraborgs kommunalförbund.

__________

Bakgrund

Den15 januari, beslutade Skaraborgs kommunalförbunds förbundsfullmäktige att anta förslag till reviderad förbundsordning. Beslutet föreslår samtidigt för- bundets alla kommuner att förslaget bör fastställas i respektive kommunfull- mäktige.

Nuvarande förbundsordning upprättades och antogs med anledning av bildande av det ”nya förbundet” Skaraborgs kommunalförbund 2007. Samti- digt som en översyn av den politiska organisationen har gjorts för Skaraborgs kommunalförbund har framkommit behov av revidering av nu gällande för- bundsordning.

Föreslagna ändringar grundar sig av de synpunkter som framkommit under ut- redningsarbetet liksom av förändringar i lagstiftning och praxis. Förslaget syftar också till att tydliggöra förbundets ställning och relation till medlemskommunerna.

Under augusti månad skickade Skaraborgs kommunalförbund en förfrågan till samtliga medlemskommuner om respektive kommunfullmäktige har fastställt förslaget.

Då Vara kommun inte tidigare behandlat ärendet tas det därför upp nu.

_________

(11)

KSAU § 137

Utseende av ägarrepresentant till ägarsam- råd för Samordningsförbundet i Skaraborg

Kommunstyrelsens utser Fredrik Nelander (S) som ordinarie och Gabriela Bosnjakovic (M) som ersättare till ägarrepresentanter vid rubricerat ägarsam- råd.

__________

Sammanfattning

Samordningsförbunden i Skaraborg har varit verksamma sedan 2006. Förbun- dens verksamhet vilar på lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabili- teringsinsatser.

Den 15 juli inkom information avseende ett ägarsamråd som kommer äga rum den 17 november 2015. Kommunstyrelsen har getts i uppdrag att utse ägarre- presentanten till detta tillfälle. Ägarrepresentant skall under mötet representera kommunen som ägare till förbundet, varför det inte skall utses en representant som sitter med i samordningsförbundets styrelse.

_________

(12)

Utredning avseende fastigheten Vara 27:1

Beslut

Kommundirektör får i uppdrag att genomföra en mer omfattande markunder- sökning på fastigheten Vara 27:1. Detta för att få en uppskattning över hur omfattande saneringsarbete som kommer behövas och vad det kan kosta.

________

Sammanfattning

Kommunen har under sommaren 2015 visat intresse för köp av fastigheten Vara 27:1. Då en omfattande sanering av fastigheten krävs har kommunjurist Christoffer Jensen getts i uppdrag att se över ärendet ur ett juridiskt perspektiv.

Framförallt med anledning av att det krävs sanering.

Förvaltningens ståndpunkt

Det är riskabelt att köpa förorenad mark. Kommunen kan avtala om det ekonomiska ansvaret mellan sig och Svevia, men det handlar om hur kostnaderna i slutändan ska regleras. Tillsynsmyndigheten kräver att sanering utförs och be- kostas av verksamhetsutövaren i första hand, och fastighetsägaren i andra hand.

På grund av att den skadliga verksamheten fortfarande pågår finns det en stor risk för att kommunen bedöms vara verksamhetsutövare enbart genom att för- värva fastigheten. Tillsynsmyndigheten kan kräva att vilken verksamhetsutö- vare som helst utför och bekostar en sanering. Om kommunen både äger fastigheten och är verksamhetsutövare är det mycket möjligt att tillsynsmyndigheten vänder sig till kommunen i första hand.

Om kommunen inte bedöms vara verksamhetsutövare kommer tillsynsmyndigheten att kräva att Trafikverket eller Svevia utför saneringen i egenskap av verksamhetsutövare, men det är ingenting som kommunen har några garantier för.

Om kommunen ska köpa fastigheten Vara 27:1 är rekommendationen att:

(13)

fastigheten Vara 27:1 tillsammans med kommunjurist Christoffer Jensen, för- valtningsekonom Ing-Gun Odin, planarkitekt Jonas Hägg och näringslivschef Johanna Forslund Kullander.

Kommunjurist Christoffer Jensen presenterar den utredning han gjort avseende eventuellt köp av tomten ur ett juridiskt perspektiv.

Arbetsutskottet anser det vara av stor vikt att ärendet utreds vidare och ger därmed kommundirektör i uppdrag att, i enighet med utredningens rekommen- dation, genomföra en mer omfattande markundersökning.

___________

(14)

Finansiering inför upphandling av digitala E-20 skyltar

Beslut

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott avsätter 1,5 miljoner kronor till upphandling av nya digitala skyltar samt ger Tillväxt- och utvecklingsavdelningen (TUA) i uppdrag att upphandla nya. Detta sker genom en me- delanvisning i bemärkelsen att 1 200 000 kronor omfördelas från pro- jekt 31100 (gemensamt kommunhus) och 300 000 kronor från 31050 (kom- munstyrelsen övrigt).

2. Tillväxt- och utvecklingsavdelningen får i uppdrag att undersöka möj- ligheten till att köpa in ytterligare en skylt att ställa upp på väg 87.

_________

Sammanfattning

Sen år 2013 har olika tjänstemän på uppdrag av före detta kommundirektören sett på möjligheterna att förnya de digitala infartsskyltarna längs E20.

Beredningen anser att kommunen bör upphandla nya skyltar längs E20 eftersom den tekniska utvecklingen för utomhusskärmar med LED-teknologi har förbättrats avsevärt de senaste tio åren. Det är även viktigt eftersom LED-skyltarna har möjlighet att marknadsföra såväl kommunens som Vara konserthus verksamhet till en bred publik. Skyltarnas budskap, innehåll och tydlighet beror mycket på deras kvalitet. Genom att upphandla nya skyltar kan en betydligt bättre bild- och driftkvalitet fås.

Bakgrund

Under år 2013 fick kommunens informationssamordnare uppdrag avden före detta kommundirektören att se på möjligheterna till att förnya de digitala infartsskyltarna. Syftet var att antingen byta ut, reparera eller ersätta skyltarna eftersom de började se slitna ut och var i behov av uppgradering. Under år 2013

(15)

Beredningens ståndpunkt

I upplevelsen av bilder på digitala LED-skyltar finns flera olika parametrar såsom:

 Bildstorlek – idag 4*4,8 meter.

 Färgåtergivning – beror mycket på diodval (Nichia, Cree eller Epistar)

 Upplösning/Pitch - avstånd mellan diodrar

 Ljusstyrka – regleras oftast automatisk via kännare

 Livslängd LED-lampor – varierar beroende på teknologi och typ av lampa.

Beredningen har utrett tre möjliga alternativ:

1. Hyra eller leasa skyltar under viss tid

2. Helt eller delvis uppdatera de gamla med nya LED-lampor 3. Upphandla helt nya skyltar

Alternativ 1 kan inte genomföras utan större upphandling med hänsyn till det totala värdet för ett sådant hyresavtal och blir likställt med alternativ 3.

Alternativ 2 medför att befintlig upplösning behålls, men att lamptekniken skulle ändras. Offert har lämnats av LedTec på ca 500 000 kronor för en upp- datering av båda skyltarna. På kort sikt är det den billigaste och snabbaste lös- ningen, men skulle innebära att nuvarande upplösning och bildformat består.

Problem har funnits med ljus och färgåtergivning. Bilder har begränsats till att främst innehålla enklare bilder och större text på grund av nuvarande upplös- ning. Bilder har ofta varit svårtydda och gryniga. Bildskärmarnas storlek 4,8 *4 meter ger ett ovanligt bildformat.

Alternativ 3 innebär förslagsvis att nuvarande DIP teknologi skulle ersättas med SMD teknologi. SMD tekologi medför att upplösningen (och den upp- levda skärpan) i bilderna och färgåtergivningen förbättras. Samtidigt kan for- matet förändras till det mer konventionella 16:9 eller 16:10 (ca 4*7 meter).

Beredningen anser att alternativ 3 är bäst med hänsyn till att den tekniska utvecklingen för utomhusskärmar med LED-teknologi har förbättrats avsevärt de senaste tio åren. Vidare ger en skärm med bättre färgåtergivning och högre upplösning att budskap lättare ses, förstås och upplevs. Nya skyltar skulle även innebära en förbättrad hållbarhet och troligen minskade drift- och underhålls- kostnader. Skyltens storlek är förslagsvis i 16:9 format vilket skulle innebära ca 7*4 meter. Samråd har förts muntligt med Trafikverket i frågan och de menar att skyltarna kan bytas ut utan att flyttas avsevärt eftersom de redan beviljat bygglov för dem tidigare.

En upphandling skulle även kunna medföra option för ytterligare två skyltar i anslutning till riksväg 47. Vidare kan kommunen se över licenser för mjukvara som förser skyltarna med information samt serviceavtal.

Konsekvenser

Ekonomiska konsekvenser

Initialt bedöms en investeringskostnad uppgå till mellan 800 000 kronor och 1,5 miljoner kronor beroende på val av diodfabrikör, leverantör m.m. Till det

(16)

LedTec. Kommunen bekostar samtliga reparationer och delar som behövs till skyltarna. Kostnaderna för serviceavtal och reparationer har legat på mellan 75 000 kronor och 150 000 kronor per år dvs. på mellan 32 500 kronor och 75 000 kronor per skylt.

Miljökonsekvenser

Genom upphandling till ny och mer energisnål teknologi kan eventuellt energi- förbrukningen minskas. Att kommunen köper större skyltar kan dock medföra att det inte blir någon skillnad i den faktiska förbrukningen.

Måluppfyllelse

KS verksamhetsplan, sid. 4 av 6:

Vara kommuns lyskraft ökar vår status som mötesplats i regionen

Nytta

Ny modern teknik är måste för att Vara kommun ska vara trovärdig i sin kom- munikation. När förbipasserande längs E20 kan läsa ”Vara nominerad till Årets IT-kommun” på skyltar där texten knappt är läsbar på grund av att hälften av lamporna saknar ljus så försvinner budskapet som önskas förmedlas.

__________

Arbetsutskottet anser det vara viktigt att utreda möjligheten till att inneha ytterligare en skylt på väg 87. Tillväxt- och utvecklingsavdelningen får i uppdrag att se över denna möjlighet.

_________

(17)

KSAU § 140

Destination Vara kommun

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Genomföra ett namnbyte på bolaget Vara Horse Arena AB till Desti- nation Vara AB, samt

2. Anta bolagsordningen för Destination Vara AB enligt bilaga.

Separat bilaga: Bolagsordning för Destination Vara AB ___________

Bakgrund

I maj 2014 samlade Vara kommun (KSAU tillsammans med Näringslivschef) ägare och driftare på befintliga boendeanläggningar i kommunen (Bjertorp Slott respektive Lumber och Karle) samt Vara konserthus för att lyfta frågan om ett destinationstänk med utgångspunkt i Vara Konserthus. Destinations- tänkt i bemärkelsen att strategiskt och målinriktat arbeta gemensamt (kommun och näring) med att dra hit stora konferenser och möten.

Vid sidan av destinationstänket fattades beslut om att lägga om att växla upp arbetet beträffande besöksservice/mottagarservice i kommunen.¹ Detta för att kunna intensifiera Vara kommuns arbete inom en näring som växer snabbare än någon annan. Konsekvensen blev att den mottagarservicetjänst Vara kommun tidigare köpt in av den ekonomiska föreningen Västgötalandet avslutades och en besöksstrateg anställdes fr o m den 1 januari 2015 med det överordnade uppdraget att utveckla Vara kommun som besöksmål i allt från att ta fram en besöksnäringsstrategi till att etablera InfoPoints och tillgodose en väl funge- rande webbsida.

Under våren 2015 fick Näringslivschefen i uppdrag att ur ett tillväxt- och ut- vecklingsperspektiv motivera en destinationsutveckling av Vara med omnejd samt att förklara skillnaden på destinationsarbete och besöksservice. Detta gjordes tillsammans med marknadschef respektive VD på Vara konserhus och i samråd med besöksnäringens representant i Näringslivskommittén, Victoria Johans- son. Parallellt med detta fick kommunjurist Maria Westh i uppdrag se över möjligheten att omvandla det befintliga kommunala bolaget Vara Horse Arena AB till ett destinationsbolag och sedermera ta fram en bolagsordning för det senare. I det arbetet bistod Näringslivschef Johanna Forslund Kullander i for- muleringen av §3 Verksamhetsföremål respektive §4 Ändamålet med bolagets verk- samhet.

Bolagsordningen för Destination Vara AB var uppe för beslut i kommunstyrelsen under våren 2015 men då mer information önskades tas nu ärendet upp i sin helhet igen.

(18)

Beredningen omfattar dialog med Vara konserthus och representanter för de befintliga boendeanläggningarna i Vara kommun.

Beredningens ståndpunkt

I dialog med Vara Konserthus och mot bakgrund av resonemanget Vara Kon- serthus AB för i BILAGA 1 är beredningens ståndpunkt att varken de kommu- nalägda eller de privata dragarna på egen hand kan öka flödet av besökare i all- mänhet eller övernattande konferensgäster i synnerhet. Att lösa ev samfinansie- ring, transperens och trovärdighet mellan kommunala och privata intressen utan ett gemensamt bolag med en verksamhet som vilar på gemensamma mål och medel gör sig inte lätt. Beredningen ser inget alternativ till ett bolag som skullege samma insyn och samma möjlighet till styrning

Även om den totala besöksnäringen i kommunen sett till antalet besökare och övernattningar kan anses god på befintliga boendeanläggningar, så saknas kapa- citet för att kunna ta emot övernattande konferenser med 250 deltagare och uppåt. Baserat på data från befintliga destinationsbolagsnätverk omsätter gäster som stannar över natt 38 procent mer än gäster som stannar över dagen.

Bara under år 2014 ökade Vara Konserthus konferensdeltagandet med 4 000 besökare/gäster, vilket vid flera tillfällen inneburet att övernattande gäster bo- kats in på boendeanläggningar utanför Vara kommun.

För att kunna öka den totala beläggningen i kommunen som helhet med ut- gångspunkt från Vara konserthus och med kultur som metod, föreslår under- tecknad att Vara kommun, med medfinansiering från befintliga hotellnäring- arna, statar ett kommunalt bolag vars verksamhet är inriktad på att leda, sam- ordna och utveckla Vara kommun som besöks-, mötes- och evenemangsplats.

Detta innebär att bolaget på uppdrag av Vara kommun ska:

- initiera, värva, stödja och koordinera genomförandet av prioriterade evene- mang, möten och konferenser.

- svara för Convention Bureauverksamhet

- samverka med befintliga och nya aktörer inom de verksamhetsområden bolaget ansvarar för.

(19)

Miljökonsekvenser

Ej utredda.

Måluppfyllelse

En satsning på destinationsutveckling i Vara med omnejd ligger helt i linje med Kommunstyrelsens verksamhetsplan sidan 4 av 6:

Vara kommuns lyskraft ökar vår status som mötesplats i regionen.

Respektive sektorsprogrammet Tillväxt sidan 2 av 11:

Kommunens arbete stimulerar till att näringslivet stärker sin konkurrenskraft och utvecklas positivt.

__________

Arbetsutskottet gör några redaktionella ändringar i dokumentet Bolagsordning för Destination Vara AB.

Elof Jonsson (C) föreslår följande ändring under § 9 Styrelse:

Styrelsen ska bestå av lägst 5 högst 9 styrelseledamöter Arbetsutskottet ställer sig bakom förslaget.

__________

(20)

Europapriset 2015

1. Vara kommun arrangerar en prisceremoni under hösten 2015 som är öp- pen för invånarna. Vid ceremonin deltar 10-15 representanter från Euro- parådet för att dela ut priset. Vara kommun står för dessa deltagares kostnader vad gäller kost och logi under besöket i Vara.

2. Den del av priset som utgörs av ett stipendium att användas för studiebe- sök inom Europa för ungdomar i den vinnande staden ska involvera ungdomar som studerar på Lagmansgymnasiet. Prissumman på 5 000 Euro växlas upp av Vara kommun så att resan kan genomföras med ca. 55 ele- ver.

3. Kommunen bjuder in två representanter från respektive vänort att delta under prisceremonin.

_________

Bakgrund

Tillsammans med Dresden i Tyskland har Vara kommun av Europarådet tillde- lats Europapriset 2015. Kommunen får utmärkelsen för sitt långvariga och strategiska arbete med internationalisering. Europarådet lyfter kommunens vänortsarbete som spänner över många områden.

Europapriset, som instiftades 1955, är den högsta utmärkelsen som kan tillde- las en kommun och består av ett vandringspris som vinnaren behåller under ett år, en bronsmedalj, ett diplom samt ett stipendium att användas för studiebe- sök inom Europa för ungdomar i den vinnande staden.

Den vinnande staden åtar sig att arrangera en prisceremoni då 10-15 representanter från Europarådet deltar för att dela ut priset.

Beredning

Internationell strateg i samråd med Näringslivschef.

(21)

d.v.s fylla en hel buss och resa till förslagsvis Strasbourg i Frankrike via Dres- den i Tyskland. Diskussioner har förts med representanter från Dresden om att arrangera en gemensam studieresa inom Europa för ungdomar från Vara och Dresden.

__________

Gabriela Bosnjakovic (M) önskar få en kostnadsberäkning för detta evene- mang. Arbetsutskottet anser detta vara bra och ger Helena Torsell i uppdrag ta fram detta inför kommunstyrelsens sammanträde.

Elof Jonsson (C) ställer frågan om någon eller några av kommunens vänorter ska bjudas in till prisceremonin. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom förslaget.

__________

(22)

Verksamhetsplan kommunstyrelsen – dis- kussion

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar verksamhetsplanen för kommunstyrelsens tillsammans med stadsarkitekt Linnea Hedin.

Planen ska behandlas för förslag till beslut på kommunstyrelsen arbetsutskotts sammanträde den 23 september 2015.

_________

(23)

KSAU 143

Information från tillväxt- och utvecklingsav- delningen

Övergripande infrastrukturarbete

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar kommunens övergripande infrastrukturarbete tillsammans med stadsarkitekt Linnea Hedin:

Möte med Västtrafik

I slutet på september ska stadsarkitekt Linnea Hedin tillsammans med kommu- nalråd Fredrik Nelander (S) på ett möte med Västtrafik. Linnea Hedin informerar att det är viktigt att fortsätta påpeka behovet av bättre bussförbindelser framförallt till och från Kvänum.

Cykelstrategi

Skaraborgs kommunalförbund har skrivit ett yttrande avseende strategin för cykling i Västra Götaland. I strategin är det framförallt cykelväg per meter som prioriteras och inte förutsättningar för att öka cykelanvändningen, så som bland annat cykelställ eller el-cyklar, vilket tydligt framgår i yttrandet.

Parkeringspolicy

Planarkitekt Jonas Hägg informerar arbetsutskottet om att parkeringspolicyn åter är skickad på remiss till tekniska utskottet och miljö- och byggnadsnämn- den. Sista svarsdag på remissen är 7 oktober. Därefter kommer ärendet åter till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Planarkitekt

En ny planarkitekt har anställts på tillväxt- och utvecklingsavdelning som är på plats från och med den 1 september 2015.

__________

(24)

Yttrande detaljplan Kv Violen m.fl

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra utan anser det vara positivt att detaljplanen uppdateras så att den möter de bostadsbehov och den ef- terfrågan som finns i Vara tätort.

_________

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att skickat ut detaljplanen för Kv Vi- olen m.fl. för samråd. Planområdet begränsas av Norra Ringleden i norr, Long- gatan i öster och befintliga bostadsområden i söder och väster.

Planförslaget syftar till att möjliggöra en högre exploatering för hela planområ- det samt en flexibilitet vad gäller bostadstyp i anslutning till Longvägen.

Bakgrund

Miljö- och byggnadsnämnden har skickat ut detaljplanen för Kv Violen m.fl.

för samråd. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en högre exploatering och en flexibilitet kring bostadstyp i anslutning till Longvägen. Syftet är också att säkerställa en ändamålsenlig och tydlig infart till området samtidigt som anslut- ningen Norra ringleden och Longgatan fastställs i detaljplan.

Planens huvuddrag innebär är att:

 Exploateringsgrad utifrån byggnadsarea istället för bruttoarea.

 Justering av exploateringsgrad utifrån typ av bebyggelse.

 Möjliggöra radhus, kedjehus och parhus på fastigheterna Svalörten 16 och 17 samt Påskliljan 7 i anslutning till Longgatan.

 Nytt u-område för VA-ledningar mellan fastigheterna Svalörten 16 och 17.

 Utöka flexibiliteten för placering av bostadshus samt exploatering beroende på typ av bostad för fastigheter i anslutning till Longgatan.

(25)

KSAU § 145

Köpeavtal för Vara Hästskon 1

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner bilagt köpeavtal för Vara Häst- skon 1.

Separat bilaga: Köpeavtal Vara Hästskon _________

Sammanfattning

Ett köpeavtal har upprättats för Vara Hästskon 1.

Område: Kommunen överlåter fastigheten Vara Hästskon 1 till köparna.

Fastighetens areal är 6 395 kvm.

Ersättning: Köpeskillingen ska utgå med den av kommunfullmäktige varje år fastställda taxan för industrimark, för närvarande 31 220 kronor plus 32 kronor per kvm.

Tillträde: Tillträde sker så snart byggnadslov beviljats.

_________

(26)

Antagande av reviderad maxtaxa för barn- omsorg (förskola och fritidshem)

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. anta maxtaxa för barnomsorg enligt bilagt förslag, samt

2. ge bildningsnämnden i uppdrag att revidera tillämpningsföreskrifter till denna taxa.

Separat bilaga: Maxtaxa för barnomsorg __________

Sammanfattning

En förändring i förordning (2001:160) om stadsbidrag till kommuner som till- lämpar maxtaxa inom förskola och fritidshemmet har skett. Förändringen inne- bär att avgifter för förskola och fritidshem kommer att följa ett inkomstindex.

Förändringen träder i kraft 1 juni 2015. I oktober varje år ska Skolverket ange de nya högsta avgiftsnivåerna som ska gälla från januari nästkommande år. Det statsbidrag som kommunerna får som kompensation för maxtaxareformen kommer att minska i samma takt som avgifterna höjs.

Bakgrund

Maxtaxa i förskola, annan pedagogisk omsorg och fritidshem infördes i Sverige 1 januari 2002. Det innebar ett inkomsttak för avgiften som vårdnadshavarna betalar. Kommunerna fick som kompensation för detta inkomstbortfall ett statsbidrag.

Kommunfullmäktige tog beslut 2001-06-18 att Vara kommun ska följa maxtaxa förordningen.

2008-06-16 togs ett beslut av kommunfullmäktige att Vara kommun ska helt och hållet använda maxtaxan och de timdebiteringar som fanns togs bort.

(27)

Bildningsnämndens beslut § 63/2015

Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att ändra gällande taxa för för- skola, annan pedagogisk omsorg och fritidshem. Tidigare fastställda belopp ändras till att följa den nya lydelsen i förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet.

Fullmäktige uppdrar till bildningsnämnden att upprätta och uppdatera tillämp- ningsföreskrifter till denna taxa.

Beredning inför kommunstyrelsens arbetsutskott

Bildningsförvaltningens ekonom Karl-Erik Stenborg har berett ärendet och in- för kommunstyrelsens arbetsutskott upprättat ett förslag på ny maxtaxa att an- tas av kommunfullmäktige.

__________

(28)

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna.

1. Bättre Vara synpunkter, kvartal 2/2015

2. Befolkningsstatistik flyttningar, kvartal 2/2015

3. Befolkningsstatistik, folkmängd och förändringar, kvartal 2/2015 4. Tidsbegränsat lov tom. augusti 2015, uppställande av containrar: Cent-

rumutveckling i Kvänum AB: LODJURET 5 (Dnr 2/2015)

5. Meddelande om beviljat bygglov (Miljö- och byggnadsnämnden, Vara Kommun): (Dnr 2/2015)

a. Tillbyggnad av enbostadshus, fasadändring samt installation av kamin: Makrillen 6

b. Tillbyggnad av enbostadshus VARA 26:21

c. Tillbyggnad av enbostadshus samt inglasad altan: SÄLEN 6 d. Fasadändring: Körsbäret 7

e. Tillbyggnad av altan: Vedum 7:74

f. Fasadändring – uppsättning av vägg: Gräsanden 7

g. Tillbyggnad av enbostadshus med uterum: LANDFISKALEN 7

h. Bygglov för mur och staket: IDEN 12 i. Nybyggnad av uterum: SMÖRBOLLEN 7

j. Tillbyggnad av enbostadshus med uterum och garage samt rivning av befintligt garage STENBITEN 14

k. Fasadändring av enbostadshus: SVANEN 9 l. Nybyggnad av lager: LAGERHUSET 6 m. Nybyggnad av enbostadshus: VIOLEN 2

n. Ombyggnad av garage samt fasadändring av garage och bostadshus: ASPEN 6

o. Tillbyggnad av garage: IDEN 18 p. Fasadändring; Kastanjen 15

q. Tillbyggnad med inglasning samt rivning av befintligt uterum:

(29)

KSAU § 148

Kurser och konferenser

Beslut

1. Arbetsutskottet ges möjlighet att delta 2. Fredrik Nelander deltar på detta 3. Gabriela Bosnjakovic deltar på detta 4. Gabriela Bosnjakovic deltar på detta 5. Gabriela Bosnjakovic deltar på detta 6. Elof Jonsson har deltagit på detta.

___________

1. CIO Governance 2015 Arrangör: CIO Sweden Datum 16 september 2015

2. Studie och företagsbesök till Midwest Arrangör: Bland annat Lidköpings kommun När: 15 november – 20 november 2015 3. Besöksnäringsdagen för politiker

Arrangör: Turistrådet Västsverige Datum: 18 september 2015 Plats: Göteborg

4. Seminarium avseende Våldsbejakande extremism Arrangör: Polisen Skaraborg

Datum: 24 september Plats: Skövde

5. Fattiga ESS medborgare som tigger i Skaraborg Arrangör: Skara kommun

Datum: 28 augusti Plats: Skara

6. Naturbruksskolornas utveckling Arrangör: Västra Götalandsregionen Datum: 18 augusti

Plats: Göteborg __________

(30)

Diskussionsarbetsutskott

På diskussionsarbetsutskottet den 9 september har kommunstyrelsens arbetsutskott kallat till en budgetpresentation från respektive nämnds presidium, jämte förvaltningschefen.

__________

(31)

KSAU § 150

Övriga frågor

Arbetsförmedling

Kommunalråd Fredrik Nelander (S) har fåt inbjudan från arbetsförmedlingen avseende sysselsättningsgrupp. Tidigare satt både kommunalråd och opposit- ionsråd med på detta vilket sågs som väldigt positiv. Arbetsutskottet ser det positivt att både Fredrik Nelander (S) och Gabriela Bosnjakovic (M) ska delta på detta.

Rekryteringsförfarande av kommundirektör

Fredrik Nelander informerar arbetsutskottet avseende inkomna offerter avseende rekryteringstjänster för tillsättande av kommundirektör.

Naturbruksgymnasierna

Elof Jonsson (C) informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om Lantbruks- skolornas framtid som diskuterades på det möte han i augusti deltog i.

Träff med kyrkan

Fredrik Nelander (S) informerar om att han tillsammans med tjänstemän från kommunen träffat kyrkan för en dialog avseende eventuellt byggande av fler lokaler för bland annat barnomsorg.

Information till kommunstyrelsen

Gabriela Bosnjakovic (M) anser det vara bra att på kommunstyrelsens sam- manträde informera om hur tillsättande av tillförordnad kommundirektör och fortsatta rekrytering av kommundirektörstjänsten kommer gå till. Arbetsutskot- tet önskar en redogörelse från HR-chef Berit Hallersbo och bjuder in henne till kommunstyrelsens sammanträde den 9 september.

__________